參公事業單位什麼意思?

General 更新 2024-11-25

參照公務員管理是什麼意思

從字面意思上來講，參照公務員管理就是：1、你不是公務員；2、組織上要按照公務員的標準把你管理起來，當然權責對等，也是按照公務員的待遇把你供養起來。出現參照公務員管理的核心所在就是編制問題，公務員使用的是行政編制，參照公務員管理使用的是事業編制，事業編制說白了就是事業單位的正式職工使用的編制，比如學校、醫院之類都是事業單位。能夠參照公務員管理起來的，一般都是事業單位裡面比較重要的，承擔一部分社會管理、公共服務的職能，通常有三類：1是農業局、海洋與漁業局之類的全額撥款事業單位，比如水產管理處、農機站等承擔一部分政府職能。2團委、婦聯等黨群組織，這類也使用參公編制，因為黨和政府原則上是分開的，只有政府的才是行政編制。3、貿促會、商會之類的社團組織，也是屬於參公類型。

參公管理與行政編制在絕大部分地區都可以相互調動，只要你通過公務員考試，你個人就是具有“公務員身份”，而你的編制是受到所在單位的影響，你工作在參公事業單位，那你就是參公編制，你如果去行政部門，那你就可以轉換為行政編制。因此，參公編制享受著等同於公務員的福利待遇。

需要特別指出的是，參公單位是事業單位分類改革的產物，單位的編制數往往比行政單位多。因為，在全國層面，國家只控制行政編制，省、較大市控制參公編制，縣市區控制著事業編制總數。

所以說由事業單位改革過來的參公單位原先編制往往比較多，這就導致了在同等情況下。新人進步參公單位晉升空間比較小，試想，一個局永遠只有一個局長，一個農業局下面有100個人，一個發改局只有20個行政編。機關多半還是論資排輩的，哪個前途好，可想而知。

參公事業單位跟一般事業單位有啥區別？

參公是納入地方的行政編制的。參公管理的事業編是按照公務員的待遇和標準進行管理（侷限在本地區的人事部門內）；全額事業編是沒有以公務員的待遇和標準進行管理。

參公事業單位與參公機關單位什麼意思

參照公務員法管理機關(單位)工作人員是指參照公務員法管理，但是屬於事業單位編制而不是公務員編制的工作人員。

“參公管理”即參照公務員法管理，參照公務員法管理的(機關)單位中除工勤以外的管理人員稱為參照公務員管理機關(單位)工作人員。

參照公務員法管理機關單位包括兩大類，一類是參照公務員法管理的群團機關，如團委、科協、婦聯等人民(群眾)團體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員;還有一類是參照公務員法管理的事業單位，此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，比如檔案局、史志辦、漁政監察大隊、城管執法局、勞動監察大隊、文化市場執法大隊、金融辦、旅遊局、關工委、組織部黨員電教中心、社保局、供銷社等等，雖是參照公務員管理，但是此部分工作人員一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制，工資福利待遇和公務員沒有區別。

什麼是參公單位？

1 公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員有區別麼？

公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員是有區別的，公務員是行政編，參公和事業單位是事業編，但公務員與參公待遇是一樣的，事業編與前兩者在身份與性質有著本質的區別。

2 參照公務員管理機關事業單位工作人員是如何產生的？他們是行政編麼？

原本只有公務員和事業編兩種編制，但由於一些事業單位具有行使政府相關權力的職能，但是其單位的職工卻沒有公務員身份，而編委會又不可能審批通過擴大行政編的編制，於是參照公務員管理機關事業單位這一具有中國特色的中間衍生產物就產生了，參照公務員管理機關事業單位職工的編制是事業編，這點毋庸置疑，我手裡有編辦的批文，清楚的寫著所有職工都是事業編，但參照公務員法管理。

3 參公單位與公務員單位一樣麼？是不是比公務員差？

這問題我是在給自己出難題，其實很難回答的，參公單位一般是公務員單位的下級單位或者執法機構，待遇與公務員一樣的，但是有時還是會被其他單位看成是事業編或者不是公務員，被人低看，這點大家自己理解，自己也有自己的看法，有什麼看法可以回覆我討論。

4 參公單位與公務員單位人員可以互調麼？

可以，只要有接收單位和你現在單位雙方的同意，一個願意放人一個願意接收就可以，我們單位就有例子，從公務員礎位調到我們單位，編制就由行政編變成了事業編，還有一位同志從我們單位調走了，去了機關，他的身份很自然就由事業編變成了行政編，這也就解釋了我上面說的為什麼事業編與公務員和參公在身份與性質有著本質的區別，因為事業編不經過考試是不可能調入這兩種單位的，而公務員和參公是可以互通的。

一句話，公務員是行政編制度。參照公務員是跟公務員待遇接近的事業編，可以享受公務員的升遷、遴選。

參公管理是什麼意思

公務員與參照公務員管理單位的工作人員是有區別的，公務員全部使用行政編制（政法專項編制），絕大部分參公（另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編制）和普通事業單位是事業編制，普通事業編制與行政編制（政法專項編制）在編人員身份與性質有著本質的區別，普通事業編制在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關，而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。

待遇方面：

參公單位一般是黨政機關的下埂單位或者執法機構，工資待遇和完全參照公務員管理,都是財政全額撥款,但因為大部分參公單位機構規格比黨政機關要低（二級局為主，少部分例外），在晉升方面空間要小一些。

公務員考試中的政府參公是什麼意思

參公不是你這樣理解的

參公單位是指有一些屬於事業單位性質的單位，因為工作需要，其在編工作人員的待遇、人事管理等參照公務員來，招錄也通過公務員考試來招考。並不是做幾年轉成公務員的意思。

我所在的單位就是這樣的。

什麼是機關事業單位？什麼是參公事業單位？編制如何分

一、參公

1、參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。

2、參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。

3、編制性質：參公整體上參照《國家公務員管理條例》，但編制上不屬於公務員的行政編，屬於事業編制。

4、待遇區別：參公的事業編和公務員都屬於國家財政同一撥款，幾乎在薪酬福利上沒有差別，然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低，晉升空間可能不如公務員大。

5、人員調動：只要有接收單位和你現在單位雙方的同意放人和接收，參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動。如果相互調動，公務員調動為參公，編制上會從行政編制轉為事業編制。相應的，如果參公要調動為公務員，編制上也會從事業編轉為行政編制。

二、機關事業單位的編制

1、事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

2、事業編制就是指事業單位的人事編制。有些行政機關也有事業編制，主要是指司機、電工、炊事員、鍋爐工等後勤人員，不屬於公務員。

3、事業單位分三類：全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，每一類的意義也不同。

（1）全額事業編制，指的是由財政部撥款的事業單位，如：公辦義務教育學校，防疫站、公辦幹休所等。這類的工資全部都由財政部撥款，工資和績效不掛鉤。

（2）差額事業編：差額事業編制，是事業編制的一種，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。

（3）自籌自支事業編：自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

4、事業編和公務員晉升渠道差異大嗎?

（1）一般情況下，參公的晉升與公務員沒有太大差別，可直接提拔。

（2）而其他事業編制，則很多根據自己的實際情況進行考試，評中級、高級職稱來進行職級的晉升，如果事業單位的人希望可以做行政領導，只能通過公務員考試來獲得晉升。

參公事業單位有哪些

公務員單位的範圍主要包括國家黨政機關（比如工商局、人事局、市委、縣委、宣傳部之類的，這個很容易理解，一般人都知道），人大、政協、民主黨派（九三學社、國民黨等）以及其他一些社會團體（工會、婦聯之類的），在這裡工作的正式編制人員一般都為公務員，除了個別工勤編制（比如司機）。事業單位主要是國家從事一些服務性質的公益單位，比如學校、醫院、圖書館等等之類的，有些地方的一些政府機關二級局也是事業單位，尤其在市縣級別，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，農業局下的農機局等等，雖然這些單位也叫局，但是卻為事業單位性質，在裡面的工作人員不屬於公務員。但各個地方也是不一樣的，一些地方把這些單位歸類為參照公務員管理的事業單位，有些歸類為一般事業單位。參照公務員管理的事業單位，這些單位工作性質和公務員基本一致，由於不能直接歸為黨政機關，所以採取參照公務員管理的事業單位叫法，最典型的是監獄、勞教所、看守所、交警隊等等，他們完全是執法單位，行使行政權力，但是因為其不是獨立的黨政機關，一般為司法局、公安局下的二級單位。參照公務員管理的事業單位待遇完全和公務員一樣，只不過叫法不一樣而已。公務員單位、事業單位、參照公務員管理的事業單位的準確劃分沒有統一標準，各個地方不一樣，有些單位在某些地區為公務員單位，但有些地方可能為參照或者一般事業單位。在工資方面，公務員單位和參照的事業單位是一樣的，事業單位的工資結構和他們不一樣，一般來說，事業單位的工資高於公務員單位和參照的事業單位。比如，市裡中學老師的工資就比市政府辦的公務員工資要高，因為事業單位的補貼較多。在縣級黨政機關，一個單位公務員和事業單位人員往往不區分，局機關裡公務員編制很少，大部分都是下屬事業編制的人，但是幹工作大家都一樣，很多股長都是事業單位的，而且在幹部任用上也不區分。縣委可以直接將事業編制的股長提拔為縣局的副局長，自動就轉為公務員編制了。到了市裡以上的級別，公務員和事業編制就區分得很明顯，工作人員一般不大範圍的交叉，都是各幹各的，尤其是副科以下的人員一般不能交流，但是到了副科就可以相互交流。比如可以從事業單位裡直接提拔人到局機關當副科長或科長，也自動轉為公務員編制了。待遇和公務員一樣

參公事業單位和普通的全額事業編制有區別嗎

事業單位和公務員的區別

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。簡單來講，我們看到的學校、醫院等這些帶有固定編制，和具備公益性質的社會機構，就是屬於事業單位範疇。

很多同學比較關注的是事業單位和公務員之間的區別，這需要從二者的整體特點上來看。首先，看二者的定位：

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。

事業單位考試目前尚無全國招考，多為全省市和縣級統一招考，一般是各個單位單獨發公告招考。

公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

公務員考試國家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，個別單位如警察招考可能單獨舉辦。

簡單來講，公務員算是嫡系的政府部門工作人員，而事業單位則是輔助政府工作的一些單位部門，但都有國家指定的編制，享受國家的財政撥款下發工資或者補貼。在這裡還要補充一個介於兩者之間的單位，也就是參公單位。　　全稱為：參照公務員法管理事業單位。是政府委託或受權具有行政執法能力的單位。是事業單位的一種，單位的管理制度參照公務員管理，但人員屬於事業編制，而不是公務員編制。

參照管理單位的工作人員（工勤除外）與公務員的區別，我們認為主要是人員使用的編制不同，公務員使用的是行政編制，參照管理人員使用的是事業編制。現在公務員編制少,但是需要公務員編制的工作卻多,所以就有了參照公務員編制,其他的如工資福利待遇、日常管理等，都是執行《公務員法》及其配套法規、政策的規定。由財政全額撥款,事業單位分財政全額撥款單位和差額撥款單位,各政府委辦局都是財政全額撥款。

一般而言，就行政職能和福利待遇來講，整體上時公務員單位>參公單位>事業單位。但是也並不是意味著所有的單位部門都是這樣，其實和當地的財政狀況以及各單位的性質、事業單位的收益等多方面共同決定的。所有，不能片面的認為公務員單位一定會比參公或者事業單位更好，需要具體問題具體分析。複習請參考《公務員考試備考教材》。