為什麼要抓基層黨建?

為什麼要抓好農村基層黨建工作

加強農村基層黨風廉政建設對於鞏固黨的執政根基，促進社會和諧穩定，改善黨群幹群關係具有重要意義。十八大以來，中央高度重視農村基層黨風廉政建設，作出了一系列重要部署，農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效，同時也暴露出一些比較突出的問題。今年以來，我就“如何加強新形勢下農村黨風廉政建設”進行了廣泛調研，現將調研情況報告如下。一、農村基層黨風廉政建設現狀和成效子洲縣轄14鄉鎮和4個事處，550個行政村，9個居民委員會，全縣總面積2042平方公里，耕地面積140萬畝。總人口31.65萬，其中農業人口29.3萬，佔總人口的92.58%。全縣共有農村黨員8075名，548個黨支部（其中有2個聯合黨支部），550個村民委員會。近年來，我縣深入貫徹中省市關於農村基層黨風廉政建設的部署要求，立足於幹部教育預防，強化重點制度建設，嚴肅查違紀案件，有力地推動了全縣農村黨風廉政建設向縱深發展。（一）宣傳教育氛圍濃厚。結合十八大、十八屆三中全會精神和黨內外法律法規，深入開展黨風黨紀和崗位廉政教育活動，黨員幹部宗旨意識不斷增強。十八大以來，全縣共組織村幹部培訓班2期，組織宣講團下鄉宣講40人次，發放學習讀本8000餘冊，組織觀看廉政警示教育片32場，創作說書、秧歌、小品劇、廉政漫畫等廉政文化作品12件。（二）制度建設不斷完善。近年來，我縣不斷完善反腐倡廉制度體制，結合農村實際，全面推行村民監督委員會、便民服務中心、三資管理等重點制度。一是全面推行村民監督委員制度。全縣550個行政村全部建立了村民監督委員會，建立健全了“三委會”組織議事機制，村民監督委員會在村級事務監督檢查中發揮了重要作用。二是積極推行便民服務制度。全縣各鄉鎮（事處）全部建成了鄉鎮便民服務中心，修訂完善了便民服務中心12項制度，建立村級便民服務室45個，初步形成了覆蓋縣、鄉、村三級的便民服務網絡體系。三是全面加強農村三資管理試點建設。全縣18個鄉鎮（事處）已確定3--5個行政村作為試點，在6月底前建成能反映村級資源、資產、資金的村情臺賬，年底實現550個行政村全覆蓋。（三）“三務”公開更加規範。全面推行了農村集體議事“三重一大”制度，凡是涉及重大問題、重要人事情況、重大項目投資和大額度資金使用等事項全部實行三委會集體研究制度，切實規範了權力運行和民主議事程序。不斷創新黨務、政務、村務公開內容和方式，定期將黨員發展、低保五保審報、救災救濟發放、退耕糧補、計劃生育、財務收支、債權債務等群眾關心的熱點問題通過村務公開欄、全體村民會議及時公開，接受群眾監督。（四）查案件切實加強。全縣各級紀檢監察機關始終保持查案件的高壓態勢，嚴肅查處了一批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。十八大以來，共受理農村信訪舉報97件，初核93件，經初核了結23件，立案70件，結案70件，移送司法機關1件。共處分農村黨員幹部81人（其中開除黨籍3人、留黨察看1人、黨內嚴重警告37人、黨內警告40人）。二、農村基層黨風廉政建設存在的問題及根源看到成績的同時，我們也認識到，我縣農村基層黨風廉政建設仍然存在一些比較突出的問題，主要表現在“四個沒有形成”。（一）班子凝聚力沒有形成。我縣農民外流現象非常嚴重，全縣550個行政村中63個村成了無人居住的“空殼村”，勞動力外流是制約換屆工作的客觀原因。常年來，一些鄉鎮（事處）黨委在農村發展黨員中把關不嚴，致使黨員隊伍結構不合理，不同程度出現了家族性、宗派性。這是制約換屆工作的主觀原因。這些因素嚴重干擾了黨支部、村委會換屆選舉的公正性和真實性，選舉過程看似程序合理，其實不能代表真正民意。一些能......

什麼是黨建?為什麼要抓黨建?怎樣抓好黨建?

什麼是黨建?

黨建，即黨的建設。

黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學矗的應用。黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學；二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。

黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、紀律建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。

為什麼要抓黨建?

在長期執政的歷史條件下，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨是一個重大現實問題，直接關係到我們黨和國家的前途命運。堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨對這個重大現實問題的明確回答。

改革開放以來，面對日趨複雜的國際形勢和不斷髮展變化的國內環境，以黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，科學判斷和準確把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，緊密聯繫治國理政的實踐，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高了黨的領導水平和執政水平，進一步提高了拒腐防變和抵禦風險能力。

怎樣抓好黨建?

主要抓好三方面：1.執政能力建設。2.保持和發展黨的先進性。3.深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的決定，以保持黨同人民群眾的血肉聯繫為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導機制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員幹部隊伍建設為基礎，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。建設學習型政黨，中央政治局以身作則、率先垂範，帶頭堅持集體學習制度，至今已學習43次。建設中國浦東、井岡山、延安三所幹部學院，各級黨員幹部得到大規模培訓，從2003年到2006年，全國參加各類脫產培訓的黨政幹部約1900萬人次，全國80％的縣（處）級以上領導幹部已達到5年內累計3個月以上脫產培訓的要求。

保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恆課題。黨中央提出了加強黨的先進性建設的重大戰略思想，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是我們黨成立以來參加人數最多、規模最大的一次黨內集中教育活動，歷時一年半，涵蓋了350多萬個基層黨組織、7000多萬名黨員，新建基層黨組織13萬個，整頓渙散、不起作用的基層黨組織15.6萬個，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。在此基礎上，黨中央制定了關於保持共產黨員先進性的四個長效機制文件。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制和制度創新。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等一批重要法規頒佈。實行了巡視和派駐紀檢監察機構統一管理，述職述廉、談話和誡勉等制度得到較好落實。查處了一批大案要案，保持了案件查辦工作的強勁勢頭。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭得到了廣大黨員和人民群眾的支持和擁護。

為什麼要加強基層黨建工作

實行規範化管理工作，形成一套基層黨建工作的管理機制和運行機制，較好地解決有人管事、有錢辦事、有章理事的問題，加強基層黨建工作的保障。

基層黨建工作為什麼黨委書記要親自抓

黨委書記親自抓基層黨建的理由很多，這裡，我認為有三點：

1. 抓黨建，是鄉（鎮）黨委書記工作的根本點。黨委書記因為姓“黨”，所以抓基層黨建工作是黨委書記的責任田、重頭戲和主題曲。但在市場經濟中，我們有少數黨委書記對抓黨建的認識不高、意識不濃、責任不強，片面地甚至錯誤地認為抓黨建是搞形式，抓不出票子來。其主要表現為以下幾點:一是抓黨建工作不前位。把黨建工作這個統領全局的工作排到後位甚至末位。黨建工作不前位，心中只有GDP，有吃有穿人很累，精神生活缺乏撫慰，所以錢袋子鼓了，腦袋子空了，生活好了，埋怨多了，為什麼“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”，就是缺乏黨性教育。二是抓基層黨建不到位。工作面面俱到，事無鉅細，事必躬親，工作無起色，更無特色，結果上下不滿意。“鬍子眉毛一把抓”，“螃蟹吃豆腐”，吃得不多，抓得挺亂。三是抓黨建工作不作為。認為黨建工作是耍嘴皮子，不能耍出票子來，認為抓了不抓一個樣，抓多抓少一個樣。對開展各類的黨建活動，只搞迎合上級檢查，不搞紮實行動。把黨建工作停留在表面上，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，落實在會上，掛在牆上，晒在網上，一次一次的活動流於形式，走過場，根本沒有對黨員幹部起到一點作用。有的看起來抓“黨建”，實則搞單打獨鬥，為了黨建抓黨建，沒有把黨建和“經建”、“城建”、“社建”融為一體，結果是“兩張皮”，互動互促不大，影響了黨建的生命力。西方哲學家黑格爾說：一個民族有那麼一些人關注天空的星星，這是有希望的，而只關注腳下的事情是沒有希望的。因此，黨建工作是總攬，是保障也是根本。

2. 抓黨建，是黨委書記工作的著力點。黨建工作說到底是群眾工作，抓黨建工作就是做群眾工作，一部共產黨史就是做群眾工作的歷史。黨委書記是一個鄉鎮的“一把手”，就應“一身正氣”，公正做人，公平做事，公開行政。子曰：“其身正，不令而行，其身不正，重令不從”。《史記•李廣列傳》“桃李不言，下自成蹊”。因此，為人處世講平等，謀取功名重事實。就應“一馬當先”。率先垂範，身體力行；從我做起，向我看齊。就應“一塵不染”。常在河邊走，就是不溼鞋。用自己的清廉贏得群眾的信任；就應在政治上“把”握方向。方向就是旗幟，就是生命，方向問題是一個重大的政治問題，因此，我們要堅定馬列主義的信仰，堅定走中國特色社會主義的信念，堅定對共產黨的信任，堅定對改革開放的信心。“不畏浮雲遮望眼，只緣身在雲高處”。就應在發展上“把”握機遇。“視而不見是愚人，不抓不搶是庸人，錯丟良機是罪人”。聚精會神搞建設，一心一意謀發展，就是在道德上“把”住底線。以德修身，以德服人，以德潤才，德才兼備，不去熱鬧的地方，不交熱鬧的朋友，不辦熱鬧的私事。就應和群眾“握握手”。視群眾為根基，視群眾為父母，視群眾為英雄，情繫群眾，感恩群眾，敬畏群眾；就應和群眾“拉拉手”。要放下架子，撲下身子，多接地氣，聽民聲，解民難；就應和群眾“合合手”。和群眾合合手就能擊掌出和諧之音。因此，要常上百家門，問計於民、問需於民、問政於民。

3. 抓黨建，是黨委書記工作的落腳點。現在，我們黨面臨著長期執政的考驗，改革開放的考驗，市場經濟的考驗和外部環境的考驗。這四大考驗包含著世情、國情和黨情，我們黨員幹部要經得這四大考驗，首先要對深刻變化的世情、國情和黨情的認識和把握。改革開放30多年來，我們國家各個領域發生了翻天覆地的變化，但在發展過程中難免出現一些新情況、新問題、新矛盾，這是客觀的，這就是我們常說的當前我們正面臨著改革的攻堅期，發展的黃金期和矛盾的凸顯期，這就是我們面臨的改革開放，市場經濟的考驗，也是當前的......

如何抓基層黨建工作

進一步落實領導責任，特別是要明確黨委（黨組）書記作為“第一責任人”的職責。黨委（黨組）書記作為“第一責任人”要帶頭履行管黨職責，以高度的政治責任感、良好的思想狀態、足夠的工作精力來抓基層黨建工作。領導班子的其他成員要根據分工抓好分管領域和單位黨建工作，形成齊抓共管的良好局面。進一步健全領導機構，完善基層黨建工作運行機制。地方黨委、部門黨組（黨委）要結合工作實際及時確定重點調研課題，領導班子成員要經常深入基層研究解決問題。堅持黨員領導幹部聯繫點制度，領導班子成員要特別注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度較大的地方和單位建立聯繫點，並經常深入基層指導工作，努力把聯繫點建成示範點，以點上經驗推動面上工作。進一步完善考核制度，強化制度約束。黨委（黨組）領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉的重要內容。上級黨委（黨組）及其組織部門要把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導幹部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一併進行，必要時可以組織專門考核。要加大基層黨建考核結果的運用力度，把考核結果作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對抓基層黨建工作成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。對不認真履行職責，責任範圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。進一步強化督查意識，加大督促檢查力度。要健全基層黨建經常性督查指導工作制度，使督促檢查貫穿於推動工作落實的全過程。綜合運用專項督查、巡迴檢查和隨機抽查等多種形式，把大規模集中性的檢查與小規模不定期的檢查結合起來，增強督查工作的針對性和實效性。【擴展閱讀篇】工作總結格式一般分為：標題、主送機關、正文、署名四部分。(1)標題。一般是根據工作總結的中心內容、目的要求、總結方向來定。同一事物因工作總結的方向——側重點不同其標題也就不同。工作總結標題有單標題，也有雙標題。字跡要醒目。單標題就是隻有一個題目，如《我省幹部選任制度改革的一次成功嘗試》。一般說，工作總結的標題由工作總結的單位名稱、工作總結的時間、工作總結的內容或種類三部分組成。如“××市化工廠1995年度生產工作總結”“××市××研究所1995年度工作總結”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作總結”，省略了單位名稱。毛澤東的《關於打退第二次反共高潮的總結》，其標題不僅省略了總結的單位名稱，也省略了時限。雙標題就是分正副標題。正標題往往是揭示主題——即所需工作總結提煉的東西，副標題往往指明工作總結的內容、單位、時間等。例如：辛勤拼搏結碩果——××縣氮肥廠一九九五年工作總結——(2)前言。即寫在前面的話，工作總結起始的段落。其作用在於用簡煉的文字概括交代工作總結的問題;或者說明所要總結的問題、時間、地點、背景、事情的大致經過;或者將工作總結的中心內容：主要經驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在於讓讀者對工作總結的全貌有一個概括的瞭解、為閱讀、理解全篇打下基礎。(3)正文。正文是工作總結的主體，一篇工作總結是否抓住了事情的本質，實事求是地反映出了成績與問題，科學地總結出了經驗與教訓，文章是否中心突出，重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信，全賴於主體部分的寫作水平與質量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內容是做法和體會、成績和缺點、經驗和教訓。1)成績和經驗這是工作總結的目的，是正文的關鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。一是寫出做法，成績之後再寫經驗。即表述成績、......

為什麼要設立黨的基層組織

的十八大首次提出，加強基層服務型黨組織建設。這是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設工作思路創新和方式方法轉型的必由之路，具有十分重要的意義。可以從以下4個方面來理解。第一，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。而這方面問題還不少，比如，一些新興行業領域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散，少數黨員先鋒隊意識淡化、組織紀律性不強等。建設基層服務型黨組織，通過強化服務解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。第二，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。國家治理體系和治理能力現代化包含黨的執政能力現代化，其中大量的基礎性工作在基層，比如鄉村治理、社區治理，還有社會治理等。同時，深化黨的建設制度改革，也需要不斷推動基層黨建各項工作制度化規範化程序化。建設基層服務型黨組織，寓領導和管理於服務之中，有利於改進工作方式、活動方式，推進基層社會治理創新，提高基層黨建科學化水平。第三，這是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程。學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是我們黨的建設目標。黨的基層組織是黨的重要組成部分，必然要圍繞這一目標來推進建設。但由於基層黨組織處在一線，廣泛分佈在黨員和群眾中間，各方面的服務任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要，更應體現“服務型”的要求。建設基層服務型黨組織，把服務擺在更加突出位置，把學習、服務、創新有機統一於基層黨組織建設全過程，為實現黨的建設目標奠定了堅實基礎。第四，這是保持黨同人民群眾的血肉聯繫、鞏固黨的執政基礎的客觀需要。黨執政後的最大危險是脫離群眾。黨的執政基礎在基層，基層黨組織處在經受考驗、化解危險的最前沿。迫切要求加強與群眾的直接聯繫，創新服務群眾的組織形式，深化與群眾的“魚水”感情。加強基層服務型黨組織建設，以服務為紐帶貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，能夠進一步密切黨群幹群關係，使鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

突出問題導向 基層黨建為什麼抓

一說抓黨建，很多單位很快就建起了活動室，製作了展板，舉辦了演講比賽，開展了文體活動，活動不可謂不多，但大都是熱熱鬧鬧走過場。有的單位從一開始就偏離了黨建工作的核心，不聚焦問題、不聚焦黨員的思想覺悟、不結合稅收工作實際，熱衷於做表面文章。那麼甘肅國稅的黨建到底該怎麼抓？帶著問題，我們深入基層開展調研，組織專題研討，對全省基層黨組織和黨員隊伍狀況進行認真分析，找出了五個比較突出的問題：一是思想認識不到位，對中央全面從嚴治黨的要求認識不清，憂黨意識淡薄，對黨員隊伍中存在的問題重視不夠，對通過抓黨建能否帶好隊伍沒有信心，態度不積極、工作不主動；二是黨建工作機制不順暢，有的單位以黨建工作屬地管理為藉口，對黨建工作不管不顧，一說抓黨建，就糾結黨建屬地管理；三是履行主體責任不主動，不少單位黨組把抓黨建喊在嘴上、寫在文件裡，但在抓落實上缺乏過硬的工作措施，不知道發揮黨的保障作用，推動工作落實；四是基層黨組織軟弱渙散，支部組織生活流於形式，把組織生活庸俗化、文體化，不聚焦黨員的思想教育和管理，黨組織缺乏應有的凝聚力和感召力；五是黨員意識和組織觀念不強，由於思想教育管理缺位，不少黨員對黨組織的歸屬感非常淡薄，缺乏對組織的認同感，思想空虛，精神頹廢，在黨不言黨、在黨不愛黨，工作敷衍應付，在位不在崗、在崗不幹事。

面對查找的問題，我們逐項分析原因，搞清楚了哪些是黨組的、哪些是支部的、哪些是黨員的，列出任務清單，明確責任主體，著重從“強化黨組責任、夯實基礎建設、加強教育管理、嚴肅執紀問責、做好黨務與政務的有效融合”等五個方面開展工作，並在不斷探索、實踐、總結中，逐步形成了國稅系統黨建工作基本的架構體系，確立了“圍繞兩大任務，建設六大體系，實現兩個目標”的黨建工作格局。“兩大任務”即通過抓黨建帶隊伍，始終致力於“服務稅收、建設隊伍”兩大核心任務。“六大體系”即建立完備的組織體系、明確的目標體系、清晰的責任體系、完善的制度體系、有效的保障措施體系、豐富的創建項目體系。“兩個目標”即著力建設一支忠於黨、忠於人民、忠於稅收事業，業務精湛、作風優良、紀律嚴明、能打硬仗的國稅幹部隊伍，確保各項國稅工作任務的圓滿完成，實現國稅事業的健康發展；通過理想信念支撐之上的黨員黨性意識的不斷昇華，體現黨員幹部的思想自覺和行動自覺，並通過國稅事業的不斷髮展，實現每一名共產黨員的人生目標和價值。

如何認識抓基層黨建工作的重大意義

一、不明確責任、不落實責任、不追究責任，就做不到從嚴治黨

經過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。

“然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”總書記在教育實踐活動總結大會上發出的“治黨三問”振聾發聵、發人深省。事實上，現實情況誠如總書記所指出的，“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”。

在一些領導幹部眼中，抓黨建同抓發展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會佈置一下就可以了，不必那麼上心用勁。

不是嗎？在有的地方，黨委書記大會小會公開宣揚，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副業”，黨建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行開一次表彰會，黨委整年都沒開展過一次專題黨建活動；在有的地方，一些領導幹部甚至認為“抓黨建會影響業務工作，要黨建活動給業務工作‘讓路’”……

也有一些人認為，在發展社會主義市場經濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾；過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，幹不成事，甚至還會影響自己的選票。

“這些認識都是不對的。”總書記強調，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”

不抓黨建，就是失職；抓不好黨建，就是不稱職。黨建工作責任制，關鍵人就是各級黨組織“一把手”。只有抓“一把手”，實現“一把手”抓，才能一級帶一級、層層落實到位。記者注意到，目前不少地方已經出臺相關機制，一個共同特點是，十分突出黨委（黨組）書記的主體地位，把抓黨建工作責任制的重點放在黨委（黨組）書記上。

近年來，一些地方開始探索建立黨建工作的倒逼機制，譬如通過黨建專項述職制度，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。

“‘落實從嚴治黨責任’是要求全黨特別是領導幹部，對新時期從嚴治黨的必要性和重要性有充分認識，並自覺承擔起抓黨建的責任。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為，只有從思想深處真正重視起來，在落責、追責機制方面健全起來，黨建工作責任制才能成為“硬約束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好黨建，是各級黨組織最大的政績

“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”連日來，總書記的這一論斷在社會上引起強烈反響。

反觀現實，情況仍不容樂觀，“把經濟發展指標搞上去就是最大政績”的思維在很多地方依然“慣性滑行”。

長期以來，一些地方對GDP推崇備至、頂禮膜拜，有的領導幹部對“數據”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”。結果呢？經濟發展指標雖然上去了，但能耗也跟著上去了，環境更是嚴重汙染了，有的產業附加值不高，有的甚至還欠下一屁股債。更為嚴重的後果是，如果經濟發展“一條腿”畸長、黨建工作“一條腿”畸短，還會進一步對當地的政治生態產生消極影響，甚至“催化”腐敗現象的發生。

以最近頗受關注的山西省委常委“大換血”為例，雖然山西近年來“全省經濟社會發展取得新的成績”，但是，“山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢嚴峻”。中共中央政治局常委、中央書記處書記在9月1日召開的山西全省領導幹部大會上要求全省廣大幹部，“貫徹好黨要管黨、從嚴治黨的......

為什麼抓好基層黨建工作才能出凝聚力戰鬥力

立足規範化推動基層黨組織標準化建設。研究出臺《關於進一步加強農村基層黨建工作的實施意見》、《2016一2020年市街道社區黨的建設工作規劃》等規範性文件，編印《黨支部工作手冊》、《機關黨建工作手冊》、《社區黨建示範點建設標準》、《非公企業和社會組織黨建工作一本通》等操作指南，強基固本、創先爭優，為推進基層黨組織標準化建設積累經驗，奠定基礎。

組織覆蓋最大化。在農村推進“鏈條式”黨支部建設，設置專業黨組織、特色黨組織、駐外流動黨組織。在社區推進網格化黨組織建設，組建網格黨支部或黨小組，完善社區-網格-居民小區(樓棟)黨組織體系。在非公企業和社會組織開展“雙覆蓋”專項行動，要使全市非公企業黨組織組建率達99%以上，社會組織黨組織組建率達65%以上，培育“全國先進基層黨組織”等先進典型。

隊伍管理精準化。抓好班子建設，指導督促各級基層黨組織按期開展換屆工作，針對少數基層黨組織長期不換屆問題，開展專項整治工作，重點抓好鄉鎮黨委和村、社區黨組織換屆工作，選優配強各級黨組織班子特別是黨組織書記。抓好黨員管理，開展“不按規定交納黨費”問題專項整治，全面推行“黨員上崗戴黨徽”制度和黨員管理“紅黃榜”制度。抓好組織生活，建立主題黨日製度，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，創新採取微信公眾號或黨員微信群，開展“微黨課”等活動。完善黨建工作綜合管理平臺，將每個黨支部和每名黨員都納入管理。

基礎保障制度化。配強黨建力量，配齊鄉鎮(街道)黨(工)委專職副書記、組織委員、組織員和組織幹事，選派非公企業和社會組織黨建工作指導員，市直機關(事業)單位增配專職黨務幹部。開展組織整頓，建立長效機制，倒排確定軟弱渙散村(社區)黨組織開展集中整顏，推進轉化升級。強化基礎保障，實施農村基層黨建保障工程，提高村(社區)幹部報酬待遇，落實村(社區)基本運轉經費財政保障制度，保障非公黨建工作經費和機關(事業)單位黨組織活動經費。推進鄉村“一平臺兩中心”和社區“一辦四中心”建設，真正暢通聯繫服務群眾“最後一公里”和“最後一步路”。

如何抓好基層黨建工作

一、要明確自身的職責任務

從社會職業分工角度看，可以分為領導者、管理管、工作者。

領導者做什麼？用毛主席的話說，領導就是出主意、用幹部。

管理者做什麼？上通下達、督促指導、解決好工作運行中出現的問題。

工作者做什麼？工作者，就是勞動、幹活，就是完成交辦的工作任務，把職責範圍內的事情處理好。

我比較佩服美國通用總裁韋奇的看法，他說總裁就是負責謀劃企業10年以後的事，經理負責提前解決好企業3個月以後遇到的問題，員工負責幹好現在分配給自己的工作。

那麼，就我們在座的各位而言，我認為，絕大多數是管理者、工作者，是具體的貫徹落實者，相當於在企業車間一線的技術操作工人。領導者的意圖，需要通過我們變成現實，通過我們加以貫徹執行。所以，作為組織委員也好、黨建責任片區負責人也好，在角色定位上，我們是一支抓基層黨建、幹基層黨建的工作隊伍。

既然是從事黨務工作的幹部，那麼抓基層黨建，就是我們義不容辭的責任，也是們的工作本職所在。就整個社會的職業結構來看，我們處於黨政機關事業單位，雖然我們的收入不高，而且地區之間的差別也比較大，但還是具有一定的社會地位的，老了有保障、中年人比較穩定、年輕的也好找對象。風颳不著雨淋不著，工作環境很好，許多人比較羨慕。處在這樣的單位，任何人都應該倍加珍惜。

那麼，我們應該怎麼珍惜？我時常想起閻部長對我們說的一句話——工作是立身之本、為人是立身之魂。作為一個人，作為一個上有老、下有小、中間有兄妹的成年人，要想在社會上立足，你首先要在本單位立足，要想在本單位立足，就要在本科室、本部門立足。那麼你在想在你的部門站穩腳跟，靠什麼當本錢？答案只有一個——工作。

為什麼工作對於我們如此重要？那是因為工作是我們端穩飯碗的根本，是養家餬口的基本來源，也是獲取別人尊敬的本錢。工作千頭萬緒，事情紛繁複雜，作為一名基層黨務幹部，哪些工作我們必須幹、哪些工作可幹可不幹，我們需要有一個清醒的認識和把握。

幹好工作，首先要幹好本職業務。我們的本職就是抓黨建、管黨務，所以各級黨委、黨委書記、組織部門安排的工作任務，規定的工作職責，是我們分內的事情，必須毫不猶豫的幹、而且要盡最大能力幹好。本職業務最能體現一個單位、一名幹部的工作能力和水平，也只有把本職業務幹好，才能獲得組織和領導的認可，才算是盡到了自己的義務。這是基礎和根本。

幹好工作，要幹好事關全局長遠的事。黨建工作是一項基礎性工作，需要超前謀劃，通盤考慮，常抓不懈。尤其是那些事關社會穩定全局、事關經濟社會長遠發展、事關黨員群眾切身利益的事，需要我們從基層黨建的角度出發抓好、管好、幹好，發揮好圍繞中心、服務大局的作用。可以這麼說，幹好本職業務是基礎，能夠獲得認可；如果在些基礎上再幹好事關全局長遠的事，就是創造性地開展工作，就能獲得欣賞和讚揚，是一種昇華和提高。

幹好工作，要妥善處理好份內工作與份外工作之間的關係。俗話說得好，幹什麼活，都不能“種了人家的地、荒了自己的田”。如果你水平高、能力強，幫助其他領導和科室幹一些職責以外的工作，不是不可以。但是，幹好本職的基層黨建工作是前提，如果你連自己的本職業務都幹不好，得不到上級部門和分管領導的認可，其他工作你幹得再多，對你評價再好，也是捨本逐末、不務正業，正是“揀了芝麻、丟了西瓜”。

囉囉嗦嗦說這麼多，就是想讓大家明白一個道理。作為組織委員也好，黨建責任片區負責人也好，你的根本職責，就是抓黨建、幹黨務，你工作的衡量評價標準，就在於上級組織部門、鄉鎮黨委的認可程度，而且其評價是最有權威的、最有說服力的。外圍的人員、其他的事項，起到的作用非常小、非常非常小。

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