黨內規範性文件定義?
哪些文件屬於黨內規範性文件
第一條 為了規範黨內法規和規範性文件備案工作,保證黨內法規和規範性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致,同憲法和法律相一致,維護黨內法規制度體系的統一性和權威性,根據《中國共產黨黨內法規制定條例》,制定本規定。
第二條 本規定適用於中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規範性文件的備案工作。
本規定所稱規範性文件,是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反覆適用的決議、決定、意見、通知等文件,包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。
下列文件不屬於備案範圍:
(一)人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件;
(二)請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結;
(三)機關內部工作制度和工作方案;
(四)其他不具有普遍約束力、不可反覆適用的文件。
第三條 黨內法規和規範性文件備案,應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
第四條 依照本規定應當備案的黨內法規和規範性文件,自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案,聯合發佈的黨內法規和規範性文件由主辦機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主辦機關所屬負責法規工作的機構承擔。
第五條 中央辦公廳承辦黨內法規和規範性文件備案工作,具體事務由中央辦公廳法規工作機構辦理。
依照本規定應當備案的黨內法規和規範性文件,直接送中央辦公廳法規工作機構。
第六條 報送黨內法規和規範性文件備案,應當提交備案報告、正式文本和制定說明,並裝訂成冊,一式3份,同時通過黨內法規專網報送電子文本。
對於不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規範性文件的,由中央辦公廳責令其限期補報。
第七條 中央辦公廳對報送中央備案的黨內法規和規範性文件進行審查。主要審查以下內容:
(一)是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸;
(二)是否同憲法和法律不一致;
(三)是否同上位黨內法規和規範性文件相抵觸;
(四)是否與其他同位黨內法規和規範性文件對同一事項的規定相沖突;
(五)規定的內容是否明顯不當;
(六)是否符合制定權限和程序。
第八條 中央辦公廳法規工作機構在辦理黨內法規和規範性文件備案審查事宜時,需要報送機構說明有關情況的,報送機構應當在規定期限內予以說明。
第九條 中央辦公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規範性文件後30日內完成備案審查。
第十條 審查中發現黨內法規和規範性文件存在第七條所列問題的,中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正,制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況,逾期不作出處理的,中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議,報請中央決定。
第十一條 經審查符合備案條件的黨內法規和規範性文件,由中央辦公廳法規工作機構存檔備查,並及時將備案情況通報報送機構,同時公佈已備案的黨內法規和規範性文件目錄。
第十二條 建立備案工作考核評價制度,對備案工作成績突出的單位和個人,按照有關規定予以表彰。
對備案審查中發現的黨內法規和規範性文件存在的突出問題,可以在一定範圍內通報。
第十三條 每年1月31日前,中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發佈的黨內法規和規範性文件目錄,送中央辦公廳法規工作機構備查。
第十四條 建立黨內法規和規範性文件備案審查與國家法規、規章和規範性文件備案審查銜接聯動機制。
第十五條 省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案......
黨內規範性文件包括以局名義發佈的文件嗎
1,如題所指的黨內規範性文件,一般來說是指黨中央制定頒發的文件,適用於全黨。
2,以局名義發佈的文件,一般是指基層黨組織轉發黨中央文件或者是依照黨中央所頒發文件的精神自行制定的基層黨組織文件,通常情況下,基層黨組織發佈的文件的適用對象是各該基層組織。
3,可見,如題所述,是包含的,只是文件所要求遵照執行的適用對象不同而已。
以上僅供參考,請予核實。
黨內規範性文件是黨委文還是政府文
規範性文件不得設定哪些內容? 一是不得設定行政許可以及面向社會實施的非行政許可審批。二是不得設定行政處罰。三是不得設定行政強制。四是不得設定行政事業性收費。五是不得設定行政徵用。六是不得設定依法應當由法律、法規、規章或者上級機關設定的其他內容。此外,《規定》還規定了沒有法律、法規、規章為依據,規範性文件不得規定限制公民、法人和其他組織的權利或者增加公民、法人和其他組織的義務的內容。
為什麼要建立黨內法規和規範性文件備案制度
1、建立黨內法規和規範性文件備案制度是堅持黨要管黨,從嚴治黨的重要舉措。
2、建立黨內法規和規範性文件備案制度是堅持執法必嚴,有法可依,違法必究的根本保證。
3、建立黨內法規和規範性文件備案制度是加大反腐倡廉的一劑良藥。
4、建立黨內法規和規範性文件備案制度是規範黨員行動的綱領文件,必須不折不扣嚴格執行。
縣委常委會議事規則屬於黨內規範性文件嗎
不是規範性文件,必須是頒發的相關文件才能成為規範性的東西
中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定的介紹
2013年5月27日,公佈《中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定》。該《規定》共18條,自2013年7月1日起施行。中共首次擁有正式黨內“立法法”。
黨內法規規範性文件集中清理有何意義
這次清理,一則對建國以來的黨內法規和規範性文件有了全面詳細的清單,過時、失效、有效,應當適時修改的名單,列出了一份“明白賬”。二則明確失效、廢止的黨內法規和規範性文件不再作為規範黨組織工作、活動和黨員行為的依據,避免各單位行政、決策錯誤、前後矛盾。三則,健全了工作制度和工作程序,在黨內法規建設過程中同步維護黨內法規制度的協調統一,有利於不斷夯實黨內法規制度基礎,為到建黨100週年時全面建成內容科學、程度嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系作出貢獻。
縣級可以起草黨內法規和規範性文件嗎
不可以...................
中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定的文件背景
2013年5月27日,經中央批准,《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定》公開發布。這兩部黨內法規的制定和發佈,對於推進黨的建設制度化、規範化、程序化,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,具有十分重要的意義。《備案規定》共十八條,對黨內法規和規範性文件備案的原則、範圍、期限、審查、通報等提出了具體要求。中央強調,黨內法規是黨的各級組織和全體黨員開展工作、從事活動的基本遵循。各地區各有關部門要從全局和戰略的高度充分認識做好黨內法規工作的重要意義,切實把這項工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。要加強統籌規劃,提高制定質量,加快構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系。要強化宣傳教育,加大執行力度,切實維護黨內法規的權威性和嚴肅性,努力在全黨形成重視、學習、遵守黨內法規的濃厚氛圍。要加強組織領導,健全工作機構,充實工作力量,為做好黨內法規工作提供堅實保證。
中國共產黨黨內法規制定條例的簡介
書名:中國共產黨黨內法規制定條例 中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定ISBN: 978-7-5093-4630-3出版社:中國法制出版社定價:5.00元2013年5月27日 ,經中央批准,《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定》公開發布。這兩部黨內法規的制定和發佈,對於推進黨的建設制度化、規範化、程序化,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,具有十分重要的意義。《制定條例》共分七章、三十六條,對黨內法規的制定權限、制定原則、規劃與計劃、起草、審批與發佈、適用與解釋、備案、清理與評估等作出了明確規定。《備案規定》共十八條,對黨內法規和規範性文件備案的原則、範圍、期限、審查、通報等提出了具體要求。中央強調,黨內法規是黨的各級組織和全體黨員開展工作、從事活動的基本遵循。各地區各有關部門要從全局和戰略的高度充分認識做好黨內法規工作的重要意義,切實把這項工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。要加強統籌規劃,提高制定質量,加快構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系。要強化宣傳教育,加大執行力度,切實維護黨內法規的權威性和嚴肅性,努力在全黨形成重視、學習、遵守黨內法規的濃厚氛圍。要加強組織領導,健全工作機構,充實工作力量,為做好黨內法規工作提供堅實保證。