如何加強黨內監督?

如何加強新形式下黨內監督

要衝破黨內監督的“瓶頸”，在上級黨委監督、領導班子內部監督和紀委監督方面形成科學完善的監督體系，需要著力做好以下幾點：

要積極推進黨內民主建設。推進黨內民主建設，最根本的是要認真落實黨章及黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。要牢固樹立黨員主體意識，把激發廣大黨員積極性、主動性、創造性作為黨內民主建設的出發點和落腳點，健全黨員權利保障機制，發揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用。充分發揮黨員的監督主體作用，關鍵是各級黨員領導幹部尤其是主要領導幹部要克服特權思想，尊重黨員主體地位，帶頭接受黨組織和普通黨員的監督。要推進黨務公開，創新黨務公開形式，拓寬黨員參與黨內事務渠道，探索和豐富黨員發揮作用的途徑和方式。要積極營造黨內民主討論環境，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識。

要健全黨內分權制約機制。決策權、執行權和監督權是最為主要的權力。多年來，各級黨委常委會實際上在絕大部分時間內是代行黨代表大會和全委會的職權，既行使黨內決策權，又行使執行權，同時由於對同級紀委的領導，實際上還行使黨內監督權。黨內權力如此過分集中，很容易導致權力結構失衡、失控。應遵循“權力不宜過分集中”的思想，明確劃分黨內決策權、執行權和監督權，並使之相互制約，構成一個協調的統一體，以加強黨內權力的分配和制約。

要進一步改進對各級領導幹部特別是主要負責同志權力的監督方式。要突出對關鍵崗位的監督，把對各級黨委領導班子主要負責人的監督作為黨內監督的核心，合理分解權力，逐步推廣黨政正職“四個不直接分管”和末位發言制度，堅決杜絕“家長制”、“一言堂”現象。要緊緊抓住管事、管錢、用人這三個關鍵環節開展監督，凡是涉及重大事項的決策，重要幹部的推薦、任免和獎懲，重要工程建設項目的招投標和大額度資金的使用，除需要緊急處置的突發事件外，都要由黨委（黨組）會議集體討論決定，黨政正職幹部不事先定調、不事先表態，重要事項要投票表決。要有效整合現有監督資源，通過健全信息通報與交流、線索與案件移送、重要問題聯合會診等制度，實現各監督主體在信息、技術、手段、成果等方面的資源共享。完善電話舉報、信訪舉報、網上舉報制度，形成渠道暢通、反應快捷、覆蓋面廣的監督信息網絡，對群眾和媒體反映的信息，紀檢監察機關應及時跟進調查，核實內容，實施問責追究。

要嚴格執行已形成的各項法規制度。制度的生命力在於執行，再好的制度不執行等於零。當前關於黨內監督的規定不可謂不多、監督制度不可謂不嚴密，但由於缺乏落實機制，少數地方和單位往往在執行上打折扣。應把提高法規制度執行力作為深化和改進黨內監督工作的重要內容，狠抓法規制度執行，以制度的執行力保證監督的約束力。要切實加強法規制度的宣傳教育，使廣大黨員幹部特別是領導幹部熟悉制度內容、領會制度精神、增強制度意識，養成自覺遵守和執行制度的習慣。要建立健全保證制度執行的工作機制，制定好黨內監督各項制度執行情況評估標準，保證黨內監督各項制度有效貫徹落實。

如何加強黨內監督工作

四套班子，或者四大家

黨委、政府、人大、政協

黨委就是堅持共產黨的領導，以黨委書記為最高領導，國家最高的為黨中央，以下各省、市、縣設立黨委，有政法委、紀檢委、組織部、發改委等等部門，是國家的執政黨核心和本執政區域最高領導組織。

政府就是國家行政部門，是具體負責國家行政事務的，也是 最主要的、部門最多、行政事務最大、最直接面對老百姓的部門。國家最高政府機構的為國務院，直接領導各部委。最高領導為國務院總理。以下各省、市、縣設立各級政府，由公安局、交通局、民政局、工商局、稅務局、衛生局、文化局、勞動局、建設局、公路局、教育局......等幾十家負責社會方方面面具體行政事務的單位組成。

人大。就是人民代表大會及其常務委員會，負責開會討論、表決、商議、通過各項關係重大的黨、政府決定。如行政領導的任職、地方性規章、部門規章的出臺、緊急事務、等等。

政協就是人民政治協商會議。是共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發揚民主的重要形式。政治協商會議,只有參政議政的權利,沒有決定權。

簡單的說， 黨委一“招手”，政府就得“動手”，人大“舉手”，政協“拍手”（鼓掌）。招手的是董事長，動手的是經理、員工，舉手只是個形式，拍手是給董事長面子。

如何有效加強黨內監督

黨內監督的實質是黨從人民利益出發，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善。主要是監督黨的組織和黨員遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；貫徹執行民主集中制的情況；保障黨員權利的情況；在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；密切聯繫群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。黨內監督的重點是黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人。在發展社會主義市場經濟的條件下，要特別注意防範在黨員幹部中發生違法違紀行為。黨員無論從事何種職業，擔負何種領導職務，都要嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨組織和群眾的監督。批評和自我批評是實行黨內監督的有力武器。要堅持和健全組織生活會制度、黨員領導幹部民主生活會制度，開展談心活動，從團結的願望出發，認真進行批評和自我批評，分清是非，團結同志，克服缺點，改進工作。

為什麼要加強黨內監督？

從時代發展和戰略全局的高度，明確提出了當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，突出強調了全面從嚴治黨、強化黨內監督等重大問題，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、全面從嚴治黨的思想武器和行動指南。

要深入學習貫徹中央總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央要求上來，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的重大成效、面臨的嚴峻複雜形勢和主要目標任務，深刻認識全面從嚴治黨的政治責任、強化黨內監督的重要作用，始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力，沿著正確的方向，踩著堅定的步伐，一步一個腳印地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

如何加強黨內監督

加強黨內監督是各級紀律檢查機關的重要職責，

是加強黨的建設的重要舉措，

是保持黨的純潔性的必然要求。

加強黨內監督，應從

監督意識、監督重點、監督機制、監督渠道、監督平臺五個方面著力。

如何全面從嚴治黨，加強黨內監督

嚴明黨的紀律，首要是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要堅定正確的政治方向，增強政治警覺性和鑑別力，時刻繃緊政治紀律這根弦，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針不含糊，始終做政治上的明白人。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終忠誠於黨，始終對組織坦誠，始終正確對待權力，始終牢記政治責任，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

嚴明黨的紀律，要把紀律和規矩刻印在心、力踐於行。習近平總書記指出，要下大氣力建制度、立規矩，更要下大氣力抓落實、抓執行。黨的十八大以來，中央從立規矩開始，制定八項規定，陸續出臺一系列制度，特別是修訂實施《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀處分條例》，為全面從嚴治黨提供了制度利器。要讓利器發揮作用，不能只寫在紙上、貼在牆上、鎖在抽屜裡，這樣制度就會成為稻草人、紙老虎。要以“六項紀律”為尺子，以眼裡不揉沙子的認真勁兒，敢於擔當、敢於較真、敢於鬥爭，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。堅持高標準和守底線相結合，使管黨治黨真正從寬鬆軟走向嚴緊硬。各級紀檢監察機關要帶頭學深學透，轉變工作理念，嚴格按照廉潔自律準則、紀律處分條例的原則、標準和程序強化監督執紀問責，確保執行到位。對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的行為，要零容忍，發現一起就堅決查處一起，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

嚴明黨的紀律，要創新體制機制強化黨內監督。要強化黨委領導班子內部監督。各級黨委要以紀律處分條例為準繩，建立嚴格規範的權力配置和制約機制，加強領導班子成員的相互監督，提高監督針對性，規範權力運行。廣大黨員幹部要增強黨性，出以公心，用好批評和自我批評武器。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，努力讓批評和自我批評成為黨內生活的常態，成為每個黨員幹部的必修課。要發揮巡視監督利器作用。以黨的“六項紀律”為尺子，重點檢查政治紀律執行情況，著力發現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，更好地發揮震懾、遏制、治本作用。要積極推進派駐監督全覆蓋。發揮“派”的權威和“駐”的優勢，重點監督駐在部門單位領導班子、領導幹部履行管黨治黨責任、遵守黨章黨規黨紀、貫徹中央和省委決策部署、廉潔從政等情況，把監督的觸角延伸到最前端，早發現、早報告、早處置，維護紀律的嚴肅性。

路線是“王道”，紀律是“霸道”。紀律不嚴，從嚴治黨無從談起，黨內監督更無所遵循。各級黨組織要把紀律建設擺在更加重要的位置，用鐵的紀律和剛性執行，真正把紀律挺起來、立起來、嚴起來、執行到位，不斷激發加強黨風廉政建設的正能量。

如何加強和健全黨內監督

四套班子，或者四大家

黨委、政府、人大、政協

黨委就是堅持共產黨的領導，以黨委書記為最高領導，國家最高的為黨中央，以下各省、市、縣設立黨委，有政法委、紀檢委、組織部、發改委等等部門，是國家的執政黨核心和本執政區域最高領導組織。

政府就是國家行政部門，是具體負責國家行政事務的，也是 最主要的、部門最多、行政事務最大、最直接面對老百姓的部門。國家最高政府機構的為國務院，直接領導各部委。最高領導為國務院總理。以下各省、市、縣設立各級政府，由公安局、交通局、民政局、工商局、稅務局、衛生局、文化局、勞動局、建設局、公路局、教育局......等幾十家負責社會方方面面具體行政事務的單位組成。

人大。就是人民代表大會及其常務委員會，負責開會討論、表決、商議、通過各項關係重大的黨、政府決定。如行政領導的任職、地方性規章、部門規章的出臺、緊急事務、等等。

政協就是人民政治協商會議。是共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發揚民主的重要形式。政治協商會議,只有參政議政的權利,沒有決定權。

簡單的說， 黨委一“招手”，政府就得“動手”，人大“舉手”，政協“拍手”（鼓掌）。招手的是董事長，動手的是經理、員工，舉手只是個形式，拍手是給董事長面子。

如何加強黨內監督 心得

按潛規則是看背景；按糊塗蛋是狗咬狗；按說做一致是黨章衡量。你沒說按啥啊！

如何加強對黨內權力監督者的監督

胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上也曾經指出：“要切實加強黨風政風建設，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。各級領導幹部都要自覺接受監督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私”。能不能切實加強對黨員幹部的監督工作，是提高黨員幹部素質，充分發揮先鋒模範作用的重要環節，也是新形勢下加強黨的建設需要認真加以解決的一個重要問題。黨員幹部在人民群眾中樹立什麼形象，關係著黨的建設事業興衰成敗。

一、強化觀念，善於運用制度監督黨員幹部

加強制度監督是加大標本兼治力度，從源頭上預防和治理腐敗的一項治本措施。強化黨員幹部的監督，關鍵在於完善相應的監督制度，實現黨內監督制度化、規範化。當前，一要不斷強化廉潔從政教育制度。為樹立幹部職工勤政廉政觀念，提高黨性修養、道德修養、文化修養，強化廉潔從政意識，築牢樹立拒腐防變的思想道德防線，著重加強理想信念、革命傳統和廉潔從政教育。一是精心籌備廉政黨課活動。二是定期組織觀看《廉政中國》專題教育片。通過正面教育，弘揚正氣，鼓舞鬥志，使廣大黨員幹部樹立了廉潔奉公、勤政為民的思想。三是積極參加廉政文化作品展。通過參觀，使廣大黨員幹部受到了生動而深刻的廉政教育，激發了同志們服務群眾，廉潔為民的工作責任感，促使同志們在今後的工作學習生活中，不斷加強學習，努力工作，做到廉潔自律。四是充分利用廉政之窗專欄。適時更新專欄廉政動態、文件規定、警鐘長鳴、廉政史鑑板塊的內容，為廣大黨員幹部職工提供了廉政文化學習載體，達到了廉政教育的目的。二要建立對權力的制約制度。就黨員幹部而言，手中都掌管著一定的權力，對每個部門、單位的工作都起著十分重要的作用，於是黨員幹部的權力行使到哪裡，監督就實行到哪裡，嚴格防止濫用職權，保證黨員幹部的權力沿著正確的軌道運行。如實行政務公開，實現決策民主化；實行政府採購制度，規範採購行為；落實財務定期審計監督，切實履行黨員幹部的經濟活動。通過一級抓一級，層層抓落實，督促黨員幹部對自己管轄範圍內的黨風廉政建設，以及自身的廉潔從政負起責任來。三要建立彙報制度。堅持這一制度，有利於密切黨組織與黨員幹部的聯繫，加強對黨員幹部的管理與監督。黨員幹部向黨組織彙報主要有二點：一是主動自覺。按照上級有關規定主動自覺地按時向黨組織進行彙報，以便黨組織及時瞭解情況，有針對性地進行教育，督促黨員幹部在任何情況下都能自覺遵守紀律，自覺接受監督。二是忠誠老實。向黨組織要講真心話，有一說一，有二談二，對成績優點不誇張，對問題缺點不掩蓋，不以任何理由進行虛假彙報。四要堅持組織生活制度。著重抓好民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度，黨組織要把上級關於廉政建設的措施、要求，及時傳達到廣大黨員幹部中，通過組織生活檢查黨風、黨紀情況，切實有效地監督黨員幹部的言行。

二、積極引導，發揮黨員幹部在監督中的主體作用

在工作中，每個黨員幹部都具有“雙重性”，既是監督者，也是被監督者。既有接受監督的義務，又有參與監督的權利，義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證，二者是辯證統一的。因此，提高黨員幹部監督的有效性，關鍵是要調動每個黨員幹部參與監督的積極性，必須正確處理好義務和權利的關係。正確引導黨員幹部處理好義務和權利的關係，要注意抓好兩個環節：一是要教育黨員幹部瞭解權利的基本內容，增強參與監督的意識。黨員的權利，是黨員按照黨章的規定，在黨內行使的權力和享受的利益，每個黨員幹部都應嚴肅慎重地行使自己的權利，認真負責地對各項工......

如何增強黨內監督的實效性

新形勢下加強和規範黨內政治生活

■新形勢下加強和規範黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面

■新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨全社會作出示範

黨內監督沒有禁區、沒有例外

■黨內監督沒有禁區、沒有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用

■黨內監督的任務：確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當

■黨內監督的主要內容：遵守黨章黨規和國家憲法法律，維護黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，落實全面從嚴治黨責任，落實中央八項規定精神，堅持黨的幹部標準，廉潔自律、秉公用權，完成黨中央和上級黨組織部署的任務等情況