主體責任是指什麼?

General 更新 2024-11-21

黨組織主體責任是什麼?

一、黨委主體責任:(5個方面)

習總在十八屆中央紀委三次全會上明確指出,黨委的主體責任:一是加強領導,選好用好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;五是黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。

二、紀委監督責任:(3項重要任務,5項常規性工作):

1、三項主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

2、五項經常性工作是指:各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關於維護黨紀的決定;對黨員領導幹部行使權力進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或複雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。

什麼是主體責任

黨風廉政建設的主體責任,就是黨委(黨組)在發生黨風廉政建設風險時要承當的責任。

各級黨委對職責範圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任,黨委主要負責人是第一責任人。 因為黨委(黨組)一般都是單位一把手,對於其管轄範圍內發生的違紀違法問題有著不可推卸的責任。我在紀委工作,現在我們一旦發現違紀問題都實行“一案三查”,即追究當事人責任,追究黨委一把手責任(就是你說的主體責任),追究紀檢派駐機構(紀檢書記、紀檢組長)責任(紀委的監督責任)。

黨委履行主體責任是指什麼

一是選好用好乾部。落實黨委主體責任,首要是選好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴格執行黨的幹部路線,堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時。在中心幹部管理上,嚴格按照《幹部選拔條例》和有關規定選拔任用幹部,制定《環衛中心幹部培養、選拔、聘用工作管理辦法》,不斷完善科級幹部公開競聘選拔上崗和年度述職述廉、群眾測評等措施。從嚴把好標準關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監督關,鞏固幹事創業的濃厚氛圍,激發幹部的創造活力。

二是加強作風建設,糾正損害群眾利益行為。作風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策,也是落實黨委主體責任的重要內容。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要聚焦“四風”抓整改,堅決把糾正“服務群眾不到位”和“損害群眾利益的行為”作為當前的一項重要任務,作為對落實黨委主體責任的現實考驗,在認識上更加深化,在行動上更加堅決,在措施上更加有力,在問責上更加嚴格,持續深入推進中心作風建設,不斷推動環衛事業發展,提升職工群眾對中心工作的信任度和滿意度。

三是建立完善的預防腐敗工作機制,從源頭上防治腐敗。首先,在全面落實中心黨風廉政建設責任制的基礎上,結合內部控制工作,進一步完善中心廉政風險防控管理體系建設。以清權、確權、分權、制權、示權為切入點和落腳點,科學配置權力結構,強化對權力的制約和監督,增強風險防控的有效性,推動中心廉政風險防控管理。其次,強化對領導幹部的監督、管理和教育。一方面抓好中心領導班子廉政風險防範管理工作,以嚴格執行“三重一大”制度為核心,規範權力運行。另一方面認真做好廉政風險防範管理向基層延伸,加強對基層單位和重點崗位的風險防控,依託黨務公開,強化群眾監督,動員群眾力量一起防範基層存在的廉政風險。對科級幹部繼續加強廉政談話、任前談話、專題約談、述職述廉和民主測評等工作,促進幹部廉潔從政。最後,實施廉政風險防控項目動態化管理。針對中心基建工程較多的情況,將基建工程管理列為重點防控管理內容,對垃圾樓升級改造、公廁改擴建、內部場站建設等工程的公開招標工作進行監督檢查;工程建設中,中心紀委加大監督力度,派專員參加工程建設例會,增強風險防範管理的及時性和實效性。

四是支持紀委開展工作,全面落實監督責任。一方面要完善黨委主體責任體系建設。及時調整中心黨風廉政建設責任制工作領導小組,進一步明確各級領導的黨風廉政職責,強化責任意識。從責任主體上,明確黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任、基層領導班子及成員的領導責任,按照“誰主管、誰負責”的原則,通過層層分解責任、明確目標任務,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。嚴格責任追究,實行“一案雙查”,既查直接責任,又查領導責任;既查案件本身的問題,又查監督監管不力的問題。從責任內容上,明確把選好用好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;黨委主要負責人要做好表率五個方面作為落實黨委主體責任的重點工作。另一方面,加大對紀委日常工作的支持力度,強化監督職能,完善監督機制。在日常工作中落實黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施。在工作部署會上,按照“誰主管誰負責、一級抓一級”的原則,簽訂黨風廉政建設責任書,同時抓好責任制的延伸,各基層單位與有業務處置權的崗位人員分別簽訂責任書,形成上下聯動、整體推進、層層落實的工作體系,形成中心黨風廉政建設責任制對中心重點崗位的全面覆蓋。

五是黨委書記做好表率。黨委是黨風廉政建設的主體,黨委“......

黨委的主體責任是什麼?紀委的監督責任又是什麼

黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任;貫徹中央和上級落實黨風廉政建設的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風建設等許多方面。

紀委的監督責任主要包括監督地位、監督職責、監督方式等,協助同級黨委做好黨內監督的各項工作,具體包括遵守黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況、遵守憲法、法律,堅持依法執政的情況,貫徹執行民主集中制的情況;保障黨員權利的情況;在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況;密切聯繫群眾,實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況等。

黨風廉政建設"兩個責任"是指什麼

“兩個責任”,是指在落實黨風廉政建設責任制過程中,“黨委負主體責任,紀委負監督責任”的簡稱。

中央並未明確規定“兩個責任”的具體內容,所以,應如何理解“黨委負主體責任,紀委負監督責任”是落實黨風廉政建設責任制的重點。

“黨委負主體責任”中的“主體”有兩種意思,一是制度的權利責任主體,二是主要的意思。“黨委負主體責任”也要從兩個方面理解。其一,黨委是參加廉政制度關係的主體,是落實黨風廉政建設責任制的權利享有主體和責任承擔主體,是黨風廉政建設責任制這個制度責任的承擔者。其二,黨委這個主體也可以是治理腐敗主體中的主要部分的意思。從第二層“主要的”意思而言,黨委是黨風廉政建設責任的主要承擔者,其他權利主體則承擔次要責任。在治理腐敗中,黨委、政府、人大、政協、紀委、其他部門及群眾等都有責任,但黨委要負主要責任,其他權力主體要負次要責任。

嚴格說來,黨委與紀委並不是兩個平行的政治主體,因為各級紀委書記是黨委常委重要成員,所以黨委與紀委成員有交叉的因素。但是,在一定程序上,它們是相對獨立的主體。紀委負監督責任,就是在落實黨風廉政建設責任制過程中,紀律要負監管責任,是監管主體。

落實黨風廉政建設責任制的監督是由專司監察職能的黨務機構——各級紀委——自上而下進行的一種帶有強制性的監督檢查。各級紀委在落實黨風廉政建設責任制過程中的監督職責到底有哪些,中央也沒有具體規定。我認為,各級紀委主要履行的職能有以下幾個方面:

領導職能。政治廉潔或腐敗是關係到政權合法性和社會穩定發展的重大事情,因此,各級紀委具有加強監督管理黨風廉政建設責任制的領導責任。

督促職能。上級紀委要督促下級紀委履行黨風廉政建設責任制監督管理職責,下級紀委對上級紀委有關對黨風廉政建設責任制的監督管理,應給予配合和支持。加強對同級黨委特別是常委會成員的監督是紀委負監督責任的最新規定,所以上級紀委要督促下級紀委履行對同級黨委特別是常委會成員的監督管理職責,如果沒有履行這個監督責任,就是失職的表現,就要被追究責任。

協調職能。各級紀委要對黨風廉政建設責任制監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。

紀委是黨風廉政建設責任制的監管主體,應加強對黨風廉政建設責任制工作的領導,依託監督權力和組織體系,充分運用政治的、經濟的、法律的手段進行黨風廉政建設綜合治理。其基本職能是抓好事前預防、事中控制和嚴肅查處腐敗案件,追究有關人員的責任。

兩個主體、兩個負責制相輔相成,它們共同構成中國黨風廉政建設責任制基本責任制度。

黨風廉政建設兩個責任其中黨委主體責任是什麼意思

“兩個責任”,是指在落實黨風廉政建設責任制過程中,“黨委負主體責任,紀委負監督責任”的簡稱。

中央並未明確規定“兩個責任”的具體內容,所以,應如何理解“黨委負主體責任,紀委負監督責任”是落實黨風廉政建設責任制的重點。

“黨委負主體責任”中的“主體”有兩種意思,一是制度的權利責任主體,二是主要的意思。“黨委負主體責任”也要從兩個方面理解。其一,黨委是參加廉政制度關係的主體,是落實黨風廉政建設責任制的權利享有主體和責任承擔主體,是黨風廉政建設責任制這個制度責任的承擔者。其二,黨委這個主體也可以是治理腐敗主體中的主要部分的意思。從第二層“主要的”意思而言,黨委是黨風廉政建設責任的主要承擔者,其他權利主體則承擔次要責任。在治理腐敗中,黨委、政府、人大、政協、紀委、其他部門及群眾等都有責任,但黨委要負主要責任,其他權力主體要負次要責任。

黨委主體責任是指什麼

從責任主體上看,黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,領導班子主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設第一責任人,應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;領導班子其他成員根據工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。從責任內容上看,黨委的主體責任包括貫徹中央和上級落實黨風廉政建設的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風建設等許多方面。

黨風廉政建設主體責任包括哪些內容

黨委的主體責任,主要是加強領導,選好用好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗,領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率”。而要認真落實主體責任,就必須正確認識主體責任。

主體責任是政治責任。黨要管黨、從嚴治黨,怎麼管、怎麼治?落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,決不能只重業務而不抓黨風,只看發展指標而不抓懲治腐敗,真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。

主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分。各級黨委要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念,自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,努力讓幹部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。

主體責任是全面領導責任。要把黨風廉政建設納入重要議事日程,黨委(黨組)領導成員都要堅持“一崗雙責”,既要抓好主管、分管的業務工作,又要加強對主管、分管的地區和部門黨風廉政建設的指導和監督,對苗頭性、傾向性問題,要及時發現、督促糾正,切實做到守土有責、守土盡責。

什麼是黨委落實黨風廉政建設的主體責任

一、什麼是黨委主體責任,主要包括哪些內容?

落實黨委(黨組)的主體責任就是黨委(黨組)要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委(黨組)書記是第一責任人。落實黨委(黨組)主體責任,主要包括五個方面:一是加強領導,選好用好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;五是黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。

二、如何落實好紀委的監督責任?

落實紀委的監督責任,必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任。各級紀委(紀檢組)要協助黨委、政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,更多地擔負起懲治腐敗方面的責任,組織協調有關力量,加大辦案力度。要認真落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。強化上級紀委對下級紀委的領導,落實好報告工作、定期述職、約談彙報等制度。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

要抓好中央“八項規定”的落實,強力推進“四風”突出問題專項整治,加大執紀檢查和懲戒問責力度。

要完善高效順暢的反腐敗案件協調機制,建立健全下級紀委線索處置和案件查辦情況向上級紀委報告制度、上級紀委對下級紀委案件查辦領導機制;建立健全紀檢監察機關、審計機關、司法機關案件及案件線索移送制度。加強案件審理和監督管理,嚴明審查紀律,堅決糾正跑風漏氣、違紀違規辦案行為。認真落實辦案安全工作責任制,對辦案安全事故必須嚴肅追究,既要追究相關人員的直接責任,也要追究黨委和紀委有關領導的責任。要加強紀檢監察派駐機構管理,派駐機構要對派出機關負責,紀檢組長(紀委書記)在黨組(黨委)中不允許分管其他業務工作,確保專司監督職責,突出抓好主業。

全面從嚴治黨主體責任是什麼意思

對於“全面從嚴治黨”和“主體責任”,人們並不陌生。而將兩者放在一起這一看似簡單的組合,卻明確回答和強調了全面從嚴治黨誰來抓、誰來負責、誰是第一責任人的重大問題,對於與時俱進加強黨的建設、管理和監督,確保黨始終成為堅強領導核心具有重大意義。

中共中央政治局會議審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》時,強調“各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,嚴格按照《準則》和《條例》辦事”。不止如此,《條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”有關情形作出處分規定。這意味著,各級黨組織特別是各級黨委肩負全面從嚴治黨主體責任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內法規的剛性規定。

有責任才有擔當。明確責任的重要性怎樣強調都不為過。責任不清,就會出現工作要求落實難、工作抓出成效難、出了問題追責難等一系列問題。釐清並壓實主體責任,是貫徹全面從嚴治黨戰略思想、完成我們黨所肩負的歷史使命的必然要求——

全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略佈局的根本保證,其戰略意義無需過多論述,關鍵是抓住“落實”二字。習**總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。”

那麼,全面從嚴治黨誰來負責,誰來抓落實?回顧歷史、注目現實,答案是明確的,就是靠各級黨組織特別是各級黨委。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針。上世紀八九十年代,在領導改革開放過程中,鄧**同志提出並反覆強調黨要管黨、從嚴治黨。黨的十三大以來,作為黨內根本大法的黨章,一以貫之地強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨。

黨的十八大以來,以習**同志為總書記的黨中央從關係黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質全面從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,成效顯著、成果豐碩,也為各級黨組織落實全面從嚴治黨要求作出表率。

在全面從嚴治黨實踐中,黨中央對黨的建設特別是從嚴治黨規律的認識不斷深化。組織渙散、紀律鬆弛,不正之風和腐敗現象滋生蔓延等種種痼疾頑症的背後,總病根是黨的領導弱化,管黨治黨責任落實不到位,管黨治黨失之於寬、鬆、軟。習近平總書記深刻指出:“這些年來,在一些地方和單位,‘四風’問題越積越多,黨內和社會上潛規則越來越盛行,政治生態和社會環境受到汙染,根子就在從嚴治黨沒有做到位。”王岐山同志也指出,中央巡視發現的一系列突出問題“究其根本在於,有的黨組織管黨治黨不嚴,執政意識淡化、黨的觀念淡漠,主體責任缺失、監督責任缺位”。

堅持問題導向,探究問題本質,就要將全面從嚴治黨要求落到實處;落實全面從嚴治黨要求,要害在明晰主體責任。在群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記對從嚴治黨提出八條要求,第一條就是“落實從嚴治黨責任”,並強調“歷史和現實特別是這次活動都告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的”。

可以說,強調各級黨委擔當全面從嚴治黨主體責任,抓住了 “牛鼻子”。緊緊抓住黨委的黨風廉政建設主體責任,就牽牢了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。但這兩個“牛鼻子”不能劃等號,“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。”相對黨風廉政建設主體責任,全面從嚴治黨主體責任的內涵更豐富全面,責任的範圍更寬,不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內,還包括加強黨的思想建設、組織建設、制度建設等方面的主體責任。

明確......

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什麼是黨委主體責任?
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