國家為什麼實行二胎?

中國為什麼要實施開放二胎政策

中國為何放開“單獨二胎”政策

“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”近日發佈的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，宣佈這一人口與生育政策的重大調整。

分析人士指出，此舉標誌著中國逐步放開嚴控生育政策，向“放開二胎”過渡，這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。

“單獨二胎”使我國人口結構更趨健康完善

20世紀70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育；1978年以後計劃生育成為中國的一項基本國策。

中國人口控制已基本上超過了預期。國家衛生計生委新聞發言人、宣傳司司長毛群安表示，40多年來，中國由於計劃生育累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環境帶來的壓力。

中國人口出生率由1970年的33.4％，下降到2012年的12.1％；人口自然增長率由1970年的25.8％，下降到2012年的4.95％，是世界平均水平的一半。

“完善生育政策既要考慮維持中國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意願，還有經濟社會發展和人口結構變化等因素。”毛群安說。

因應現實，中國計劃生育政策不斷調整，2011年，“雙獨二胎”（夫妻雙方都為獨生子女，可生二胎）政策已經覆蓋全國。

然而，“未富先老”、勞動力短缺、獨生子女家庭養老問題日益嚴峻。各界開始呼籲從“雙獨二胎”轉向“單獨二胎”（夫妻雙方一方為獨生子女，即可生二胎）。

《中國老齡事業發展報告（2013）》顯示，2013年中國老年人數量將達到2.02億；國家統計局數據顯示，2012年末，中國15至59歲（含不滿60週歲）勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人。

改革開放以來，中國經濟持續快速增長的一個重要因素歸功於人口紅利。此間人士認為，過低的生育水平將降低經濟潛在增長率。

“勞動力人口的下降，標誌著人口轉型的拐點，意味著中國的人口紅利將進入逐漸收縮的態勢。”中國社會科學院社會學所副所長張翼認為，“單獨二胎”政策是調整人口結構的重要手段之一。

放開“單獨二胎”生育率不會大起大落

有人擔心放開“單獨二胎”後，生育率會有所反彈。北京市人口研究所副所長尹志剛認為，短期生育率可能略有反彈，但長期來看不會大起大落。

“現實環境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會盲目跟風生育。”尹志剛指出，由於生活、教育成本的提高，低生育思維定式已在處於生育期的新生代家庭中悄然形成。

國務院組織開展的人口發展戰略研究認為，中國人口總量峰值應控制在15億人左右，婦女總和生育率保持在1.8左右，過高或過低都不利於人口與經濟社會的協調發展。而目前，中國婦女總和生育率在1.5到1.6之間。

“國際公認的維持人口正常更替需要的婦女總和生育率是2.1。”李銀河表示，從“單獨二胎”啟動實施著手，釋放一部分生育勢能，是中國完善生育政策的表現。三中全會決定同時強調“堅持計劃生育的基本國策”。尹志剛認為，“‘單獨二胎’政策與計劃生育並不矛盾，是基於目前生育水平面臨反彈壓力的謹慎考慮。”他說，這項政策“既沒有完全放開二胎，更沒有放開三胎四胎；原來是計劃生育，調整後還是計劃生育。”

不過，人口總量的持續上升造成的人口與資源環境矛盾依然尖銳。專家提醒，未來中國應進一步完善生育政策，更好地均衡個體、家庭與社會在生育問題上的權利、義務及利益，促進人口、資源環境和社會經濟協調發展。

資料來源

中國為何放開“單獨二胎”政策--科技--人民網

資料鏈接

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為什麼國家要實行開放二胎政策

因為人口老齡化，缺少勞動力，並且缺少撫養老人的青年，所以實習二胎，這也是中國為了第三次的嬰兒潮到來

二胎放開的原因 為什麼國家會准許生二胎

2015年不可能，今年4 月份初，傳言2015年5月份會出臺全面放開二孩的政策，國家衛 生 計 生 委新 聞發 言人宋 樹 立 10日在例行新 聞發 佈會上予以否 認。

考慮到目前人口結構的現狀和今後人口發展的趨勢，以及群眾的生育意願，去年依法啟動實施了單獨二孩政策。為了促進人口的長期均衡發展，國家衛計委一直在加強政策的實施評估，評估時間需要三年左右。

個人估計，在2017年初國家會全面放開二胎生育政策。

現在中國人口還是很多啊，為什麼又放開二孩政策了呢

很多人都說，是因為獨生子女要養活爸媽、姥姥姥爺、爺爺奶奶，壓力太大。我就想問一句：老人，只是我們老百姓的老人？難道不是國家的老人？沒有為國家工作過、勞動過嗎？

放開生育，主要有一下幾個原因：

第一個原因是，專家說勞動力快沒有了，需要趕緊生一些好當勞動力，好保持住中國世界工廠的地位。

第二個原因：戰爭，說到底是需要人。如果每家每戶只有唯一一個孩子，將來發生打仗，失去孩子社會就多了沒人照管的六個老人，國家負擔不了。

第三個原因：生孩子越多，中國就要蓋更多的樓、賣出更多的車、衣服、食品、成立更多的幼兒園、大學，等等，可以拉動很多行業的消費。

讓我來解釋下國家為什麼要放開二胎

首先需要糾正的是，國家調整的不是“二胎政策”而是“兩孩政策”。

全面兩孩政策的調整，主要繼於三方面原因：

一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意願發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流。

二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高。

三是家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。

因此，遵循人口發展規律，順應人民群眾期盼，實施全面兩孩政策，有利於優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧，有利於中華民族長遠發展和“兩個一百年”奮鬥目標的實現。

希望我的回答能對你有所幫助。

中國為什麼要實施二胎政策

2015年10月，中共十八屆五中全會公報允許普遍二孩政策。全會公報指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。