精準扶貧是什麼意思?

General 更新 2024-11-27

精準扶貧的涵義是什麼?

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。

來源於baike.baidu.com/view/12872744.htm

精準扶貧 五個突出 是什麼意思

在全面小康的路上,要實現每一個地區、每一個民族、每一個同胞都不落伍,要突出精準產業扶貧、技能扶貧、政策扶貧、信心扶貧和信息扶貧五個重點。

精準產業扶貧。找準符合當地的產業發展項目,因時、因地、因人制宜,培育一批特色突出、發展規模適度、生產經營專業、市場銷售順暢的特色農產品。通過摸清每戶困難群眾的生產生活情況,加於認真研究,針對不同群體,採用不同的產業扶持,確保每一戶家庭都有持續增收的渠道和致富的門路。真正讓產業扶貧成為全面小康路上的“急先鋒”。

精準技能扶貧。產業扶貧需要與技能扶貧無縫銜接起來,依託各類培育的產業,加強對群眾實用技能的培訓。比如,某一個地區扶貧的產業是林下經濟種植,那麼就要把使群眾掌握林下種植技術作為一項民生工程來抓。真正花點心思,費點勁,培養出一批致富能手,帶動群眾脫貧致富。真正讓技能扶貧成為全面小康路上的“守護神”。

精準政策扶貧。扶貧必須將政策落到百姓手中,傳到百姓耳中。要不斷加強政策性金融、小額貸款等扶貧政策的宣傳,明確新農村指導員的職責,建立人才扶貧考評機制,優化貧困人口識別制度,加大扶貧資金投入。扶貧政策有選擇性地向夾縫中真正貧困的群眾傾斜,提高資金分配使用精準、有效性。真正讓政策扶貧成為全面小康路上的“指揮官”。

精準信心扶貧。群眾脫貧致富的信心提不起來,再多的扶貧舉措終將成為“空招”。信心扶貧是精準扶貧中不可缺少的重要組成部分,應探索建立一支專業的扶貧心理師隊伍,科學對貧困群眾進行心理疏導,引導他們敢於同命運、同貧困作鬥爭,用強大的內心和勤勞的雙手,去脫貧致富。真正讓信心扶貧成為全面小康路上的“補給軍”。

精準信息扶貧。“扶貧先扶智、治窮先治愚”。 要充分動員社會力量,開展技術信息扶貧服務。建立信息共享,資源互補平臺,填平“數字鴻溝”。推進貧困地區的互聯網建設,聯合多個部門通過官方網站向貧困群眾提供“三農”政策法規,用工信息、農產品價格、農科知識、扶貧資訊等信息服務;加強扶貧信息員對扶貧信息收集、採編和傳送的工作培訓力度。真正讓信息扶貧成為全面小康路上的“特種兵”。

什麼是“精準扶貧”?為什麼要精準扶貧

精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。

如何做到精準扶貧呢?

(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公佈的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組幹部和村民代表會議進行比選,並張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選,並再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論採取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:

一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。

什麼叫精準扶貧對象

精準扶貧對象,就是通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。

其具體作法是:根據國家公佈的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組幹部和村民代表會議進行比選,並張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選,並再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論採取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

精準扶貧對象什麼意思

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,也就是解決扶誰、誰扶、怎麼扶、扶到什麼程度的問題。

精準扶貧主要是解決扶貧中的低質、低效問題,通過對貧困村、貧困戶的準確識別並建檔立卡,全面掌握貧困人口的數量、分佈、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩定脫貧。

六個精準扶貧五個一批內容是什麼意思

1、扶貧的六個精準是:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。2、扶貧的五個一批是:發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。3、扶貧的五個堅持是:1)、堅持扶貧攻堅與全局工作相結合,走統籌扶貧的路子。2)、堅持連片開發與分類扶持相結合,走精確扶貧的路子。3)、堅持行政推動與市場驅動相結合,走開放扶貧的路子。4)、堅持“三位一體”與自力更生相結合,走“造血”扶貧的路子。5)、堅持資源開發與生態保護相結合,走生態扶貧的路子。

精準扶貧是什麼意思

精準扶貧工作就是政府為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。

扶貧方式

第一,因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

第二,發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

第三,組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯繫,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

第四,國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。

什麼是精準扶貧?

生成精準扶貧思想的理論和現實基礎

精準扶貧思想不是憑空而來的,其產生、發展一方面是在中國特色社會主義理論體系中進行的,另一方面也是針對當前經濟社會特徵等現實狀況提出的。

第一,“共同富裕”根本原則是精準扶貧思想產生的理論源流。共同富裕是中國特色社會主義的本質規定、奮鬥目標和根本原則,也是中國特色社會主義理論體系中的重要基石。中共十八大會議重申,中國必須堅持走共同富裕道路。偏離了“共同富裕”原則的導向,中國特色社會主義理論體系的基礎就不復存在。

習曾指出:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。”②做好扶貧開發工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,也是黨和政府的重大職責。精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式,“從扶貧機制上由主要依賴經濟增長的‘涓滴效應’到更加註重‘靶向性’對目標人群直接加以扶貧干預的動態調整”。③因此,精準扶貧思想就是要幫助每一個貧困人口都摸索出適合的致富路線,這正是“共同富裕”理論原則的發展和延伸。

第二,“全面建成小康社會”宏偉目標是精準扶貧思想產生的現實需求。在2020年完成“全面建成小康社會”的宏偉目標,是中共十八大根據中國經濟社會實際做出的重大決策,將為中華民族的偉大復興奠定堅實基礎。如果說“全面小康與中國夢相互激盪,凝聚為全社會的‘最大公約數’”,那麼,扶貧、脫貧則是全面小康的“最後一公里”。

當前中國扶貧脫貧已進入攻堅克難的重要階段,不能再繼續“灌水式”“輸血式”的傳統扶貧模式,必須確保如期脫貧、杜絕返貧,因此需要精細化的扶貧思想,促使貧困地區整體脫貧、全面脫貧。精準扶貧是中國扶貧進行到新階段後的新舉措,符合中國國情。

建構精準扶貧思想的主要內容

自提出精準扶貧思想以來,習在各地調研時多次提及這一理念,並於2015年6月在貴州提出,扶貧工作要做到“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”,並將精準扶貧思想概括為“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。具體而言,習近平精準扶貧思想的主要內容可從以下三個方面進行闡述。

第一,精準化理念是精準扶貧思想的核心要義。扶貧工作貴在看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些“盆景”,多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。當前,中國扶貧工作不論是在貧困人群的識別,抑或扶貧政策的制定實施上,都缺乏精細化的工作理念。自20世紀80年代中期開始,中國政府扶貧單位是縣級貧困區域;2001年轉向15萬個村級貧困區域;2011年劃定了14個集中連片特困地區進行重點扶貧。農村扶貧的主要特點是區域瞄準,沒有識別到戶。這種扶貧模式在短期內集中了政策和資金資源,能夠切實幫助部分貧困人口脫貧,或創造部分貧困群體脫貧的硬性基礎設施條件。但“大水漫灌”後,貧困地區有兩類現象值得關注:一是一直未實現過脫貧的群體,或是不適應同質性的扶貧政策,或是自身根本不具備脫貧的能力素質等,這類群體往往就是現階段的重點關注目標,難度較大;二是一度脫貧後又返貧的群體,或因病、或因經營不善等,此類現象極其尋常,導致扶貧工作成效不持久,顯得重複而又低效率。

習的精準扶貧思想正是在總結數十年扶貧工作經驗、教訓之上,並根據目前中國貧困群體狀況所提出的針對性措施。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,其核心要義就是精準化理念,要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念,貫穿於扶貧工作的全過程。

第二,分批分類理念是精準扶貧思想的基礎工具。習......

精準扶貧指什麼?

精準扶貧:針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

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