雄安新區以哪裡為中心?
雄安新區究竟“新”在哪裡?
在密集的省部級官員人事調整信息中,突然閃出“中共中央、國務院決定設立河北雄安新區”的消息。在新華社通稿中,這被稱為是“以習同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事”。
很特殊
這段通稿的簡潔表述,信息量極大。
“新區”並不是一個陌生的詞彙。從上世紀90年代以來,國家為了進一步促進改革開放,給不少地方批覆了“國家級新區”。從1992年10月,上海浦東新區成立以來,相繼有18個“國家級新區”落地。最新的一個,便是雄安新區。
1992年10月上海浦東新區成立;
2005年10月天津濱海新區成立;
2010年6月重慶兩江新區成立;
2011年6月浙江舟山群島新區成立;
2012年8月蘭州新區成立;
2012年9月廣州南沙新區成立;
2014年1月陝西西鹹新區成立;
2014年1月貴州貴安新區成立;
2014年6月青島西海岸新區成立;
2014年6月大連金普新區成立;
2014年10月四川天府新區成立;
2015年4月湖南湘江新區成立;
2015年6月南京江北新區成立;
2015年9月福州新區成立;
2015年9月雲南滇中新區成立;
2015年12月哈爾濱新區成立;
2016年2月長春新區成立;
2017年4月河北雄安新區成立。
本世紀以來,尤其是2014年以後,國家級新區進入爆發期,光2014年和2015年,國家就批覆成立了10個國家級新區。不過這些新區一般都由國務院發函批覆。這次的雄安新區由中共中央、國務院聯合發文決定成立,其政治地位已遠超一般國家級新區。有傳言稱這個雄安新區會是一個副省級架構,從目前雄安新區籌委會和臨時黨委的成員看,河北省委常委、常務副省長袁桐利親自掛帥,級別不低。
作為三大國家級工程,“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶,習無不親自抓落實。十八大以來,習去河北調研次數最多,包括扶貧、冬奧等,但今年2月23日的那次調研,卻一直到昨天才由新華社通稿披露。那次習專程到河北省安新縣進行實地考察,並主持召開了河北雄安新區規劃建設工作座談會。
最高領導人親自抓一個地方的規劃,可見雄安新區在習心目中的分量。作為京津冀協同發展的一個重大決策部署,雄安新區被稱為“歷史性戰略選擇”,不是“百年大計”,而是“千年大計”“國家大事”。相比於其他新區,雄安新區的確含著金鑰匙出生。
新歷史
新華社通稿一把跨過前幾年新設的10多個國家級新區,直接將雄安新區置於了與深圳經濟特區、上海浦東新區並列的位置。要知道,在改革開放的幾個階段中,80年代有深圳經濟特區,90年代有上海浦東新區,都開創了改革開放的一段新歷史,其意義早已遠超一個區域發展。雄安新區明顯被寄予了開創改革開放新歷史的重託。
經濟ke連夜採訪了幾個《中國經濟週刊》的常備專家。
在國家發改委學術委員會研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生看來,“特區”“新區”,都是具有全局性戰略意義的架設。將雄安新區與深圳經濟特區、浦東新區並列,有“區位發展榜樣”的考慮。深圳在珠三角,中國的南部;浦東新區在長三角;雄安新區在京津冀核心位置,是繼珠三角、長三角後的第三步區域戰略。
至於意義,張燕生說,深圳特區的使命是讓世界進入中國、讓中國融入世界,充當了窗口和橋樑的作用。浦東新區最重要的作用就是金融發展和國際化。這次在京津冀區域成立雄安新區,承載的使命就是創新,今後應該是中國成為創新型現代化國家的心臟區域,是中國的“硅谷”。
在中國社科院工業經濟研究......
雄安新區中心位置在什麼地方
安新大王鎮和安新三臺,容城平王鄉
雄安新區的橫空出世對中國的發展有哪些重要意義
其一,深圳經濟特區於1980年8月26日由全國人大常委會批准設立,上海市浦東新區於1992年10月11日由國務院批覆設立,而雄安新區則由中共中央和國務院批覆設立,表明雄安新區帶有更強的政治意義,所謂“千年大計、國家大事”,即因為其有重大的政治意義。深圳特區拉開了中國經濟體制改革的大幕,浦東新區則將中國經濟、金融開放大業推進到了一個新的階段。雄安新區將對中國的發展具有什麼開創性的意義?深圳和浦東重在經濟,而雄安新區則重在政治,它將是首都副中心,從國家安全戰略層面講,這將是一個分散國家戰略風險的一個重要舉借。這裡我特別強調分散國家戰略風險,是因為將國家的政治、經濟、文化藝術、高校和科研單位都放在北京具有巨大的戰略風險,而將政治中心與其它國家戰略機構分置於不同地方有利於降低國家戰略風險。首都和首都副中心是一體兩翼,相互支撐。
其二,雄安新區將成為一個類式於美國硅谷的新經濟帶,為了改善京津冀的空氣質量,必然大量關停河北境內的重化工企業,而作為對河北經濟的補償,必將在高效益低汙染的高新技術方面加大投入,所以對雄安新區的功能特別強調“發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能。”要實現這一點並不難,北京高校、科研機構將會大量搬適至雄安新區,高新技術人才將會大量湧入,而且人才成本會比北京要低很多。同時國家可以通過出臺更多政策引導國內外資本和高新技術產業進入雄安新區,將雄安新區打造成以高端高新產業為特色的中國新硅谷。
其三、雄安新區將成為中國改革開放的新高地,雄安新區第一步將是疏解首都功能,第二步則是培育自我發展能力,將成為我國探索新體制新機制的前沿地帶,“推進體制機制改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,激發市場活力”和“擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。”雄安新城將會在改革和開放兩方面成為全國的試驗區,不僅在深圳和浦東用過的所有政策都會用在雄安新區,而且會更加國際化,會有更多新政策出臺,我認為雄安新區將在如何管理國際化大城市方面探索出更多經驗。
其四、雄安新區將以首都副中心的定位來規劃和建設,為了讓疏解到雄安新區的中央機構能夠安心,所以特別強調其環境,“建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。打造優美生態環境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。提供優質公共服務,建設優質公共設施,創建城市管理新樣板。構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。”
雄安新區在哪?
雄安新區位於河北省雄縣、容城、安新3縣,是2017年4月1日 ,中共中央、國務院決定設立的新區。 這是以習同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。
雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。 設立雄安新區,對於集中疏解北京非首都功能,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,調整優化京津冀城市佈局和空間結構,培育創新驅動發展新引擎,具有重大現實意義和深遠歷史意義。
黨的十八大以來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席多次深入北京、天津、河北考察調研,多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議,研究決定和部署實施京津冀協同發展戰略。習明確指示,要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。今年2月23日,習專程到河北省安新縣進行實地考察,主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會。習強調,規劃建設雄安新區,要在黨中央領導下,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,以推進供給側結構性改革為主線,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈,建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。
政策下達雄安崛起,雄安新區到底"雄"在哪
雄安新區千年大計到底“雄”在哪?它將會給中國經濟帶來怎樣的變化?又會對世界經濟產生怎樣的影響呢?
01.雄安新區為什麼比深圳、浦東新區發展速度更快、空間更大?
雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。
這個數據不比較不知道,一比較其空間就出來了。深圳特區,面積1991.64平方公里,人口1138萬,1980年成立從0起步,37年發展到今天這個地步;浦東新區,面積1210平方公里,人口547.5萬,1992年獲批,至今25年發展到今天這個樣子。未來,雄安新區目標是控制2000平方公里,可見在經濟規模上將以趕上深圳為目標。
我們都知道,中國改革開放有“深圳速度”,浦東在獲批後發展也非常迅速,但金霸認為,就發展速度而言,雄安新區將會比深圳、浦東都更快。這個判斷主要基於三方面因素:
一、發展起點不同。
雄安新區起步發展的經濟基礎遠非1980年和1992年可比,1980年中國GDP 4588億,廣東省GDP250億,深圳市1979年GDP1.79億;1992年,中國GDP2.7萬億,上海GDP1114億;2017年中國GDP 將逼近70萬億,河北、北京、天津三地GDP加在一起超過7萬億,雄安新區包含的三個縣GDP現在也接近200億,所以它們發展起點完全不一個概念。
二、依託人口基數不同。
1980年時的深圳是個小漁村,根本沒啥人,依託的主要是廣東省的5200萬人口;1990年時的上海戶籍人口加上流動人口也就是1400萬左右;但是,雄安新區依託的7400萬,北京市2172.9萬,天津市1562萬,更別說周邊還有一個人口超過1億的河南省了。所以,從人口基數上來說,雄安新區的起點也比前兩者高得多得多。
三、人才規模不同。
發展靠什麼?歸根結底靠人才!現在中國每年畢業大學生六七百萬,這都不是1980年代和1990年代深圳和浦東新區時可比的。可以毫不誇張地說,雄安新區只要在政策上處理好,全國將會有大量青年人才湧向雄安新區。
02.雄安新區千年大計到底“雄”在哪?
毫無疑問,這是國家的一個戰略性決策,其意義之重大。在金霸看來,其意義有五重:
一、疏散北京非首都功能區。
北京,作為中國首都,大城市病非常嚴重。由於機會多、發展空間大,雖然入北京戶口難,但依然有大量人口湧入北京,2173萬(截止到2016年)的總人口,其中流動人口八九百萬。北京是如此擁擠,如果不進行調整,大城市病將會越來越嚴重,長期看將會影響經濟和社會文明的發展。
基於這樣的大背景,北京需要將北京的一些非首都功能逐漸向外疏散,開發出人口聚集的經濟發展新模式。事實上,之前天津已經承接了一部分北京的非首都功能,但一個天津遠遠不夠,於是國家開始決策京津冀一體化。也就說,北京準備把一些非首都的人口、資源疏散到河北與北京相鄰的地區。
特別需要指出的是,由於北京已經太過擁擠,事實上已經是發展空間不夠了,在這種情況下如果不進行空間拓展,可持續發展就會受到影響。現在,向河北疏散,那麼北京釋放出來的一些點作為種子,就能帶動河北整個面,從而形成以首都為中心的經濟增長面。
二、加速推進我國產業轉型升級和供給側改革。
中鋼協副會長兼祕書長張長富曾形容“全球鋼鐵產量排名,中國第一,河北第二,唐山第三”。這一說法不是段子,而是事實。這個事實說明三點:
一是說明中國在世界鍊鋼業扮演者最重要角色;二是說明中國某些產業有些過剩;三是中國產業結構調整、轉型升級到了刻不容緩的地步,中國必須進行供給側改革。
設立雄安新區,北京的非首都功能直接轉入......
雄安新區是如何形成的?
1949年12月,北京市政府曾開會討論北京城市規劃問題,蘇聯市政建設專家巴蘭尼克夫提交的規劃方案,總體思路是以天安門廣場為中心,建設首都行政中心。樑思成則堅決反對。次年2月,他和留英回來的城市規劃專家陳佔祥一起提交建議,提出在舊城外的西側另闢新區,建設新中國的政治心臟,用一條便捷的東西幹道連接新舊二城,像扁擔一樣擔起中國的政治中心和城市博物館。但是這個方案並不被看好,人們認為,建一座新城比舊城改造花費太多,不值。1972年,文革中受到批判的樑思成於貧病之中撒手人寰。他在生命彌留之際,總在重複這樣的話:世界上很多城市都長大了,我們不應該走別人走錯的路,早晚有一天你們會看到北京的交通、工業汙染、人口等等,會有很大的問題。
根據費慰梅(費正清夫人)所著的《林徽因與樑思成》,樑思成當年對北京的城市規劃提出過五點建議:
1、北京應該是政治文化中心,而不是工業中心。
2、 限制城區工業發展。因為它將導致交通堵塞,環境汙染,人口劇增和住房短缺。
3 、保存北京故都紫禁城的面貌,保存古建築城城牆城樓。
4 、限制舊城內新建築高度不得超過三層。
5 、在城西建設一個沿南北軸向的新政府行政中心。
1999年6月,兩院院士吳良鏞為第20屆世界建築師大會擬定《北京憲章》,站在人居環境科學的高度,歷史性概括了20世紀人類的“大發展”與“大破壞”對新世紀的啟示,主張建築師要重新審視自身的角色,擺脫傳統建築學的桎梏,走向更加全面的廣義建築學。吳良鏞在大會上作了關於大北京規劃研究的報告,對世界大城市地區的發展經驗作出總結,針對北京及京津冀地區在發展中長期存在的問題提出對策。此後,由吳良鏞主持、國內多學科參與的“京津冀地區城鄉空間發展規劃研究”在國家自然科學基金與建設部的支持下展開,於2001年完成《一期報告》,2006年完成《二期報告》,其中的多項內容已在京津冀地區的規劃建設中成為現實。2013年9月,已是92歲高齡的吳良鏞主持完成《三期報告》,在學術研討會上如此感慨:“已經十多年過去了。回顧十多年來的研究,我有兩個方面的深切體會:一方面,關於京津冀地區城鄉空間發展規劃的思考與建議,得到社會各界越來越多的認識,可以說,已經逐漸從學術共識轉化為社會共識與決策共識;另一方面,京津冀地區發生了一些新變化,對城鄉空間發展規劃提出了更高的要求。”
2002年5月,為了適應首都現代化建設的需要,北京市第九次黨代會提出了修編北京城市總體規劃的工作任務,根據2003年國務院對《北京城市空間發展戰略研究》的批示精神,以及2004年1月建設部《請儘快開展北京市城市總體規劃修編工作的函》,特編制《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》。
2004年11月,國家發改委正式啟動京津冀都市圈區域規劃編制,歷經7年之久,但一直遲遲沒有推出。國家發改委地區經濟司官員認為,歷經五年時間調研、編制,京津冀都市圈目前已經形成較為完整的區域經濟規劃藍圖,有望成為中國經濟的“第三極”。2010年5月上報國務院,《京津冀都市圈區域規劃》是國家“十一五”規劃中的一個重要的區域規劃,區域發展規劃按照“8+2”的模式制訂:包括北京、天津兩個直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。
2007年,生態文明思想家張榮寰在共享論中提出中國復興的兩個基本標誌:一是杭州舉辦20國集團會議,二是雄安新區崛起。
北斗指東:西天雲消,九洲當立,歲在丙申,月在丙申,庚寅之日,九五可用:帝出乎震,吉位為東,龍騰西湖,得水在天、雄之在定、安之在洋。
2011年3月,國家“十二五”規劃中明確提出打造京津冀三地首......
“雄安新區”只是鋪墊真正的主角即將登場是怎麼回事?
5月18日,國內最大的新聞是:北京的“千年大計”有望迎來第三波,傳說中的“中央政務區”呼之欲出!
自中央提出“京津冀協同發展”,有意紓解北京非首都功能以來,北京大事不斷。先是宣佈在通州建設城市副中心,後又宣佈在保定的雄縣、安新縣、容城縣建立雄安新區,這兩大決策都被稱為“千年大計、國家大事”。相比之下,雄安新區又被賦予了跟深圳經濟特區、浦東新區同等的地位和意義。
5月17日召開的“北京市委十一屆十四次全會”研究了《北京城市總體規劃(2016年-2030年)(送審稿)》,同意將規劃上報。敏感的媒體,馬上就嗅出了“中央政務區”呼之欲出的味道。
所謂“中央政務區”,從表面上看,最早是由城市專家、北京國際城市發展研究院院長連玉明提出的。2015年11月,他在一個城市發展論壇上提出,北京在“十三五”期間最重要的是辦好兩件事,一是加快通州行政副中心建設,二是推動“老城重組”,優化調整東、西城行政區劃,建立中央政務區或首都區。
兩個月後,在2016年初舉行的北京兩會上,作為北京市政協委員的連玉明拿出了“東西城合併為中央政務區”的提案。這個提案被媒體報道之後,影響非常大。
那麼,媒體是怎樣從《北京城市總體規劃(2016年-2030年)(送審稿)》裡得出“中央政務區”呼之欲出的結論的呢?從公開報道看,送審稿似乎並沒有“中央政務區”的表述。
第一,惹人猜測的東城區、西城區城市功能新表述。
對於市內六區,總體規劃是這樣表述的:
東城、西城等北京核心區將以政治、文化、國際交往中心為主導功能,有歷史文化名城保護的重點地區等定位。
海淀、石景山等北京西北部地區將以科技創新、文化中心為主導功能。其中,海淀區應建設為具有全球影響力的科技創新中心核心區,石景山區應建設為國家級產業轉型發展示範區等。
以朝陽區東部、北部地區為主的北京東北部將強化國際交往職能,成為國際一流的商務中心區以及各類活動的承載地等。
豐臺區、朝陽區南部等北京南部地區將以保障首都核心功能的城市服務為主導功能。豐臺區應建設成為首都高品質生活服務供給的重要保障區及對外交通樞紐等,朝陽區南部則被定義為重要的菜籃子供應基地、傳統工業改造升級示範區。
從上述表述看,東城區、西城區從功能上已經是“中央政務區”。
第二,規劃方案的“送審稿”比“草案”增加了“一核、一區”的表述,但公開報道對此語焉不詳、欲言又止。
上述規劃方案的“草案”曾在3月份進行過公示,當時提出的是北京要建設“一主一副、兩軸多點”,其具體內容是:
到了“送審稿”,8個字的大綱變成了12個字:“一核一主一副、兩軸多點一區”。
“一核”是什麼?它放在“一主、一副”之前,顯然比他們都重要。而規劃方案對東城、西城區的表述正是“東城、西城等北京核心區”。所以,“一核”應該就是“東城、西城合併成為的中央商務區”。
那麼“一區”是誰?應該就是雄安新區!想想看,草案是3月公示的,雄安新區是4月1日公佈的,所以,當時不能提“一區”。到了現在,就順理成章了。
如果“一區”是雄安新區,意味著它仍然是北京的一部分,未來將有行政區劃上的調整。當然,這還是個猜測。
事實上,關於“中央政務區”坊間一直有猜測,下面這張規劃圖,也一直在流傳。
從上圖中可以看出,它跟上述北京整體規劃高度吻合,也把北京主城區分為了“中部核心區”、西北、東北和南部四大區域。
好了,如果“中央政務區”是真的,將給北京帶來什麼影響?我的看法是:
第一,“中央政務區”應該就是這一輪北京城市功能調整的終極大招。在這一輪調整中,通州副中心打頭陣,雄安新區為中軍,這兩個“千年大計”的推出只有一個終極目標——為“中央政務......
雄安新區意味著什麼?
新華社形容為,“千年大計、國家大事”。
雄安新區,對標的是深圳經濟特區和上海浦東新區。
規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域,地處北京、天津、保定腹地。
雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。
深圳關內面積是343平方公里,全部面積1900平方公里;上海浦東新區面積也是1200平方公里。
而雄安新區,遠期控制區面積約2000平方公里。
和深圳、浦東當年一樣,雄安新區最大的優勢是“現有開發程度較低”。
雄安新區,地處北京、天津、保定腹地,區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強,現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。
我們逐項看:
雄安新區地處華北平原,一馬平川,距北京、天津各100公里,城際高鐵20分鐘,高速只有1小時車程。更重要的是,首都新機場即將建成,未來的機場快軌,必然通往雄安新區。
至於資源承載能力,制約北京發展的最大問題,就是水資源,甚至提出了“以水控人”,而雄安新區,守著華北平原最大的淡水湖泊白洋澱,就是不缺水。
現有開發程度較低,意味著後期發展空間充裕,一張白紙繪藍圖嘛!
雄安新區不同於一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。
我們之前說過,未來中國發展的引擎,就是三大世界級城市群:京津冀、長三角和珠三角。
深圳經濟特區,帶動了珠三角起飛;
上海浦東新區,帶動了長三角起飛;
而“首都北京”,過去被賦予了各種功能,不但沒能帶著津冀小夥伴一起飛,反而由於虹吸效應,搞出一個環京貧困帶不說,自己還落下嚴重的城市病,發展條件嚴重惡化——交通擁堵、霧霾鎖城、房價居高不下。
十八大後,中央推進京津冀協同發展有兩項戰略舉措,其一是建設北京城市副中心,即北京市搬到通州;其二就是建設河北雄安新區。二者將形成“首都北京”新的兩翼。
這就是說:我們的“首都北京”,先從行政層面,甩出一個“北京市”;再從產業層面,甩出一個“雄安新區”。剩下的部分,就是專注首都功能的中央政務區——全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。
這個甩出去的“雄安新區”,就是把“首都北京”過去吃進去但又消化不良的“非首都功能”,放在河北這個地方,打造京津冀城市群的引擎。
首都北京沒能帶著小夥伴們起飛,那就交給雄安新區吧!
最新消息:深圳市委書記、市長許勤,任河北省委副書記,他將被提名為河北省長候選人。
從深圳“挖人”,為了建設下一個深圳。
陽剛雄起,有容乃大,安定天下。
有朋友肯定想,快去雄安新區買房子吧!
晚了!
目前,雄安新區,商品房停售,二手房中介關停,在建房子停工,農民也不允許自建房。
再說一遍,雄安新區是貫徹落實習的新發展理念的“示範區”、“樣板間”,不落實“房子是用來住的,不是用來炒的”,還算哪門子“示範區”?
雄安新區,歡迎建設者,歡迎創業者,就是不歡迎“炒房客”!
雄安新區到底是什麼意思
雄安新區,對標的是深圳經濟特區和上海浦東新區。
規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域,地處北京、天津、保定腹地。雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。
關於新設立的雄安新區
對,河北大發展