國家的政策是黨制定的還是政府制定的 ?

國家的政策是黨制定的還是政府制定的

你這個問題比較敏感，直接回答你的問題很簡單，也沒什麼意義，但咱們可以說長點。

1、什麼是政策

一定階級、政黨、國家以及其他社會主體為達到一定目的，依據自己的長遠目標，結合當前情況或歷史條件所制定的實際行動準則。

2、政策的主體

有掌握政權階級和其他階級的政策；有執政黨和在野黨政策；有國家和其他社會組織政策。政策就其內容而言，有政治、經濟、文化、科技、教育等方面政策的區分。政策就其層次面言，有總政策、基本政策和具體政策的不同。

3、國家政策當然就由國家機關來制定分佈，黨的政策當然由黨來制定分佈，這個是十分清晰的，黨對國家的領導就是通過政策指導或政策轉化為國策或法律來實施的。

4、其實我們最應該從微觀的角度，來探究一下政策的制定主體到底是誰？無論是黨的政策還是國家的政策。

其實政策的制定主體主要有三種：精英主體、共同體主體和公眾主體。

發達國家的政策制定模式，正在供歷由共同體主體到公眾主體的深刻轉型，而我國由於科技文化發展水平的相對落後，以及政策安排形式的特殊性，公共政策制定模式正在緩慢地經歷著由精英主體到共同體主體的轉變。

而精英制定主體和共同體制定主體，是最容易發生政策壟斷現象的。而在政策壟斷的情境下出臺的政策，大多是低效率甚至失靈的政策，而且存在嚴重的公平缺失現象，因為政策制定的壟斷為尋租留下了廣大空間。任何政策在巨集觀上都體現著國家的戰略目標與意志，在微觀層面上還體現著規範、引導以及資源分配的重任。因此，政策制定的壟斷，必然造成利益集團的尋租與投機。

在我國當下的公共政策制定中，精英們依靠自己的聲譽、名望以及影響力，直接影響政策的選擇，他們通過影響公眾的偏好以及注意力，實現對政策制定的選擇。而共同體制定主體，面臨同樣的困境，坦率地講，我國目前正在進行的政策制定模式的轉型，是一種漸進主義模式的變體，它把原先的精英整合到共同體中，導致影響政策制定的因素在原有的基礎上又增加了一些：如所在機構的知名度、機構所在地的地理區域等。

儘管共同體制定主體比精英主體進步了許多，但是這種制定模式，還是無法完全打破政策壟斷的怪圈。只要簡單地看一下近年來我國各種科研基金評委的分佈，以及最後各種基金的分配，就不難發現這些問題。

各國的經驗已經充分表明，在市場經濟環境下，政策壟斷氛圍下出臺的政策執行效率都不高。著名的郎顧之爭，以及由此引發的大討論，就是典型的政策壟斷與反壟斷之爭。因為任何有關國有企業改革的政策，都事關數萬億國有資產的配置效率與公平的問題，而國內主流經濟學家的政策模式（精英與共同體的混合模式），明顯是以效率為藉口，扼殺公平，為利益集團處置國有資產提供合法性辯護。

如何打破長期困擾我們的政策壟斷現象？這是我國當前提高政策制定水平與執行效率、保證公平以及降低改革成本與風險亟須解決的問題。

這就是咱們共同來探究政策制定主體之意義所在！希望對你有幫助。

參考資料：知友zhoujiejianren

國家為什麼要制定這些政策，制定這些政策體現了什麼追求

（1）我們國家制定了這樣一些政策：對一些少數民族考生實施高考加分政策；對一些貧困地區實行優惠的經濟發展政策；對高消費徵收高消費稅；實施下崗職工再就業工程；農村基本醫療保障制度；最低生活保障制度等。

（2）現階段，我國制定的一些政策，是為了保障社會公平和正義的實現。公平為人們提供了發展的權利和機會，而正義通、過制度的調節以避免嚴重的社會分化，以利於社會健康、持續發展，造福每一個社會成員。

（3）體現了對正義的追求，造福於每一個社會成員，促進社會健康、持續發展。正義使得人與人之間的紐帶更為緊密，使得人與人之間的關係更為和諧。如果缺少正義的支撐，那麼社會必然土崩瓦解。

國家制定的政策是如何論證決策的？

決策過程應按研究→論證→決策的程式進行

國家政策決策委員會

黨的政策研究工作具有一定的工作程式：決策前，黨的政策研究部門根據同級黨委的決策意圖，選定調研題目，先行一步調查研究。對一些事關全域性而又比較複雜的政策性問題，審慎地搞好先行試點。決策中，黨的政策研究部門認真履行參與決策或提供決策諮詢的職責，就黨委所要作出的決策認真發表意見，既客觀全面地提供事實材料，又縝密求實地就決策問題進行細緻論證，還提供可供黨委進行選擇或評估的擬行方案。決策後，黨的政策研究部門對決策執行情況進行跟蹤調查，及時總結經驗，糾正決策實施過程中出現的偏差，補充完善決策措施。

參考資料：www.hydjnet.gov.cn/News_View.asp?NewsID=7965

世界上最民主的國家是如何制定政策的

世界上沒有真正的民主制度。所謂的民主，必定是精英的民主，由英國開創的美國接棒的海洋國家的民主和法律方式是建立在戰爭和掠奪基礎上的，暴發戶式的資產階級膨脹積累的一種特殊形式。

西歐實際一直都是荒蠻的代名詞，歐洲文明的中心是雅典、羅馬，但是隨著奧斯曼土耳其帝國的興盛，統治的亞歐非大陸的核心地帶，將整個傳統的路海交通壟斷，世紀世界上最發達的地區 就是東亞和中東。為了或得貿易機會（說的乾脆點就是為了吃飽飯），西歐各國想方設法開闢新航線去 印度、去中國、去蒙古、去日本、去朝鮮貿易，向南他們繞過好望角 開闢了非洲航線，向西發現了美洲，發現了大量的金礦、銀礦、以及橡膠、土豆、玉米等新物種，然後就是西歐各國為了獲得殖民地和財富的各種狗血的海盜戰陣、殖民地戰爭、爭霸戰爭。金銀礦的掠奪是西歐正常發展上萬年都積累不了的財富，高產作物玉米、馬鈴薯等養活了更多的人口，減少了饑荒，橡膠是最好的密閉容器的媒介，沒有橡膠就沒有內燃機。這種發家史就是一個冒險的歷史，返到促生了各種合作方式和法律法規，比如窮的叮噹響的荷蘭人想到發行股票籌錢這是14世紀的事，促生了股票和股市，海洋貿易的風險又催生了保險，西歐各國的王室又紛紛與各冒險家簽訂股份制合同，等等等等。在新大陸，傳統的君主制很難控制局面，因為鞭長莫及，靠的還是勢力和實力，雖然各國建立的殖民地名義上是總督管理，但大農場主和大資本家的影響力是非常大的。美國的獨立戰爭實際就是大農場主大資本家聯盟反對英國王權的戰爭。

這種民主從一開始就不是一個百姓的民主。而且全民的民主在這個世界是不存在的。普通百姓根本沒有能力去玩政治的。必須用超出常人的政治才華、自我控制力、出類拔萃的領導能力，以及雄厚的經濟實力等等。

對於國家政策的制定，任何民主國家都是要符合絕大多數人的利益的，目的都是為了維護社會的穩定和國家的安全，但是有了制度如何執行就是發達國家和普通發展中國家的區別了，就如同我國，經濟高速發展人民有錢了第一想的就是移民發達國家，因為這個國家不重保護本國公民，不重視法律的執行和依法做事，法律很多時候就是個擺設。民主不是核心了，法制才是根本了。

國家規定的優惠政策應該怎麼理解

《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》政策解讀

1.清理規範稅收等優惠政策的重大意義。

全面規範稅收等優惠政策，有利於維護公平的市場競爭環境，促進形成全國統一的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用；有利於落實國家巨集觀經濟政策，打破地方保護和行業壟斷，推動經濟轉型升級；有利於嚴肅財經紀律，預防和懲治腐敗，維護正常的收入分配秩序；有利於深化財稅體制改革，推進依法行政，科學理財，建立全面規範、公開透明的預算制度。

2.清理規範稅收等優惠政策的涉及範圍。

通知明確，凡違法違規或影響公平競爭的政策都要納入清理規範工作的範圍，既要規範稅收、非稅等收入優惠政策，又要規範與企業繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策。通過專項清理，違反國家法律法規的優惠政策一律停止執行，併發布檔案予以廢止；沒有法律法規障礙，確需保留的優惠政策，由省級人民政府報財政部稽核彙總後專題請示國務院。

3.清理規範稅收等優惠政策的工作原則。

在工作推進上，堅持明確範圍、上下聯動、分類規範、依法公開等原則，省、市、縣三級同步開展清理規範稅收等優惠政策工作。在責任劃分上，堅持“誰出臺、誰規範，誰主管、誰負責”原則，各級負責本轄區內稅收等優惠政策的清理規範，各部門負責本部門稅收等優惠政策的清理規範。

4.清理規範稅收等優惠政策的相關規定。

通知對清理規範稅收等優惠政策作出總體規定，一是違法違規的優惠政策自國發﹝2014﹞62號檔案印發之日即2014年12月1日起一律停止執行，併發布檔案予以廢止。二是沒有法律法規障礙的優惠政策，若確需保留的，可在充分說明理由、提出政策期限建議的基礎上暫時繼續執行，並按規定程式逐級上報，經省政府報財政部稽核彙總後專題請示國務院，依據國務院審定的處理意見執行；未提出保留建議的，或國務院未批准保留的，一律釋出檔案予以廢止。

通知對清理規範稅收等優惠政策作出具體規定，一是嚴禁制定稅收優惠政策，除細化、量化專門稅收法律法規和國務院規定的稅收優惠政策外，各地各部門不得制定稅收優惠政策，起草法規、規章、發展規劃和區域政策都不得規定具體稅收優惠政策。二是規範非稅等收入管理，嚴禁違反法律法規和國務院檔案（含經國務院批准有關部門釋出的檔案）規定，對企業減免或緩徵行政事業性收費、政府性基金和社會保險繳費等。三是嚴格財政支出管理，未經國務院批准，不得對企業規定財政優惠政策。對違法違規制定與企業及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策，包括先徵後返、列收列支等堅決予以取消；對其他財政支出優惠政策，逐步加以規範。

5.清理規範稅收等優惠政策的主要步驟及時限要求。

一是制定方案。2015年1月15日前，各市、各有關部門制定清理規範工作方案，明確工作要求、責任單位、完成時限等，落實工作措施。二是全面梳理。2015年1月31日前，全面梳理本級政府或政府部門制訂的稅收等優惠政策，特別要對本地區、本部門與企業簽訂的合同、協議、備忘錄、會議或會談紀要以及“一事一議”形式的請示、報告和批覆等進行全面梳理。三是認真清理。對違法違規的稅收等優惠政策，一律停止執行，併發布檔案予以廢止。沒有法律法規障礙，確需保留的稅收等優惠政策，按相關程式上報審批；未提出保留建議或未按程式批准保留的，一律釋出檔案予以廢止。2015年3月1日前，各市將經本級人民政府批准後的清理情況表和清理情況報告報省財政廳，省直各部門將主要負責人稽核後的清理情況表和清理情況報告報省財政廳。清理情況報告需包括：對清理規範稅收等優惠政策重大意義的認識； 2014年全市（含所轄縣、區）稅收等優惠政策基本情......

美國政府如何制定政策

必須承認，政府的高效以及高水平的政策導向直接影響了國家的興衰。

所謂公共政策，就是關乎於整個民生的集體利益，譬如我國的農業體制改革，免除農業稅，當然，09年至今一直所執行的經濟體制改革更是重中之重，相信提及這些，都不免對政府的排程欽佩不已。

一個社會的興衰絕大部分會影響國家制定公共政策的決心和勇氣，世界上很多國家都還是處於發展中，並且貧困的也不在少數，那麼可以預見的，從中找到一些原因，譬如非洲的很多國家，其未能發展的主要原因，和國家的政策有著緊密聯絡，準確的說，制定的公共政策都是比較稚嫩的，相比於很多經濟高速發展的國家，就顯得不堪入目。

我們國家的很多公共體制改革都已經開始實施，效果也初步顯現，不用質疑的是我國目前的經濟以及民生工程方面的政策都是值得稱道的，也就是說，以目前的公共政策方針，正確並且堅定的走下去，相信國家的強大，指日可待。

美國的次貸危機原因是銀行和房地產行業的巨大泡沫化，當然，也和公共政策有著密切聯絡，所謂的公共政策就是關乎基本民生和積極的基本制度以及規劃，這一點，美國已經在吸取教訓了。

祝你好運！

什麼叫國家政策？中國的國家政策是如何制定的？

baike.baidu.com/view/15030.htm

國家政策是給什麼人定的

是給沒權參與和不具備影響政策制定者的

你認為一個國家應該實行怎樣的對外政策,說明理由

1本國的國家利益決定對外政策。外交政策必須服務於國家利益。 2國家的職能分為對外和對內，對外主要就是外交的方針政策。 3根據國際、國內法律制定對外政策。

自立了國家政策怎麼選

樓主問得不是非常明確，貨幣政策的獨立性可以有兩個方面。一個方面是說貨幣政策獨立於中央政府的控制，中央銀行可以自主的根據經濟形勢制定的貨幣政策，不受政府的干預和影響（說明一下，理論上講貨幣政策在短期有效，在長期是中性的，是不能對經濟發展產生實質影響的，但政府因為任期、選舉等其他方面因素往往有很多出於短期考慮的行為，這使得政府有衝動去影響貨幣政策實現一些短期的經濟目標，但從長期來看，衝動的貨幣的政策對經濟的穩定恰恰是不利的）另一個獨立性的說法是，本國的貨幣政策不受匯率市場的影響。這個主要是針對實行固定匯率制的國家，在固定匯率制下，貨幣的發放回收都是要保證匯率的固定，貨幣政策變成了因匯率而動。也就是說，貨幣政策不能再用於國內經濟的調整，失去了獨立性