什麼是國庫集中支付?
什麼是國庫集中支付?
國庫集中收付制度是對財政資金實行集中收繳和支付的制度，由於其核心是通過國庫單一賬戶對現金進行集中管理，所以這種制度一般又稱作國庫單一賬戶制度。紶 這種制度具有三個基本特徵：一是財政統一開設國庫單一賬戶；二是所有財政收入直接繳入國庫，主要財政支出由財政部門直接支付到商品或勞務供應者；三是建立高效的預算執行機構，科學的信息管理系統和完善的監督檢查機制。
什麼是國庫集中支付體系,包括那些賬戶及賬戶的含義是什麼
單位用來辦理自有資金、往來資金等日常轉賬結算和現金收付的賬戶仍為單位的基本存款賬戶，國庫集中支付後開設單位零餘額賬戶為專用存款賬戶。
什麼叫財政局國庫集中支付
國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度共同構成了國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。逐步建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎，資金繳拔以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是整個財政管理制度改革的有機組成部分和主要內容。
國庫集中支付制度的涵義
國庫集中支付制度是發達國家普遍採用的一種財政資金支出管理模式，由於各國的實際情況不同，其具體形式也有差異。在我國，這還是一個新的課題，對國庫集中支付的概念尚無一個規範的表述。國庫集中支付制度的涵義需要從以下幾個方面去認識： 首先，國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的組成部分。 其次，國庫集中支付制度是相對於現行的財政國庫資金分散支付而言的。現行的財政資金撥付，是由單位按照預算級次層層上報用款計劃，再由財政按下達的預算 國庫集中支付制度研討會
，將資金從國庫搐付到一級單位，一級單位按照預算級次層層下撥到基層單位，基層單位再根據有關規定及業務需要，購買商品或支付勞務款項，形成財政資金實際支出。國庫集中支付方式就是改變現行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請，經國庫集中支付機構審核後，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。 再次，國庫集中支付制度是以計算機技術的發展和廣泛應用為基礎的，是歷史發展和社會進步的必然產物。實行國庫集中支付制度的主要控制目標和依據是財政預算指標，沒有功能強大、快速的財政預算管理和信息反饋系統是無法實現的。另外，還要求有一個準確、及時的銀行結算系統作保障。隨著計算機技術的發展和應用的普及，現在已完全能夠滿足這一改革的需要。 綜上所述，國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分，它是改變現行的財政資金層層撥付程序，以計算機網絡技術為依託，以提高財政資金使用效益為目的，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶，將所有財政資金存入國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請，經國庫集中支付機構審核後，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。
編輯本段國庫集中支付制度的基本內容
改革現行機構設置和管理體制
實行國庫集中支付制度，首先要改革財政部門現行的機構設置和現行的財政核算體系，建立國庫支付中心、會計核算中心、政府採購部門有機結合的支付體系，確立預算審核、資金支付、監督管理為一體的預算機構設置和管理體制。
改進資金管理方式
根據國庫集中支付制度的基本內容和國外經驗,應當建立單一賬戶和分類賬戶相結合的賬戶體系,實現集中資金、集中核算、集中支付。我國目前應在堅持資金使用權和審批權不變的前提下，取消各預算單位原來的一切賬戶，由國庫集中支付中心在人民銀行開設“國庫單一賬戶”，將所有政府財政資金都存放於該賬戶，並在預算單位需要實際支付時，將資金從國庫單一賬戶直接撥付供應商。在此之前，資金應該始終存放於國庫單一賬戶中。與此對應的是建立國庫分類賬冊管理體系，即在國庫單一賬戶下為每個預算單位都設立支出總賬和分類賬，記錄它們各自的預算執行情況和資金使用情況。政府的財政預算部門每年給預算單位下達預算指標，並審批預算單位提出的用款申請，委託支付中心辦理具體的支付手續。 按照這種資金管理方式，政府財政資金支付都在國庫單一賬戶體系下統一進行，財政預算部門還要在商業銀行開設零餘額賬戶，並......
建立國庫集中支付制度有什麼意義
建立國庫集中支付制度有什麼意義
（一）從根本上解決了財政資金多環節撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端，提高了財政資金使用效益
過去單位用款計劃批准後，國庫要一次將資金撥入單位銀行賬戶，一方面形成財政資金結餘多戶頭分散存放，另一方面卻造成國庫資金不足，調度困難。實行國庫集中支付後，實現了單位用款計劃與資金撥付相分離，使單位形成的結餘體現為用款計劃指標結餘，而實際資金結餘卻在國庫或國庫集中支付專戶。從陝西省2001年4月份的實際數據看，省級國庫向會計中心集中支付專戶撥款數佔實際用款計劃的57%，財政可緩撥經費達43%，較以前國庫結餘資金增加7677萬元，加上會計中心集中支付專戶資金餘額，實際增加國庫結餘資金9533萬元，佔用款計劃數的53%。
（二）降低了財政資金運行成本
首先，實行國庫集中支付後，單位未使用資金全部結餘在國庫，可減少短期借款或發行國債數量。其次，由過去向多個戶頭撥款變為向一個戶頭撥款，大大減少了在途資金量，從而降低了財政資金運行成本。從陝西省2001年4月實行國庫集中支付制度的運行結果來看，國庫實際撥款次數僅7次，而在實施前，國庫每月要對170多個賬戶開出撥款憑證300多張。
（三）強化了財政預算的執行，推進了部門預算改革步伐
過去是將資金直接撥入預算單位銀行賬戶，而單位是否按既定的預算執行，執行進度如何，只能在事後檢查監督，容易形成預算和執行兩張皮。2013年每筆支出都處應在相預算指標控制之下，財政可隨時掌握各項預算的實際支出進度，為制定更加合理的部門預算提供準確資料。
（四）真實反映了財政資金的實際支出數，使財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷
按現行總預算會計制度的規定，財政資金的支出數以財政撥款數列報支出。由於財政資金是層層下撥，而單位往往是先把資金要到自己賬戶上後才開展業務，造成大量資金分散於各部門、各單位在商業銀行的賬戶上，各項支出的實際形成有一定的滯後期，財政總預算列報的支出並不反映財政資金的實際支出數，而且兩者差距很大。財政部門和中央銀行無法全面瞭解整個財政資金的運轉狀況，給財政預算編制等項工作帶來一定困難，甚至造成資金的浪費。實行國庫集中支付後，財政總預算支出和單位支出實際上是同時形成的，財政總預算支出能真實反映財政資金的實際支出數，有利於財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷。
（五）有效防止了對財政資金的擠佔、挪用和截留，從源頭上預防和遏制了腐敗
實行國庫集中支付後，所有財政資金不再預撥到預算單位賬戶，在預算執行前就對其進行審核，結餘都以指標體現，所以擠佔、挪用和截留財政資金的可能性大大降低，特別是截留財政資金已不可能。由於預算單位每筆支出均要通過財政的審核，隨著部門預算改革的實施，預算更加細化，從而起到預防和遏制腐敗的作用。
（六）提高了資金到位速度
實行國庫集中支付制度後，對各預算單位來說，省去了國庫向單位撥款程序，國庫處批准單位用款計劃後，直接通過電子網絡傳送到會計中心，會計中心收到用款計劃，單位即可使用資金，可提前資金到位時間3—5天。
國庫集中支付中心是個什麼樣的單位
一般是財政局內設的事業單位機構（也有的是行政編制），主要負責預算執行的國庫支付工作。
什麼是國庫集中收付制度
所謂國庫集中收付制度是指將所有財政性資金全部集中到國庫單一賬戶，並規定所有的支出必須由國庫直接支付給商品或勞務供應者或用款單位，實行收支兩條線管理。在這種制度下，財政資金的使用由各部門、單位根據細化的預算自主決定，由財政部門核准後支出，財政資金將由國庫單一賬戶直接撥付給商品和勞務供應商，而不必經過支出單位進行轉賬結算。為便於各部門、單位小額零散支出的需要，財政部門可為預算單位設立小額現金賬戶和當日清算的零餘額賬戶，在實際支付之前，所有資金都集中在國庫，財政部門可以統一調度。 建立國庫集中收付制度，改革了財政資金的支出方式，支出按照不同的支付主體分別實行財政直接支付和財政授權支付。實行財政直接支付的支出包括：工資支出、購買支出和轉移支出；實行財政授權支付包括：未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。建立國庫集中收付制度，基本上不改變現行資金申請撥付程序，不改變預算單位資金使用權限，不改變會計核算和財務管理職責，但將引起預算單位的會計核算和財務管理模式的變革，也必將對單位尤其是財務部門的機構設置和職責定位產生一定的影響。 我國現行的財政性資金繳庫和撥付方式，是通過徵收機關和預算單位設立多重賬戶分散進行的。這種在傳統體制下形成的運作方式，已經不適應公共財政的發展要求，存在的弊端主要是：重複和分散設置賬戶，導致財政資金透明度不高，不利於對其實施有效管理和全面監督；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編制、執行分析和宏觀經濟調控提供準確依據；財政資金入庫時間延滯，收入退庫不規範，大量資金經常滯留在預算單位，降低了使用效率，財政資金使用缺乏事前監督，截留、擠佔、挪用等問題時有發生，甚至出現腐敗現象。國庫集中收付制度，從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，剷除了腐敗的根源。 目前國庫集中收付制度改革方案已經國務院同意，並在財政部、水利部、科技部等幾個中央部門率先實行，並在“十五”期間全面推行。
財政集中支付中的直接支付和授權支付有什麼區別？ 5分
財政直接支付是指由財政部門簽發支付令，代理銀行根據財政部門的支付指令，通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。財政直接支付類型包括工資支出、政府採購和其他支出。
財政授權支付是國庫集中支付的另一種方式，是指預算單位按照部門預算和用款計劃確定資金用途，根據財政部門授權，自行開具支付令送代理銀行，通過國庫單一賬戶體系中的單位零餘額賬戶或特設專戶，將財政性資金支付到收款人或用款單位賬戶 財政授權支付的支出範圍是指除財政直接支付支出以外的全部支出。
直接支付工作流程:
1、一級預算單位彙總、填制《財政直接支付申請書》龔報財政局國庫支付中心。
2、財政局國庫支付中心審核確認後，開具《財政直接支付彙總清算額度通知單》和《財政直接支付憑證》分別送人民銀行、預算外專戶的開戶行和代理銀行。
3、代理銀行根據《財政直接支付憑證》及時將資金直接支付到收款人或用款單位，然後開具《財政直接支付入賬通知書》，送一級預算單位和基層預算單位。
4、一級預算單位及基層預算單位根據《財政直接支付入賬通知書》作為收到和付出款項的憑證。
5、代理銀行依據財政局國庫支付中心的支付指令，將當日實際支付的資金，按一級預算單位、預算科目彙總，分資金性質填制劃款申請憑證並附實際支付清單，分別與國庫單一賬戶、預算外專戶進行清算。
6、人民銀行和預算外專戶開戶行在《財政直接支付彙總清算額度通知單》確定的數額內，根據代理銀行每日按實際發生的財政性資金支付金額填制的劃款申請與代理銀行進行資金清算。
授權支付工作流程:
1.申請和下達用款額度
預算單位按照規定時間和程序編報分月用款計劃,申請財政授權支付用款額度。財政部門批准後,分別向中國人民銀行和代理銀行總行簽發〈財政授權支付彙總清算額度通知單〉和〈財政授權支付額度通知書〉。前者用以通知中國人民銀行據以辦理彙總清算業務;後者通知代理銀行總行逐級下達財政授權支付額度。代理銀行總行要在1個工作日內將額度通知有關分支機構,各分支機構在1個工作日內通知預算單位。預算單位收到代理銀行分支機構轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉,即可辦理財政授權支付業務。
2.預算單位辦理支付業務
預算單位憑據〈財政授權支付額度到賬通知書〉確定的額度,自行簽發財政授權支付指令,通知代理銀行辦理資金支付業務。2006年財政授權支付指令的載體,是新版銀行票據和結算憑證。財政授權支付指令的內容,主要是包括預算管理類型、預算科目和支出類型信息的8位連續代碼。2007年財政授權支付指令內容將有所調整。
3.代理銀行辦理支付
代理銀行收到預算單位提交的支付指令後,審核支付指令的金額是否在財政部下達的相應預算科目財政授權支付用款額度範圍內,以及支付指令信息是否齊全完整。審核無誤後,按照有關規定辦理現金支付或轉賬、信匯、電匯等資金支付和匯劃業務。
4.預算單位賬務處理
預算單位賬務處理包括兩方面內容,一是收到代理銀行轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉後,借記"零餘額賬戶用款額度",貸記"財政補助收入(或撥入經費)-財政授權支付";二是通知代理銀行付款後,根據代理銀行加蓋轉訖章的〈進賬單〉(第三聯)及其他憑證,借記相關支出科目,貸記"零餘額賬戶用款額度"。
5.代理銀行清算資金
代理銀行根據已辦理支付的資金,在營業日終了前的規定時間內,填寫〈財政授權支付申請劃款憑證〉,向中國人民銀行提出清算申請。中國人民銀行審核無誤後,按規定程序,在規定時間裡將資金劃往代理銀行在中國人民銀行的存款準備......
什麼是集中支付
國庫集中支付目錄
基本內容
運作程序
運作基本條件
編輯本段基本內容
國庫集中支付是以國庫單一帳戶體系為基礎，以健全的財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依託，支付款項時，由預算單位提出申請，經規定審核機構（國庫集中支付執行機構或預算單位）審核後，將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一帳戶體系包括財政部門在同級人民銀行設立的國庫單一帳戶和財政部門在代理銀行設立的財政零餘額賬戶、單位零餘額賬戶、預算外財政專戶和特設專戶。財政性資金的支付實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。
編輯本段運作程序
預算單位按照批准的用款計劃向財政支付機構提出申請，經支付機構審核同意後在預算單位的零餘額帳戶中向收款人恭付款項，然後通過銀行清算系統由零餘額帳戶與財政集中支付專戶進行清算，再由集中支付專戶與國庫單一帳戶進行清算。在國庫集中支付方式下，由於銀行間的清算是通過計算機網絡實時進行的，因而財政支付專戶和預算單位的帳戶在每天清算結束後都應當是零餘額帳戶，財政資金的日常結餘都保留在國庫單一帳戶中。
編輯本段運作基本條件
國庫集中支付系統功能的實現，在財政系統必須建立連接財政業務部門、央行國庫、集中支付機構、預算單位和經辦銀行的財政支付管理信息系統，該系統向有關各方提供實時的預算指標信息和支付指令信息；在銀行系統必須建立連接央行國庫、財政集中支付專戶經辦銀行和所有預算單位經辦銀行的銀行間清算系統，該系統在預算單位發生支付時能實時提供央行國庫與財政專戶及預算單位零餘額帳戶的資金清算。另外，國庫集中支付制度的改革，還涉及到現行的預算管理、國庫管理、銀行結算等方面的有關法規必須進行相應的修改，以保證此項改革的合法實施與規範運作。
國庫集中支付制度的基本內容
改革現行機構設置和管理體制實行國庫集中支付制度，首先要改革財政部門現行的機構設置和現行的財政核算體系，建立國庫支付中心、會計核算中心、政府採購部門有機結合的支付體系，確立預算審核、資金支付、監督管理為一體的預算機構設置和管理體制。改進資金管理方式根據國庫集中支付制度的基本內容和國外經驗,應當建立單一賬戶和分類賬戶相結合的賬戶體系,實現集中資金、集中核算、集中支付。現階段我國應在堅持資金使用權和審批權不變的前提下，取消各預算單位原來的一切賬戶，由國庫集中支付中心在人民銀行開設“國庫單一賬戶”，將所有政府財政資金都存放於該賬戶，並在預算單位需要實際支付時，將資金從國庫單一賬戶直接撥付供應商。在此之前，資金應該始終存放於國庫單一賬戶中。與此對應的是建立國庫分類賬冊管理體系，即在國庫單一賬戶下為每個預算單位都設立支出總賬和分類賬，記錄它們各自的預算執行情況和資金使用情況。政府的財政預算部門每年給預算單位下達預算指標，並審批預算單位提出的用款申請，委託支付中心辦理具體的支付手續。按照這種資金管理方式，政府財政資金支付都在國庫單一賬戶體系下統一進行，財政預算部門還要在商業銀行開設零餘額賬戶，併為預算單位開設零餘額賬戶，通過零餘額賬戶，對政府財政資金採取財政直接支付和財政授權支付兩種方式支付到商品和勞務供應商。財政直接支付制度是按照部門預算和用款計劃確定的資金用途和用款進度，根據用款單位申請，由財政部門將資金直接支付到商品、勞務供應者或用款單位。財政授權支付是根據部門預算和用款計劃確定的資金用途和用款進度，由預算單位自行開出支付令將資金支付到商品、勞務供應者或用款單位。商業銀行代理支付的財政資金，每日與財政部門開設在中國人民銀行的國庫單一賬戶進行清算。規範資金運行程序資金管理方式的變革要求資金支付程序也隨之進行改革。按照政府財政資金的用途和性質，可將支出分為大宗購買支出、工資性支出和其他支出三大類，分別採用不同的方式進行支付。
財政授權支付和直接支付是什麼？
財政就是稅收呀，基金呀，罰沒呀什麼的，政府的錢，政府的財務科、財政部門管著。
直接支付就是把政府存在國庫裡的錢直接支付到供應商（給預算單位提供商品和勞務的單位）手裡，不再象以前那樣經過各個單位付款。整個過程路徑縮短，對財政透明。
授權支付就是給用款單位一個額度，一個可以用的數字，叫授權額度。讓預算單位，就是花財政錢功單位，可以先用，用過之後再跟國庫清算，就是國庫把錢還給預算單位的開戶銀行，就算還過了。