破壞電力設備罪
一、概念
破壞電力設備罪（刑法第118條，第119條第1款），是指故意破壞電力設備，危害公共安全的行為。
二、犯罪構成
(一)客體要件
本罪所侵犯的客體屬於公共安全。犯罪對象是正在使用中的電力設備。所謂電力設備，是指用於發電、供電、輸電、變電的各種設備，包括火力發電廠的熱力設備，如鍋爐、汽輪機、燃氣機等;水力發電廠的水輪機和水力建築物，如水壩、閘門、水渠、隧道、調壓井、蓄電池、壓力水管等;供電系統的供電設備，如發電機包括勵磁系統、調相機、變波機、變壓器、高壓線路、電力電纜等等。具體說來，根據國務院1987年9月15目的《電力設施保護條例》的規定，發電廠、變電所設施的保護範圍為:（1）發電廠、變電所內與發、變電生產有關的設施;（2）發電廠、變電所的各種專用的管道(溝)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋樑、碼頭、燃氣裝卸設施、避雷針、消防設施及附屬設施;（3）水力發電廠使用的水庫十大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通訊設備及附屬設施。電力線路設施的保護範圍是:（1）架空電力線路:杆塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登杆塔的抓梯和腳釘，導線跨越航道的保護設施，巡(保)線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋樑、標誌牌及附屬設施;（2）電力電纜線路，架空、地下、水底電力電纜和電纜聯結裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋、電纜井、蓋板、人孔、標石、水線標誌牌及附屬設施;（3）電力線路上的變壓器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設施。
還應指出，上述電力設備還必須正在使用中，如果沒有使用，如正在製造、運輸、安裝、架設或尚在庫存中，以及雖然已交付使用但正在檢修暫停使用的，對其進行破壞，不應構成本罪。構成犯罪的，應根據破壞的方法、所涉的對象等以他罪如放火罪、爆炸罪、故意毀壞財物罪等論處。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現為故意破壞電力設備，危害公共安全的行為。其具有以下三個特徵:(1)破壞電力設備罪的犯罪對象必須是正在使用中的電力設備，具體包括髮電設備、供電設備等。所謂正在使用中，是指電力設備經過驗收以後，正式交付使用或投入使用。處於生產過程中的電力設備和未交付、投人使用的電力設備以及報廢、廢置不用的電力設備，就不是正在使用中的電力設備，行為人對其進行破壞也就不構成破壞電力設備罪。（2）行為人必須實施了破壞正在使用中的電力設備的行為。在實際生活中，這種破壞行為的表現形式是多種多樣的。大多數情況下，行為人表現為作為，如採用爆炸、放火的方法破壞電力設備，在電力設備中摻放雜物，毀壞電力設備的重要部件或者偷割、偷拆電力設備等。在少數情況下，行為人也可能表現為不作為。如對電力設備負有維修保護職責的工作人員，在上班檢修電力設備期間，發現重要部件異常或出現故障，有毀壞電力設備的危險，卻故意置之不理，放任危險的發生，其客觀行為方式就是不作為。(3)行為人的破壞行為必須危及公共安全，即造成或足以造成危害公共安全的嚴重後果。要認定行為人的行為是否危以危害公共安全，必須根據破壞的具體對象、破壞的具體部位和破壞的方法以及破壞的具體損害程度等來綜合分析認定。如果行為人的行為造成或足以造成危害公共安全的嚴重後果的，即構成本罪。如果行為人的破壞行為不足以危害公共安全的，如破壞行為輕微或者破壞電力設備的次要部件，不可能引發嚴重後果的，則不構成本罪。
(三)主體要件
本罪的犯罪主體是一般主體，即凡是達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力，實施破壞電力設備的自然人均可成為破壞電力設備罪的犯罪主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須出於故意，包括直接故意和間接故意。至於犯罪的動機，亦可多種多樣，不論是為洩憤報復，還是為嫁禍他人，或出於貪財圖利及其他動機，都不影響本罪成立。
三、認定
(一)本罪與放火罪、爆炸罪等的區別
構成本罪的破壞行為除一般破壞手段外，亦可以使用放火、爆炸等方式進行。此時，由於本罪屬特別法條，根據特別法條優於普通法條的規則，應當以本罪治罪，而不適用放火罪、爆炸罪等定罪量刑。
(二)本罪與盜竊罪的界限
出於非法佔有之目的，盜竊正在使用中的電力設備，危害麼共安全的，應當以本罪論處。如果不能危及公共安全，則應以盜竊罪論處。最高人民法院《關於盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第12條第2項規定:盜竊使用中的電力設備，同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，擇一重罪處罰。如果盜竊庫存的或者廢置的線路上的電線的，則應定為盜竊罪。參照最高人民檢察院1986年12月9日《關於破壞電力設備罪幾個問題的批覆》，應當注意以下幾點，（1）尚未安裝完畢的農用低壓照明電線路，不屬於正在使用中的電力設備。行為人即便盜走其中架設好的部分的電線，也不會對公共安全造成危害，其行為應以盜竊定性。（2）已經通電使用，只是由於枯水季節或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應認為是正在使用的線路。行為人偷割這類線路中的電線，如果構成犯罪，應按破壞電力設備罪追究其刑事責任。（3）對偷割已經安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應分別不同情況處理。如果偷割的是未正式交付電力部門使用而偷割電線的，應按盜竊案件處理。如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，定為破壞電力設備罪。此外，參照最高人民法院1993年8月4日《關於破壞生產單位正在使用的電動機是否構成破壞電力設備罪問題的批覆》之規定，對拆盜某些排灌站、加工廠等生產單位正在使用中的電機設備等，沒有危及社會公共安全，但應當追究刑事責任的，可以根據案件的不同情況，按盜竊罪、破壞集體生產罪(現為破壞生產經營罪)或者故意毀壞公私財物罪(現為故意毀壞財物罪)處理。
(三)本罪與故意毀壞財物罪的區分
要認定某一破壞電力設備的行為是構成破壞電力設備罪，還是構成故意毀壞財物罪，主要是看被破壞的電力設備是否處於正在使用中，破壞電力設備的行為是否危及公共安全。如果破壞的是正在使用中的電力設備，如驗收完畢、已交付使用的發電設備、供電設備、變電設備，足以危害公共安全的，則構成破壞電力設備罪。反之，行為人破壞的電力設備不是正在使用中，如庫存的電力設備、廢棄不用的電力設備、生產過程中的電力設備或修理過程中的電力設備，則不構成破壞電力設備罪。因為這些電力設備不是正在使用中，因而不具有危害公共安全的可能性，只是造成財產毀損，侵犯財產的所有權。
四、處罰
根據本法第118條規定，犯本罪，尚末造成嚴重後果，處三年以上十年以下有期徒刑。根據本法第119條第1款規定，犯本罪，造成嚴重後果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
五、法條及司法解釋
[刑法條文]
第一百一十八條破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條第一款破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重後果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
［相關法規］：
《電力設施保護條例》第八條發電設施、變電設施的保護範圍：
（一）發電廠、變電站、換流站、開關站等廠、站內的設施；
（二）發電廠、變電站外各種專用的管道（溝）、儲灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋樑、碼頭、燃料裝卸設施、避雷裝置、消防設施及其有關輔助設施；
（三）水力發電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調壓井（塔）、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設施及其有關輔助設施。
第九條電力線路設施的保護範圍；
（一）架空電力線路：杆塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登杆塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋樑，標誌牌及其有關輔助設施；
（二）電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯結裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標石、水線標誌牌及其有關輔助設施；
（三）電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及其有關輔助設施；
（四）電力調度設施：電力調度場所、電力調度通信設施、電網調度自動化設施、電網運行控制設施。
第十條電力線路保護區：
（一）架空電力線路保護區：導線邊線向外側水平延伸並垂直於地面所形成的兩平行面內的區域，在一般地區各級電壓導線的邊線
延伸距離如下：
l——10千伏 5米
23——110千伏 10米
154——330千伏15米
500幹伏 20米
在廠礦、城鎮等人口密集地區，架空電力線路保護區的區域可略小於上述規定。但各級電壓導線邊線延伸的距離，不應小於導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏後的水平距離和風偏後距建築物的安全距離之和。
（二）電力電纜線路保護區：地下電纜為電纜線路地面標樁兩側各0．75米所形成的兩平行線內的區域；海底電纜一般為線路兩側各2海里（港內為兩側各100米），江河電纜一般不小於線路兩側各100米（中、小河流一般不小於各50米）所形成的兩平行線內的水域。
［司法解釋］：
最高人民檢察院《關於破壞電力設備罪幾個問題的批覆》（1986．12．9高檢研發字［1986）第16號）
1．尚未安裝完畢的農用低壓照明電線路，不屬於正在使用中的電力設備。行為人即使盜走其中架設好的部分的電線，也不致對公共安全造成危害，其行為應以盜竊定性。
2．已經通電使用，只是由於枯水季節或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應認為是正在使用的線路。行為人偷割這類線路中的電線，如果構成犯罪，應按破壞電力設備罪追究其刑事責任。
3．對偷割已經安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應分別不同情況處理。如果偷割的是未正式交付電力部門使用的線路，應按盜竊案件處理。如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，應定為破壞電力設備罪。
最高人民法院《關於破壞生產單位正在使用的電動機是否構成破壞電力設備罪問團的批覆》（醜993．8．4法明傳〔1993〕241號）對拆盜某些排灌站、加工廠等生產單位正在使用中的電機設備等，沒有危及社會公共安全，但應當追究刑事責任的，可以根據案件的不同情況，按盜竊罪、破壞集體生產罪或者故意毀壞公私財物罪處理。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關於嚴厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設備的犯罪活動的通知》（1993．12．1公發〔1993〕10號）
一、要以高度的責任感、緊迫感，認真開展嚴厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設備違法犯罪活動的鬥爭。各級公、檢、法機關務必高度重視，把此項工作列入重要議事日程，密切配合，共同採取果斷措施，堅決打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設備的違法犯罪活動，整頓廢舊金屬收購站、點，堵塞收贓、銷贓渠道，遏制這類違法犯罪活動的蔓延。
二、加強偵查破案，依法從重從快懲處犯罪分於。公安機關對發生的此類案件要及時立案，迅速偵破；同時要通過清理整頓廢舊金屬收購業，及時發現可疑線索，深挖犯罪團伙。對查獲的犯罪分子，只要基本事實清楚，基本證據確鑿，公安機關要及時移送檢察機關，檢察機關要及時批捕、起訴，人民法院要依法從重從快判處。凡盜竊、破壞正在使用中的電力設備的，應以破壞電力設備罪追究刑事責任；盜竊、破壞鐵路線路上的器材或者行車設施的零件、部件，危及行車安全的，應以破壞交通設施罪追究刑事責任；盜竊、破壞正在使用中的油田機器設備的，應以破壞易燃易爆設備罪追究刑事責任；盜竊通訊設備價值數額不大，但危害公共安全已構成破壞通訊設備罪的，或者盜竊通訊設備造成嚴重後果的，應以破壞通訊設備罪追究刑事責任；
盜竊通訊設備情節特別嚴重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，依照《全國人民代表大會常務委員會關於嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）項的規定，以盜竊罪處罰。處理這類案件，要防止處罰偏輕的現象，更不得以治安處罰代替刑事制裁。