煙花爆竹屬於高危險類型的消費品。在國家行·政機關序列裡,安全生產監管部門(安全監管局)專門負責煙花爆竹的日常執法工作。如果您是一位經營煙花爆竹產品的商戶,就很有必要去了解一下安監局煙花爆竹執法工作流程,以便掌握依法經營的知識,維護自身合法權益。
工具/原料
煙花爆竹產品
執法部門
一、執法依據和執法部門
1、煙花爆竹執法依據
在此方面,國家安監總局發佈了《安全生產法》,各類專門條例(如危險品監管條例),地方具體執法條例(省級煙花爆竹監管條例)。詳情大家可以參閱國家安監總局網站、省級安監局網站,以及地方(市縣)安監局網站。目前最新的《安全生產法》正在修訂中。
2、煙花爆竹執法執法部門
現在各地執法機制略有不同,現在以安徽省某縣為例,煙花爆竹產品採取聯合執法機制,由當地安監局和公安局煙花爆竹管理部門負責開展日常執法工作。在編制方面,兩個單位分別派出至少2個正式編制的工作人員,組建聯合執法組,工作地點暫住某固定地點(外掛牌子:某縣煙花爆竹聯合執法辦公室)。
3、鄉鎮(街道)安監辦、派出所
由於目前煙花爆竹執法人員編制有限,一般到鄉鎮區域執法,會請求當地鄉鎮(街道)安監辦(一些地方設有安監分局)和派出所提供人員、裝備方面的協助。
二、執法的具體流程
1、執法信息的採集和確認
煙花爆竹執法對象是:違法經營的煙花爆竹零售戶、以及他們經營的非·法流入的煙花爆竹產品(偽劣產品)。執法信息主要來源於群眾的舉報(多為匿名舉報),也有一部分信息來自工商管理部門的監管反饋,另外的來源是安監局自身在 日常巡查中發現的線索(涵蓋:違·法人員、涉·嫌的違·法事實、涉·嫌的煙花爆竹產品)。
確認有關信息的途徑是:安監局或者聯合執法組到現場核實情況,一旦確認線索屬實,將立即採取執法行動。
2、扣押涉·嫌的煙花爆竹產品
執法部門查實舉報信息後,將對涉·嫌違規的煙花爆竹產品(三無產品、無管理標誌、偽劣仿冒製品)實施扣押(當場由執法人員出具證件、執法文書、並現場攝像),轉移到異地封存(部分產品將定期銷燬)。轉運被扣押的煙花爆竹產品需要用專業的廂式防爆車。
3、對違規人員的處置
對於涉·嫌非·法經營的商戶,視情節的輕重採取不同等次的處理方法。對於情節輕微的當事人,一般除扣押所經營的煙花爆竹外,不再另行處罰,僅予以警告、教育。對於違法事實確鑿,情節嚴重的當事人,除扣押所經營的煙花爆竹外,安監部門將對其處以罰款,有抗·法行為的,由公安機關予以行政拘·留處理。
三、執法工作的善後事宜
1、對於執法處理意見的處理
當事人對於處罰有異議的,可以向有關部門提起行政複議。對於具體細節有爭議的,可以申請查閱執法資料(現場的視頻、照片、文書材料、證人等)。
2、對於舉報人的處理方法
對於舉報人員所舉報的違法線索,經現場核實後,屬實的將予以舉報人一定數量現金的獎勵。對於惡意舉報的線索,將依法追究舉報人的有關責任。
注意事項
根據某次執法經歷所寫
各地執法方法有差異