質量強，則國強——這是世界各國普遍認同的準則。2012年2月6日，國務院正式釋出了《質量發展綱要（2011～2020年）》（以下簡稱《綱要》）。這是進入21世紀我國第二個質量發展綱要，是指導未來十年質量發展的綱領性檔案，是全國包括質監工作者在內的廣大人民群眾值得關注的一件大事。
質量發展，重任在肩——質監工作者應牢牢遵守的職業信念。筆者認為，計量技術機構（以下簡稱“技術機構”）是推動質量發展不可或缺的技術支撐，更應擔當起質量發展的重任。《綱要》就此特別闡述了強化計量基礎支撐作用、加快檢驗檢測技術保障體系建設兩個論斷。不難看出，國家未來十年必將加大對技術機構的支援力度，我們應有所準備。技術機構不能片面追求硬體水平的提高，而應著眼於管理、服務、文化、人才等多種因素全方位可持續性的發展。在此，筆者試著從“五個化”角度，提出技術機構貫徹落實《綱要》的幾點思路，與大家交流探討。
方法/步驟
硬體現代化——下大力氣提升技術機構硬體建設
檢測裝備和基礎設施是技術機構硬體建設的核心。隨著計量器具數字化、整合化、自動化程度的不斷提高，對檢測裝備和環境條件要求也越來越高，技術機構務必緊跟時代步伐加強硬體建設，不能止步不前。筆者認為應把握兩點：
一、基礎建設要適度超前，預留髮展空間
技術機構的發展要有前人栽樹、後人乘涼的戰略考慮。當原有的設施和環境不能適應需要，尤其城市化程序加速，相當多技術機構受空間限制和磁場、電場、振動等因素影響越來越明顯，已嚴重影響量值傳遞工作，制約了事業發展的程序，開闢新基地是必然選擇。但新基地建設一定要量力而行，負擔適中，規模要切合需求。要在科學論證下預留髮展空間，絕不能過於超前，以至於幾年甚至十幾年不能得到有效利用。同時也要警惕，不能由於過度建設帶來沉重負擔，造成多年不能翻身，甚至沒有資金提升能力建設，貽誤發展契機。
二、裝備更新要有可行性論證，不能一引了之
檢測裝備的更新，既要有服務高新技術領域新專案的發展要求，也要從滿足社會公用計量標準建立基本需求人手，綜合考慮社會效益和經濟效益。裝備引進務必進行可行性論證，尤其一些高科技檢測裝置動輒數百萬甚至上千萬，要對效益論證、成本回收年限等進行有技術專家參與的科學論證，建立對裝置申請及使用的問責制。切勿為了上專案，擴大經費支出渠道，上一些本不該上的裝置，既浪費經費，也造成資源閒置。
管理精細化——強化管理制度建設及執行力
技術機構資金往來和創收盤子大，擁有裝置和廠地，人、財、物管理相對複雜。許多技術機構成立較早，執行機制已跟不上時代節奏，有必要提高管理的精細化程度，完善制度建設並強調執行力，筆者認為主要應從以下幾點考慮：
一、構建透明公開的財務管理體系
財務管理是技術機構運轉的重要監管區，可建立班子成員財務共管機制，杜絕“花錢一支筆”，財務報銷形成多級稽核制，重大資金支出實現集體審議，要有技術專家甚至職工代表的意見反饋。財務部門應定期彙報財務運轉及年終財務決算，部門消耗以及職工工資、公積金籌涉及職工切身利益的資訊可實時查詢。
二、實現質量管理的資訊化、模組化
質量管理離不開資訊化手段，包括電子證書備份、儀器收發條碼識別等都是資訊化的體現。我們還應考慮利用VPN等遠端技術解決異地網上辦公的難題；對質量體系檔案進行無紙化電子管理；對技術人員檔案實現電子存檔；對專案管理實施申報、經費使用等實現動態化管理以及運用開闢業務簡訊提醒平臺等形式多樣的模組化管理手段。
三、轉變管理模式引入量化考核機制
傳統意義上的管理模式弊病很多。儘管劃分了職責，常常因執行與否，效果如何，沒有客觀的評價和制約手段。因此，需要建立一種科學、動態的考核評價體系，把創收、行為、效能等量化賦分，並分期考核。通過量化評價，將實現管理方式的具體化、數字化，有助於降低暗箱操作、推諉扯皮等現象發生，不失為推進技術機構民主管理的有效手段。
四、創新理念提高服務效能
市場競爭會因服務理念是否先進，服務措施是否人性化，影響客戶的選擇。技術機構可從三個方面創新服務理念：一是接待服務。建立首問負責制，客戶送檢、諮詢等事宜不僅要有人管，還要管好、管細，要實現服務一條龍。二是下廠服務。專業實驗室間應密切配合，資訊和檢測資源共享，做到第一時間響應。三是維護服務。健全客戶關係網，指定業務聯絡人，做到定期回訪。
發展多元化——立足主業向多層次、多領域拓展
技術機構發展不能走獨木橋，量徹計貫更不能侷限於傳統思維。當前，相當多的技術機構在發展模式上大同小異，還在圍繞計量談計量，這其實很危險。技術機構的同質化，市場競爭的激烈化，已經給技術機構的發展甚至生存敲響了警鐘。立足量傳主業走多元化和差異化發展道路，已經成為必然趨勢。但多元化發展一定要結合地方建設和社會、民生需要，量時度力，順勢而為，提高對社會的貢獻率。
一、緊緊抓住科研創新引擎
隨著市場資源的飽和，技術機構間的競爭將逐漸脫離拼市場、搶客戶的粗放階段，轉向科技創新主導下的技術實力比拼。因此，要加大科研投入力度，規範科研體制機制，有效激勵和量化；要善於借力，與大專院校、科研院所等進行科研聯動，合作共贏；要拓寬科研領域，瞄準民生計量、生物技術、資訊工程等新領域提高計量檢測能力。
二、積極服務地方優勢產業
各省都有一定的主導產業和特色產業，技術機構要抓住有利契機，結合地方產業特點和發展實際，主動申請籌建國檢中心，促進地方產業發展，帶動整體建設水平的提高。此外，要深化院企合作、院地合作，開闢新模式和合作平臺，發揮檢測資源和客戶資源優勢，通過提供產品展示、技術諮向、裝置維修等服務助推地方產業發展。
三、強化能源計量平臺建設
省級技術機構匯聚丁全省高精尖裝置資源和專業化力量，對解決企業耗能裝置技術指標的檢測，改善能源結構等問題有巨大優勢。在能源計量平臺建設上有廣闊的空間，應加大節能檢測裝置的引進和人員培訓力度；切實深入企業一線，開展水、電、熱能平衡測試，節能評價，能源限額對標等工作。尤其要突出開展以“能源計量資料採集”為重點的能源資料管理工作。
四、提高技術機構質檢能力
技術機構有著豐富的檢測資源、依託裝置和技術優勢，技術機構可參與企業生產，為工藝控制和產品質量提供技術服務。同時，還可為客戶提供建立完善的管理體系、檢測系統等其他服務。
文化本土化——使計量文化真正成為事業發展的推進劑
技術機構應著眼於計量文化發展的長遠價值和戰略意義，堅持科學化、人性化、本土化打造，使其成為技術機構能力提升的推進劑。
一、正確看待計量文化的定位
計量文化不是可有可無，沒有先進的計量文化支撐，技術機構的發展就不能實現真正意義上的現代化，更談不上發展的生命力。職工的集體榮譽感、主人翁意識以及良好的行為、理念和形象都需要計量文化的持續引導和塑造。在促進機構發展、凝聚力量、改進作風等方面計量文化都發揮著重要作用。但計量文化建設不能一蹴而就，要有明確的發展目標和長遠規劃，要列入技術機構建設的重要日程。
二、準確把握計量文化的尺度
做好做大計量文化不是一件易事。計量文化不能照葫蘆畫瓢，沒有自己的特色，更不能徒有華麗的外表，內裡卻空空如也。相信多教技術機構不希望落入計量文化構建的俗套，但事實上，確有一些技術機構過於強調形式上的計量文化——標語理念很多，文體活動搞得不少，文化裝點也很美，但支撐技術機構運轉的制度文化、職工行為文化以及精神文化卻跟不上節奏，這其實是一種計量文化的虛假繁榮。計量文化不能只做表面功夫，也不能強硬的向職工灌輸，更不能靠錢硬堆出來。從某種意義上講，無形的計量文化才是我們真正要追求的。
三、科學構建計量文化的內涵
我們追求的計量文化不能侷限於形象載體範疇，要廣泛融入到檢測環境、規章制度、服務舉措等各個環節，滲透到職工的一言一行，其構建要遵循以人為本的原則。計量文化可以模仿，也可以創新，但最終要實現本土意義上的文化，才是可持續發展的文化。當然，領導重視、職工認可、舉措科學、包裝適當、循序漸進是構建成熟計量文化缺一不可的因素，我們要有清醒的認識和足夠的耐心。
人才梯隊化——深化人才發展戰略，實現人才效益最大化
人才是技術機構發展之本，要上升到戰略高度來對待。但因體制和觀念的原因，技術機構人才戰略與實際需求存在脫節現象，機制有待完善、渠道有待拓寬，筆者考慮可從以下三個方而加強。
一、引進機制
要放寬眼界，健全完善面向社會的高層次、高素質人才的公開引進機制；要為人才引進積極造勢，烘托氛圍；要敢於頂住壓力，規避不合理的進入渠道，公平、公正、公開地陽光操作。此外，我們可以通過與高校、科研單位聯合，建立人才引進、儲備和交流共建機制。對於引進的人才，要給予政策、能力發揮等承諾的落實，切不能讓人才無用武之地。
二、培養機制
引進人才只是對人才需求的補充，我們還應立足於人才的培養。要建立人才梯隊培養的長遠規劃，加強人才庫的建設。尤其年輕技術骨幹，技術機構要有針對性地培養，多提供機會。要為人才培養開通“綠色通道”，以學習彙報會、專家講學、崗位練兵等多樣化手段，引導和強化人才培養。
三、使用機制
使用人才要注意方式方法，無論技術骨幹還是管理人才，我們不能憑經驗，更不能靠權力，要建立在有廣大職工監督、行使權力的民主基礎上。包括幹部選拔、崗位競聘等，都要以公開演講、民主測評等方式確定，最大化體現民意。人才使用要打破幹部群眾的身份界限，創造同等機會，構建職務能上能下、待遇能高能低、人才結構合理的人事管理執行機制和用人機制。