什麼叫高速鐵路?
何為高速鐵路?按照《國際鐵路聯盟》(UIC)的定義,高速鐵路指通過對原有線路的改造和提升,使火車運營速度達到每小時200公里以上;新建高速鐵路,火車運營速度每小時達250公里以上,軌距皆為1.435米的國際標準鐵路系統。
在我國,對高速鐵路的界定亦是如此,是指通過改造原有線路,使營運速率達到每小時200公里以上,或者專門修建新的“高速新線”,使營運速率達到每小時250公里以上的鐵路系統。但是,高速鐵路除了在營運時,需達到一定速度標準外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。廣義的高速鐵路包含使用磁懸浮技術的高速軌道運輸系統。高速列車利用電力牽引,不消耗寶貴的石油等液體燃料,可利用多種形式的能源。
知識堂
高速鐵路的環保優勢
高速鐵路是各國根據本國的幅員、人口分佈、工商業佈局、經濟與科技實力等具體國情,從實際需要出發而採取的一種客運工具。它具有明顯的節能環保效應,能完全實現用電力牽引作業,具有獨有的“以電代油”功能。具體來說,它有以下優勢:
1.減少了土地的佔用
鐵路與公路相比,運送相等數量的旅客,高速鐵路所需的基礎設施佔地面積僅是公路所需要面積的25%;
並且高速鐵路多“以橋代路”,節約土地的效果明顯。據統計,鐵路路基平均1公里佔用土地約70畝左右,而1公里橋樑佔用土地僅為27畝,相當於前者的1/3。
2.新能源利用率高
高速鐵路在車站設計上大多使用綠色環保材料。如京津城際鐵路北京南、天津兩站均設計超大面積的玻璃穹頂,在各層地面還做透光處理,充分利用自然光照明;北京南站採用熱電冷三聯供和汙水源熱泵技術,可以實現能源的梯級利用,該系統產生的年發電量能滿足站房49%的用電負荷,每年可節省運營成本約600萬元。
3.實現了“以電代油”
高速鐵路採用電力牽引,不消耗日益價高的石油等液體燃料,減少了對不可再生能源的依賴性。它的出現快速地提升了鐵路電氣化水平,並且由於速度高、開車密度大,比動車組(或電力機車)使用頻率高,一條等長的高速鐵路機車使用量相當於普通鐵路的數倍,大大提高了電能在整個鐵路能源使用中的比重,優化了鐵路的能耗結構。
法律法規
關於鐵路建設項目的環評規定
環境影響評價制度是我國一項基本的環境保護法律制度,始於20世紀70年代末。我國是世界上較早實施建設項目環境影響評價制度的國家之一。
作為一種行之有效的環境管理制度,環境影響評價制度對我國的環境保護起到了巨大作用,尤其是在預防汙染和保護環境方面的影響不容忽視。
21世紀初,隨著高速鐵路建設的開展,列車的高速運行給鐵路建設環境保護帶來了許多新的內容,同時,隨著我國社會、經濟的發展,環保執法力度的逐漸加大,高速鐵路建設的環境保護也有了更加嚴格的防護要求。
作為鐵路建設前期工作的重要工作環節,環境影響評價工作主要是指:對規劃和建設的鐵路項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估、提出預測或者減輕不良環境影響的對策和措施。
《中華人民共和國環境影響評價法》第十七條明確規定,建設項目的環境影響報告書應當包括下列內容:(一)建設項目概況;(二)建設項目周圍環境現狀;(三)建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和評估;(四)建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證;(五)建設項目對環境影響的經濟損益分析;(六)對建設項目實施環境監測的建議;(七)環境影響評價的結論。
2012年2月,為進一步規範鐵路建設項目環境影響評價管理,促進鐵路建設與環境保護協調發展,環境保護部根據《環境影響評價法》及有關規定,下發《關於鐵路建設項目變更環境影響評價有關問題的通知》。
《通知》規定鐵路建設項目在設計階段和開工建設前,或在實施過程中發生變更的變更工程開工前,若工程範圍、工程內容以及防治汙染、防止生態破壞等措施發生重大變動,建設單位應在項目開工前或變更工程開工前,依法重新報批環境影響評價文件。
同時,《通知》還就功能定位、技術標準、工程內容、環境敏感區等類別發生變更的情況,規定了重新報批的原則。分析解讀高速鐵路對環境有哪些汙染?相對其它工具,儘管高速鐵路具有較大的環保優勢,但是仍然對環境有著不可忽視的汙染。高速鐵路對環境的汙染主要包括大氣汙染、水汙染、噪聲汙染、振動和低頻音以及鐵路建設過程中的各種汙染。噪聲汙染高速鐵路噪聲源大致可以分為以下幾類:高速列車產生的輪軌噪聲,列車受電弓和接觸網導線摩擦產生的集電系統噪聲,高速運行列車的空氣動力噪聲,基礎建築物受振動產生的二次輻射噪聲,來自動力源和車上設備的機械噪聲。汙水、廢氣和固體廢棄物汙染高速鐵路沿線汙水主要來自動車組、高速車站、動車段(動車運用維修所)、工務段(綜合維修段)、供電段等生產、維修場所,主要汙水有含油汙水、生活汙水、洗車廢水和高濃度糞便汙水。沿線固體廢物主要來自列車、車站及其它鐵路辦公、生活場所產生的垃圾和段所維修作業產生的少量工業固體廢物。建設期內的汙染與水土破壞建設施工期內環境影響因素較多,主要包括擾動地表、損壞地表植被、破壞原地形地貌和基本農田佔用,以及對自然保護區、自然景觀和人文景觀及文化歷史遺蹟的影響等;橋涵施工對水環境影響包括對受納水體水質的影響、水資源保護區的影響以及對水生養殖業的影響等;施工機械對聲環境和環境振動包括居民住宅區、醫院、學校、辦公場所影響;運輸車輛和沙石料場施工揚塵對空氣環境質量的影響等。他山之石發達國家的鐵路環評規定德國德國新建、擴建鐵路項目從立項開始就對沿線的環境進行調查,並根據國家有關環境保護方面的法律結合沿線環境特點及環保要求進行方案優選。與我國有所區別的是,在項目前期勘測階段,環保就參與線路專業進行的現場調查,線路方案的確定中環保是十分重要的影響因素。德國鐵路建設項目的環境影響評價分為5個階段。首先,對鐵路相關設施、配套條件進行一般性調研,在一般性調研的基礎上,進行專項調研;其次召開研討會議,由項目承擔單位提出建議,由項目承擔單位、地方政府環保及自然保護專家3方共同參加;第3階段則提出決定性的文件,在文件中要求對建設項目進行描述,重點是建設項目對環境的影響;第4階段將決定性文件徵求意見,徵求與建設項目相關部門的意見;第5步將環評報告書報批稿報運輸部鐵路管理局確認,再報國家主管部門或地方當局批准。經批准的環評報告書作為建設項目中環境保護的法定文件,在建設期間貫徹落實。法國法國鐵路新線建設的環境影響評價由承擔路網建設的法國鐵路路網公司(簡稱RFF)負責提出。隨後,RFF公司一般委託環保諮詢公司對工程環境影響,諸如水、噪聲、水土保持、地貌、動植物等環境要素,結合工程實際進行評價。鐵路的環評過程將廣泛聽取公眾意見,將評價報告公佈於眾,並徵求國家環境保護主管部門的意見。環評報告的主要特點是提出的措施具體可行,並與工程融為一體,重點反映環境保護措施的可行性。比如線路通過野生動物保護地區,環評報告會提出,選線應儘量避開有動物經常活動區域,實在避不開,則提出相應的保證動物遷徙、棲息、繁殖條件的措施,必須做好隔離和通道措施,根據動物類型和習性設置通道,而且要與周圍環境/地貌協調,不使動物望而生畏。
原作者: 淨自然