近年來，我國煤層氣產量不斷增加，地面開採和井下抽採規模逐年攀升，相關技術瓶頸不斷取得突破，政策支援力度加大，煤層氣開發利用面臨較好的發展機遇。同時，管網建設滯後，成本高企，監管機制不完善等成為煤層氣發展面臨的障礙。
一、我國煤層氣開發現狀
◆ 煤層氣抽採規模不斷攀升，但增幅下降
前瞻產業研究院釋出的《2014-2018年中國非常規油氣產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示，近年來，我國地面煤層氣產量以每年5億方左右的速度增長，井下抽採以每年10億方左右的速度增長。2013年，我國煤層氣產量138.13億方，其中地面抽採29.26億方，井下抽採108.87億方，與2012年相比，2013年地面和井下煤層氣抽採量分別增長3.53億方和8.57億方，增幅明顯下降。
◆ 瓦斯事故大幅度降低
根據中國國家安全生產監督管理總局公佈的資料，2005年全國煤礦瓦斯事故死亡2171人，佔全部煤礦事故死亡人數的36.6%；2013年，全國煤礦發生瓦斯事故發生59起、死亡348人，同比分別減少13起和2人，分別下降18.1%和0.6%。我國煤礦百萬噸死亡率從2000年的6.096下降到2013年的0.3以下。雖然我國瓦斯事故大幅度降低，但重特大瓦斯事故沒有得到有效遏制，部分地區和小煤礦瓦斯事故依然頻繁。
二、我國煤層氣發展機遇分析
【機遇一】急傾斜煤層開採技術獲突破
2014年4月，華亭煤業集團東峽煤礦平均傾角在52度的急傾斜綜放工作面成功安裝除錯並順利開採，意味著甘肅省急傾斜煤層開採技術獲得重大突破，這對我國煤層氣的開發利用具有積極的推動作用。
前瞻網非常規油氣產業報告研究顯示，一直以來，我國在急傾斜、特厚、易燃等多種複雜條件下實現煤層氣安全高效開採的技術尚未解決。而從煤層氣的儲量來看，我國急傾斜、傾角大的厚煤層氣在煤層氣總儲量中佔比較大，達到30%左右，由此可見，急傾斜煤層氣開採技術的突破對我國煤層氣產量的貢獻將有實質性的增加。
【機遇二】政府支援力度加大
2013年9月22日，國務院辦公廳釋出了《關於進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽採利用的意見》，目的在於適應煤礦瓦斯防治和煤層氣產業化發展的新形勢，進一步加大政策扶持力度，加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽採利用。檔案圍繞加大財政資金支援力度、強化稅費政策扶持、完善煤層氣價格和發電上網政策、加強煤層氣開發利用管理、推進科技創新、加強組織領導等六個方面，切實從煤層氣開發利用、價格制定、技術水平等多方面提供支援。
這有利於提高煤層氣抽採利用水平，提高勘探開採技術水平，增強自主研發創新能力，遏制重特大瓦斯事故，增加清潔能源供應，規範煤層氣開採技術服務行業，有利於煤層氣的開發利用。
三、我國煤層氣發展威脅分析
【威脅一】煤層氣管網建設滯後
我國煤層氣長輸管網建設滯後，管道短、管徑細、分佈碎，開發與輸送銜接不暢，由於部分煤層氣開發地區缺少相應的輸氣管道，導致大量開發出來的煤層氣無法輸送到遠距離的需求市場，使得煤層氣的利用率保持在較低水平。這制約了煤層氣資源的大規模開發利用。
【威脅二】煤層氣與煤炭開發不協調
在過去較長時間，氣、礦權重疊問題造成煤層氣勘查開發與煤炭開採不協調。一直以來，我國煤炭在能源消費中佔據絕大多數的份額，這導致在部分產煤區存在“先採煤，後採氣”，或排斥煤層氣探礦權等，這使得我國煤層氣礦權面積處於較低水平。煤層氣和煤炭礦權的重疊，直接影響煤層氣的大規模開發利用。
除此之外，我國煤層氣開採投資成本較高，回收期較長，國家對煤層氣的補貼相較頁岩氣等較低，這在一定程度上降低了企業投資開發煤層氣的熱情。
前瞻產業研究院分析師祝建梅認為，我國煤層氣面臨較好的發展機遇，同時也存在較多發展瓶頸，《關於進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽採利用的意見》的釋出對解決這些瓶頸有相關的說明，未來隨著相關政策的具體落實，當煤層氣管網能實現大範圍覆蓋、技術革新能帶來成本的降低、煤層氣實現與煤炭的協調發展等時，則煤層氣將迎來發展的黃金時期。
原作者： 祝建梅