1、判別擁塞現象：
網路的吞吐量與通訊子網負荷(即通訊子網中正在傳輸的分組數)有著密切的關係。當通訊子網負荷比較小時,網路的吞吐量(分組數/秒)隨網路負荷(每個節點中分組的平均數)的增加而線性增加。當網路負荷增加到某一值後,若網路吞吐量反而下降,則表徵網路中出現了擁塞現象。在一個出現擁塞現象的網路中,到達某個節點的分組將會遇到無緩衝區可用的情況,從而使這些分組不得不由前一節點重傳,或者需要由源節點或源端系統重傳。當擁塞比較嚴重時,通訊子網中相當多的傳輸能力和節點緩衝器都用於這種無謂的重傳,從而使通訊子網的有效吞吐量下降。由此引起惡性迴圈,使通訊子網的區域性甚至全部處於死鎖狀態,最終導致網路有效吞吐量接近為零。
2、解決擁塞問題的方法：
（1）在傳輸層可採用：重傳策略、亂序快取策略、確認策略、流控制策略和確定超時策略。
（2）在網路層可採用：子網內部的虛電路與資料報策略、分組排隊和服務策略、分組丟棄策略、路由演算法和分組生存管理。
（3）在資料鏈路層可採用：重傳策略、亂序快取策略、確認策略和流控制策略。