如何做好黨風建設和反腐倡廉工作?

引:黨的十八大及十八屆三中全會對當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出了新的部署,抓好會議精神的學習貫徹,對於推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作有著極其重要的意義。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上作了重要講話,對加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設,全面提高黨的建設科學化水平提出了新的更高要求,為各級紀檢監察機構和紀檢監察幹部開展工作指明瞭方向,一定要認真學習,深刻領會,切實把思想和行動統一到中央精神上來,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感,以實際行動推動行業黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

六大方面

一、改進作風,嚴明紀律

嚴明黨的紀律,特別是要嚴明政治紀律。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委二次全會和習近平總書記重要講話精神,要從認真學習黨章、嚴格遵守黨章和堅決維護黨章入手,遵守黨的政治紀律,堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,在指導思想和路線方針政策以及關係全域性的重大原則問題上,全體黨員幹部必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的各項決策安排和工作部署,牢固樹立大局觀念和全域性意識,正確處理保證政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係,決不允許搞“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央和上級黨組織決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。全體黨員幹部要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規範自己的言行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

1.切實改進工作作風。黨的作風體現著黨的宗旨和黨的形象,關係黨的事業成敗、人心向背和生死存亡。中央制定了關於改進工作作風、密切聯絡群眾的“八項規定”,明確提出了“講實話、幹實事,敢作為、勇擔當,言必行、行必果”的18字要求,以實際行動為全黨作了表率,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉變作風的堅定決心。按照中央和國家局工作要求,行業各級單位都制定了貫徹落實《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定》實施辦法,對加強和改進工作作風提出了明確、具體、嚴格的要求。黨員幹部要深刻認識貫徹落實中央“八項規定”的重要性和緊迫性,把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務,切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。要結合實際,把監督貫徹落實“八項規定”作為改進黨風、政風、行風的一項經常性工作來抓,堅決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良傾向;徹底拼棄不思進取、得過且過、形式主義、官僚主義做派;堅持深入基層、深入一線、深入群眾,從文山會海中解放出來,堅持開短會、說短話、辦實事,以親民的形象和務實的作風,努力開創各項工作的新局面;要廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾評議和群眾監督,群眾不滿意的地方要及時整改,要善始善終,善做善成,防止虎頭蛇尾。

2.嚴格監督檢查。要加強中央、國家局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。各級紀檢監察機構要進一步強化黨的紀律建設,加強對中央、國家局重大決策部署的貫徹落實情況的監督檢查,要組織由相關職能部門牽頭的定期督促檢查,圍繞捲菸銷售、基礎建設、“兩項工作”以及落實黨風廉政建設責任制等進行監督檢查,對違反規定的要進行嚴肅處理,確保行業各項規定執行到位,促進企業執行力建設再上新水平。

二、宣傳教育,營造氛圍

1.加強反腐倡廉宣傳教育。不斷創新廉政教育方式方法和途徑,積極拓寬源頭防治腐敗的工作領域,切實落實“三個更加”(更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度)中對有關治本和預防的要求。要把教育與管理結合起來,聯絡領導幹部思想實際,改進教育方式,不斷豐富教育內容,圍繞社會主義核心價值體系,深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規、崗位廉政教育和警示教育,用廉潔從業的理念佔領黨員幹部的思想陣地,切實做到防微杜漸、防患未然。

2.抓好廉政文化建設。深入推進廉政文化建立活動,努力打造一批富有特色的廉政文化建立示範單位,積極推進廉政文化進企業,使廉潔價值觀念深入人心,努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業氛圍。

三、完善機制,強化監督

1.完善和嚴格執行“三重一大”決策制度。加強對領導幹部權力執行的監督制約,堅持從規範領導幹部特別是主要領導幹部權力執行入手,確保程式合法、監督到位。要進一步完善“三重一大”決策制度,明確決策範圍、決策程式、監督檢查、責任追究等內容,健全黨組會、班子成員碰頭會、行政會等相關規章制度,形成決策情況報告制度,切實做到循規行事,按章辦事。

2.建立“三重一大”監督檢查長效機制。要加強和完善“三重一大”決策制度,並納入黨風廉政建設目標考核,完善考核方案,加強督促檢查,推進監督檢查的長效化、常態化建設;建立“三重一大”決策情況報告制度,促進各級班子科學決策、民主決策、依法決策。

3.加強對領導幹部的監督和制約。信任不能代替監督,每個領導幹部都要擺正位置,養成在監督下行使權力、開展工作的習慣。要嚴肅組織人事紀律,嚴格執行幹部選拔任用工作程式,加強對幹部選拔任用全過程的監督,堅決制止拉票賄選、跑官要官等問題,匡正選人用人風氣。要認真落實黨內監督條例,強化領導幹部經濟責任審計,充分發揮領導幹部個人重大事項報告制度的監督功能,落實新任(改任)幹部任前廉政談話,嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度,確保權力執行公開、公正、公平。

四、風險防控,源頭預防

1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格落實黨組(黨委)對職責範圍內黨風廉政建設的全面領導責任,黨組(黨委)主要領導是第一責任人,其他班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則,對職責分工範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,堅持完善反腐敗領導體制和工作機制,確保權力執行到哪裡,反腐職責就延伸到哪裡。

2.抓好廉政風險防控工作。要按照國家局關於開展廉政風險防控工作的部署和要求,結合單位實際,把廉政風險防控工作融入各項具體業務和管理流程之中,認真排查部門、崗位、人員在履行職責、行使職權等方面存在的廉政風險,科學合理的制定防控措施,抓住關鍵節點,實現權力制衡、程式控制、崗位制約“三位一體”,健全內控機制,努力實現關鍵崗位和重點領域的源頭治理。

3.抓好重點領域、重要環節的監督。加強重點領域和重要環節的監督,突出抓好資金安全、工程建設專案、大宗物資採購等領域的監督,防止出現違紀現象和安全隱患,努力在抓落實中取得更大的成效。同時,要抓好“兩項工作”監督檢查,進一步規範生產經營行為。各級紀檢監察機構要按照“規範權力執行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光菸草”的總體要求,督促落實國家局《關於進一步深入推進嚴格規範工作的意見》,促進“兩項工作”深入推進。要督促單位嚴格執行《菸草行業辦事公開、民主管理工作規範》,切實保障廣大職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,確保權力在陽光下執行。要加強對“應招盡招、真招實招”,“六個嚴禁、一個嚴控”,“三個堅決”等工作落實情況的監督檢查,進一步規範捲菸生產經營秩序。

五、懲治腐敗,保持高壓

1.堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,突出辦案重點,提高辦案成效,堅決查處違反政治紀律、組織人事紀律和“八項規定實施辦法”的行為,嚴肅查辦貪汙受賄、腐化墮落,以及“兩煙”經營、專賣執法和“三項工作”中的違紀違法案件。

2.健全辦案工作機制。完善工作機制,提升辦案水平。認真對待群眾信訪投訴及網路輿情工作,拓展案源線索,及時妥善處置群眾合理訴求,積極化解各類矛盾,不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學化水平,不斷健全腐敗案件揭露、查處機制,努力保持幹部清正、行業清廉的良好局面。

六、提升隊伍,履職盡責

大力加強紀檢監察幹部隊伍的思想政治建設、作風能力建設,努力提高幹部隊伍的政治素質、理論水平和執紀執法能力。加強紀檢監察機構自身建設,抓好組織機構、領導班子和幹部隊伍建設,強化內部監督管理;要切實提高紀檢監察幹部的履職能力,以提高紀檢監察工作能力和預防腐敗工作能力為目的,不斷加強紀檢監察幹部隊伍以及黨風廉政資訊員的培訓教育力度,努力提高隊伍自身綜合素質,不斷適應新形勢;切實加強紀檢監察幹部隊伍的作風建設,打鐵還靠自身硬,紀檢監察幹部要堅持帶頭遵紀守法,帶頭遵守“八項規定實施辦法”,帶頭加強思想政治建設,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,強化責任意識,勇於擔當,敢於負責,牢固樹立紀檢監察幹部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

行業, 幹部, 作風, 黨風, 紀檢監察,
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