縣長冬修水利啟動儀式講話

　　近年來隨著工業化、城鎮化深入發展,用水需求也在不斷地提高,使得冬修水利設施建設面臨的形勢更加嚴峻。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天召開全縣水利興修和林業生產動員大會，目的就是進一步貫徹落實省、市農田水利基本建設工作會議精神，安排部署我鄉水利冬修工作。下面，根據研究的意見，我主要講幾個問題。

　　一、全鎮上下要充分認識水利建設的重要性。從水利在我鎮的地位和作用來講。水利無論是過去、現在還是將來都是我們農村經濟發展的重要基礎設施。水利建設是提高農業綜合生產能力重要基礎工作，是實現農業增效、農民增收的支撐和保障。從我鎮水利的現狀來講，前兩年，鎮黨委、政府組織全鎮上下連續進行了較大力度的水利建設，解決了大部分主灌排渠到的清淤掃障，緩解了過去長期以來水灌不進、排不出的難題，使全鎮大部分地方免除了水旱憂患，得到了群眾的一致稱讚。但仍有部分溝渠年久失修、淤積嚴重，有的甚至是主渠道長期不通暢，有的在清淤掃障之後由於管理不善，溝渠內雜草叢生、垃圾成堆，兩三年間又江山依舊。這些現狀將給我們群眾的生產生活造成了嚴重影響，決不能等閒視之。

　　二、明確目標，主攻重點，

　　今冬明春水利基本建設，還要立足於大幹，要爭取主動，在秋種基本結束以後，迅速掀起冬季農田水利工作的高潮。對有關政策問題，會議明確了今年仍有個“兩工”可以使用。各地要抓住機遇，解決主要矛盾，重點解決跨鄉鎮、跨流域的大工程。明年“兩工”將被取消，以後農田水利工作怎樣開展，按照稅費改革的規定，可以充分利用“一事一議”的政策和以改革創新的精神繼續堅持不懈地抓好農田水利基本建設。

　　要高標準地實施好兩大專案工程。

　　一是農村人畜飲水工程。該專案工程是國家為了解決農村人畜飲水困難實施的一項德政工程，今年我縣積極爭取了眼飲用水機井的專案投資，工程實施後，不僅解決了專案區人民的飲用水問題，同時也擴大井灌面積畝。為確保工程質量和發揮最大效益，我們要嚴格按照《實施方案》組織施工，嚴把工程質量關，嚴格工程驗收程式。目前已完成機井眼，力爭月底全面完成，申請省、市驗收。 ⒉面上重點工程

　　一是井灌工程。今年計劃全縣打機井眼。實踐證明，井灌是解決我縣農業抗旱灌溉的主要途徑和根本措施。縣委、縣政府要求各鄉鎮和有關部門要高度重視井灌工作，全面規劃，分年度實施。要多種形式發展井灌，採取三井一齊上，長遠規劃打機井，著眼當前小口井，村前村後手壓井。要多渠道籌集打井資金，以自籌為主，在鄉鎮財力許可的情況下，適當給予補貼。總之，要堅持常年打井的指導思想不動搖，通過“三井”齊上，“四小”並用，從根本上解決抗旱水源問題，最大限度地提高農業抗禦自然災害的能力。

　　二是大、中、小溝疏浚工程。我縣大、中、小溝經過多年治理，基本上解決了排澇問題，但由於堵壩多，加之多年淤積，一旦遇到短期內區域性暴雨，仍有發生區域性地區內澇的可能;但從灌溉引水方面講，地表水源減少，要發揮原有的工程效益，疏浚大中溝引水灌溉，是完全必要的。因此，大、中、小溝的疏浚治理，一定要堅持從實際出發，堅持效益第一的原則，突出解決引水和排澇的主要矛盾。各地要在調查研究的基礎上，選擇個工程重點，利用好今年的“兩工”政策，綜合治理，做到當年施工，當年見效。縣委、縣政府要求各地實施大中溝治理工程，既要執行政策，又要量力而行，關鍵要突出效益。

　　三是高標準農田建設工程。自我縣實施“”工程以來，高標準農田建設有了較快的發展。今年，除沿茨三個鄉鎮、沿高速公路兩側個鄉鎮、線北段個鄉鎮以外的個鄉鎮，要把今冬明春農田水利基本建設的重點放在高標準農田治理片建設上，要求嚴格按照溝、渠、田、林、路、橋、涵、站、井、村十位一體的綜合治理原則，繼續抓好高標準農田治理是促進農業增產、增效和可持續發展的關鍵工程，按照十位一體，綜合治理的原則，今年要堅持不懈地抓好高標準治理片。要求每個鄉鎮每年治理面積不少於畝。對有水源保證的地方，重點是恢復、完善、配套;對於沒有水源和水源得不到保證的地方，重點進行打井，發展井灌治理片。要突出實效，量力而行，做到建一片成一片，確保發揮效益一片。今年規劃高標準治理片處，規劃總面積萬畝。

　　四是村塘改造和窪地治理工程。舊村塘改造和窪地治理不僅可以改善村容村貌，還可充分利用閒臵土地資源，提高群眾收入和增加集體積累。板橋北淝河窪地治理和去年籬笆鎮的窯場窪地治理，都取得了比較好的經濟和生態效益。今年要求每個鄉鎮要重點選擇面村塘或處窪地進行高標準治理，實行綜合開發，實現綜合效益。今年鄉鎮上報窪地治理處，面積畝，其中板橋鎮決定繼續對北淝河窪地實施治理，可改造低窪地畝，增加水面畝，土方量萬方。

　　三、科學領導、統一指揮、步調一致才能搞好水利建設

　　首先要突出重點。一是要突出重點渠道。鎮裡方案中的渠道是重點，要不折不扣完成。二是要突出重點內容。有的渠道是以清淤為主，有的是掃障為主，有的清淤和掃障並舉。

　　其次要抓住關鍵。關鍵是確保質量、確保進度。

　　第三要加強管理。渠道的管理比清淤掃障還要重要。村組幹部、黨員要把加強渠道管理放在首位，防止在渠道上種植作物、亂扔垃圾、亂放漁具、亂設障礙、亂建房子。各村要切實負起渠道管理的責任。

　　四、加強領導，強化措施，堅決打好今冬明春農田水利基本建設硬仗

　　一要成立組織機構，加強對水利興修工作的領導。為抓好今年的水利興修工作，縣委、縣政府已成立高規格的農田水利基本建設指揮機構，對三大重點工程，縣裡已研究成立三個工程指揮部，以加強對三大工程的領導和督查。要求各鄉鎮也要成立相應組織，實行分工負責和目標管理，切實加強對興修工作的領導。重點工程都要設立工程指揮部，主要負責同志要坐陣工地，現場指揮。各鄉鎮和縣直有關部門要樹立水患意識，認真踐行江“三個代表”的重要思想，按照全省農田水利基本建設會議的要求，從實際出發，從人民群眾的根本利益出發，紮紮實實地把各項措施落實到實處。冬修水利規劃的每一項工程都要突出效益，體現人民群眾的利益，不做無效工程和花架子工程。要深入調查研究，傾聽群眾的意見，尊重實際，科學規劃。要著眼於人民群眾，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，做到量力而行，以對人民高度負責的精神，抓好今年的冬修水利工作。真正把工程做成富民、利國、利民的“德政工程”和“效益工程”，堅決做到無效益工程一個工不用，一鍬土不動。

　　二要把握政策，落實任務。

　　今冬明春興修水利，各鄉鎮要立足實際，科學規劃，突出重點，整體推進，抓住改革機遇，用足規定的義務工和積累工，克服畏難情緒和拖拉應付思想，做到鄉鄉有重點工程，村村有任務，人人有指標，做到小工程、大規模。要利用好“一事一議”政策來解決工程建設及配套投資問題，嚴格把握“兩工”的減免標準，做到公開、公平、公正。

　　三要提早準備，多渠道增加投入。目前，各鄉鎮的冬修計劃已初步落實，要認真做好開工前的各項準備工作。要認真抓好土地調整、作物茬口安排、興修用工和經費、物資的落實等前期準備工作，使今年我縣冬修水利工作做到有計劃、按步驟地順利開展。同時要多渠道增加對水利的投入。水利是國民經濟的基礎，是實現農業豐收，落實結構調整的保證。在管好用好現有水利工程設施的同時，水利一定要有新發展。要多渠道增加對水利的投入，對規模較大的水利工程建設，我們要努力爭取國家支援、財政補助，但農民是投資的主體，當前在規定必要的投勞外，可採取“一事一議”的辦法，解決小型水利工程的投資問題，積極鼓勵民辦水利，對中小型水利工程要進行拍賣，實行賣舊建新。按照“誰受益，誰建設，誰管理”的原則，多渠道建立水利建設投資的新機制。

　　四要統籌兼顧，抓好四個結合。一是興修水利要與農業結構調整相結合，圍繞結構調整做規劃，圍繞高效經濟作物、高產示範基地、水產養殖基地做工程，二是興修水利與綠化造林相結合，做到水利工程和林業挖穴整地同步進行。三是水利興修要與文明村鎮建設相結合，實施村塘改造和村莊環境整治，墊窪修路相結合。四是水利興修和當前的農村稅費改革相結合，努力做到農民增收、農業增效，合理利用“兩工”珍惜民力、財力，不增加農民負擔，不做無效工程。 五要強化督查，嚴格獎懲。為加快今冬明春水利興修進度，縣委、縣政府決定在全縣水利興修期間，由縣農委牽頭，組織水務、農機、林業、氣象、黃辦、外資等部門，組成個高規格的督查組，對全縣農田水利基本建設進行全面督查，督查內容包括：工程進度、工程質量、林業整地挖穴等方面，對水利冬修進度快、標準高、質量好的鄉鎮及時給予通報表彰;對進度慢、標準低、質量差的鄉鎮，除給予通報批評外，還要追究鄉鎮有關領導的責任。同時縣委、縣政府決定，全縣水利冬修工程全面結束後，由指揮部組織對全縣的水利工程進行全面檢查驗收，好的給予表彰獎勵。

　　同志們，這次會議是全縣水利冬修戰前動員會，縣委、縣政府要求各鄉鎮和縣直有關部門，從現在起，要把工作重點轉移到水利冬修上來，迅速掀起全縣興修水利的高潮。集中時間，集中精力，大幹快乾，爭取搶在雨雪天氣到來之前，基本完成今年全縣水利興修任務。

　　***二***：

　　各位領導:

　　下午好!我先向大家介紹下XX鎮水利工程概況。XX有中型水庫1座***即幸福水庫***，小二型水庫6座，大小山塘440餘座，分佈在全鎮13個村***所***，總蓄水量約2500萬立方米，灌溉面積936.7公頃***即14050畝水田***。

　　今年汛期，長江流域遭遇超98年規模洪水，全市防汛工作重點都放在長江大堤等地，我鎮防汛任務較輕，但連續暴雨襲擊和長時間的浸泡，使水利設施損壞嚴重，期間樂園村丁泉水庫大壩出現漏水，噴射水柱達3米多高，我鎮積極採取補救措施才得以安全度汛，這也暴露出我鎮農田水利基礎設施建設存在的漏洞。鎮黨委、政府將以水毀修復工程為契機，以防澇除澇、引水蓄水為重點，紮實開展今冬水利冬修工作。

　　一、目標任務

　　1、丁泉水庫、張家壠水庫、下馬塘大壩坍塌漏水修復專案2.35萬土石方，計劃投資26萬元;

　　2、總乾渠破塘壩、慄籽林、角窪裡渠道外壩塌方修復專案0.41萬土石方，計劃投資6萬元;

　　3、餘家衝、三裡塘塘壩塌方漏水修復專案0.52萬土石方，計劃投資7萬元;

　　4、軒渠水閘、躍進閘邊牆塌方、閘閥失靈脩復專案0.1萬土石方，計劃投資2.5萬元;

　　5、古宅河壩、地稅門口滾水壩專案0.07萬方，計劃投資11萬元。

　　全鎮水毀修復專案計劃工程量約3.45萬土石方，總投資52.5萬元。

　　二、方法措施

　　一是提早謀劃佈局。黨委、鎮政府始終把水利興修擺在重要位置，今年汛期前對渡汛工程進行了檢查整修，包括水庫大壩、入庫道路、溢洪道的雜草清除等，汛期對防洪工程進行了除險加固，汛後對水利工程暴露出來的問題進行了總結反思。目前正在全面部署今冬水利興修工作，明確冬修目標任務，提出具體要求，鎮政府將與各村簽訂了冬修水利責任書。超前謀劃，適時安排，保證全鎮水利興修工作紮實推進。

　　二是加強組織領導。鎮政府成立水利冬修工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，水管站工作人員、各村村主任為成員，強化目標管理，嚴明工作紀律，確保工作落到實處。並將鎮、村幹部的績效考核與興修任務緊密掛鉤，按照政府幹部蹲村工作安排，分片包乾，責任到人，實施獎懲，嚴格兌現，以推動水利興修工作的開展。

　　三是多方籌措資金。我鎮將嚴格執行政策，積極創新工作方法，認真籌措資金，採取水利部門撥一點，政府籌一點，出租水庫山塘使用權出一點的方法，大力拓寬融資渠道，解決有錢辦事的問題。

　　四是嚴格保證質量。水利工程是民生工程，更是民心工程，我鎮將進行科學規劃，合理佈局，由技術部門按工程規劃和設計要求嚴格把關，並堅持統一標準、統一施工、統一驗收的施工原則，從而確保定位科學，建設合理，擴大效益。

　　***三***：

　　一、認清情勢，統一思想，實在加強冬季水利興建的義務感

　　今年汛期，連續的暴雨攻擊和長工夫的高水位浸泡，我區水利裝置保護嚴重，據統計，全區水毀工程多達****處。災後，特別是“三秋”水利興建穿插戰以來，各地以水毀工程修復為契機，以防洪除澇、引水蓄水為重點，結實推進了水利興建任務。截至11月**日，全區共投入機械***臺套，****萬千瓦，開工各類工程****處，累計完成土石方***萬立方米。前一階段，我區水利興建次要有以下四個特性：

　　一是策劃早。區委、區政府始終把水利興建擺在重要地位，年終“人代會”、“三幹會”對水利興建進行了強調安排，汛前對度汛工程進行了檢查整修，汛期對防洪工程進行了除險加固，汛後對水利工程暴顯露來的成績進行了總結反思。9月份，區裡又召開了水利興建發動會，全面安排了今冬水利興建任務，突出打好“三秋”水利穿插戰。11月份，區政府又與各地簽署了消費救災義務書，放慢水毀工程修復是其中一項重要內容。超前策劃，適時安排，保證了全區水利興建任務結實推進。

　　二是力度大。各地都成立了水利興建任務指導小組，施行了行政首長擔任制，並將鎮、村群眾的績效考核與興建任務緊密掛鉤，分片包乾，義務到人，施行獎懲，嚴格兌現，有力推進了水利興建任務的展開。如司集鎮水利興建，對重點工程施行指導群眾掛牌擔任，做到靠前指揮，跟班作業，一包到底;對合作群眾施行“三落實、兩保證”，即落實宣揚發動、落施行工人員和機械、落實“一事一議”，保證工程質量、保證工程進度;對完不成任務的鎮、村群眾除扣發當年獎金外，還要作恰當調整，保證了水修任務的結實推進。

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　　三是舉動快。抗洪搶險獲得階段性成功之後，我區及時把任務重點轉移到消費救災上來，各地以水毀修復為重點，著力處理汛期水利工程暴顯露來的成績，疾速展開災後水利興建任務，獲得了較好的成效。目前，已修復水毀工程****多處，佔總任務的**%。亞父鄉等鄉鎮對圩堤達標建立認識高，拆房讓堤舉動快，任務實，9月份全面完成了落沈圩****多平方米的房屋拆遷任務，目前正組織土方達標。

　　四是辦法活。為順應稅改和“兩工”撤消的新情勢，我區嚴格施行政策，積極創新任務辦法，大力推行“一事一議”，加強指導，標準程式，積極推進水利興建任務的展開。如中旱鎮祝莢村為組織群眾施行小聯圩***多畝農田整治工程，用足用活“一事一議”政策，鄉村兩級把任務做到田頭、戶頭和人頭，先後召開**次村民代表會議，統一了群眾認識，籌資*.*萬元，整修了****米的基埂路，新修了****米的渠道，使低產田得到了有效的改造。 在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，今年水利興建還具有著不少艱難和成績，次要表如今：一是興建任務重。暴雨的衝擊和浸泡，我區水利裝置保護也較為嚴重，水毀工程多，水利興建任務沉重。二是籌資難度大。“兩工”撤消後，興建公益事業只能依託“一事一議”籌資籌勞。但在施行程序中，有的地方群眾認識不足，畏難情緒大;有的地方村民看法不統一，集合議事難;有的地方政策理解出現偏差，議事程式不合法。這些，招致發動群眾“一事一議”投資建立水利，工為難做，影響了水利興建任務的展開。三是國度投入少。今年淮河水患嚴重，國度和省投資重點轉移到沿淮地域。依託地方財政投入，無以支撐大規模水利根本建立。投入大幅度減少，水利建立缺乏潛力。四是認識不夠高。多數地方指導畏難情緒大，任務缺乏主動性。表現為，面對新情勢下沉重的水利興建任務，對如何展

　　開水利興建任務，特別是如何掌握好“一事一議”政策，進行投資投勞，短少深化研究和創新思想，不願下功夫，沒有新辦法。五是發展不平衡。鄉鎮之間、村與村之間，發展都不平衡。據檢查，“三秋”穿插戰時期，鄉鎮開工面僅有**%，在開工的鄉鎮中也還有不少村未動。時至今日，仍有一些地方至今還停留在普通性的號召上，興建任務尚未落實。

　　肯定成績，為了鼓足幹勁;提出成績，為了促使改進，希望大家認清情勢，堅定決心，大膽創新，真抓實幹，實在抓好今冬水利興建任務，以實際舉動理論“三個代表”。

　　二、突出重點，明白目標，疾速掀起冬季水利興建的新低潮

　　今年全區的水利興建任務是***萬方，目前尚有***萬方急需開工，工夫緊，任務重。各地務必要抓住當前天氣晴好的有利機遇，組織群眾，發動群眾，集合勞力，集合工夫，疾速掀起水利冬修新低潮。確保春節前根本完成全年興建任務。重點抓好五項工程：

　　一是水毀修復工程。據統計，我區目前仍有***多處水毀工程沒有修復，各地要比照消費救災義務書的請求，採取實在有效措施，確保年底前全面完成水毀工程修復，為群眾生活和消費自救創造條件。

　　二是小水庫除險加固工程。市委、市政府高度關心病險水庫的除險加固，一再強調要將小水庫除險加固工程抓緊抓實。今年，我區方案對高林塘水庫、躍子山水庫、雙河口水庫等**座小水庫進行除險加固，土石方**萬方。相關鄉鎮要剋制艱難，想方設法，堅定完成。同時，要分析開發，努力增加水庫的分析效益。

　　三是大圩分析達標工程。全區部分圩口按照分析達標請求，差距很大，有的圩堤險工險段較多，特別是內圩溝港淤積嚴重，全體抗災能力不強。

　　為此，要按照防洪、除澇分析達標請求，進一步完美規劃，突出重點，主攻難點，全體推進萬畝大圩分析達標建立。今年全區已落實萬畝大圩防洪除澇達標土方**萬方，觸及紅光圩、落沈圩、黃周聯圩、南大圩等*個萬畝大圩。

　　四是蓄水抗旱工程。山丘區要集合力氣抓好抗旱渠道整治和配套工程建立，著力進步工程分析效益。水源比較艱難的地域，要著力整修塘壩，擴充容量，增加水源，降低抗旱成本，進步灌溉保證率。全區塘壩整治要完成土石方**萬方。要突出抓好公營陳泗灣站、柘方站、廟集站、炯煬站及部分鄉辦站渠道的清淤整治和渠系配套工程建立。

　　五是人飲工程。全區第三批人飲工程總投資***萬元，其中國債資金**萬元，自籌**萬元，打井*口，建水廠管網延伸工程*處，處理*.*萬人的飲水艱難。要認真總結經歷，加強技術指導，強化資金監視，嚴把工程質量關，實在把這一惠及千家萬戶的德政工程抓好抓到位，確保在年底前完成施工任務。

　　年內所剩工夫不多，展開好12月份水利興建突擊月活動，對完成全年興建任務至關重要。各地一定要按照區委、區政府的統一安排，把任務做細做實，採取積極有效措施，將今冬水利興建任務深化展開上去。

　　三、加強指導，強化措施，確保完成全年水利興建目標任務

　　要實在加強指導。全面落實義務制，是抓好水利興建的關鍵。區委、區政府已對區幾大班子擔任同志進行了合作，施行重點工程聯絡人制度。各地要將農田水利根本建立列入重要的議事日程，次要指導要親身抓，分管指導要具體抓，合作群眾要駐點抓，特別對今年水毀任務重，興建難度大的地方，要安排得力群眾坐鎮指揮。各級群眾特別是指導同志要深化基層，實在協助處理水利興建中政策、技術、資金等方面的成績，確保水利興建工程施行落到實處。水務部門要加強技術指導，完美技術效勞，加強工程質量監視，為水利興建任務提供技術支撐。宣揚和舊事部門要經過各種媒體，擴充套件宣揚成效，大力營建氛圍。

　　要用活“一事一議”政策。“兩工”撤消後，全面落實好“一事一議”政策，是搞好今後農田水利根本建立的關鍵。各級群眾要實在改變思想觀念，改變任務作風，保持教育指導，廣泛宣揚，做細任務，真正把任務做到田間地頭，做到老百姓心裡。施行“一事一議”制度，要保持量入為出、先急後緩、分批施行的原則，實在把好事辦好;要標準程式，凡“一事一議”籌資籌勞方案，都要按規則填寫農民負擔監視管理部門統一制定的申報表，並地下承受監視;要加強資金管理，保持完美專案預算、決算和審計監視制度，不管工程大小，必需齊備手續，做到地下、公平、公正;要講究辦法，培育典型，抓點帶面，並逐步完美“一圩一議”、“一庫一議”、“一河一議”等具體辦法，進一步推進農田根本水利建立健康發展。

　　要分類指導。重點國債工程，要加強力氣，強化管理，按時完成，確保國債工程及時發揮效益;面上重點工程特別是關係到防洪安全和影響明年農業消費的，要抓緊落實，確保明年度汛安全;圩區要以圩堤分析達標建立為重點，抓好水毀工程修復排澇溝管理;山丘區要以蓄水抗旱工程建立為重點，抓好塘壩整治和小水庫除險加固，確保正常蓄水，組織群眾清淤抗旱渠道，保證輸水暢通。對各類重點工程，各地要加強指導，保持高標準、高起點地抓好水利興建任務。

　　要強化質量管理。水務部門要充分發揮參謀作用，認真履行技術指導和跟蹤效勞職責，對每項工程都要做到規劃為先，重視實效，以需求定專案，以效益定規模，以規模定投資，不搞花架子和抽象工程。要抽調業務精、情況熟、能力強的技術主幹，深化基層，協助處理工程建立中的技術難題。要進一步明白義務，強化質量首位認識，狠抓標準質量不抓緊，嚴把規劃設想、施工監視和工程驗收關，重點加強工程隱蔽部分的質量跟蹤，對不合格的工程決不能驗收，堅定根絕“豆腐渣”工程，實在把標準質量抓好、抓細、抓到位，確保各項工程幹一處，成一處，發揮效益一處。

　　要加大水利建立投入。一要使用政策投入。各地要認真進修領會省委、省政府《關於做好2003年全省鄉村稅費變革任務的看法》、《安徽省村內創辦集體公益事業籌資投勞條例》和省政府辦公廳皖政辦[****]**號明電精神，將政策用足用活用到位。二要落實配套投入。區財政將加大對水利建立的投入力度，認真落實水利建立專項經費，特別要落實好重點工程建立的配套資金，確保工程按時完成，發揮效益。要安排落實農水和維修經費，統籌用好水利發展基金和各類水利建立資金，力圖財政對水利的投入到達規則請求。三要爭取專案投入。雖然如今國債投入減少，但有些專案還是能夠爭取到的。各地仍要進一步加強水庫除險加固以及灌區配套、小流域管理等項手段申報與施行，特別是要做好兆河、滁河整治以及鄉村防洪等工程項手段規劃設想和專案儲藏任務，多編一些有合作力的水利專案。要繼續加大跑省、跑部的力度，努力爭取上級水利投資。四要指導官方投入。各地要認真總結宣揚群眾志願籌資修塘建站的典型事例，充分調動群眾辦水利的積極性，只需正確指導，做好任務，搞水利群眾是會積極擁護的。要大力發展民營水利，這是現階段鄉村水利發展方向。各級要從政策、資金、技術效勞等方面給予支撐和保護。特別要把小型水利產權制度變革作為重點來抓，利用各種優惠政策，大膽引入市場機制，經過租賃、承包、拍賣、引資等方式，充分調動社會各界運營水利的積極性，努力拓寬水利投入渠道。

　　要實在強化督查。各地要把水利興建督查當作重要任務來抓，抽調一批保持原則、敢講實話、認真擔任的同志進行督查，常抓不懈，不走過場。要保持巡查和抽查相分離，突擊月時期要做到每週一次。區農田水利根本建立指揮部將不活期展開督查。要充分發揮舊事媒體的言論監視作用，表揚保守，曝光後進;關於批判後仍漠不關心的，要採取必要的行政手段。紀檢、監察部門要派得力群眾深化上去，對籌資投勞政策的施行和落實情況進行全面監視，確保資金用到實處，推進水利興建任務的落實。

　　要堅定兌現獎懲。區政府今年將繼續展開水利興建比賽評選活動，安排專項資金用於水利興建“以獎代補”，區農田水利根本建立指揮部要認真抓好檢查評選，區政府將根據評選後果表彰保守鄉鎮。對任務完成不好的地方要予以通報批判，並將水利建立任務完成情況與對各地的水利專案審批、上報緊密掛鉤。鄉鎮也要建立有效的鼓勵機制，狠抓獎懲兌現，充分調動廣大群眾群眾的積極性，推進水利興建健康發展。

　　同志們，年內水利興建任務非常艱難，我們要以“三個代表”重要思想為指導，振奮精神，堅定決心，創新舉措，狠抓落實，確保完成全年的水利興建任務。