交通局安全生產工作會議講話

　　交通安全工作關乎著人的生命健康,關乎著家庭幸福,關乎著企業的安全生產和經營工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　剛才，安全處童處長傳達了國務院安委辦、楊部長在部安全生產工作會議上的講話和部裡的兩個明電四個檔案精神，運輸處和建設處分別對道路、水路運輸和公路管養、在建專案的安全工作進行了安排部署。大家要認真貫徹落實。

　　下面我講三點意見：

　　一、警鐘常鳴，認清當前交通運輸安全生產面臨形勢

　　の年以來，全省交通運輸系統認真貫徹落實省委、省政府關於安全生產一系列重要部署，採取有效措施，狠抓各項工作落實，全行業安全生產形勢基本穩定，安全生產事故起數和死亡人數均明顯下降，安全生產情況總體穩中向好。

　　但今年以來，我省交通運輸安全生產形勢非常嚴峻，道路交通事故死亡人數所佔比重較大。1至3月份，發生道路交通事故432起，受傷590人，直接經濟損失 172.32 萬元，死亡132人，其中生產經營性道路交通事故起數59起，佔道路交通事故的13.66%;死亡23人，佔 17.42%。

　　相繼發生的定安“1.30”小轎車與油罐車追尾交通事故，造成5人死亡;文昌“4.10”春遊車輛側翻事故，導致8名小學生死亡,16人受傷。這兩起事故給人民群眾造成了巨大損失，特別是“4.10”車輛側翻事故，發生在博鰲論壇年會期間，給社會帶來極大的負面影響!這些事故的發生再次暴露出，我省交通運輸安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環節，一些地方旅遊包車客運運管監管上還存在漏洞。一是從業人員安全生產意識淡薄、安全操作技能較低和應急操作處置技能不強;二是企業主要領導對安全生產主體責任落實不到位、安全生產規章制度執行不到位，安全投入不到位，安全教育不重視，車輛技術狀況差，裝置設施陳舊及違法違規作業;三是安全生產基礎薄弱，主要表現我省部分橋隧安全設施、消防、通風、照明等不標準、不規範，全省應急救援裝置不足，不符合安全技術條件的“三無渡船”大量存在，農村公路路況普遍差，等級低，安保設施欠缺等。尤其是隧道問題，已被國務院安全督查組通報整改;四是相關監管部門安全監管不力、監督不到位，非法違規從事交通運輸的行為時有發生。

　　隨著國際旅遊島建設的深入發展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸安全可靠、便捷舒適有了更高的期待和要求，受重大節假日小客車免費通行政策的實施影響，省客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，加之惡劣天氣等複雜狀況，我省交通安全防範更加困難，安全保障壓力越來越大。今年春節期間瓊州海峽擁堵及這次春遊車輛側翻事故，再次把我省交通安全生產問題推向風口浪尖。

　　安全生產工作“只有起點沒有終點”，當前及今後很長一段時期內，全省交通運輸安全生產形勢依然十分嚴峻。我們要牢固樹立“把歷史上的事故當成今天的事故看待、把別人的事故當成自己的事故看待、把小事故當成大事故看待、把隱患當成事故看待”理念，我們決不能有所鬆懈，必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，做到清醒有為。

　　二、真抓實幹，不斷提高安全生產工作的能力和水平

　　一是牢固樹立安全發展理念不動搖。對於交通運輸行業來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通運輸改革發展的首要任務，是推進交通運輸大發展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關係，堅決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責任防線。採取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業科學發展安全發展。

　　二是緊抓責任落實不放鬆。講安全就是講政治、講大局，業務工作做得再好，安全工作不到位，發生了重大生產安全事故，也是一票否決。各單位主要領導要堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全”工作原則，認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據分工抓好職責範圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省政府有關檔案精神，全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通運輸管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度，消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制，省、市、縣各級的監管責任，生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制，強化安全生產目標考核。

　　三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。全省要大力推進交通運輸企業安全生產標準化建立工作，督促企業按規定時限實現安全生產達標。要力爭今年6月底前客運、危貨運輸企業全部達標。同時，還要不斷探索創新與交通運輸經濟執行、社會管理相適應的安全監管模式，充分運用安全標準化評定結果，建立健全與企業信譽、專案核准、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法，按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定，按照安全生產事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。

　　四是提高業務能力不懈怠。影響安全的主要因素：人、車船、路、環境四個方面，其中人的因素排首位，如果人的問題解決不好，再好的車船、道路、環境也難保安全。對此，各單位、各部門一定要建立健全從業人員安全培訓教育體系，深化教育和培訓的內容和方法，著力提高從業人員的業務能力。同時，要完善崗位從業資格制度，嚴格企業負責人、管理人員和一線從業人員的崗前、崗位培訓和繼續教育，特別要以車船駕駛員、特種作業人員等一線人員為重點，進行有針對性的應急處置能力培訓和實際操作演練，切實提高交通運輸從業人員基本功水平和綜合素質。在從業人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高於一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規程的行為方式，一旦發生事故，要樹立先“先救治旅客”的職業操守，確保旅客生命安全。

　　三、加強監管，切實抓好交通運輸安全生產重點工作

　　今年的安全生產工作，廳裡已做了全面部署。剛才運輸處、建設處的同志也對相關工作進行了具體部署，在這裡，我再強調幾點：

　　一嚴厲打擊非法違規行為。要深刻汲取兩起重大交通事故教訓，牢牢抓住“打非治違”這個“牛鼻子”，做到組織、措施、落實“三到位”，依法嚴厲打擊非法違規行為，淨化交通運輸市場。

　　一是道路運輸：道路路政、運管等部門要會同公安、安監等部門，進一步加大公路治超力度，繼續深入開展“道路客運安全年”活動，著力解決掛靠、承包和異地營運車輛的安全管理問題，嚴厲打擊非道路運輸車輛非法從事客運和計程車運輸、非法改裝車輛從事運輸、非法載運危險貨物、無經營許可證件和無從業資格證從事運輸等行為，嚴格查處貨車超載超限、客車超員、超速、疲勞和酒後駕車等行為。廳運輸處、省運輸局及各市縣運管部門要迅速整頓和規範一日遊車輛管理和旅遊包車管理，進一步落實旅遊包車客運企業安全生產主體責任，加大旅遊包車監管力度，嚴格治理營運車輛以包代管等行為，完善衛星定位裝置安裝使用管理規定，充分發揮監控平臺的作用，對車輛運營狀態加強動態監管工作。

　　二是水路運輸：要以韓國客滾船事故為戒，狠抓客船安全管理工作，嚴禁涉客船舶無證經營、帶病營運，嚴禁涉客船舶在大風浪、大霧等惡劣天氣和水文條件下開航，嚴禁涉客船舶超載、超員、超速、超區域航行，嚴禁涉客船舶上船員無證上崗、酒後上崗，堅決杜絕非客船運送人員，嚴厲查處旅客攜帶危險物品上船等違法行為，狠抓瓊州海峽客滾運輸安全，強化監督管理。同時要加大宣傳力度，使廣大交通運輸從業人員進一步認識到安全的重要性，提高旅客的安全意識。加強與其他部門協調，督促相關企業採取有效的安全措施，做好應急工作。各地港航部門要在地方政府的統一領導下，紮實開展渡口渡船安全管理整治活動，嚴厲打擊“三無船舶”、未經批准的渡口渡船非法經營等行為，嚴肅查處客貨滾裝運輸非法夾帶危化品運輸行為。

　　三是工程建設：廳建設處、省質監局及各市縣相關部門要強化交通工程建設管理，將公路橋樑和隧道工程預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產工作的重要內容，對高填方，隧道、大橋，水上作業等高危工程，尤其是深基坑支護與監測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝，掛籃施工，樑板吊裝及固定，跨線橋施工等易發生安全事故的分部分項工程進行重點監控，嚴格查處特殊工種人員無證上崗以及違反建設專案安全施工的行為。省安委會督辦的大茅隧道照明工程，要加快前期工作，儘早開工，爭取年底完工，青嶺隧道交工後燈一直不亮，廳建設處、省公路局管養單位與省路橋公司抓緊交接，落實電費問題，保證照明燈正常執行。

　　二夯實道路安全基礎設施。安保工程是生命工程，寧可少修幾公里路，也要把安保工程做足做紮實，切實提高公路安全服務水平。我們要把平時不重視的交安工程單項列入交工驗收的範圍，實行一票否決，對立柱、防撞欄的厚度、質量不合格的堅決予以更換。下一步，廳安全處、建設處要主動出擊，委託有資質的單位，對我省國省幹線的安保情況和事故黑點進行排查，對排查中發現的安全隱患和問題，要做出計劃、安排資金，今年能完成的路段抓緊完成，完成不了的列入明年計劃，切實防止交通事故發生。

　　對省廳在建的專案施工組織設計和資訊釋出、警示、標誌、臨時便道、臨時安全防護設施的設定要全面檢查，施工中可能發生安全問題的隧道、橋樑、吊裝、腳手架等施工安全問題要專門下文提出明確要求，並進行專項督查。各市縣組織建設的縣道砂土路改造工程，除了常規的路基、路面質量監督檢查外，還要特別重視檢查是否按設計圖紙進行施工，路面的摩擦力、橫坡等是否符合設計和現行的規範要求。

　　三強化行業安全監管。一要強化重點領域的安全監管。以道路客運、瓊州海峽、渡口渡船、港口危化品罐區、危化品運輸、橋樑隧道和大型工程施工現場等領域為重點，強化監管、嚴格執法，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。二要強化重點時段的安全監管。要高度重視節假日和防汛防颱期間的安全生產工作，做到提前部署、超前預防、事前預警，制定安全生產保障工作方案以及有針對性的工作措施，加強與相關政府部門的溝通、協作，落實領導帶班制度，加強應急值守，強化應急救援準備，嚴防重特大事故發生。同時，要嚴格落實事故報告制度，增強事故報告的時效性、透明性和權威性，克服被動，爭取主動。三要強化薄弱環節的安全監管。要分析事故發生的特點，找出薄弱環節，採取有效措施，加強對事故多發區域、路段、環節的管控，特別是要加強對老舊車輛、老舊船舶的檢驗檢查和安全監管，從源頭上、從根本上守住安全生產這條紅線。

　　當前，海南已進入夏季和多雨時期，氣候多變，“五一”節假日即將來臨，人民群眾出行集中，各單位、各部門要保持高度的警惕性，要加強安全生產形勢研判，及早部署，抓好各項工作的落實。

　　同志們，安全生產重於泰山。創造安全、高效的交通運輸發展環境，是我們義不容辭的職責，我們要以十倍用心，用百倍努力，紮實工作，持續推進交通運輸安全形勢穩定向好，為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。

　　二：

　　同志們：

　　今天，我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議，這是今年繼全系統廉政工作會議之後，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況，回顧總結了去年安全生產工作，並對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內容。

　　一、肯定成績，不斷增強做好安全生產工作的決心和信心

　　近五年來，全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀，全面推進現代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產投資超過3800億元，居全國前列。先後建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施專案。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。

　　在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨複雜的情況下，全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關於加強安全生產工作的一系列重要決策部署，做了大量紮實有效的工作，全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”，連續4年無重大生產安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀，連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點：

　　一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作，牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念，將安全發展觀內化於執政理念之中，把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和交通事業發展的關係，著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。

　　二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實，出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》，開展企業安全生產誠信考核，依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規程，提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業監管責任的落實，實行安全生產目標責任制考核，把好源頭關，嚴格企業安全准入條件和執行從業資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為，加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。

　　三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“十二五”規劃，明確了今後一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中，都相應成立了安全監督管理機構，落實了人員，特別是全省已有68個縣市、區成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組委統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。

　　四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規範年”、“道路客運安全年”、“橋樑隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站場秩序、旅遊包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委託管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。

　　五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入，落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計，全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全資訊化建設等方面的投入，每年不少於10億元。

　　六是資訊化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用，在客執行業推行全承載式車身客車。加快安全生產資訊化建設，研發浙江省交通運輸系統安全生產管理資訊平臺，建立省重點營運車輛GPS監控平臺，大力推廣客運車輛動態視訊監控系統和客車出站智慧門檢系統，研發推廣港航船舶綜合監管系統。

　　五年間，全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗颱風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30餘次。湧現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統全體幹部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們，向一直以來支援交通運輸安全生產的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、警鐘常鳴，清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務

　　剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所鬆懈，必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，做到清醒有為。

　　一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今後五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務，著力構建海陸空與資訊化為一體的佈局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此，今後五年全省交通建設任務仍然十分艱鉅，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大專案、大工程，而且多在山區、沿海，工程技術難度越來越大，建設環境更加複雜，這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結構將加快調整，運輸組織方式也將發生變化，資訊化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢，轉變管理理念，改革監管方法，進一步拓寬監管覆蓋面，由單一監管到綜合監管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。

　　二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防範困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監管人員的數量和質量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施，對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等複雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天，全省綜合交通執行安全、平穩、有序，呈現流量大、事故少、協調好的特點，得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。

　　三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現，是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環保、經濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕，兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前，交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題，既是經濟社會發展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統幹部職工要進一步採取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。

　　對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產工作，推動安全生產形勢進一步穩定好轉。

　　三、再接再厲，進一步提高做好安全生產工作的能力和水平

　　關於20xx年工作，剛才黎明同志已經作了部署，我再強調四點。

　　一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對於交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務，是推進交通大發展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關係，牢牢守住安全生產這根紅線，採取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業科學發展安全發展。

　　二是緊抓責任落實不放鬆。講安全就是講政治、講大局，業務工作做得再好，安全工作不到位，發生了重大生產安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據分工抓好職責範圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關檔案精神，全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度，消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制，省、市、縣各級的監管責任，生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制，強化安全生產目標考核。

　　三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟執行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與企業信譽、專案核准、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法，按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理，全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定，按照安全生產事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。

　　四是完善工作規範不懈怠。加快交通運輸安全生產立法程序，以法規、規章規範行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規範建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路執行、橋樑隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急資訊系統建設、共享等方面的技術標準、規範，提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程，明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程式，明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓，使從業人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規程。只有這樣，才能夯實安全生產工作的基礎。

　　同志們，交通運輸安全生產責任重於泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度，以十倍用心，用百倍努力，紮實工作，持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉，為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。

　　三：

　　各位領導、同志們:

　　今年以來，我局在XX市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的支援和指導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院、省、市有關安全生產工作的指示精神，按照“安全第

　　一、預防為主”的方針，切實抓好我市交通行業安全生產工作。通過加強安全生產工作的組織領導，採取強有力的措施，落實安全生產工作層級負責制，深化安全生產專項整治工作，不斷規範我市交通安全生產管理，有效地控制了重特大惡性事故發生。今年我市交通安全生產形勢穩定良好，並得到進一步鞏固，圓滿完成了各專案標任務，尤其在水路運輸安全管理工作方面取得了顯著成績。現我就20xx年交通行業安全生產工作作如下彙報：

　　一、加強領導，建立健全安全管理機構

　　我局歷來非常重視安全生產工作，並始終把它放在各項工作的首位。為了加強該項工作的領導，成立了局安全生產工作領導小組，由局長XX任組長，副局長XX、黨委副書記XX任副組長，成員分別由局有關股室和下屬有關單位負責人組成。下屬各有關單位也相應成立了工作領導機構，並根據所屬轄區的具體情況制訂措施。今年以來，針對交通行業安全管理特點和結合我局實際，成立了以一把手掛帥的“春運”、“安全生產月”、“反三違月”等活動領導小組。

　　二、切實落實安全生產責任制，抓好安全防範工作

　　為加強安全生產管理，明確安全職責，落實層級責任制，把安全生產責任層級落實，逐級分解到下屬各單位。各單位再把責任具體落實到車船主或經營者，做到一級抓一級，級級抓落實，使安全工作做到思想到位、責任到位、人員到位，形成了上下聯動、齊抓共管、各司其職、各負其責的管理體系。首先，年初局與交管總站、水路站、公路站、基層交管站、汽車站、汽車運輸公司、檢測站等下屬單位簽訂《安全生產目標管理責任書》28份，落實了各單位第一把手對安全生產負總責，分管領導負直接責任。其次，道路運輸方面，汽車運輸公司、汽車站與各自所屬客車的承包者及駕駛員相應簽訂《安全責任保證書》，其中汽車運輸公司簽訂130份，汽車站簽訂160份。第三，水路運輸方面，我局積極協助市政府與沿江八個鎮政府街道辦事處簽訂《安全生產責任書》，鎮街道辦事處與村委會、村委會與船主也簽訂了《安全生產責任書》共128份，使安全工作責任層級落實。

　　三、加強宣傳教育，提高安全意識

　　1、定期召開安全會議，對安全管理人員進行培訓。

　　為了提高全體幹部職工的安全意識，克服麻痺大意思想，提高安全管理人員的工作水平和能力，我局定期召開安全會議，傳達貫徹上級有關的安全法律法規和指示精神，以特大安全事故為借鑑，吸取教訓，做到警鐘長鳴;並對他們進行定期培訓，採取了“請進來、走出去”的方法，到其他先進單位或上級單位進行學習培訓，促使各級安全管理人員的憂患危機、安全意識明顯增強。同時，也督促各運輸企業每月至少召開一次車輛、船舶員工安全會議，進行學習和培訓。

　　2、結合“春運”、“安全生產月”、“反三違月”等活動的工作要求，大力宣傳安全法律法規。

　　我們以《安全生產法》、《安全生產條例》、《道路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》的施行為契機，通過掛標語、橫幅、宣傳欄、印發資料和媒體報道等方式大力開展安全生產宣傳教育工作，掀起一個學習、貫徹有關交通安全生產法律法規的熱潮，使全社會形成一個“人人講安全、事事講安全”的氛圍。同時，使單位幹部職工、車船主和廣大群眾對安全生產重要性的認識進一步提高，也大大地提高了經營者的安全意識和預防事故的能力，使他們從“要我安全”轉變到“我要安全”和“我會安全”上來，從而有效地提高交通行業安全文化素質。

　　三、進行安全檢查，消除隱患

　　安全檢查是檢驗安全生產工作的一種必不可少的手段，也是最為有效的管理方法。事實證明，只有進行檢查，才能發現問題，消除隱患，所以我們非常重視安全生產檢查。並且我們根據實際情況和上級的部署，成立了道路運輸、水路運輸、公路橋樑等三個安全檢查組，採取例行檢查和突擊檢查相結合方式進行安全生產檢查。

　　據統計，全年交通系統共派出400多人次，對運輸企業、船舶、渡口、公路橋樑等進行檢查，發現隱患立即整改。通過以上的排查和整治，大部分單位、經營者的安全生產意識有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產形勢得到進一步鞏固。

　　1、道路運輸方面。

　　著重加強運輸企業安全工作的監督和指導，繼續按照“三把關、一監督”的原則，加大力度維持道路運輸市場秩序。一是加強對運輸車輛安全檢查，保證車輛技術狀況良好，並對客運車輛實行“車進站、客歸點、站管車”和“回場必檢、合格放行”制度。二是加強司乘人員的政治思想教育和安全意識教育。三是對所有參加營運的客運車輛實行夜晚收班後實行集中停放、牌證統一管理，並指定專人負責檢查監督落實情況。四是加強監督危險化學品運輸企業做好安全工作，按照市場準入制度，嚴把市場準入關，促進企業機構健全、制度完備、管理規範。

　　2、水路運輸方面

　　水路安全生產工作是交通行業的重中之重，所以我們對此項工作高度重視。在對全市20個渡口、67艘渡船安全隱患排查基礎上，落實整治措施。一是進一步落實好安全生產責任制，積極協助鎮政府維持渡口的正常渡運秩序，防止超載;二是加大檢查、執法、打擊力度，對非法載客行為，做到發現一艘取締一艘，決不心慈手軟;三是在重大節假日期間，加強渡口渡船的安全管理，實施現場監控，維持交通秩序，防止超載現象發生。各片責任人員分片負責，加強對渡口渡船的巡查監控，共派出50多人次到各渡口巡查監控，以策安全。對客流量大且集中的碼頭採取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜絕超載現象。

　　3、公路橋樑方面

　　在路政動態管理上繼續加大力度，重點加強了路政巡查和整治工作。一方面對我市的多條縣道的事故多發路段點進行勘查，制定整治方案，對隱患進行徹底整治，如設定或完善示警樁和標誌牌等。另一方面在公路建設和養護管理工作中，積極改善公路行車環境，做好公路日常性養護管理，對公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險情及時進行修復，並積極籌措建設資金，對山區行車險要路段增設防撞護欄和防撞墩等安全設施，大大地提高了我市地方公路的質量，確保了行車安全，取得了較好效果。

　　四、開展交通行業安全生產專項整治工作

　　根據省、市和市有關開展交通安全專項整治工作的精神，我局迅速行動，成立了整治工作領導小組，制定了的安全生產專項整治方案。我們採取了交通行業自查和專責小組督查的方式，對公路橋樑、道路運輸和水路運輸等方面開展專項整治大檢查。同時，結合20xx年專項整治的重點，加強鄉鎮渡口渡船整治。一方面，加大對鄉鎮渡口渡船的整治力度，加強水上安全硬體建設，我局共投入資金69.3萬元，對XX渡口，XX渡口、XX渡口、XX渡口、XX輪渡碼頭、XX渡口進行改造，使我市的港口、碼頭渡運條件得到了改善。另一方面，對渡口渡船的安全生產責任制落實情況、“三無”船舶整治情況進行全面檢查，重點制止客貨船超載，加強安全意識教育，嚴格水運企業和客貨船經營資質的審查。

　　通過以上的專項整治工作，有關單位、經營者的安全生產意識有了極大的提高，“安全第

　　一、預防為主”的方針得到進一步落實，交通安全設施有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產形勢得到進一步鞏固。

　　五、進一步加快我市港航事業發展

　　1、迅速組建港航管理職能部門。

　　《港口法》頒佈實施後，根據市交通局《關於落實市港航管理職能分工的通知》交字[2005]394號的精神，在XX市委、市政府的大力支援下，我局在去年底成立了XX市港航管理所。具體負責XX市水域的水上運輸、港口碼頭、渡口和渡船進行規範的行業管理，受理水路運輸業務、港口碼頭業務及日常監督工作和規費徵收工作。

　　2、落實我市水運企業的轉制工作。

　　我局根據上級的有關要求，在XX市委、市政府的大力支援下，在去年10月份順利將XX、XX、XX、XX、XX五個水運公司進行轉制，移交當地鎮政府街道辦領導和管理，把市水運總公司獨立出來，實現了政企分離。我局今後只對水路運輸企業實行行業管理。

　　3、與海事部門加強溝通協作機制，形成合力，實現水上交通安全的統一監管。

　　去年，XX鎮沙尾橋斷裂下陷不能通行，影響到XX鎮長沙村、平沙村，XX鎮水口村的群眾出行。期間出現有村民自購撈蜆艇渡運群眾的現象，存在極大的安全隱患。我局在取締該處“三無”船舶時，注重實施行政手段的方式和方法，共投入兩萬多元購買一艘牌證齊全的客船交付XX鎮政府管理和使用。同時與肇慶海事局、高要海事處加強聯絡，通過特事特辦，專門辦理渡工的有關培訓和領取證件;又通過爭取市領導的支援，設立XX鎮金平長渡口，從而使“三無”的非法渡運變為有合法的渡口，有符合資質的船舶，有符合資格的從業人員的合法渡運。既堅決取締了非法船舶，又保障了兩岸群眾的生活、起行需要，同時又起到不激化群眾矛盾和保障社會大局穩定的作用。

　　六、做好2009年春運有關工作

　　2009年春運從1月14日開始至2月22日結束，共40天，預計我市公路傳送旅客比去年略有增長，水路傳送旅客與去年基本持平。按照“以客為主、兼顧貨運、安全順暢、高效便捷”的工作原則，為了確保廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，我局在春運前做好各方面準備工作。

　　1、迅速成立機構。

　　我局成立了以局長XX為組長的春運工作領導小組，成員由局有關股室和下屬單位負責人組成，小組下設辦公室，從而加強對交通行業春運工作的組織領導。同時，建立和實行24小時春運值班制度，並向社會公佈值班、投訴電話。

　　2、科學組織，合理安排運力。

　　前段時間對我市轄區內的客源情況作進一步的調查核實，摸清旅客的流量、流時、流向情況，制定周密的春節運輸組織方案和應急預案。目前，我市準備客運車輛234輛，客渡船67艘，確保春運期間有充足的運力。另外落實各項措施，切實防控禽流感等傳染性疾病的傳播，進一步提高運輸應急保證能力。

　　3、加強監管，確保運輸安全。

　　運輸安全工作是整個春運工作的重中之重。我局落實各項安全措施，切實抓好安全運輸工作，消除安全隱患，避免重特大安全事故的發生。一是認真履行“三把關一監督”的管理職責，嚴格道路運輸企業、運輸車輛、運輸船舶和從業人員的准入管理。二是針對農村短途客運、超長途客運、旅遊包車客運和鄉鎮渡運等方面存在的薄弱環節，採取有效措施，加大監管力度，維護交通運輸市場秩序。三是加強水路運輸和渡運管理，落實交通管理人員到現場監控制度。四是加強客運站和客運企業的源頭管理，防止車輛超載出站。五是做好公路的正常維護，確保施工路段的安全暢通。六是在春運前，對本轄區內的客運企業、車船組織一次安全大檢查，確保各項安全工作落到實處。

　　七、當前存在的突出問題

　　2009年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面臨一些突出問題，具體表現在：

　　1、部分企業安全管理人員思想上麻痺，個別客運經營者安全意識鬆懈。

　　2、大多數渡口碼頭沒有報批，而且設施非常簡陋，安全隱患相當嚴重。渡口碼頭、渡船改造資金不足，缺口很大。

　　3、我市地方公路線長面廣，公路技術等級較低、抗災能力弱，各種安全設施還需完善，特別是鄉道。另外，我市的危橋較多，維修資金明顯不足。

　　4、我市全民安全意識薄弱，有待進一步提高。

　　總結上述，2009年在上級的正確領導和大力支援下，我局做了大量工作，在交通行業安全生產管理工作方面取得了顯著的成績，安全形勢正逐漸向好的方向發展。今後，我局將繼續堅持以人為本的科學發展觀，堅決貫徹市委、市政府的有關指示精神，依法履行工作職責，以認真負責的態度紮紮實實做好本職工作，在取得成績的基礎上繼續深化全市交通行業安全生產的專項整治工作，為做好我市的安全生產工作不遺餘力，為建設和諧XX作出應有的貢獻。

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