在全市交通工作會議上的講話***2***

　　著力在以下七個方面下功夫：

　　***一***立足擴大內需，在上專案、保增長上下功夫。

　　一是全力以赴爭上新專案。要搶抓國家擴大交通基礎設施投資機遇爭專案，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設專案;要搞好規劃報專案，充分利用“1+8 武漢城市圈”等規劃爭取更多的“融入”專案;要結合安陸實際，重點爭取316 國道外遷、大天線外遷、東西迴圈公路建設等專案;要整合資源謀劃大專案，抓緊時間認真謀劃對安陸有影響、帶動力強的戰略性、大規模交通工程專案。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計、不遺餘力爭計劃。在全市形成跑專案、爭計劃、保增長的高潮，真正建立“規劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的專案工作機制。

　　二是全力以赴加快在建專案建設。突出抓好一季度的各項生產，確保開好局、起好步，實現開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316 國道鳳凰立交橋連線線等在建工程要加快進度，加大裝置投入，強化組織施工，特別是府河大橋建設，要在國慶節前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準備，迅速開工;長途客運站建設、長途貨運站的立項工作要儘快起步。

　　三是全力以赴抓好通村公路建設。市裡已經將建設任務分解到了各鄉鎮處，各鄉鎮處要迅速安排佈置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強調的是，根據省交通廳通村公路建設計劃安排，20xx 年、2010 年是通村公路大規模建設的最後2 年。2011 年以後，通村公路建設不會再有大的計劃安排，因此各地主要領導務必要高度重視，搶抓政策機遇，大力組織建設配套資金，全面完成通村公路建設。

　　***二***立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。

　　交通要發展，資金是保障。在交通建設資金籌措上，全市積累了很好經驗，要進一步拓寬建設資金籌措渠道。一是進一步爭取建設計劃，爭取上級補助資金;二是進一步吸納社會資金。建立交通融資新機制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用於交通建設;三是進一步增強招商引資力度。鼓勵公路“三權”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設。

　　***三***立足長效管理，在強化通村公路養護上下功夫。

　　到目前，全市已經建成通村公路約1000 公里，每年都以30% 的比例增長，但通村公路養護好路率卻以20% 的比例下降，養護形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農村公路養護管理辦法》的第一年，要建立完善公路養護招投標制，積極推進養護作業市場化、養護隊伍專業化、施工機械化，加強日常性養護、預防性養護、科學性養護和安全性養護。一是進一步落實養護責任，明確鄉鎮政府、村委會、養護人和相關部門的養護責任，特別是要加強養護人員的責任，形成職責明確、上下聯動、齊抓共管的責任機制;二是進一步落實養護管理，嚴格實行合同管理、程式管理和標準管理，形成規範有序的管理機制;三是進一步落實養護資金，形成多元化的資金籌措機制;四是進一步落實檢查考核制度，加強對路面、路肩、邊溝、綠化等養護內容檢查考核，推動通村公路養護責任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴格依法治理超載運輸，堅持文明規範服務，確保道路安全暢通。

　　***四***立足規範有序，在加強運輸市場管理上下功夫。

　　突出站場建設，發展運輸市場。要加快工作進度，確保長途客運站儘快開工建設。按照“誰積極，支援誰”的原則，完成2 個鄉鎮五級客運站建設。堅持路運並舉方針，以站場建設為依託，以延伸客運線路為手段，進一步發展和完善城鄉客運市場，加快推進“路站運一體化”，力爭實現路通車通，推動道路運輸業又好又快發展。

　　突出運輸市場管理，規範客運市場秩序。運輸市場管理要認真處理好“三個矛盾”，即：管理者與經營者的矛盾、班線客運與出租、公交客運的矛盾、合法經營者與非法經營者的矛盾。這三個矛盾處理不好，運輸市場就不會穩定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經營行為;不斷整治客運市場，打擊違規經營行為;不斷提高執法水平，形成管理合力。要加大體制機制創新工作力度，切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應急能力建設管理等體制機制創新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機制，實現新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調查研究，制訂切實可行的工作方案，供市委、市政府決策研究。要進一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度，建立規範合理有效的長效管理機制。

　　***五***立足又好又快，在確保交通質量安全上下功夫。

　　一是抓質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，加強質量現場巡檢，全面落實質量管理各項規章制度。提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點部位、關鍵工序的監督檢查。紮實開展以誠信建設為主題的“誠信杯”重點工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資專案，還是民營專案，都要言而有信，誠實守信，優質高效。完善各項工程建設管理制度，特別是要加強通村公路建設質量管理，所有通村公路必須按要求組織驗收，質量合格達標後才能列入資金撥付計劃，絕不允許出現“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設不到位給養護帶來難度和隱患。

　　二是抓安全。安全責任重於泰山。這幾年，我市沒有出現大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產生鬆勁情緒，這本身就非常危險，安全生產這根弦一刻也不能放鬆。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進一步夯實施工安全基礎性工作，繼續深入開展隱患排查治理活動，嚴格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風險評估制”和“重大事故第一時間報告制”，重點抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設的安全督查。加強源頭監管，確保水上和道路運輸安全。加強對重點水域的安全監管，增強從業人員的安全意識和技能。加強對車輛、船舶技術性能的檢測管理和安全監督，嚴格落實“三不進站、五不出站”制度，切實加強道路客貨運輸安全管理，真正做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細緻，千方百計杜絕重特大安全事故發生。

　　***六***立足以人為本，在維持交通行業穩定上下功夫。

　　交通事業發展迅速，交通工作亮點紛呈，但交通行業不穩定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負面影響，必須引起高度重視。穩定是工作的前提，我們要把加強管理、搞好穩定作為第一任務，正確處理好改革、發展和穩定的關係。

　　要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支援，妥善搞好交管站人員安置問題。不管採取哪種改革形式，都要積極穩妥，切實有效。交管站人員也要不等不靠，加強自身學習，增強再上新崗位的能力和本領。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來，要教育幹部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態，保持穩定態勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅決取消其參加下一輪改革的資格。

　　要努力維護運輸市場穩定。計程車、公交車行業是與人民群眾息息相關的視窗行業，是我市運輸市場最不穩定的因素，其根源在於經營業主間的經濟利益衝突。對公交客運市場要規範許可行為，規範經營行為，科學合理管理，協調好線路與線路、車輛與車輛的關係;對出租客運市場，要調整好管理公司與車主的關係，調控市場總量，解決供求矛盾，探索建立計程車經營期限制，完善市場退出機制。按照省政府要求，計程車、公交車需要增加運力的，必須報省政府批准，任何人無權擅自批准。要堅決杜絕暗地支援業主買車搞客運，企圖通過造成既成事實，引發矛盾糾紛，再轉為公開合法經營。要進一步加大“打黑”力度，改善計程車和公交客運經營環境，避免發生集體上訪、罷運等突發事件。一旦發生突發事件，相關單位主要負責人要第一時間趕到現場，第一時間採取有力措施控制事態，堅決將不穩定因素消除在萌芽狀態。

　　要努力提高應急反應能力。建立健全各類交通應急預案，明確各類應急責任，加強應急演練，建立防範和處置突發事件的長效機制，形成資訊暢通、反應迅速、保障有力的交通應急保障體系。

　　***七***立足清正廉潔，在加強隊伍建設上下功夫。

　　大力加強交通系統各級領導班子和職工隊伍建設。全面實現保增長、保民生、保穩定和“交通改革攻堅年”各專案標，關鍵在於強有力的領導班子和高素質的幹部職工隊伍。要狠抓領導班子建設，認真學習和實踐科學發展觀，增強宗旨觀念，提高執行力，強化責任意識，切實擔負起加快新一輪交通建設的重任和歷史使命。要加強對幹部職工隊伍的教育和培訓，不斷提高業務素質，適應新形勢對各級領導幹部和交通人的新要求。

　　保持清正廉潔。交通工作是一項社會關注度很高、敏感度很強的行業，必須要清白做人，乾淨做事。要認真落實黨風廉政建設的各項規定，進一步加強廉政交通建設重點環節的監督管理。要把交通領域裡的招標投標、工程監理、設計變更、線路審批等環節作為重點，加大防治工作力度，嚴肅查處工作人員利用職權或工作上的便利，參與和干預經營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發揮審計部門的職能作用，加強各項工程的跟蹤審計，確保工程款項專款專用，撥付程式合法、渠道暢通;要加大政風行風建設力度，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續深化與檢察院、審計局的聯合共建機制，實現監督關口前移，確保管理到位，不發生違紀違法案件。

　　加強作風建設，埋頭苦幹狠抓各項工作的落實。作風體現形象，作風決定成敗，要堅持“從嚴帶隊伍、從儉辦事業、從實抓作風”。對已經確定的20xx 年交通各項任務和目標，要大膽創新地幹，求真務實地幹，團結協作地幹，艱苦奮鬥地幹，又好又快地幹。要加強領導，明確責任，細化目標，強化管理，認真考核，嚴格獎懲，促進各項工作切實落到實處。

　　同志們，20xx 年交通工作任務艱鉅，全市上下一定要再接再厲，加強協作，紮實工作，為實現我市交通事業持續快速發展，構建和諧安陸做出新的更大的貢獻。

　　在全市交通工作會議上的講話篇3

　　同志們：

　　很高興參加這次全市交通工作會議。3月3日，市委會專題聽取了全市交通工作情況彙報，並就做好今年及今後一個時期的交通工作進行了認真研究。剛才，天錫同志作了重要講話，希望同志們認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、認清形勢，搶抓機遇

　　交通是國民經濟的命脈，是促進經濟優勢動態變化的先決條件。現代化的交通基礎設施和開放型的交通網路是經濟社會發展的重要前提和標誌。“十五”期間，我市交通建設取得了顯著成效。五年來，全市交通建設投入達55億元，建成通車高速公路82公里，在建高速公路95公里，新改建地方主幹公路110公里，新改建公路橋樑162座，新建縣城中心汽車站7個，新改建通鄉公路880.5公里、通村公路1573公里，長期制約我市經濟發展的交通“瓶頸”得到有效緩解。這些成績的取得，是全市上下共同努力、艱苦奮鬥的結果，也是交通戰線廣大幹部職工辛勤工作、埋頭苦幹的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝!

　　邵陽的交通發展自己與自己比、現在與過去比，變化很大，成效明顯，但與外地比、與發展的大勢比，發展不足的問題仍然十分突出，交通投資、建設、運營及其管理體制、方式還不能適應經濟快速發展的需要，與周邊市州在發展上的差距十分明顯，制約經濟社會發展的交通“瓶頸”依然存在。“十一五”時期是我市加快發展的關鍵時期，也是交通加快發展的重要時期。一是交通樞紐地位進一步增強。根據國家綜合交通規劃，中西部地區的交通建設將重點打通中西部地區連線東部地區的運輸大通道，邵陽地處中西部連線的樞紐位置，除已經開工的邵懷高速公路外，還將修建邵衡、邵永、邵梅高速公路，擴改國道、省道。這些交通專案的建設，將使我市基本形成以高速和高等級公路網為主幹，市區為樞紐，內聯九縣三區、外接粵港澳的綜合交通運輸體系，在中西部地區的交通樞紐位置將進一步凸顯，作用將進一步增強。二是區位優勢正在加快形成。加快進出通道建設，連線周邊，完善路網，優化運輸佈局，強化樞紐功能將成為全省交通發展的重要佈局。邵陽既是規劃中的湖南省級公路主要樞紐，也是連線中西部地區的交通樞紐，在納入全國、全省交通建設規劃的情況下，深遠的戰略意義和落後的交通現狀將有利於我們贏得更大機遇，實現快速發展，邵陽的交通區位優勢正在快速形成。三是加快交通發展的政策環境越來越有利。“十一五”時期，交通建設仍將是國家和湖南實施中部崛起戰略的重點，政策支援會進一步加大。國家從今年起實施農村公路“五千億元工程”，省裡也將加大資金扶持力度。這些政策機遇為我市交通發展帶來了新的黃金期。我們一定要提高認識，下定決心，搶抓機遇，以只爭朝夕的精神，進一步加快交通事業發展。

　　二、創新機制，加快步伐

　　加快交通建設步伐，關鍵要解決好“錢的問題”和建設質量問題。如何籌集資金、抓好質量，靠傳統的做法和抓法肯定不行，必須適應新形勢新任務的要求，與時俱進，開拓創新，創造性地開展工作。一要創新工作思路。思路決定出路。要樹立大交通意識，把視野放到全國、全省交通工作大格局中去思考、去研究，準確把握國家和省交通工作的新情況、新動向，牢固樹立“搶”和“抓”的意識，立足早上、快上、多上，增強工作的針對性、主動性。實踐證明，儘管專案主體和決策權不在我們，但我們的工作能夠影響其推進程序，一定要認真做好協調服務工作，及時準確捕獲政策資訊，加大向上爭取力度。同時，要高質量實施好在建專案，以工程高質量、工作高水平贏得上級的更大支援。二要創新融資方式。在積極做好向上爭取的同時，堅持多條腿走路，多方籌集交通建設資金。要放手發動群眾，按照民主自願原則，用好一事一議辦法，最大限度地保護好、發揮好、調動好廣大農民投資鄉村公路建設的積極性。要加大財政資金支援交通建設的力度，市縣財政要根據財力狀況，每年適當安排部分資金用於支援交通重點工程建設和專案前期工作。要進一步制定並落實支援交通建設的優惠政策，加大招商引資力度，引導社會資金進入交通建設領域。要堅持用市場經濟的辦法化解交通建設資金緊缺的問題，在實行股份制、採用BOT和BT方式、轉讓公路經營權等新的融資方式盤活路產、置換資金方面，努力取得突破性進展，逐步建立投資主體多元化、融資方式多樣化的投融資體制，走出一條經濟欠發達地區籌集公路建設資本金的新路子。三要創新管理模式。交通建設要講投入產出、講質量效益，關鍵在管理、在機制。要充分借鑑先進地區的成功經驗，加強成本控制，做到質量好、成本低、速度快，實現投入效益最大化。為此，要嚴格質量管理制度，加大質量監理力度，嚴把市場準入關，嚴禁違法分包、層層轉包;嚴格執行工程建設招投標規定，切實提高招投標工作水平;嚴格落實工程建設質量責任終身制，實行質量獎懲制度。對在工程建設管理中出現質量、安全問題和其它違紀違法問題，要一查到底，嚴肅處理。在這裡，我還要特別強調一下加強“平安交通”建設的問題。建設“平安交通”，是構建“平安邵陽”的重要組成部分。各級交通部門特別是交通運輸企業，一定要把安全生產作為一項重要的政治任務， 以對黨、對人民高度負責的態度，正確處理好安全與穩定、安全與效益、安全與發展的關係，堅持關口前移和重心下移，強化對重點環節的安全監管，把工作重點放到抓安全生產責任制的落實上，有效預防各類事故的發生。

　　三、強化責任，狠抓落實

　　交通建設是基礎工程，也是綜合工程，必須加強組織領導，加強統籌協調，形成工作合力。一要加強組織領導。對交通建設實行黨政一把手負責制，實行市“四套班子”領導聯絡重點交通建設專案制度。各縣市區、各鄉鎮也要成立相應的組織機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、齊心協力共同抓的工作格局。實行交通建設分級負責制度，市裡重點抓高速公路的協調服務工作和二級路網建設，各縣市區、各鄉鎮重點抓農村公路、客運站點和小碼頭建設。二要嚴格責任制度。要嚴格實行“政府組織、分級負責、分期實施、逐級承包、責任到人”的目標責任制，按市、縣兩級進行任務分解，明確專案責任人，形成逐級包、層層保的管理機制和責任機制。市委、市政府將把交通建設納入年度綜合目標考核，實行嚴格的責任追究制度。交通部門要加強對目標任務完成情況的動態監管，定期通報進展情況，對目標任務完成差的縣市區和市直部門要報市委、市政府予以通報批評。年度目標任務沒有完成的，對單位主要負責人要進行誡免談話。督查部門要加大對交通建設的督查力度，重點交通建設工程要進行定期督查督辦。三要嚴格政策紀律。交通建設是為民謀利的福祉工程，在加快交通建設中要依法按規定保護好農民、特別是徵地拆遷農民的合法利益，這是一條鐵的紀律。要嚴格執行政策，足額及時補償到位，把群眾的生產生活安排好，把他們的具體困難解決好，實現和諧徵地、和諧拆遷、和諧建設。要採取多種方式做好徵地拆遷農民的宣傳教育工作，使交通建設獲得廣大農民的支援，並積極參與到建設中來。四要抓好隊伍建設。交通工作專業性很強，交通隊伍人員較多，必須加強建設，嚴格管理。對那些想幹事、能幹事、幹成事、不出事的同志要大膽重用;對不願幹事，幹不成事的人，要採取相應的組織措施。特別要注重抓好文明執法，既要解決好執法不嚴、不到位的問題，維護法律的嚴肅性;又要防止隨意執法、亂查亂罰的現象，堅持不懈地抓好公路“三亂”治理，保證客貨運輸暢通無阻，樹立交通隊伍的良好形象。

　　同志們，加快交通建設是一項功在當代、利在千秋的巨集偉事業。各級各部門一定團結拼搏，開拓進取，紮實工作，為全面完成“十一五”交通建設規劃，推動經濟社會又快又好發展做出新的更大貢獻。

　
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