有關工程審計碩士論文
工程審計能夠保證對工程概、預算的合理監控,為工程專案的經濟核算和審查提供會計層面的依據。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 工程審計在工程造價控制中的應用 》
前言
隨著我國對建築行業規範的完善,建築工程企業對於管理的重視程度也不斷加深。作為工程造價管理的基礎。工程審計工作的開展對工程質量、投資效率、工期等有著重要的影響。工程審計既是強化審計和經濟監督的一種具體體現,也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法,所以我們要通過怎樣的方式方法可以提高工程審計效率,促進工程造價管理的實施,減少不必要工程款項。
一、工程造價審計控制存在的主要問題
1、工程前期準備階段
在工程專案的前期準備階段,工程審計當前存在的主要問題是對投資方案不能進行有效的控制,工程審計人員無法對工程方案的通過與否進行干預,而且由於審計人員不能參與到投資方案的制定、審查過程中去,致使對工程總成本的估計和計算不準確,要在以後的建設過程中對其進行有效的控制也更為困難。同時,缺乏有效監督的工程施工方案很容易造成決策上的失誤,致使專案規劃不當,造成資源的浪費,也為工程審計人員的審計工作帶來的困難。
2、工程施工建造階段
工程施工階段各項支出大量發生,涉及的專案又非常繁雜,由於多數工程審計人員在這一階段沒有進入施工現場進行實際勘察,出現問題的可能性大大增加,問題的隱蔽性也更強。由於審計監管不到位,致使施工單位在新增投標價格上亂用定額要求業主支付工程款,加之對定額核定不能及時更新,致使工程單價人為提高。施工單位在上報工程量時存在著虛報、重複計算等情況,利用虛假髮票和銷售憑證提高工程造價,給工程業主單位帶來極大的損失。
3、工程竣工結算階段
工程竣工結算階段,審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全,或者篡改工程結算資料等,大大增加了工程審計的工作量和工作難度。
二、
1、工程事前審計是保證工程投資效益的前提
1.1設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計把好工程第一關,合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是確定工程造價的重要階段,設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話,設計是構成工程造價高低的主要因素,一般決定了工程造價的90%。因此,加強設計階段的工程造價管理,堵塞設計階段人為浪費,才能有效控制工程造價。
1.2工程專案招投標過程公開、公平、合法、合規性審計
目前在我國固定資產投資體制中實行工程專案招投標制,一方面達到節資增效,縮短工期,保證工程質量,提高了經濟效益;另一方面,實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪汙受賄。但是,目前在工程專案招投標過程中存在一些重要問題,不可忽視。近幾年,我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%,但實際的工程專案中大部分存在招投標嚴重“失靈”“工程腐敗,從招投標開始”,在隱蔽工程施工過程中,某施工專案部經理就對員工說“這個工程專案在招投標時就發生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易,只有少拋石料,造假”,其結果不堪設想。通過招投標本可以節約資源,卻變成了浪費資源;本可以提高質量,卻變成了“豆腐渣”工程。因此,工程專案招投標審計是工程審計中至關重要的內容,絕不可忽視它。
2、工程結算審計實施階段
審計實施階段是工程造價結算審計的關鍵環節,直接決定工程結算審計的質量,需要抓住幾個重點環節。
2.1分清類別。突出重點
首先看要審計的工程是屬於什麼型別的,是土建、安裝、市政、裝潢、園林等,屬於哪種型別,每類都有各自的不同特點。比方說住宅樓土建工程,重點就看它的鋼筋量、基礎土方和基礎的特殊處理。鋼筋可以和同類的住宅樓平米鋼筋量比較一下,如出入較大,就要重點稽核了。基礎屬於隱蔽工程,很多施工單位在這上面做文章,比如基礎土方的開挖形式、土方的外運距離,要有第一手資料,並找監理單位和
甲方 管理人員認真核實。比如裝潢工程,施工單位一般在工程量上面比較準確,但是在材料價格容易往高報,這就要複核招標檔案和 合同上是怎麼確定的價格,如果是按市場價走,要看有沒有甲乙雙方代表的確認記錄等。
2.2工程量的計算
工程量是一切費用計算的基礎,也是審查的重點。實施 審計時,應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙,全面瞭解工程變更籤證單,以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識,計算時應審查有無多 計工程量或者重複計算工程量的問題。如:鋼筋混凝土工程的計算應劃分好樑、柱、板等構件的界限,避免重算,電氣安裝新型組合電器所包含的分套裝置功能作用和內容等,架線工程的工地運輸距離的確定,安裝與裝飾工程量的確定應將圖紙計算與實地測量相結合等等。為了準確地計算工程量,必須遵循以下一些原則:①口徑必須一致,計算工程量時,根據施工圖列出的工程細目的口徑,必須與預算定額相應工程細目的口徑一致,才能準確地套用預算定額中的預算單價。②計量單位必須一致。例如 建築工程預算定額中的裝飾工程,有些按“米”,有些按“平方米”,有些則按“立方米”為計量單位,並且有時互相交錯出現,這些都應注意分清,以免計量單位搞錯影響工程量的準確性。③計算規則必須一致,必須嚴格按照預算定額中規定的工程量計算規則。比如,一磚半牆的厚度,無論施工圖中標出的尺寸是“360”還是“370”,都應按預算定額計算規則規定的“365”計算。為了加快計算速度,儘可能使用 計算機軟體計算工程量。
2.3 實時參與過程監督, 嚴格控制設計變更和簽證
審計人員應深入施工現場, 監督到位, 作好與基建等相關部門人員的溝通, 關注施工管理的每一個環節, 在施工現場掌握工程量變化的第一手資料, 對工程設計變更進行監督, 健全工程設計變更審批制度, 防止施工方通過變更設計增加工程量, 提高設計標準, 提高工程造價。完備隱蔽工程現場簽證手續, 特別是在基礎等隱蔽工程施工中, 審計人員應該深入現場, 對隱蔽工程量進行稽核, 簽證和驗收, 確保對工程建設過程中的工程變更進行監督、 稽核, 做到工程變更必須從工程實際施工出發, 工程量變更程式合理、 合法。保證對工程造價進行主動、 有效的控制。
3、工程事後審計是控制工程造價的最後保證
3.1審查工程結算書的編制是否符合規定
在審計中,檢視定額編號、工程專案名稱及規格,把好定額套用稽核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用範圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的 工作內容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重複計算,計取費用。
2、核查工程決算 報告的準確性。工程量是工程結算的基礎資料,它的多少會直接影響到工程造價的高低,它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣,工作量大,計算複雜,這就需要飯工程設計和施工階段所做的記錄作為依據,按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實,準確核算工程量。確定工程量之後,工程審計人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查,分析各項支出的合理性,重點稽核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。最後,要重點審查工程材料費用的支出情況,按照以往 經驗估計,工程材料費用佔整個建築工程造價的比例高達60%以上,尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化,在審計過程中應重點審計施工用量的規格,型號與決算書是否相符,不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。
結語
總之,工程審計工作的有效開展,建築施工企業現代化管理提升的標誌,是工程施工企業成本管理的基礎,更是企業生存和 發展的依賴。因此,建設施工企業必須重視工程審計工作的實施,通過工程造價控制,為企業贏得更大的利益與 信譽。
參考文獻
【1】張喜龍.工程審計管理【J】.建材工業,2006,7.
【2】李輝.現代工程審計的開展【J】.建築科技,2008,1.
【3】劉海龍.工程專案 經濟核算與決算審計【J】.建築科學,2007,7.
篇二
《 淺析工程造價審計 》
【摘 要】本文通過對影響工程造價的諸多因素進行分析和思考,總結出重點問題,提出相應的處理辦法,以此控制建設工程各個階段和環節,保證質量的情況下降低工程造價。
【關鍵詞】工程審計;工程招標;工程造價
一、工程造價審計的含義
工程造價是指建設一項工程的全部投資費用,即一項工程通過建設形成的固定資產、無形資產的工程費用總和。工程造價審計就是對建設工程全部費用造價總和的審計。
二、工程造價審計中常見問題及解決辦法
工程造價審計是一項煩瑣而又必須耐心對待的工作,要求工程審計人員不僅要具有一定的建築安裝設計、施工技術等系統的工程專業技術知識,還要有較高的審計業務素質。隨著工藝、結構和材料的更新,定額缺項或需要補充的內容也在不斷增加,另外由於工程造價構成專案多、計算程式複雜、計算基礎不同,一些施工單位藉機採用多計工程量、高套定額單價等人為手段提高工程造價,高估冒算現象時常出現。
一工程招標階段
1、存在的問題
工程專案招投標制度是一項公開、公正、公平的市場機制。通過招標,既可以選定保證工程質量的施工單位,還能取得合理的工程價格,提高企業經濟效益。因此,招投標成為工程造價審計中至關重要的環節,不容忽視。
通過國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果可以看出,“工程腐敗,從招投標開始。”
審計過程中發現,由於招標檔案編制不嚴密、暫定內容多等情況,招標檔案中提出的各種條約,在簽訂合同時往往得不到響應,造成重新提高綜合費率、重新定價,改變結算方法或增加大量未納入招標範圍的工程等問題,從而導致結算價超過合同價,招標工作流於形式,甚至會造成浪費資源的“豆腐渣”工程。
2.應對方法
工程招標檔案的編制要做到準確嚴密,以免事後引起不必要的糾紛,發生索賠事件。由於工程材料所佔投資比例大,不可預見因素多,所以編制招標檔案及簽訂施工合同尤為重要。特別是採用費率招標時,更應弄清甲方與施工方的責、權、利。例如包乾費,必須掌握其費用的內涵。
面對招標階段容易出現的問題,筆者建議推行技術與經濟相結合的設計招標。目前,由於設計人員大多缺乏經濟意識,不考慮如何降低工程造價;概預算人員只注重工程造價,不參與設計,造成技術和經濟嚴重脫節,無法從源頭上控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟對比,選擇最合理的設計方案。
工程設計是確定工程基礎造價的第一步,設計方案是否合理對工程造價會產生直接的影響。設計是構成工程造價高低的主要因素,因此,加強設計階段的工程造價管理,防止設計階段產生人為浪費,才能從源頭上有效控制工程造價。
二工程施工階段
在工程施工階段,最常見的問題是工作量不實及虛假簽證。
1、工作量不實及應對方法
工程施工過程中,工作量不實的問題時常出現。例如工程設計中規定墊層用河沙、山皮土或砂石回填,但實際卻採用礦渣、砂卵石等廉價的材料回填,工程竣工後卻按原設計中規定材料結算;或找藉口“建議”工程變更,將一些常規材料改為所謂新材料,這些新材料名字都比較陌生、很難調查價格情況,不容易區分檔次,造成普通貨高價結算的現象,尤其是種類繁多、新品更迭快而定額卻無量無價的裝飾材料。另外還有常遇到設計檔案中對某些材料未明確規格、檔次時,如裝修用的各種天然石材和人造石材;或規定了規格等要求,但驗收控制不嚴,如綠化工程樹木胸徑、樹冠等縮水,總量不變但名貴花木實際到位數量降低等。
針對工作量不實的問題,有以下兩種應對方法:
第一、重點審查工期、質量、投資。當工程全部竣工通過甲方驗收後,施工單位便把所有的精力全部投入到專案結算上。對整個工程從籌建到竣工驗收投入使用的全部實際支出費用進行成本核算,比較分析工程造價,編制工程預算。在此階段作為甲方的審計部門,必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實際情況逐一審查,把工程施工組織設計做基礎依據,審查其是否有效控制施工費用,工程質量是否達到招標或合同的約定,審查其工程專案交付使用是否真實完整、是否按施工圖紙施工,是否存在未完工程或偷工減料現象。
第二、認真審查工程量的準確性。工程量稽核是結算中最基礎的資料。它直接影響計算直接費和其它各項費用,它的準確與否直接關係到工程造價的高低。為避免施工單位預算員有意加大工程量和重複計算,必須根據竣工圖紙對照現場記錄及其它他相關資料,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量的真實。
2、虛假簽證及應對方法
在施工過程當中,由於甲方負責結算稽核工作的人員不能全天候在施工現場監督記錄,結算稽核時工程量的計算依據主要靠施工圖和監理簽證,這為施工過程,特別是隱蔽工程環節偷工減料提供了可能。在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往在重視質量和工期的前提下,忽視計費問題,結果簽證中出現了在定額內已包括的內容卻重複簽證的現象。
應對虛假簽證問題,甲方代表應經常去施工現場,掌握施工內容,尤其是隱蔽工程或有工作量變更的時候,施工前應做好記錄,做到簽證內容與施工內容相符。現場簽證是工程建設中經常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失.這就需要甲方代表既有較強的責任感;又懂得本專業技術知識,並具備一定的實踐經驗。
三工程結算階段
加強竣工結算的審計力度,是工程造價審計的重中之重,可以有效的節約基本建設投資,提高企業經濟效益。結算的工程量應以招標檔案和承包合同中的工程量為依據,考慮變更工程量,對施工簽證單的真實性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙,掌握工程量計算規則,並對整個工程的設計和施工有系統的認識。
1、錯套定額及應對方法
在預算審計過程中,根據工程專案名稱,經過認真檢視定額,發現施工方預算員經常高套和虛套定額。
定額的套用是一項非常重要的工作,在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用範圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重複計算,計取費用。做好工程結算工作對合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。
2、取費誤差及應對方法
一般來說土建工程材料費用佔建築工程造價總費用的70%左右,建設單位對建築材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控,就無法控制工程造價,導致工程投資不能有效利用。在工作中往往會遇到工程專案中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符,不但材料價格存在著嚴重的不合理差價,而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求,出現以次充好的現象,結果導致了工程質量的整體效果差,縮短了工程設施的使用壽命。
在審計過程重點稽核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。因此,確定取費標準,準確套用各項費率,取費基礎是否正確是非常重要的。應重點審查工程專案中建築材料用量及價差的準確性,糾正材料結果費用高的現象,合理控制工程造價、提高投資效果。
總之,工程造價審計的有效控制,既要講原則,按法律、法規辦事,又要實事求是,做到合法又合情理。全面、系統的檢查和複核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證專案目標管理的實現。
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