縣委書記縣委書記領導幹部作風建設講話

　　加強幹部作風建設，領導班子是關鍵。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天會議的意圖非常明顯。一是導向，就是要給各級領導幹部導向：在推進經濟社會又好又快發展的過程中，必須非常注重幹部隊伍建設，必須有好的幹部作風為基礎、做保證。二是凝聚。就是對幹部作風建設進行再研究、再部署、再要求、再強調，把全縣上下的心思和力量集中到抓發展、抓建設、抓專案、抓民生、抓落實、促發展上來。

　　總體上說，目前整個幹部隊伍的素質是好的。但還存在這樣那樣的問題，主要表現在：一是有的“私心”。極少數的幹部私心較重，公心較差。想自己的事多，想公家的事少;想自己的事多，想群眾的事少;想升遷的事多，想為會昌“添磚加瓦”作貢獻的事少。少數職能部門以部門利益、小團體利益為重，以個人感情、個人好惡來改變政令，有利可圖的就積極幹、爭著幹，無利可圖的就拖著幹、不願幹，“梗阻”的現象在有些部門還比較突出。二是有的“驕傲”。小進則滿，小有成就就沾沾自喜、誇誇其談。不能正確對待組織、正確對待同事、正確對待自己。對自己估價過高，對別人貶低過多。沒有樹立正確的人生觀、價值觀、工作觀、事業觀、政績觀。違法行政、越權執法、濫用職權、“吃拿卡要”、“只收費不服務”等侵犯企業和群眾利益的問題仍有發生。三是有的“飄浮”。少數鄉鎮領導和幹部沉不下心思、靜不下身子，“走讀”現象嚴重，安排工作遙控指揮，不排程、不督促、不落實，有人沒事做，有事沒人做;有的作風飄浮、弄虛作假，害怕困難，迴避矛盾，躲避群眾，同群眾的感情疏遠，和群眾陌生，一年到頭為群眾辦不了多少事。四是有的“軟弱”。一些鄉鎮、一些單位對幹部隊伍建設要求不高、要求不嚴，失之於軟、失之於寬，有“老好人”的思想。少數部門和機關工作人員不遵守作風建設制度，不遵守機關效能要求，不遵守財經紀律，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。

　　出現這些問題，有方方面面的原因，但主要的原因可歸結為：1學習不夠。2人生觀、價值觀、工作觀和政績觀有偏頗。3宗旨意識不強，和人民群眾感情疏遠。4管理和制度不嚴。因此，全縣上下一定要認真按照縣委關於加強幹部作風建設“十二條規定”，以及各級各部門的法律法規、規章制度，進一步嚴格要求、完善制度、強化督查、積極改進，堅持從自身做起、從點滴做起，堅持不懈地抓好作風建設，為推進會昌經濟社會又好又快發展，提供良好的組織、紀律、作風保障。

　　一、講學習。要培養好的學習風氣、好的學習習慣。一是要堅持好縣委中心組學習制度，積極請進來、走出去，開展一系列專業性、實用性的知識講座;二是組織部門適時在全縣開展一次“愛我會昌，崗位奉獻”的演講比賽;三是把每年的7月定為“讀書月”，引導幹部群眾讀好書，真正做到“在學習上要有危機感，在名利上要有滿足感”。

　　二、講黨性。全縣各級領導幹部要通過不斷加強黨性修養，來樹立和弘揚良好作風，強化事業心、責任感。要善待黨員稱號、善待知識、善待組織、善待人民群眾、善待會昌，做到“守土有責”、“發展有責”。

　　三、講宗旨。各級各部門要始終堅持以人為本、執政為民，心繫群眾，貼近群眾，真心實意、盡心盡力地為會昌、為老百姓多辦實事、多辦好事。要更加關注民生，重視解決群眾反映強烈的教育、醫療、住房等方面的問題，突出解決好弱勢群體、困難群體的實際困難和難點問題。要暢通民聲通道，重視群眾呼聲，認真做好群眾接訪和幹部下訪工作，對群眾來信來訪做到事事有迴音、件件有著落;要認真總結和吸取6月15日南康集體上訪事件的經驗和教訓，科學民主決策，維護群眾利益，講求工作方法，不與民爭利。要善於及時發現問題，妥善處理問題，努力把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽，堅決杜絕群體性事件，確保社會穩定和諧。

　　四、講發展。全縣各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，立足本職、盡職盡責，積極融入發展大格局，圍繞縣委、縣政府既定目標，找準自己的位置、瞄準努力方向，紮實努力、開拓創新，不甘落後、勇爭一流，促進縣域經濟發展。

　　五、講實幹。不同層面、不同崗位、每個幹部，都要用心做事，真心實意為會昌發展作貢獻、做好事、做實事，做到說實活、辦實事、出實招、求實效。要養成雷厲風行、說幹就幹、幹就幹好的風格。要說短話、實話、有用的話、乾脆的話，不說大話、假話、空話、違心的話。用心做事，真誠為人，心胸開闊。要堅持好行之有效的 “三比三看”制度，彙報真實情況，反映真實心聲，展示真實業績。要削“文山”、填“會海”，壓縮會議、壓縮檔案、簡化接待，節儉辦一切事業。

　　六、講導向。縣委用人的態度是堅決的，是一以貫之的，就是重德才、重公認、重實績，用求真務實、真抓實幹的人，用開拓創新、奮發有為的人，用勤政為民、清正廉潔的人，用埋頭奉獻、不事張揚的人。真正讓吃苦的吃香，讓實幹的實惠，讓安於現狀的不安，讓四平八穩的不穩，讓跑門子的沒門，讓出事的受懲。

　　七、講正氣。每位領導幹部都要以廉為榮、以貪為恥，切實把黨風廉政建設貫穿於各項工作之中。堅持科級領導幹部誡勉談話和任前廉政談話制度，進一步規範公務接待、公車配備使用，以及招標投標、土地出讓、產權交易、政府採購等市場交易活動。在這裡突出強調：1要糾正鄉鎮幹部“走讀”問題。 2要多到基層、到鄉村、到農戶，特別是要到貧

　　困、複雜、不易開啟工作局面的地方調研。 3各鄉鎮要加強對圩鎮秩序、衛生的整治和日常管理，注意保持鄉鎮政府大院衛生整潔，關心幹部生活，樹立良好形象，增強向心力。

　　作風建設，重在落實，貴在實效。在今後的工作中，一是要形成合力抓落實。各級各部門要把作風建設擺上重要位置，主要領導是第一責任人。領導幹部要率先垂範，發揮好表率和示範作用，形成層層做示範、層層抓落實的工作格局。二是要營造氛圍抓落實。要營造學習的風氣，加強內部教育，完善內部制度。要及時總結和宣傳作風建設的先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人;對一些反面事例，也應公開曝光，強化警示作用。三是要鐵心硬手抓落實。要把作風建設情況納入幹部政績考評的重要內容，嚴格考核，嚴格獎懲。要敢於督查、敢於碰硬、敢於得罪人，對違反作風建設的單位和個人，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，切實抓好作風建設各項制度的落實。

　　二

　　同志們：

　　經縣委研究決定，今天召開全縣幹部作風建設大會。這次會議，是新一屆縣委在新年召開的第一個全縣性會議，意義重大、影響深遠。會議的主要任務是：總結去年開展深化創先爭優“作風建設年”活動取得的成效，分析幹部職工在作風建設上存在的問題，安排部署20xx年幹部作風建設工作，組織動員全縣上下按照開拓、務實、高效、陽光要求，大力倡導“務實興安、效率興安”工作作風，努力推動安嶽加快發展、追趕跨越，奮力開創幸福安嶽建設新局面!

　　建設幸福安嶽，需要牢牢把握前所未有的歷史機遇!當前，我縣經濟社會正處於飛躍發展的關鍵時期，正面臨基礎大改善、環境大優化、產業大發展、城鄉大統籌的重大發展機遇期。國家推進新一輪西部大開發、加快建設成渝經濟區，全省建設西部經濟發展高地、支援環渝腹地經濟區塊發展，資陽市打造“一區兩帶四基地”、突出發展縣域經濟，為安嶽大開放、大發展提供了良好環境，拓展了新的空間。隨著成安渝、內資遂高速公路建成通車，毗河供水工程、關刀橋水庫等重大水利專案加快推進，成渝中部區域性中心城市逐步構建，以檸檬產業園、紡織產業園、渝資產業園、臺資產業園等為支撐的工業園區有序擴張，安嶽正衝破空間桎梏，以更加開放的姿態擁抱世界。特別是獨具的四大優勢，讓厚積薄發的安嶽更具競爭力：安嶽作為中國檸檬之都，檸檬產量佔全國80%以上，推進檸檬精深加工，擴大檸檬出口貿易，延伸檸檬產業鏈條，做大富民強縣主導產業，我們基礎堅實;安嶽作為中國佛雕之都，以“多、特、精、美，稀、奇、古、怪”的唐宋摩岩石刻造像，山清水秀、氣候宜人的自然風光聞名天下，引進實力業主建設重點景區，培育發展養生養老陽光產業，打造國際石刻文化旅遊中心，我們條件具備;安嶽作為四川第一人口大縣，常年轉移輸出勞動力40萬人以上，大力實施回引工程，夯實建設發展人才支撐，加快全民創業步伐，推進人力資源大縣向人才強縣轉變，我們前景廣闊;“安嶽氣田”作為四川大氣區的重要組成部分，天然氣探明儲量達2000億立方米以上，日產氣量已突破100萬方，培育發展精細化工等天然氣產業，推進天然氣資源就地加工轉化，加快形成“1+3+3”產業體系，我們後發優勢明顯。可以說，安嶽正在成為成渝中部區位最好、對外資吸引力最強的區域之一。面對這麼好的發展機遇、這麼好的發展形勢、這麼好的發展基礎，我們必須堅定信心，牢記宗旨，不辱使命，牢固樹立時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、敢於擔當的責任感，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創新的膽識魄力、鍥而不捨的執著幹勁，努力在搶抓機遇上先人一步、把握機遇上快人一拍、用好機遇上高人一籌，依託區域性次級交通樞紐和區域性中心城市建設，著力打造“一區兩都五中心”，奮力實現“四個跨越、四個改善”，加快建設經濟實力強、城鄉環境美、生活質量優的幸福安嶽。

　　建設幸福安嶽，特別需要倡導務實高效的工作作風!去年以來，我們按照市委深化創先爭優開展“作風建設年”活動的總體部署，在全縣創新開展“三重教育”、“三落實”、“三廉爭創”、“四創新”、“五民”主題實踐的“33345”作風建設活動，各級黨組織高度重視抓作風，創新載體、激勵引導，營造起濃厚的活動氛圍;各級領導幹部站在前臺帶作風，加強指導、率先垂範，激發了持久的活動熱情;廣大黨員身體力行轉作風，立說立改、服務發展，體現出鮮明的實踐特色;基層群眾廣泛參與促作風，建言獻策、全程監督，感受到真實的活動成效。活動的深入開展，促進黨員幹部作風明顯轉變、黨群幹群關係更加密切，較好地實現了“領導班子更強、幹部作風更實、工作勁頭更足、發展成效更好”目標，為建設“一區兩都五中心”提供了有力的作風保障。

　　總體上講，各級幹部勤政務實的作風有力的推動了安嶽加快發展。但我們也必須清醒地認識到，各級幹部在作風上還存在一些突出問題，嚴重影響了黨員幹部形象，嚴重損害了黨群幹群關係，嚴重破壞了建設發展環境，嚴重阻礙了安嶽加快發展程序，我們必須切實加以解決。

　　同志們，作風是最大的形象!一個地方的工作，成在幹部作風，敗也在幹部作風;一個地方的事業，興在幹部作風，衰也在幹部作風!加強作風建設，不是為了整幹部，更是為了教育幹部、保護幹部。其目的就是要從制度、機制上解決幹部隊伍建設中存在的各種問題，促進幹部隊伍結構更優、素質更高、活力更強;就是要動員廣大黨員幹部心往一處想、勁往一處使，爭加快發展之先、創和諧幸福之優，更加鞏固創先爭優活動成果，不斷夯實黨的執政根基!為持續深入推進作風建設，縣上成立了機構，出臺了方案，作出了安排，請各級各部門務必抓落實。

　　此次作風建設不是走形式、搞過場，不是說大話，搞花架子，而是實實在在的解決問題，總體就是要按照開拓、務實、高效、陽光的要求，進一步加強和改進幹部作風建設，為建設幸福安嶽提供堅強的作風保障。

　　一、要開拓，在創新作為中攻克難堅

　　開拓是最大的動力!就是要保持蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、砥礪奮進的銳氣，開拓創新、大幹快上!一要有朝氣。我們必須要有激情，要滿懷激情幹事創業，牢固樹立“幹一行，愛一行，精一行”思想，負重拼搏不低頭、一往無前不後退，有飽滿的熱情、旺盛的鬥志，推動各項工作創新突破!要時刻保持搶前排、爭第一的良好精神，錘鍊不服氣、不服輸的堅強意志，自我加壓，勇攀新高，在全縣上下形成你追我趕、競相發展的良好態勢!二要有勇氣。百舸爭流，不進則退、慢進掉隊!必須要加壓奮進勇爭一流，要昂揚向上戰勝逆境，大膽解放思想，絕不能因為一時的失敗而懈怠追求，絕不能因為一時的失意而心灰意冷，絕不能因為一時的失勢而怨天尤人，始終保持積極樂觀的態度，再造一個加快發展、追趕跨越的激情時代!三要敢創新。提倡“先幹不評論、先試不議論、先闖不爭論”，鼓勵“凡是法律政策沒有明令禁止的都可以大膽地去闖去試、凡是政策規定有一定彈性幅度的都要千方百計用足用活用好、凡是外地成功的經驗都可以借鑑運用”，在堅守政策“紅線”基礎上，大膽研究政策沒有禁止的“空間”。四要拓視野。不要做井底之蛙，要跳出安嶽看安嶽，要把安嶽放在成渝中部、內陸地區來審示安嶽，要面向成渝、面向沿海、面向世界。要積極爭取主動，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，堅決剎住你推我擋、拈輕怕重、遇到困難繞道走的歪風，堅決制止“給大錢辦大事，給小錢辦小事，不給錢不辦事”的“無為”現象，切實解決好錢從哪裡來、地從哪裡來、專案從哪裡來、人往哪裡走等具體問題，“聚焦”力量打好攻堅仗，努力創造出典型和亮點!

　　二、要務實，在實幹苦幹中開啟新篇

　　落實是最高的水平!各級領導幹部要帶頭抓落實、帶領抓落實，帶動全縣上下形成求真務實的良好風尚。一要正確看待政績，把虛名拋之腦後。政績觀決定發展觀!每一個稱謂都代表著一種責任，每一個職務都肩負著一種義務。領導幹部從政絕不能為升遷、榮辱等虛名所累，必須要有“為官一任，造福一方”的境界和氣度，紮根安嶽，幹幾件實事，讓城市美起來，讓百姓富起來，讓腰包鼓起來。要優化政績考核體系，堅持考核指標既要反映加快發展的“顯績”，又要反映改善民生、促進和諧的“潛績”;既要注重縱比，又要注重橫比，確保考核評價體系本身的科學性、合理性。穩定和發展都是政績，關鍵是要會“彈鋼琴”，在穩定和諧中加快發展，在加快發展中掌控局面，這體現領導幹部的駕馭能力!政績考核的核心在於用人導向，縣委將大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的幹部，將鞏固和拓展組團式推進等機制辦法，把凡是想幹事、能幹事的幹部用到關鍵崗位上，在專案推進、招商引資、徵遷拆違、社會管理等第一線去衝鋒陷陣，為能夠幹成事、不出事的幹部提供舞臺、搭建平臺，絕不讓老實幹事的人吃虧，絕不讓默默奉獻的人寒心!二要做到事不過夜，把工作全面完成。只爭朝夕。把握今天等於擁有兩倍明天!當前，一些領導幹部案頭待處理的檔案堆得山高，一項工作處理下來就是十天半個月。這樣的工作作風，必須堅決糾正!必須突出“抓早抓細”，發揚“聞雞起舞”、“笨鳥先飛”的精神，強化細節決定成敗的意識，先人一步搶抓機遇，快人一拍落實任務，用過細的辦法抓好具體的工作，絕不讓工作在手中延誤，絕不讓安嶽發展在手中耽擱。必須倡導今日事今日畢，嚴守上下班工作紀律，治理鄉鎮“走讀”現象，落實至少有一名鄉鎮主要領導帶班制度，發揚“五加二”、“白加黑”精神，把當天的工作做完做盡，把份內的工作做實做好，一刻都要利用，一天都不浪費，用工作結果倒逼工作進度，絕不能慢慢騰騰消極作為，絕不能辛辛苦苦創造落後。必須堅持深入一線，眼睛向下看、身子往下沉，做到“問題發現在一線、矛盾排除在一線、決策制定在一線、困難解決在一線”，在第一線大顯身手，使黨委、政府的工作更加貼近群眾、更加貼近基層、更加貼近實際。三要改變文風會風，把幹部解放出來。文風會風實質就是作風!目前我們發的檔案過多、開的會議過多，佔用了領導幹部的大量精力，導致以檔案落實檔案，以會議落實會議，以批示落實批示的現象十分突出。從現在起，要大量精簡檔案和縮減會議，可開可不開的會堅決不開，可發可不發的檔案堅決不發，並大力倡導開短會、講短話、發短文!必須大力推進會議改革，除安全、穩定、信訪、應急等特殊情況和貫徹上級重大決策部署外，每年的3月、6月和11月儘量少開會，集中幹部精力確保實現“開門紅”、“雙過半”和全年目標任務;要積極推行“打捆開會”，每年召開一次黨務工作會，半年召開一次政府全體會，縣委、縣政府分管領導分別總結安排工作，原則上不再召開主要領導參加的單項工作會;分管領導確需組織召開涉及全縣的單項、條塊工作會議，應請示縣委、縣政府主要領導同意，並儘量集中打捆進行，原則上縣委、縣政府主要領導不參加;除全域性性重要會議外，原則上不安排鄉鎮黨委書記、鄉鎮長參加同一個會議。同時，要儘量減少會議議程，一個會議原則上只安排1名領導講話，領導要帶頭講短話、講實用的話，不要把幹部當作“小學生”，重點就講“做什麼”、“做的要求”。必須大力精簡檔案，嚴格控制檔案數量，不發沒有用、不管用的檔案，做到“六個不發文”，即凡是法律法規有明確規定的，不發文;可以通過非檔案形式傳達貫徹的，不發文;缺乏具體意見和措施，不解決實際問題的，不發文;內容相近、體例相似、可以合併的，不單獨發文;文稿內容屬部門職責範圍，可由部門發文或聯合發文的，不以“兩辦”名義發文;領導講話已印發會議材料或公開播發見報的，不發文。必須嚴格控制檔案篇幅，除重大決策部署外，縣委、縣政府檔案一般不超過3000字，講話稿原則上在5000字以內;各級各部門向縣委、縣政府報送的請示、報告，原則上不超過3000字，資訊專報在800字以內。各部門原則上只保留1種簡報，每期篇幅不超過3頁。以上這些要求，請縣級領導要帶頭執行，縣委辦、縣政府辦在會議統籌、檔案制發時必須嚴格把關。總之，我們必須痛下決心，切實把幹部從“文山會海”中解脫出來，把主要精力集中到抓發展、惠民生、促和諧上來。

　　三、要高效，在破除梗阻中優化環境

　　中國改革的啟蒙大師，中國開放的先行者，香港招商局的第29代“掌門”袁庚提出：時間就是金錢，效率就是生命!我們必須著力以一流的效率打造一流的環境，以一流的環境引來一流的企業，以一流的企業助推安嶽加快發展!一要優化審批程式，全面暢通“綠色通道”。沒有搞過招商引資的人，不知道引進企業多麼不容易，不知道其中有多少辛酸、多少艱難!如果我們缺乏大局觀念，沒有長遠眼光，看到的只是部門利益、區域性利益、眼前利益，對專案審批人為地設關置卡，今天辦不到，明天辦不好，那又何來的招商選資，何來的招大引強?我們必須牢固樹立“環境是生產力、環境是安全閥、環境是戰略資源”的理念，切實做到“政策更優、門檻更低、審批更少、服務更好”，進一步健全落實首問責任制、限時辦結制、問責追究制等工作制度，暢通重大專案、重點企業審批“綠色通道”，努力實現政府企業“零距離”、跟蹤服務“零缺陷”、發展環境“零干擾”，讓企業家放心入駐、安心創業、舒心發展!二要增強主動意識，大力推進“保姆式”服務。近年來，各地為吸納外資、鼓勵全民創業，保姆式服務理念逐漸融入政府服務中，已顯示出強大生命力。這是一種全新的政府服務方式，我們要大膽借鑑、創新使用，提前做好客商所想的，主動做好客商要辦的，竭誠滿足客商所需的，耐心解決好客商所煩惱的，對企業和投資客商實行“一站式”代理、全程跟蹤的“保姆式”服務，形成前期審批“一條龍”、中期在建“全方位”、後期投產“經常性”的服務體系，為企業投資安嶽、建設安嶽提供堅實保障!三要推行競爭上崗，加快根除“中梗阻”現象。中層幹部有令不行、推三阻四、吃拿卡要，在很大程度上影響了我縣的政務環境。必須全面推行中層幹部競爭上崗，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，合理設定資格條件，嚴格選拔工作程式，大力選拔優秀人才，逐步形成“庸者下，能者上”的激烈競爭機制，從根本上逐步消除“中梗阻”現象。必須加強監督指導，組織人事與紀檢監察等部門要密切配合，加強對各部門中層幹部競爭上崗落實情況的督促檢查。各級各部門要全面、準確地考察競爭者綜合素質，確保競選出來的幹部不僅願幹事、會幹事，而且能成事、不出事;要加強對中層幹部的管理，對那些高高在上、服務態度冷淡粗暴，收受“紅包”、一門心思謀取私利的，必須堅決調整撤換!我在這裡強調，縣委只認單位主要領導，也充分信任我們的領導幹部，單位存在“中梗阻”、幹部違紀違規，單位主要領導也必定受到處理!

　　四、要陽光，在守住底線中保持清廉

　　陽光是最好的防腐劑!我們必須按照“大力保持黨員、幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔”的要求，把陽光作為一種境界，始終保持公僕本色、清廉本色，為全縣人民當好標杆、作好表率!一要堅持民主集中，維護團結局面。講民主、重團結是領導幹部陽光從政的根本要求。各級領導班子、幹部職工要自覺維護團結，珍惜同志之間的友誼，珍惜合作共事的緣分，要與人為善，不要斤斤計較;要心胸寬廣，不要自私狹隘;要任人唯賢，不要任人唯親;要以事業為重，以工作為重，多琢磨事，少琢磨人，大事講原則、講黨性，小事講風格、講友誼，做到思想同心、目標同向、行動同步，切實做到在合作共事中增進了解、相互支援，自覺維護團結局面。二要做到艱苦奮鬥，反對鋪張浪費。厲行節約、艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統。廣大黨員幹部要大興艱苦奮鬥之風，牢固樹立過緊日子的思想，帶頭反對鋪張浪費，嚴格落實上班期間中午不飲酒制度，堅決抵制奢侈享樂;帶頭厲行勤儉節約，堅決制止名目繁多、沒有實質意義的節日慶典活動;帶頭嚴禁用公款大吃大喝，遊山玩水，堅決把有限的資金和資源更多地用在發展經濟、改善民生上，用自己的實際行動為安嶽的發展建功立業，為黨的形象增光添彩。三要強化謹慎交友，純潔交際圈子。純潔的交際圈子是保持清廉從政的基本要求。我們必須要生活正派，情趣健康，切實做到“四慎”：慎初，在廉潔自律上堅決不破首例，不邁出走向腐化墮落的第一步;慎獨，自覺管好自己，不論人前人後、明裡暗裡，都耐得住寂寞、頂得住誘惑、守得住原則;慎微，從小節做起，從小事防起，不能把吃點、拿點、收點不當一回事;慎交，堅持做到是非之地不去、無功之祿不受、背景複雜的朋友不交、不正之風不染、不法之事不幹，真正做到作風正派、一身正氣。四要嚴守五條底線，樹優清廉形象。清正廉潔、公道正派是黨員幹部的立身之本。領導幹部要嚴格執行廉政準則，自覺接受黨的紀律監督、人大法律監督、政協民主監督和紀檢審計監督，把權力置於人民的監督之下，堅決嚴守城市規劃調整必須按程式從嚴審查、政府性工程必須公開招投標、工業和經營性用地出讓必須招拍掛、財政性資金必須收支兩條線、政府性投資必須審計鎖定“五條底線”。執法部門要嚴格按照法律法規和程式辦事，公正司法、文明執法，堅決打擊以權謀私、執法枉法等違法違紀行為。

　　同志們，以優良的黨風帶政風促民風，是推進安嶽加快發展的根本保證!縣級領導要深入聯絡單位指導檢查，適時進行點評，幫助解決問題。各級各部門“一把手”要高度重視，主動參與，帶動單位幹部職工切實轉變作風，著力打造鋼班子帶出鐵隊伍。作風建設要見實效、要樹典型。縣級新聞媒體既要深入報道作風整頓建設活動的經驗，也要公開曝光負面典型案例，營造良好輿論氛圍。縣作風建設領導小組辦公室要公開舉報電話，廣泛受理群眾監督，及時調查處理反映幹部作風的投訴問題，加大問責追究力度，嚴肅處理相關責任人;督查指導組要創新方式，不定期開展明查暗訪，實名通報存在的問題，促進風清氣正。

　　新的一年已經開始，安嶽發展時不我待，責重千鈞。希望大家繼續發揚“臥薪嚐膽、艱苦奮鬥”八字精神，大力倡導“務實興安，效率興安”工作作風，從我做起，真抓實幹，以作風正政紀，以作風樹形象，以作風抓落實，以作風促跨越，為打造“一區兩都五中心”，建設幸福安嶽而不懈奮鬥!

　　三

　　同志們：

　　按照中央和省、市委的要求，經縣委研究決定，今年為我縣幹部作風建設年。剛才，大家觀幹部作風專題片，5名縣直單位一把手就如何抓好本單位的幹部作風建設作了表態性發言，下面，我根據縣委會討論的意見，就如何加強全縣的幹部作風建設講四個方面的問題。

　　一、統一思想，提高加強幹部作風建設重要性的認識

　　實踐反覆證明，在大政方針確定之後，幹部就是決定的因素，幹部的作風就是成敗的關鍵。我們一定要從全面推進秭歸經濟社會跨越式發展、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、保持和發展黨的先進性的高度，充分認識加強幹部作風建設的極端重要性。

　　一加強幹部作風建設，是保持黨的先進性的必然要求。“執政黨的黨風，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡”。廣大黨員幹部的作風是黨風的外在表現形式，要始終保持黨的先進性，就必須不斷加強我們幹部的作風建設。我們黨的幾代領導集體都十分重視幹部作風問題，十分強調抓工作落實。毛澤東同志在建國前期就告誡我們，要務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮鬥的作風;鄧小平同志強調指出，各級領導幹部要“親自動手，狠抓落實”;以同志為核心的第三代領導集體就加強和改進黨的作風專門作出決定，要求全黨同志做到“八個堅持、八個反對”，強調全黨同志要“落實、落實、再落實”;胡錦濤上任伊始就親赴西柏坡，再次向全黨發出號召，要求廣大黨員幹部要始終牢記“兩個務必”，特別是最近又提出了在廣大黨員幹部中大力倡導八個方面的良好風氣。這些都充分說明，加強幹部作風建設，是我們黨的優良傳統和一大政治優勢，也是我們必須長期抓好的一項重大政治任務，更是我們始終保持黨的先進性行之有效的方法。廣大幹部要充分認識加強作風建設，不僅是一個工作作風問題，更是一個政治問題，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，以作風建設活動的實際成效，保持黨的先進性。

　　二加強幹部作風建設，是提高執政能力的根本途徑。幹部能幹事、會幹事、幹好事，事業就能發展。而能幹、會幹、實幹正是執政能力的具體體現，也是優良作風的外在表現形式。回顧過去，解放軍之所以能夠勢如破竹、所向披靡戰勝裝備遠優於我們、數量數倍於我們的國民黨軍隊，其中一個決定性的因素就是因為我們能征善戰、敢打硬仗的優良作風。改革開放以來，我們國家之所以能夠取得令人矚目的成就，還是因為我們與時俱進、勵精圖治、臥薪嚐膽的優良作風。實踐證明，只要我們矢志不渝，孜孜求索，保持高尚的精神追求，不論我們身處什麼環境，不論什麼艱難困苦，都能玉汝於成、遇難呈祥。秭歸底子薄，基礎差，發展難度大，怨天尤人無濟於事，只有自我加壓，埋頭苦幹，披肝瀝膽，才能大有作為，大有希望。我們的幹部應該振奮精神，開拓進取，窮且愈堅，方能不墜青雲之志。

　　三加強幹部作風建設，是密切黨群幹群聯絡的有效載體。我們黨是執政黨，黨和群眾的血肉聯絡主要靠廣大幹部來實現。幹部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群幹群關係就密切，執政基礎就穩固。否則，就會脫離群眾，執政基礎就會動搖甚至瓦解。歷史的教訓啟示我們，水能載舟，亦能覆舟。當前,我縣已進入發展的關鍵時期,由於社會結構、經濟結構和思想觀念的深刻變化，經濟活動愈趨活躍，各種利益衝突和社會矛盾日益增多。在這樣的歷史條件下，加強幹部作風建設更具特殊意義。當前有一種不好的徵兆，社會群體兩張皮，幹部群眾兩堵牆;少數幹部不諳世事，不理民生，貪圖名利，懶散成性，群眾對此怨言較多。只有堅持不懈地加強幹部作風建設，不斷教育和引導廣大黨員幹部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，群眾才會相信你、擁護你、支援你，才能凝聚黨心民心，增強黨群幹群的血肉聯絡，夯實黨的執政基礎。

　　四加強幹部作風建設，是推進我縣跨越式發展的重要保障。同志指出：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實。”我們做任何工作，決策再好，認識再高，不抓落實，都只能是一紙空文，海市蜃樓。加強幹部作風建設，就是要培養和增強廣大幹部的“執行力”，以確保我們的決策和部署能夠得到貫徹落實。去年十一月，縣十二次黨代會明確提出了今後五年我縣的奮鬥目標、工作任務和基本措施。剛剛結束的全縣經濟工作會議，也對今年的經濟工作作了具體的安排和部署。現在，秭歸發展藍圖已經繪就，大政方針已經確定，擺在我們面前的唯一任務就是落實。然而，現階段，我們幹部隊伍中落實之痼有所惡化，落實之風有所淡化，落實之力有所弱化。秭歸群眾嘆其不爭，恨其不為，怒其不勤。因此，加強幹部作風建設刻不容緩，只有堅持不懈地加強幹部作風建設，教育和引導廣大幹部不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫，始終堅持既定的戰略方針，腳踏實地，堅持不懈，開拓創新，以優良的作風為實現我縣跨越式發展提供保障。

　　二、清醒頭腦，深刻剖析我縣幹部作風建設存在的問題

　　近年來，我縣各級黨組織按照中央和省、市委的部署和要求，不斷加強和改進黨的作風建設，通過開展保持共產黨員先進性教育以及“親民、為民、富民”、“雙爭雙創”等活動，推動了幹部隊伍作風建設。應該說，當前我縣幹部隊伍的精神狀態和思想作風主流是好的，大部分幹部顧全大局、服務中心的意識越來越強，解放思想、謀求發展的意識越來越強，心憂秭歸、振興秭歸的意識越來越強，贏得了人民群眾的讚譽。但我們也必須清醒地看到，有些幹部的作風還不夠好。主要表現在以下幾個方面：

　　一是精神不振，幹勁不足。有的不虛心好學，政治理論知識淺薄，政策法規意識淡薄，不懂裝懂，濫芋充數，不愛惜自己的崗位，不珍惜自己的工作，做一天和尚撞一天鐘;有的見識短淺，不思進取，因循守舊，顧步自封，沒有爭先意識，缺乏攻堅破難的進取精神;有的說話世故，處事圓滑，工作只管好的挑，任務只管輕的撿，矛盾只管往外推，滿足於當“太平官”，不求有功、但求無過;有的討價還價，自由散漫，工作斤斤計較，自我要求不嚴，只要組織照顧，不要組織紀律，只要個人利益，不要組織原則;有的瞻前顧後，畏首畏尾，縮手縮腳，前怕狼，後怕虎，遇到困難就低頭，遇到矛盾就洩氣，工作無決心，爭先無信心，做事無干勁，幹事無闖勁，整天無精打采 。

　　二是思想不純，心術不正。有的對群眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動於衷、置若罔聞，對群眾利益訴求不及時研究解決和答覆;有的不是把心思放在工作上，而是圍著領導轉，幹給領導看，阿諛奉承，邀功請賞;有的欺上瞞下講假話，迎來送往講套話，目無百姓講狠話，講成績誇大其辭，談問題輕描淡寫，對上說話溜鬚拍馬，與人交往虛情假意;有的成天嘰嘰喳喳，信謠傳謠，以訛傳訛，亂髮議論，品頭論足，工作中喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的熱衷於拉關係，搞團團夥夥，製造矛盾，搞不團結，自己不幹事，生怕人家幹好事。

　　三是落實不力，效率不高。當前，一些單位和幹部在落實工作的過程中，存在這麼幾種現象：一是“踢足球”的現象。碰到難乾的工作，遇到要負責任的事情，就踢來踢去;二是“打太極拳”的現象。對縣委、縣政府定下來的事情，總是翻來覆去，我講給你聽，你講給我聽，就是不落實;三是“武大郎開店”的現象。自己不好好幹，又怕別人幹得比自己好，缺乏一種超越自我、趕超一流的精神;四是“消聲器”的現象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動靜，有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖;五是“擺花架子”的現象。習慣於作表面文章，習慣於以會議落實會議、以檔案落實檔案，不深入實際開展工作;六是“差不多先生”的現象。工作大而化之，只求過得去，不求過得硬。

　　四是紀律不嚴，政令不暢。上下班紀律鬆馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走，想留就留;工作紀律懶散，有的上班上網聊天、玩遊戲，不務正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閒事，辦私事;會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會，有的不按時到會，有的開會精神不集中，進進出出、打電話、打瞌睡。剛才大家觀看的就是今年春節後，縣委組織的巡查組通過明查暗訪部分縣直單位幹部作風而製作的“幹部作風現狀專題片”，經查，2月26日-28日共發現50多人次上班遲到，涉及19個縣直單位;30多人次早退，涉及17個縣直單位;有30多人次上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲;有60多人次上班時間吃早餐，有不少幹部在連續3天的監控拍攝中天天“上鏡”;在全縣經濟工作會議期間，參會人員缺席、遲到、早退、打瞌睡、玩手機等現象十分普遍，僅遲到、早退、缺席就達116人次，涉及32個單位;繼經濟工作會後，縣委、縣政府召開的人口與計劃生育會議和移民後扶工作會議仍有12個單位缺席或遲到。本次明查暗訪共拍攝各類違紀人員217人，涉及59個單位，此外，檢查組在巡查中發現而沒有拍攝的違紀人員有158人，其中副科級以上幹部31人，並有少數單位主要負責人名列其中。上列資料令人警醒，令人憂慮。由此可見，我們的幹部作風已到了非整頓不可的地步。有的“麻風病”上了身，一天不摸麻將就寢食難安，什麼牌都敢打，多少錢都敢賭;有些單位和部門有事無事，相互吃請;有的搞上有政策，下有對策，敷衍塞責，對縣委、縣政府決定的事項、安排的工作合意的就辦，不合意的就虛於應付、拖而延辦、頂著不辦;還有些部門的“一把手”，自認為資歷老，幹一點事情就討價還價，縣裡主要領導不出面不買帳。

　　五是角色不明，合力不強。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴重，自行其是，我行我素，只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，把部門工作凌駕於中心工作之上，無視縣委、縣政府的決策部署;有的在利益驅動下，患得患失，只為維護一己私利，斷章取義宣傳和執行部門政策;有的在其位不謀其政，安安穩穩佔位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子;有的單位“一把手”看廟守攤，工作撥一下動一下，沒有一點進取心，沒有一點責任心;有的單位的副職，不懂業務，不管業務，也不鑽研業務，渾渾噩噩;有個別單位班子成員只有四五個，鬧矛盾的就有兩三個，搞內耗;個別單位“一把手”作風霸道，獨斷專行，聽不得逆耳之言，聽不進批評之言。

　　六是為政不廉，生活不檢。有的衙門作風滋生，推諉扯皮，對基層、對群眾不是熱情服務，而是推責攬利，設卡刁難，對符合條件的事情，不是積極地出主意、想辦法，盡力促成，而是搬條條、拿框框、找理由，設定障礙;少數行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉鎮、縣直部門辦事，總是這個拿“規定”來推，那個拿“條例”來擋，不請客不送禮很難辦成事;極少數執法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業的客觀實際，拿著部門的法律，故意刁難企業;有的見錢就眼開，下田就割谷，拿公共資源當私有資源，拿單位財產當個人財產;有的貪圖享樂，鋪張浪費，講排場、撐面子;有的操守不嚴，沉溺於燈紅酒綠，流連於聲色犬馬;有的熱衷於“傍大款”，搞庸俗人際關係，精心編織關係網，構建官商勾結的生活圈，互相利用，各取所需。

　　深刻剖析這些問題，認真反思各種現象，究其根源，主要有三個方面的原因：一是部分幹部的“三觀”出了問題。受市場經濟的衝擊和各種社會誘惑的影響，特別是看到社會分配不公、收入差距的拉大，一些幹部的世界觀、人生觀、價值觀發生了變化，黨性、組織性、紀律性出現了滑坡。思想出了問題，行為就變了形，工作就走了樣。二是部分幹部的“比較觀”出了問題。總是比上不比下，比高不比低，比好不比差。在困難面前不能正視現實，在差距面前沒有看到希望。有些幹部喜歡盲目地和過去比，盲目地和周邊縣市區比，只看到人家的長處，看不到我們的優勢，只看到自己的短處，看不到人家的困難，所以越比越喪氣，越比越灰心，越比越自卑。三是部分幹部的心態出了問題。他們中的有些同志希望達到輝煌的巔峰，但不希望越過那些艱難的梯級;他們渴望勝利，但不希望參加戰鬥;他們希望一切都一帆風順，而不願意遭遇任何風浪。有的幹部在個人升遷上不能正確對待，看到別人得到提拔，就覺得是跑官要官得到的，很少拿別人的工作能力、工作業績和自己比，導致心態嚴重失衡。以上說的一些現象，雖然只反映在少數幹部身上，但它敗壞了黨的風氣，損壞了政府的形象，離間了黨群幹群關係，影響了社會和諧。希望大家端正態度，根據現象找問題，對照問題找差距，在自己身上，是不是有這些傾向和苗頭，在自己身邊，是不是有這樣的人，各個單位、每名幹部都要認真反思，有則改之，無則加勉。

　　三、突出重點，全力加強我縣幹部作風建設

　　幹部作風是發展環境，幹部作風是發展動力，有什麼樣的幹部作風就有什麼樣的發展局面。當前，縣域經濟的發展已呈千帆竟發、百舸爭流之勢，競爭日趨激烈。要在競爭中贏得主動，要在競爭中搶佔先機，人的因素是決定性因素，幹部因素是主導性因素。因此，必須著力解決好當前幹部作風上存在的一些突出問題，努力建設一支作風優良的幹部隊伍，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障。

　　一狠剎打牌賭博之風。

　　幹部隊伍賭風盛行，嚴重帶壞了社會風氣，是當前要認真解決的一個突出問題。這裡，我再次重申“五條紀律”：1共產黨員、國家工作人員與親屬之外的人員打麻將、玩撲克牌賭錢，或參與六合彩、電子遊戲機賭博、賭球、網路賭博等各種形式的賭博活動，均屬違紀行為，一經發現，必須嚴肅按黨紀、政紀處理;2凡因參與賭博而受到公安機關治安處罰的領導幹部，一律予以免職，再按規定處理;3各級領導幹部不準在公共場所參與任何形式的“帶彩”娛樂活動，不得在下基層調研或檢查工作時間進行任何形式的“帶彩”娛樂活動，不得與管理或服務物件進行任何形式的“帶彩”娛樂活動。一經發現必須嚴肅批評教育，情節嚴重的，按參與賭博處理;4共產黨員、國家工作人員用公款參與賭博，在國外、境外參與賭博，工作時間離崗參與賭博，以營利為目的聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業的，按黨紀、政紀從重處理;5共產黨員、國家工作人員為賭博活動提供場所或者其他方便條件，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍的處分。這五條，希望各地、各部門認真組織廣大黨員幹部進行學習，對照檢查。禁賭問題要堅持長期抓，不能緊一陣鬆一陣。要暢通禁賭舉報渠道，做到有報必查，有查必究。要加大明查暗訪力度，形成禁賭的高壓態勢。

　　二狠剎奢靡腐化之風。

　　幹部隊伍中存在的奢靡浪費、腐化墮落之風，侵蝕的是黨的肌體，損害的是黨的形象，毀壞的是黨的事業。要在黨員幹部中大興清正廉潔之風，防止因“腐”而斷前程。

　　一要勤儉節約，艱苦奮鬥。艱苦奮鬥、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強幹部作風建設的一個重要方面。當前，艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風在一些幹部那裡被淡忘了，有的甚至對艱苦奮鬥、勤儉節約的傳統美德不以為然，認為不合時宜。這是錯誤的，也是有害的。發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，關鍵是黨員幹部要以身作則，特別是領導幹部要率先垂範。每名黨員幹部要始終牢記“兩個務必”，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。這裡要重申，幹部家裡紅白諸事，嚴禁大操大辦，一經違反，要嚴肅處理。

　　二要生活正派，情趣健康。大量事實表明，黨員幹部作風蛻變的拐點，往往都是從生活小節開始的。“堤潰蟻穴，氣洩鋒芒”。對於黨員幹部來說，小節不是小事，小節不能小看。如果黨員幹部在生活作風上不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑向腐化墮落的深淵。各級黨員幹部一定要講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，絕不能沉溺於燈紅酒綠，流連於聲色犬馬。古人講，上有好者，下必甚焉。每個黨員幹部必須嚴格把握“愛好”的尺度，做到“愛好”不得違禁，“愛好”不可缺德，“愛好”不可奢靡，“愛好”不宜張揚，“愛好”不能放縱，謹防別有用心的人對“好”下藥，拉攏腐蝕。六十八年前，毛澤東同志在《紀念白求恩》一文中，號召共產黨員做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低階趣味的人，一個有益於人民的人。”無論時代發生什麼變化，無論處在哪個崗位，我們每名黨員幹部都應當保持良好的生活作風和健康的生活情趣，永葆共產黨人的政治本色。

　　三要明辨是非，克己慎行。明辨是非、克己慎行，對於黨員幹部特別是領導幹部來說，最重要的是保持清醒頭腦，立場堅定，方向明確，政治上不犯錯誤。要正思想之本，清思想之源，務求分清大是大非，明辨善惡美醜。要牢固樹立堅定正確的理想信念。堅定馬克思主義信仰不動搖，堅定共產主義理想的信念不動搖，堅定走中國特色社會主義道路的信心不動搖，牢固樹立責任意識和使命意識，肩負起加快秭歸發展的政治責任。要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到“四慎”：慎初，要堅決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀律上堅決不破首例;慎獨，要自覺管好自己，不論人前人後、明裡暗裡，都能耐得住寂寞、頂得住誘惑、守得住原則;慎微，要從小節做起，從小事防起，不能把吃點、拿點、收點不當一回事;慎交，要堅持做到是非之地不去，非份之祿不受，背景複雜、重利忘義的朋友不交，不正之風不染，不法之事不幹。

　　第三，狠剎自由散漫之風。

　　要在黨員幹部中大興令行禁止之風，防止因“散”而亂綱紀，失章法。

　　一要勤奮好學，學以致用。大力弘揚理論聯絡實際的馬克思主義學風，堅持勤奮學習，是黨員幹部增強黨性、提高本領、做好工作的前提;放鬆學習，缺乏理論武裝、知識滋養和正氣薰陶，久而久之，將會思想滑坡、意志消退、精神萎靡、志趣庸俗，甚至走向墮落。因此，我們必須按照黨的十六大提出的建立學習型社會、建立學習型政黨的要求，少點無謂的交際應酬、娛樂活動，多擠出點時間學習充實自己，提高素質，提升境界，築牢思想防線。要牢固樹立終身學習的思想，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，提高理論素養，不斷加強工作中的理論指導。要自覺學習現代經濟理論、現代科學文化知識，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好本職工作的知識武裝和知識儲備。要堅持學以致用，用有所成，著眼於解決改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力，轉化為加強自身建設的能力。全縣各級各部門要建立經常化、制度化的學習機制，構建學習的平臺，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。

　　二要遵章守紀，令行禁止。不依規矩，就不能成方圓。遵守紀律是對黨員幹部的一項基本要求。各級黨員幹部要嚴格執行縣委、縣政府制定的各項規章制度，同時也要認真執行好本部門本單位的紀律制度。在這裡，我重申幾項最基本的紀律：一是嚴格政治紀律。牢固樹立堅定的理想信念和全心全意為人民服務的宗旨觀念，牢固樹立全域性一盤棋的思想，思想行動與縣委、縣政府保持高度一致。貫徹縣委、縣政府的決策部署，要行動迅速，決不能拖拖拉拉，要不折不扣，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。二是要嚴格工作紀律。按時上下班，工作期間不準不假外出;不準上網聊天、玩遊戲;不準串崗聊天，干與工作無關的事情;按時按要求參加縣委、縣政府組織召開的各類會議，並保持精力集中。三是嚴格財經紀律。要嚴格執行公務員津補貼標準，不準自行新設津補貼專案，不準自行提高津補貼標準和擴大實施範圍，不準自行擴大有關經費開支範圍和提高開支標準發放津補貼、資金和福利，不準發放有價證券和實物;要嚴格執行領導幹部外出審批制度，嚴禁借外出學習、考察之名公費旅遊;嚴禁借領導幹部職務調整之機違規超標、超編制更換小汽車、豪華裝修辦公室、新配高檔辦公用品。四是嚴格生活紀律。嚴格執行中央及省、市、縣委關於公務接待的有關規定，嚴格接待標準，減少陪餐次數和人數，部門單位之間一律不準用公款相互宴請;黨員幹部不準鋪張浪費，嚴禁借婚、喪、嫁、娶斂取財物;不準參與任何形式的“帶彩”娛樂活動;不準涉足不健康的娛樂場所。以上是每一個國家幹部都必須遵守的基本行為規範，此前有違反相關紀律規定的，一定要自查整改，整改到位組織上將不予追究當事人責任或從輕處理，此次會後，如頂風違紀，將從嚴從重處理。

　　三要顧全大局，從善如流。不謀全域性者，不足謀一域。當前，全縣的大局只有一個，就是加快發展。各級黨員幹部都要緊緊圍繞這一工作大局，結合本地區本部門實際，創造性地開展工作，形成想大局、議大局、謀大局的濃厚氛圍。要自覺與黨中央保持高度一致，自覺維護中央和省委、市委、縣委的權威，確保黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實。要牢固樹立“一盤棋”的思想，堅持小道理服從大道理，區域性服從全域性，自覺把本地本部門的工作放到大局中去認識、去定位，形成統一意志，引領統一行動。要始終做到從大局出發，把握大局、服務大局、推動大局。要一切圍繞發展，服務發展，一切讓路於發展。要克服“仇富”、“蔑窮”心態，不要看不得別人發財，看到人家賺了錢，總想分一杯羹，更不要欺窮蔑貧。

　　四狠剎仗權凌人之風。

　　黨員幹部仗權凌人，損壞的是群眾的利益，傷害的是群眾的感情，失去的是群眾的信任。要在黨員幹部中大興親民愛民之風。

　　一要心繫群眾，服務人民。“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心。”要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟;要在思想感情上貼近群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師;要注意同人民群眾保持密切聯絡，深入基層和群眾中去，瞭解實情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量;要堅持從群眾中來，到群眾中去，把人民群眾的願望和要求作為決策的根本依據，使各項決策既體現人民群眾的現實利益又代表人民群眾的長遠利益，既反映大多數人民群眾的願望和要求又照顧部分群眾的特殊要求;要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關心困難群眾生產生活的工作，多做順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

　　二要秉公用權，廉潔從政。權力本身不是利益，正確對待權力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情，但決不能信奉“人為財死，鳥為食亡”，把貪圖私利當成做官行政的唯一目的，為了達到目的而置黨紀國法於不顧，走上犯罪的道路。我們每個幹部都必須懂得，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。要時刻牢記“德莫厚於愛民，行莫交於利民”的古訓，努力做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。能不能用好權，關鍵在於能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶去。“大廈千間，夜眠七尺;珍饈百味，無非一餐。”論語中講：“富與貴，人之所欲也，不以其道得之，不處也。貧與賤，人之所惡也，不以其道得之，不去也。”仔細琢磨，道理非常深刻。廉者常樂無求，貪者常憂不足。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任。

　　三要發揚民主，團結共事。團結是保證我們各項事業取得勝利的一個重要前提。團結既是世界觀，又是方法論。每個黨員幹部都要珍惜同志之間的友誼，珍惜合作共事的緣分，要心胸開闊，襟懷坦蕩，目光高遠，作風正派;要嚴於律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，切實做到在合作共事中增進了解、相互支援，自覺維護領導班子和幹部隊伍的團結。在此，我要強調一點，鄉鎮換屆選舉和縣直部門班子調整後，新班子要切實解決好班子成員中的民主集中制問題，“一把手”要解決好“民主”的問題，副職要解決好“集中”的問題，在全縣形成高度團結統一的局面。要增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善於和同志們團結共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

　　五狠剎虛華浮躁之風。

　　一要真抓實幹，務求實效。解決當前改革和發展中的突出問題，核心在於真抓實幹。要把重點工作和重大專案作為抓落實的關鍵。從關鍵環節抓起，從具體問題抓起，一級抓一級，一環扣一環，把各項工作抓到細處落到實處。各級黨員幹部一定要樹立強烈的事業心和責任感，在其位，謀其政，負其責，盡其心，善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事，切實擔負起興一方經濟、富一方百姓的重任。要經常反思自己在過去的日子裡，幹了哪些工作，解決了哪些問題，為秭歸的發展做出了哪些貢獻;主動思考秭歸發展的潛力在哪裡，希望在哪裡，為秭歸的改革發展應該做些什麼、能夠做些什麼。要力戒空談、注重實幹，力戒形式、注重實效，一步一個腳印向前走，一項一項抓落實，不達目的不罷休，以紮紮實實的工作，取得實實在在的成績，真正做到無愧於黨和人民。

　　二要奮發有為，建功立業。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求。“修身、齊家、治國、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經典古訓，講的是建功立業的遠大志向。清代河南內江縣衙有一楹聯寫道：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官處世之道。過去的官員有這樣的境界，我們黨員幹部今天又該有什麼樣的境界呢?當然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業的態度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業績，是最光榮最偉大的。我們在座的每一位同志，作為黨的幹部、單位的領導，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢?我們一定要把崗位看作是實現個人價值、為民建功立業的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支援和擁護。

　　三要修身養性，淡泊名利。官德決定民德，官風決定民風。孔子講：“為政以德。譬如北辰，居其所而眾星共之”。在新的歷史條件下，黨員幹部加強官德修養，對於形成良好的社會風氣具有特別重要的示範帶動作用。以“八榮八恥”為主要內容的榮辱觀，是廣大黨員幹部的修身之基、齊家之方、交友之道、從政之德。作為一名黨員幹部必須踐行“八榮八恥”的基本要求，做知榮辱、講廉恥、樹新風的表率。要堅持以民為本，視民為根，保持“心在國家，情繫群眾”的平常心態，保持“利歸天下，譽屬黎民”的淡泊情懷。要堅持公道正派，做到心正、身正、行正，無愧於己，不負於心。能不能在名利面前擺正位置，是對每個黨員幹部的考驗。每名黨員幹部要樹立正確的權力觀、利益觀，堅持修德、拒貪、律己，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力。“上善若水，厚德載物”。真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。

　　四、強化措施，建立幹部作風建設的長效機制

　　改進幹部作風，是一個漸進的過程，是一個長期的過程，只有更好，沒有最好，只有起點，沒有終點，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須建立促進幹部作風不斷轉變的長效機制。

　　一是建立幹部作風建設的領導機制。加強幹部作風建設，加強領導是關鍵。各級各部門黨委黨組要按照省、市、縣委的要求，切實把幹部作風建設擺在黨的建設的突出位置、納入重要議事日程，確保思想到位、工作到位、措施到位、責任到位。縣委督查室、縣紀委監察局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣政府督查室等職能部門要明確幹部作風建設工作責任，認真履行職責，強化協作配合，杜絕推諉扯皮，形成工作合力。在這裡我要特別強調的是，各職能部門要真抓嚴管，該批評教育的要堅決批評教育、該曝光的要堅決曝光、該依規依紀處理的要堅決處理，絕不能心慈手軟，當好好先生;縣委決定成立縣委工作巡查組，抽調5—7名從縣直單位領導崗位上退下來的同志組成工作專班，對全縣幹部作風以及縣委決策的重大事項的落實情況進行巡查，巡查組日常管理歸口縣委督查室管理，工作經費單列，工作直接對縣委負責;同時，縣委建立幹部作風建設聯絡會議制度，由分管縣委日常工作的縣委領導牽頭，定期聽取上述職能部門和縣委工作巡查組關於全縣幹部作風建設的情況彙報，提請縣委解決幹部工作作風建設中存在的突出問題。按照分級管理、分級負責的原則，全縣各級各部門要管好自己的人、辦好自己的事，切實抓好本單位、本部門的幹部作風建設。此次會議結束後，各級各部門要認真自查自糾，制定整改措施，並限時整改到位，各部門自查情況和整改情況報縣委督查室和縣政府督查室，縣委督查室和縣政府督查室要對各單位幹部作風建設整頓情況跟蹤問效，杜絕流於形式，確保取得成效。

　　加強幹部作風建設，領導班子是關鍵。各級領導班子及其成員要在踐行八個方面良好風氣上發揮表率作用。全縣首先要從縣委會做起，從我做起。在此，我代表縣委會就加強作風建設作出 “八項承諾”：1不違反政治紀律，反對自由主義，同黨中央、省、市委保持高度一致;堅決執行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背後亂髮議論，自覺維護縣委團結。2不違反民主集中制原則，不獨斷專行，不個人決定人事、財政、編制、重要建設專案等重大問題。3不違反組織人事紀律搞個人封官許願、“跑風漏氣”，不干預下級幹部任用和安排親朋好友工作，堅持公道正派用人。4不濫用職權，堅持依法行使權力;不干預和插手工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場活動，不干預司法機關公正執法。5不收受禮金、有價證券和貴重物品，堅持廉潔從政;非緊急公務，謝絕下級、企事業單位負責人家訪。6不為配偶、子女、親友經商謀取利益，不準配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。7不奢侈浪費、貪圖享受，不配備使用超標準小汽車，不私自駕駛公務用車;不接受超標準接待，不用公款旅遊，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動。8不違反財經紀律，不在下屬單位和企事業單位報銷應由個人支付的費用。縣委嚴格按照“八項承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監督。各鄉鎮、縣直各部門領導班子也要出臺約束性規定，作出承諾。

　　二是建立幹部作風建設的督查機制。確保政令暢通，必須加大督查力度。因此，必須把督促檢查工作擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。要建立“一把手”抓督查制度，各級領導幹部不僅要發揮決策主體的作用，更要增強督查主體意識，身體力行抓督查。要進一步發揮縣委督查室和縣政府督查室的作用，進一步加強對落實工作的督查力度，認真履行職責，及時掌握和通報落實工作的進展情況。在督查的方式上，採取通報督查、新聞督查、現場督查等形式，確保縣委、縣政府的各項決策和重要工作部署落到實處。對於拒不接受督查或有意不落實縣委、縣政府決定的，由督查室專題報告縣委予以處理。要建立承諾公示制度，對縣委、縣政府交辦的任務、部署的工作，各級各部門要提出明確的辦結時限及階段性工作目標，向縣委、縣政府作出鄭重承諾，並通過一定形式在一定範圍進行公示，接受組織和群眾的監督。

　　三是建立幹部作風建設的監督機制。充分發揮縣紀檢監察機關的職能作用，進一步完善幹部監督管理的各項措施，不斷加大紀律監督和行政效能監察力度。充分發揮縣人大、縣政協的法律監督、民主監督作用，進一步落實人大代表、政協委員視察制度、人大代表評議制度，發現問題，督促整改。充分發揮新聞宣傳部門的輿論監督作用，組織新聞媒體圍繞幹部作風轉變和各項工作落實，實行跟蹤報道，加大對不抓落實現象的曝光力度。充分發揮人民群眾的監督作用，聘請幹部作風建設社會監督員，定期聽取他們的意見和建議。縣委督查室、縣紀委監察局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣政府督查室要向社會公開幹部作風建設監督電話，接受全社會的監督舉報。各職能部門要定期不定期地組織開展明查暗訪，及時發現幹部作風建設上存在的突出問題。同時，每年開展一次社會評議縣級部門活動，凡在評議中滿意率達不到50%的，對單位主要領導進行批評教育、誡勉談話。評議結果排在後兩位的，縣委要組織人員進行專項考察，對群眾意見大、工作嚴重失誤的單位領導要採取組織措施。

　　四是建立幹部作風建設的獎懲機制。縣委督查室要會同有關部門進一步完善2007年目標考核體系和考核辦法，做到考核有標準，獎懲有依據，充分發揮幹多幹少不一樣，幹好幹壞不一樣的導向作用，要以績效考核為重點，年底對考核優勝單位進行重獎，對不合格的單位主要領導進行批評教育、誡勉談話。縣紀委監察局要著眼於加強幹部作風建設，制定幹部學習、工作、生活等有關禁令，報縣委會研究後下發執行。要制定出對各單位作風建設情況的評價體系和考核辦法，實行幹部作風建設問責制和責任追究制，對於在作風建設活動中，群眾意見大，作風改變不明顯的單位主要負責人進行批評教育、誡勉談話，並限期整改，對相關當事人要予以黨紀政紀處分;對於不顧大局，把政府權力部門化、部門權力利益化的部門主要負責人，可由分管縣級領導提出建議，經會研究後，向幹部管理部門提出建議，依照程式，給予其嚴肅的組織處理。

　　五是建立幹部作風建設的導向機制。要建立正確的幹部任用導向機制。用什麼樣的幹部，不用什麼樣的幹部，對於推進工作、抓好落實具有重要的導向作用。對那些能幹善幹、勤奮工作、政績突出、作風紮實的幹部要重用;對那些工作不用心、作風漂浮、政績平平者要慎用;對那些不幹工作、跑官要官者要堅決不用。不能因為用人上的不當或失誤，挫傷廣大幹部的積極性。縣委對待幹部的態度是嚴管厚愛，在嚴格要求、嚴格管理的同時，對在工作中出現的一些失誤，只要是出於公心、為了事業，縣委會給予充分的理解;對因開展工作遭到指責和詆譭的，縣委一定會給大家撐腰壯膽，為大家創造一個奮力開拓、施展才能的寬鬆環境。要建立正確的輿論導向機制。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向。當前，縣電臺、電視臺、三峽秭歸線上網站等新聞媒體要把宣傳我縣經濟社會發展中湧現出來的先進典型作為重點，要把宣傳普通崗位上的人們勤奮工作、求真務實、奮發有為的感人事蹟作為主旋律，要把少數幹部自由散漫、奢靡腐化、仗權凌人的不良形象予以曝光。

　　同志們，今年是實施“十一五”規劃關鍵的一年，也是我們新一屆縣委、縣政府施政的第一年，我們肩負的任務光榮而又十分艱鉅，我們絕不能辜負人民群眾的期望。一定要以新的姿態、新的風貌、新的形象展現在全縣人民面前。只要我們奮力拼搏，狠抓落實，務求實效，一定能夠圓滿完成今年的各項工作任務，向黨的十七大交上一份滿意的答卷。

　
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