在專案工作推進會上領導的講話

　　講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。那麼，今天小編為大家帶來的守於領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開集團公司建設專案推進會，主要目的是對上半年以來的建設工作進行總結，分析、探討、解決當前存在的問題，部署下半年的建設工作任務。剛才，_副總已對今年上半年以來的建設工作進行了總結回顧，指出了當前存在的一些問題，並提出了今年下半年的建設工作思路，這些我都贊同。應該說今年上半年的建設工作，在大家的共同努力下，總體情況還是不錯的。藉此機會，向辛勤工作在建設戰線上的同志們表示由衷的謝意!但需要指出的是，我們上半年的建設工作與市委市政府下達的建設任務還存在較大差距，接下來我們的任務還非常艱鉅。因此做好下半年的建設工作，對完成全年的建設任務就顯得尤為重要。下面，我就做好下半年的建設工作再強調三點意見：

　　一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好建設工作的責任感和緊迫感

　　“十二五”規劃期間，溫州要實現城市轉型發展，要把溫州打造成“1650”網路型組團式的新型大都市。去年是“十二五”規劃的開局之年，市委市政府高度重視，並把城市的基礎設施建設和民生工程作為建設重點，加大建設資金的投

　　入，切實形成了大投入、大建設、大發展的良好局面，全市上下掀起了新一輪的發展熱潮。今年是“十二五”規劃轉型發展的突破之年，是全面興起大投入、大建設、大發展的高潮之年，市委市政府更是把“專案建設攻堅”列入“破難攻堅新七大行動”之一，將建設任務作為一項硬指標下達，我們作為市級首批十大國資營運公司之一，下達給我們的建設任務是年投資額10個億。同時，市委市政府還把“工程建設專案”列為全年的考績考核內容中。今年3月16日，副省長、市委書記陳德榮在全市三級幹部大會上的講話中明確指出，首批十大國資營運公司今年的投資額必須達到10億元，達不到的就整體降格為二級公司。這是一項硬任務、硬指標，我們必須全力以赴，不折不扣地完成。

　　今天是7月12日，應該說時間已經過半，但根據統計，我們的建設任務還只有完成了全年的31%，與市委市政府下達的任務還相差甚遠。因此，我們務必要認清形勢，提高思想認識，進一步增強做好建設工作的責任感和緊迫感。做好建設工作既梳徹落實好市委市政府要求的需要，也是企業全面提升競爭力和自身發展壯大的需要。

　　二、注重學習、不恥下問，進一步提高自身的業務知識和工作能力

　　隨著城市的加快轉型發展和全市大投入、大建設、大發展高潮的掀起，我集團公司不甘落後，先後啟動了眾多建設

　　專案，切實為全面提升企業競爭力和硬體設施水平打下了堅實基礎。由於啟動了眾多的建設專案，我們又缺少建設專業人才，所以就將很多原來不是從事建設的人員抽調到建設專案來工作。這部分人員普遍缺乏專業的建設業務知識，對建設工作情況還不是很瞭解，對工作程式還不是很熟悉，幹起工作難免心中沒底。以前未做過建設工作不懂不足為奇，但現在既然組織委派你幹這項工作，那就得邊幹邊學，否則就不能順利開展這項工作，不能勝任這項工作。即使是以前從事建設工作的人員，不注重學習，也會因知識更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學無止境，不學則退。因此，從事建設專案的所有人員都必須牢固樹立起終生學習的觀念，做到不恥下問，積極主動、勤奮刻苦學習業務知識和操作技能，不斷提高自身的業務水平和工作能力，不斷積累、豐富工作經驗，切實為做好建設工作奠定紮實基礎。

　　三、強化措施、狠抓落實，切實為圓滿完成全年的建設專案任務而全力以赴

　　今年的時間已經過半，但我們的建設任務還未過半，截止6月底僅佔全年的31%。因此，接下來我們務必要強化措施，狠抓落實，迎頭趕上。一是要加強領導，靠前指揮。集團、建信部等各級領導要加強對各建設專案工作的指導、檢查、監督和協調，切實做到關口前移，重心下移，靠前指揮。二是要建立制度，落實責任。古話說得好：“沒有規矩怎成

　　方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責任制，做到責任層層分解、層層落實，切實把責任落實到崗、到人。其次是要健全完善相關配套制度，確保每項工作有據可依、有據可查，杜絕工作的隨意性。三是要定期彙報，加強督促。現在我們每個星期六均開展專案進度彙報會，這很好，我們必須堅持，這既有利於情況瞭解和進度督促，又利於問題的及時解決，還為各專案組搭建了一個相互學習溝通的平臺。四是要修訂計劃，加快進度。各專案組要充分發揮自己的主觀能動性，積極主動開展各項工作，儘可能提前計劃，盡最大努力加快推進專案程序。

　　同志們，態度決定一切，細節決定成效，責任決定落實。讓我們攜起手來，以更加堅定的信心，更加昂揚的精神，更加踏實的作風，全力拼搏、奮勇爭先，加快推進專案建設，切實為圓滿完成全年的建設任務目標而竭盡全力。

　　謝謝大家!

　　【領導會議講話稿】

　　武鳴縣召開2014年重點專案推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了專案推進工作中存在的問題，明確要求各專案聯絡縣領導和責任單位要進一步增強專案建設的責任感和緊迫感，在今後工作中要強化責任意識，全力推進專案建設：一是提高認識，增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析，查詢原因;三是抓好關鍵環節，抓緊重點工作;四是強化專案建設督查工作。

　　縣委黃國健書記對固投與重點專案推進建設工作作了重要指示：一、要深刻領會實施重點專案建設的重要性。重點專案是整個經濟工作的抓手和載體，沒有專案就沒有投資，沒有投資就沒有後勁，沒有後勁就沒有持續發展。專案多發展就快，專案少發展就慢，有大專案才有大發展，要進一步統一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好專案建設這項重要工作。二、正確對待專案推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現在：一是專案落實不到位，部分專案進度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應不足;三是重視程度不到位，發展不平衡。各級各部門要高度關注，要把困難估計得更充分，把形勢設想得更嚴峻，並在下一步工作中認真加以克服和解決，保證全縣專案建設的質量和成效，保證年度工作目標任務的完成。三、創新思路、強化落實，全力以赴推進專案建設。一要解放思想、創新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓專案的縣處級領導充分授權：包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯席會議和現場協調會，並決定有關事項;有權對重點專案建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環境和專案建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建專案和重大前期專案，包抓的縣處級領導必須親歷親為，加強指導協調。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協調小組，進駐專案建設單位，迅速予以解決。四、要步調一致、落實責任，切實加大重大專案的推進和服務力度。配合要主動，效率要提高，環境要

　　優化，督查要到位。黃書記最後強調：各級各部門要以這次重點專案推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點專案建設的黃金時段，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點專案的推進落實，為全縣科學發展、趕超跨越做出積極貢獻。

　　【領導會議講話稿】

　　市委、市政府把今年確定為“專案年”，並就專案工作作了全面安排部署。現在，市委、市政府再次利用兩天時間，專題召開全市專案工作推進會，目的在於總結半年來專案工作成效，查詢差距，增添措施，更好地完成專案建設的各專案標任務。_將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面我先講三點意見。

　　一、群策群力，真抓實幹，專案建設成效顯著

　　總的來看，今年上半年全市專案建設進展順利，主要有五個方面的特點。

　　***一***投入總量增速迅猛

　　今年上半年，全市預計完成固定資產投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資專案達455個，創造了歷史最高水平。工業投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業投資佔全社會固定資產投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業專案達到99個，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設專案完成投資3.52億元。農業專案完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎設施建設專案完成投資2.81億元，增長1.8%。

　　專案投資迅速增加，推動經濟較快發展。今年上半年，預計全市實現gdp96.94億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個百分點。工業經濟快速增長，預計規模以上工業實現增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經濟增長8.2個百分點。

　　***二***專案質量不斷提高

　　今年以來，隨著全市專案建設蓬勃發展，一批新興產業開始落戶_，__海英電路板有限公司擬投資3億元在工業園區興建電路板專案，填補了_高科技電子產業的空白。工業投入最終是以生產性裝置投入產生效益，今年上半年全市完成工業裝置投入5.86億元，佔工業投入的43.5%。單體規模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業專案計劃總投資16.58億元，平均單體規模1842萬元。

　　***三***投資主體呈現多元化

　　今年上半年，全市新籤協議專案250個，協議資金72億元。履約專案389個，到位資金31億元，增長72%。其中，引進國內市外資金22.9億元，增長142 %。引進國內省外資金12.1億元，增長123 %。引進外資專案4個，到位外資1000萬美元。隨著我市工業投入的不斷升溫，全市工業投入的資金構成發生了明顯變化，民資已經成為工業投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

　　***四***集約優勢初步顯現

　　今年以來，全市高度重視專案建設規劃佈局，逐步形成了集約用地、集中開發的專案建設格局。ss縣實施“雙百三城”戰略加快工業園區建設，美豐工業城已入住50家企業，今年新簽約投資專案達24個，總額達7.78億元，形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業叢集。銀華工業集中發展區規劃面積3平方公里，已形成了以紡織工業和鋰業為主導產業的產業叢集。3536紡織工業城已有9家企業入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業城，所建工業區已成為化工、紡織產業發展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業入住。市創新工業園現已聚集企業207家，形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產業的企業叢集。市經濟技術開發區逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規模的特色工業集中區。沱牌工業園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業工業園區正呈現蓬勃發展之勢。通過實施“狼群戰略”，還催生了安居工業集中區、船山新橋天星壩工業集中區、蓬溪上游工業集中區、工業園區桐子埡工業港和中小企業孵化園。原創文章，盡在文祕知音網路網。

　　***五***重點專案推進較順利

　　截至6月底，全市66項重點專案累計完成投資15.32億元，佔全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實現“5·31”階段性建設目標。市行政中心建設基礎已完工，預計7月底完成整個工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業技術學院新校區建設完成投資4200萬元、_電大新校區一期工程已完成投資2014多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護洲堤完成投資2408萬元，已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺迴圈經濟產品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分裝置已投入安裝。美寧科技園一期已投產，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設，30萬噸pvc專案即將開工。實施bot模式，成功引進中鐵二局投資38億元進行綿遂高速公路_段建設，目前，特許經營權合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內高速公路以bot方式建設，並已授權_、內江、資陽三市政府作為招標人組織專案法人招標，目前，該專案已進入可行性研究報告預評審階段。

　　二、正視差距，自加壓力，增強加快專案建設的緊迫感

　　今年以來，專案推進工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，我市專案建設中還存在一些急待解決的問題。

　　***一***抓專案的思想認識不完全到位

　　有的區縣和部門抓專案的意識還不夠明確，上專案的精力還不夠集中，一些專案只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上。有的“重協議輕落實，重招商輕推進，重引進輕服務”的觀念還未根本轉變。有的責任不明，協調解決專案推進中遇到的困難和問題不力，導致專案“漂浮”。有的抓專案工作取得了一定成績，就出現了驕傲自滿情緒，抓專案的激情有所鬆懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工專案，想借此來應付今年專案目標任務。此外，各區縣專案工作發展也不平衡。同時，我們的很多企業抓專案也缺乏激情，政府與企業之間沒有形成抓發展的良性互動局面，企業招商引資、擴能技改沒有大動作，缺乏做大做強的理念和信心。

　　***二***抓專案存在重數量輕質量傾向

　　特別是抓工業專案方面，為了完成下達的目標任務，重數量，對專案質量重視不夠。目前，全市缺乏對工業投入具有重大推動作用的大專案。全市在建專案455個，在建工業專案154個，佔33%。新開工工業專案中，投資1億元以上的僅有7個，佔新開工專案的2.5%。全市科技含量較高的大專案不多。就工業而言，一般傳統加工業的專案多，高附加值、高科技含量的專案少，從而導致專案投資偏小，專案建成後企業產品技術含量不高，市場競爭力不強。絕大多數的擴能改造專案以及資產重組的工業投入專案，僅僅是為擴大生產規模，增加生產流水線，並沒有進行真正的技術改造和創新，影響了專案投入的產出率。

　　***三***抓專案發展的政策執行不到位

　　一勝業投入不足。眉山今年計劃固定資產投資150億元，工業計劃投資90億元，佔60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產投資294億元，工業投資64億元，僅佔21.7%，不到四分之一。從財政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用於了城市基礎設施建設，很少投入工業。二是專案融資難的問題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機構存貸差額高達117.43億元，工農中建等商業銀行的工業貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業銀行工業貸款支援也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證專案用地的政策，但並沒有完全解決阻礙專案推進的土地瓶頸制約。四是基礎設施問題。一些專案因水電氣道路等基礎設施不配套，阻礙了專案的順利推進。

　　***四***抓專案的環境有待進一步優化

　　前不久，市統計局的一次調查顯示：被調查物件有80%認為機關的服務態度和服務質量有明顯提高，有76%認為機關辦事程式明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認為執法機關越權執法、野蠻執法現象得到了有效遏制，有67%的認為“吃拿卡要”現象得到有效遏制，說明雖然軟環境有較大改善，但群眾對我們的環境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執行不力的問題。同時，我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動服務、優質服務、高效服務還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務員隊伍素質和能力、創優政務環境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實加以解決。

　　三、勵精圖治，狠抓落實，紮實推進專案工作

　　***一***努力實現專案總量的新突破

　　要採取多種措施，力爭1000萬元以上工業專案引進和建設要有新突破、66個市級重點建設專案完成進度要有新突破、上億元工業專案的前期工作和新開工要有新突破。

　　一是強化招商引進一批。要持之以恆地把招商引資作為“一號工程”，進一步拓展招商引資思路，增強招商引資實效。要從我們的區位優勢、後發優勢、主導產業基礎出發，尋找關聯地區、關聯產業、關聯企業，增強招商引資的針對性。特別要瞄準國內500強企業，進行招商引資。加強與成渝經濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發達地區的對接，招商引進一批專案，借風行船，借力發展。要堅持量質並舉，既要確保招商引資總量的穩定增長，又要逐步調整優化招商引資導向、專案結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大專案、引進一批在全國佔有較大市場份額的標誌性專案、引進一批高科技含量高附加值的投資專案、引進一批集聚帶動效應強的投資專案上有所突破。

　　二是科學論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產業發展趨勢和動向，做到觀念早跟進、專案早謀劃，及早健全和充實專案庫，及時調整專案結構，精選、挖掘、生成一批影響經濟社會發展全域性、產業鏈長、優勢明顯、帶動效益顯著的重大專案。不要侷限於眼前的資源和已有的條件，要進一步拓寬視野，創新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好專案儲備，切實做深做細專案前期工作，要明確產業導向，細分產業和產業鏈，拓寬承接產業轉移的領域，努力提高我市儲備專案的操作性和吸引力。

　　三是啟動建設一批。緊緊圍繞“工業強市”戰略，千方百計增加工業投入，加快經濟結構調整步伐，堅持國有、民營、外資一起上，大中小專案齊發展，勞動、資金、技術型相結合，做大做強主導產業、優勢企業，重點扶持一批帶動能力強的成長型、後勁強和擴大就業的專案。要積極調動工業企業抓專案的積極性，形成政府與企業互動的新機制。要做強做大工業企業，“大企業要做得頂天立地，小企業要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業專案，促進傳統產業優化升級。

　　圍繞新農村建設，重點抓好農田水利基礎設施和發展農業產業化專案。圍繞實施“商旅興市”戰略，提高商貿服務檔次，整合商貿資源，抓好商貿流通基礎設施建設;打造觀音文化和西部水都旅遊品牌，提升_文化旅遊品位，抓好廣德靈泉風景區、大英死海擴建等旅遊專案建設。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內高速公路等能源交通專案的建設。圍繞改善人居環境，提高人們的生活質量，加快建成一批現代生態休閒居住專案建設。圍繞改善城市生態環境，提高城市功能和形象，重點抓好市城區西片區市政工程、景觀工程等城市基礎設施專案的建設。圍繞提高教育、衛生、文化服務水平，重點抓好四川職業技術學院新校區等專案建設。

　　***二***努力提升專案建設的質量

　　一是強化質量意識。我們要牢固樹立數量、質量並重的思想觀念，工業專案的招商與投入，不僅要看規模總量，也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產出率高低和專案的財稅貢獻額度等一些質量指標。要根據國家產業政策導向，鼓勵發展科技含量高、投資強度大、產業帶動強的專案。

　　二是強化產業集聚。搞好產業集聚的根本在於搞好園區建設，提高園區的品位。園區經濟是新一輪區域經濟發展的制高點，我們要堅定不移地推進經濟開發區、工業園區和縣區工業集中發展區的建設。要繼續加快園區基礎設施建設，完善配套功能，增強承載力、吸引力和集聚力。

　　三是增強科技水平。 技術創新是增強專案核心競爭力的關鍵。引導企業普遍建立和完善技術開發機構，引導和幫助企業運用資訊科技優化工藝流程，縮短新品開發設計週期，促進產品升級換代，努力提升工業企業的產業層次。食品、紡織、化工、機械、醫藥等產業要自覺接受高新技術的滲透和輻射，著眼於增加品種、改進質量、提高效益，實施高起點的技術改造，努力提高技術含量和附加值。鼓勵企業實施品牌戰略，以品牌創特色，以品牌拓市場，以品牌擴規模，以品牌提檔次，今年力爭創一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產品”。

　　***三***千方百計緩解專案發展瓶頸制約

　　一是用足用活土地資源。根據國家和省對土地供應的巨集觀政策，結合_實際，進一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認真清理違法違規用地，盤活存量土地。要集約用地，進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳彙報，爭取儘早調整土地修編。今後，根據省政府要求和_實際，凡新上工業專案，原則上市本級每畝土地的投入不少於100萬元，縣區工業集中區原則上每畝土地投入不少於80萬元。

　　二是盡力化解資金需求矛盾。要引導有條件的企業，挺進資本市場，探索資本營運路子，開闢社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇，迅速恢復上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發展資金。及時瞭解和掌握國家的投資方向和重點，鍥而不捨地爭取國家政策性資金支援。進一步加強銀政企合作，積極向銀行推薦優勢專案、優勢企業，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。

　　三是加強執行協調。進一步加強水電氣方面的協調，抓好5萬立方米天然氣指標爭取工作，加快220千伏輸變電站建設，推進安居、大英農網改造工作，緩解能源對工業發展的制約。加強水電氣和道路等配套設施建設，專案到哪裡，水電路訊就保障到哪裡。

　　***四***著力形成專案建設的長效機制

　　切實增強加快專案建設的整體合力。要進一步樹立起“發展是硬道理、投入是硬指標、專案是硬任務”，“抓專案就是抓發展、抓發展必須抓專案”的觀念，在全市形成一個以專案建設看能力、論功過、定獎懲，以謀專案、抓專案、促專案落實為導向的濃厚氛圍。各級領導幹部要進一步提高抓專案抓工業的認識，進一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想鬆懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達任務，進一步細化分解指標，明確時限要求。要把任務和責任下達到每一個具體的單位和個人，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。專案建設是一項系統工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務、責任的落實。發改委、經委、建設、國土等部門要加強對專案投入的指導、協調及報批工作。工商聯、科技、行業協會等部門要不斷為專案業主提供資訊諮詢、技能培訓、招商引資、技術推廣等多層次、全方位的服務。工商、稅務、質監、恥、環保等部門要優化服務質量，提高辦事效率。總之，各級各相關部門要從大局出發，主動配合，主動服務，齊心協力推進專案建設，真正形成“幹部圍著專案轉、資金圍著專案投、人才圍著專案引、功過圍著專案論”的強大合力。

　　切實強化組織推進。要繼續完善各級領導聯絡重點專案制度，強化專案引建責任機制、監督機制、激勵機制、落實機制。重大專案要排出倒計時錶，落實專案專人負責制，做到一個專案、一個領導、一套班子、一抓到底。要建立重大專案集中會商制度，分析情況，及時協調解決具體問題和矛盾，確保專案順利實施。區縣黨委書記要用三分之一時間抓專案，區縣長要用三分之二的時間抓專案。對簽約專案要採取“盯人”戰術，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約專案儘早領證、領照、實施。對已經報批的專案，要千方百計，想方設法為專案搞好協調，落實“一條龍”幫辦服務，積極督促和配合業主，爭分奪秒抓緊開工建設。在建專案要切實加快進度，縮短工程週期，力爭早竣工、早投產、早見效。

　　***五***堅持不懈優化專案發展環境

　　誰能營造良好的投資環境，誰就能贏得發展的主動權。當前，要以依法行政建設法治政府為核心，改善法制環境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機制，提高幹部素質和能力，創優政務環境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點，創新政策環境。保華書記佈置的調研課題成果出來後，各相關部門要對政策一項一項地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策，該給的政策只要夠條件的，一項也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴守承諾，在政策執行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發展統一開放、競爭有序的市場為目標，創新市場環境。總之，要採取多種措施，進一步叫響擦亮_的軟環境品牌，讓投資者放心到_投資，安心在_發展。

　　同志們，專案建設事關全市經濟發展大局、事關富民強市目標的實現，任務艱鉅而光榮，我們一定要咬定目標，萬眾一心，大膽開拓，勇於創新，埋頭苦幹，奮勇爭先，努力實現專案的大開發、大推進，促進_跨越發展!

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　在新一年各項工作全面展開的關鍵時刻，縣政府決定，召開全縣2014年專案建設推進會，目的在於認真貫徹落實縣政府常務會議精神，動員各級各部門迅速行動，利用年前和春節期間這段時間，把2014年專案建設各項準備工作做實做好，為開春後啟動實施、高效推進奠定堅實的基礎。剛才，各專案主管單位彙報了2014年基本建設專案前期工作進展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點意見：

　　一、統一思想，提高認識，進一步增強抓好專案建設的責任感和緊迫感

　　近年來，面對複雜的經濟形勢和諸多不利因素，我縣經濟社會始終保持了持續快速發展的良好態勢，取得了十分顯著的成績，其中一個很重要的原因，就是我們準確把握國家投資政策，搶抓東產西移黃金機遇，堅持每年抓建一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益好的重大專案, 保持了固定資產投資的強勁增勢，為縣域經濟社會發展提供了強有力的支撐。特別是2014年到2014年,全縣完成固定資產投資分別為18億元、28億元、37億元，年均增速48%，節節攀升的投資規模不僅有力地帶動了全縣經濟社會快速發展，而且極大地改善了縣域發展基礎條件。應當清楚，我縣 - 1 -

　　是典型的投資拉動型經濟，增長點主要在專案建設上。因此，各有關鄉鎮、部門一定要統一思想，提高認識，把抓好專案建設作為推動發展的切入點和突破口，採取切實有效措施,加大專案實施力度，繼續保持固定資產投資快速增長的良好態勢，支撐推動全縣經濟社會持續健康發展。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，紮實做好專案建設前期工作

　　良好的開端是成功的一半，沒有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個基本專案特別是50個重點專案，是今年全縣各項工作的重點和關鍵，也是我們加快發展的重要抓手。從現在開始，各有關鄉鎮、部門就要嚴格按照工程建設程式，分階段抓好規劃設計、招投標、方案編制、徵地拆遷、資金籌措等前期準備工作，力爭把工作做細、做實、做好，為專案順利開工創造條件，為全年專案建設奠定基礎。

　　首先，要提早完成規劃設計。這是專案實施的第一道關口。主要包括總體規劃和初步設計兩大任務，具體內容是編制專案可研報告、建設規劃，初步設計，完成專案選址、資金預算，這項工作必須於春節前全部完成。各專案主管部門一定要堅持高起點、高標準，積極聘請有資質的規劃設計單位，儘快開展這項工作，努力做到理念上先進、質量上嚴格、經濟上合算、效益上良好。規劃設計完成後，要及時上報縣級主管領導審定，堅決禁止無計劃、無設計、無方案的“三無”專案上馬。

　　其次，要及時開展工程招投標。專案規劃設計完成後，要盡

　　快開展工程招投標工作，主要任務是製作標書、確定招標代理公司、明確招標時間、釋出招標公告，最終確定承建企業，這項工作必須於2月15日前全部結束。在招投標過程中，要精心制訂方案，認真考察資質，規範陽光操作，確保招投標工作順利進行。同時，對續建專案和目前具備條件、可以開工的非建設性專案，要特事特辦，簡化程式，加快節奏，提高效率，儘快形成工作量，避免因招投標工作貽誤時機。

　　第三，要抓緊編制實施方案。主要任務包括細化專案建設內容、列出專案施工時間表、制訂專案建設管理辦法，這項工作必須於2月底前全部結束。當前，各專案主管部門要在搞好專案規劃設計的基礎上，快速行動，超前工作，組織專門班子，抽調專業人員，儘快組織編制專案實施方案，確保時間安排合理、目標任務明確、落實措施有力。在編制過程中，要對每個專案逐一排序列單，明確開工時限，將任務分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保專案有計劃、有步驟地紮實實施。

　　第四，要全力抓好新建專案的徵地拆遷工作。主要任務是簽訂徵地協議、兌付群眾補償款、清除地面附著物，這項工作必須於3月10日前全部完成。在此基礎上，要積極協調解決用水、用電等問題，跟蹤落實專案資金，抓緊籌備建設物資，為專案順利開工創造條件。同時，要充分利用當前這段時間，迅速進省赴市，加強溝通聯絡，多方聯絡感情，爭取上級投資，保證專案建設需要。這裡要特別強調的是，以上提出的時間要求是最遲界限，只

　　能提前，決不能推後。對部分前期工作相對簡單、目前已經基本完成的專案，2月17日***正月十五***後要抓緊開工;對部分程式複雜、前期工作難度較大的專案，最遲3月上旬也要全部開工。

　　第五，要多渠道籌措建設資金。這是專案順利實施的關鍵。各有關鄉鎮、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決專案建設資金問題，不應過多的依賴縣財政。要在融通遊資、啟動民資方面多動腦筋，千方百計挖掘潛力，積極引導民間資本參與專案建設。這裡我再重申一下，今後，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設專案，縣上都不再考慮縣級財政配套。

　　三、加強領導，夯實責任，為專案前期工作提供保障

　　各專案主管部門要把重點專案前期工作作為當前頭等大事，儘快將專案審批任務、設計任務、籌資任務、管理任務層層分解，逐級落實，做到事事有責任，人人有壓力。同時，縣政府督查室、縣發改局、縣重點專案辦要切實加強對重點專案前期工作的督促檢查，發現問題，及時解決。對專案前期工作質量好、進展快的，要通報表揚;對進展緩慢、質量不高的，要通報批評，充分調動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標準、快節奏完成重點專案建設前期各項任務。

　　同志們，抓好專案建設工作，推動縣域經濟發展、實現__率先崛起，是我們已經繪就的巨集偉藍圖，也是我們正在進行的偉大實踐。希望大家認真貫徹這次會議精神，創新思路，紮實工作，

　　全力抓好專案前期工作，不遺餘力地推進專案建設，為提升固定資產投資總量、實現福利__目標做出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

　　【領導會議講話稿】

　　今天這次會議是繼6月25日全省重點專案觀摩排程會和7月24日全市重點專案排程會之後，區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大專案排程會，足以說明區委、區政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、難題，加快推進重大專案建設，把全區重點專案建設推向一個新高潮。同時，針對這些專案在發展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個專案搞好服務，解決難題，使專案儘快建成，並且達產達效。

　　剛才，四家專案單位分別進行了發言，有關鎮和職能部門結合自身工作實際，就如何做好服務進行了表態發言。通過大家的發言，足以說明在峰峰已經形成了一種風氣，那就是尊重專案業主，服務專案業主，提供優良環境，搞好優質服務，推動企業健康發展的好勢頭。希望各職能部門領導同志一定要遵守諾言，履行承諾，儘快把服務重點集中到這四家大企業，強力推進，促進企業達產達效，為我們今後的發展奠定好的基礎。區委、區政府有決心，也有信心，為企業發展創造優良的環境。下面，就專案建設工作我講三個方面的問題。

　　一、進一步提高認識，舉全區之力抓緊抓好重大建設專案

　　專案建設是增強後勁、優化結構、培植稅源、擴大就業、實現科學發展的主要抓手，抓好重大建設專案又是推進專案工作的重中之重。

　　***一***重大專案建設是區域經濟發展的重要載體。近幾年來，我區通過強力實施重點專案帶動戰略，建成和推進了一批大專案、好專案，尤其是峰峰集團煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大專案的開工建設，為我區煤化工城建設打下了堅實的基礎。目前正在推進的新奧集團60萬噸甲醇、金隅集團2×4500噸幹法水泥生產線以及雨潤集團10萬頭生豬養殖基地等重大專案更為我區的專案建設錦上添花。我算了一下，1—7月份，全區44項在建重點專案累計完成投資23.3億元，其中8個省市重點專案累計完成投資9.9億元，佔全區專案完成投資額的42.6%，幾乎佔據了半壁江山，可以說，大專案對經濟的支撐作用非常明顯。當前及

　　今後較長一段時期內，我區的經濟增長仍屬於投資主導型，重大專案在整個投資規模中佔有較大比重，其實施不僅直接關係到我區近期的經濟增長，而且對優化產業結構、集聚生產要素、轉變經濟發展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大專案也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，抓住了轉變發展方式的關鍵點。

　　***二***重大專案建設產業關聯度高，帶動能力強，是我區加快產業結構調整和加快經濟轉型的支撐。專案的投資建設不僅能夠直接帶動當前經濟增長，更為重要的是，一個好專案、大專案的落戶預示著一個地區未來的經濟競爭能力和發展前景。今天排程的這些企業中峰峰集團、金隅集團都是中國企業500強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業500強，這些大企業無論是在經濟效益、經濟規模還是核心競爭力等方面均居全國同行業前列。這些企業正在推進的專案，都是投資幾億、幾十億的大專案，對峰峰的發展具有重大戰略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠。峰峰集團、新奧集團兩個專案，是我區煤化工產業的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產業鏈，整合資源，帶動相關企業，促進煤化工向規模化、縱深化、集約化、迴圈化方向發展，是我們建設全省最大煤化工產業基地的中流砥柱。金隅集團幹法水泥生產線是我區建材產業發展的希望所在，通過實施這個專案，對全區磨機和生料系統進行優化整合，實現集約發展，進一步提高全區建材行業的抗風險能力和市場競爭力。雨潤集團的10萬頭生豬專案，是農業產業化龍頭，也是提升畜牧業發展水平的關鍵一筆，建成後將成為全市乃至全省最大的現代化生豬養殖基地之一。

　　***三***從當前形勢來看，抓專案、抓發展，仍然是全域性工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點專案觀摩現場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點專案觀摩暨經濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發展太快，而是發展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達了一個強烈訊號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區域中心建設，邯鄲必須按照科學發展觀的要求，牢牢把握髮展這個第一要務，深謀遠慮瓶頸，強力推進專案建設，確保全市經濟社會又好又快發展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區傳遞一種訊號，儘管區委主要領導有了變化，但是在抓專案工作上，區委、區政府的態度是堅定不移的，要在全區響亮地提出“一任接著一任幹，專案建設不斷線”的工作主基調，保持各項工作的連續性，開創經濟發展新局面。因此，我們必須堅定抓專案就是抓發展、抓大專案就是抓大發展、抓好專案就是抓科學發展的思想，咬定專案不放鬆，推進專案不停步，不遺餘力地把專案工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加註重發揮重大專案資源集約度高、產業帶動力強、財稅貢獻率大的優勢，把有限的土地、資金、人才等生產要素集聚到重大專案上，把各方面的力量集中到推進重大專案建設上，努力以重大專案建設的突破性成效，帶動區域經濟的跨越式發展。

　　二、進一步創新機制，切實加大重大建設專案推進力度

　　去年以來，國家不斷加強巨集觀調控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經濟過熱，專案建設面臨著產業政策、土地政策、環保政策三道“高壓線”。面對當前的土地、環保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大專案建設中的困難和問題，就需要我們創新思維、創新舉措、創新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這裡，我想當前重點要形成以下三項機制：

　　一是業主積極跑辦機制。作為業主要走規範化、科學化的專案發展之路。在專案建設前期對自己所確定的專案要科學分析，準確判斷，看是否符合國家產業政策，看專案是否著眼於加

　　強用高新技術改造提升傳統產業，降低能源、資源消耗，推動傳統產業提高工藝技術和裝備水平，走新型工業化的道路。專案在建設過程中要切實做到專案建設與環境保護同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，積極與發改、規劃、土地、環保等部門溝通，取得合法的建設手續，贏得更加優越的建設環境，避免引起不必要的麻煩。

　　二是部門引導服務機制。作為發改、國土、環保、規劃等綜合經濟部門，應該在引導如何上專案上下功夫，搞服務。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準，就是抓到點子上、抓住薄弱環節、抓住對大專案影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預警預測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大專案解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大專案早開工、早建設、早投產、早見效。各部門都要用心用力推動重點專案工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當好區委、區政府的參謀助手。在這裡，要對環保局提出表揚，環保局在為政府作決策、為企業搞服務、為產業謀發展上，做了大量超前細緻的工作。希望在座的各職能部門都要向環保局學習，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負責，又對產業負責，更對企業負責，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業也會呈現出更強的發展勢頭。

　　三是各方協調聯動機制。區發改局要發揮好專案牽頭單位作用，國土、環保、規劃等其他部門要發揮好各自的職能作用，加強部門間的聯動、銜接。一個重大專案來了之後，在立項之前應該做什麼事，立完項做可研的時候應該做哪些事，可研報告做完之後應該再做哪些，部門應該跑哪些，形成一套規範的流程，使企業少走彎路，使企業心中有數，也使我們的專案更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大專案的排程，可以考慮建立一個聯席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協調，快決策，也可以採取“一事一議”的方式，對重大專案推進中的問題採取集中精力攻堅，有針對性地解決。

　　三、進一步狠抓落實，推動重大專案建設再上新臺階

　　現在已進入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務目標，抓緊抓實重大專案建設，帶動全區專案建設再上新臺階。

　　一是儘快開工啟動一批重大專案。今年我們必須要有一個10億元以上大專案開工建設，這是硬任務，必須完成。今天排程的四個專案都要加大推進力度，爭取早日開工建設。峰峰集團煤化工二期專案，目前已完成場地“三通一平”，要儘快啟動土建工程施工;金隅集團水泥生產線專案，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進速度，目前武安、涉縣兩條同等規模的幹法水泥生產線已開工建設;新奧集團甲醇專案，是我區大峪、峰峰新上焦化企業的一個整合，對這些企業來說是個千載難逢的機會，各焦化企業應該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協議的簽定，儘快促使該專案開工建設。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業都進行了戰略重組，這些焦化企業掛靠新奧集團是長遠發展、更好發展的明智選擇。今年要完成環評、初設，爭取年內開工建設，並爭取列入省戰略支撐專案和重點建設專案。雨潤集團10萬頭生豬養殖基地專案，要儘快簽訂正式合同，爭取早日動工。

　　今天，我們也把9家焦化企業的負責同志邀請過來，為新奧集團的下一步發展，做進一步的溝通。希望這些焦化企業一定要把眼光放長遠一點，把企業做大一點，推動企業健康持續發

　　展。在此，對9家焦化企業提幾點囑託。第一，一定要珍惜來之不易的專案備案手續和環評手續。區委、區政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創全省最大煤化工產業基地的目標，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產業規劃環評，並得到省環保部門批覆，這就為我們進一步發展壯大煤化工產業，爭取了產能，提供了環境容量，奠定了好的基礎。假如沒有省規劃環評的批覆，9家焦化企業也不可能順利通過環評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀守法。現在的產業政策、環保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產，恢復地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業，就因為執行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環保部、省環保局進行了明察暗訪，查證屬實後，馬上責令企業停產，並炸燬。所以，企業的負責同志要牢牢記住，今後一定要科學發展、健康發展、可持續發展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節能減排工作。節能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節能減排目標，就是三條原則，縣***市、區***主要領導責令引咎辭職，國有企業法人代表就地免職，民營企業依法責令停產整頓。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節能減排各項措施，使企業健康發展。可以說，做到以上這三點，既是對政府負責，也是對社會負責，更是對企業自身負責。

　　二是抓緊謀劃對接一批重大專案。依靠自身積累，關起門來搞專案，結果只能是小發展、慢發展。遵循市場規律，引進戰略合作伙伴，加強與國內外大公司、大集團的合作才是今天經濟發展的主流。礦區經濟發展要靠專案做支撐，企業的發展也需要礦區得天獨厚的建設環境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態、更加優越的環境來吸引更多的戰略投資夥伴。要高度重視同大企業、大集團的合作，注重引進國內500強、甚至世界500強企業，積極謀劃對峰峰經濟發展有全域性性影響的重大專案，超前謀劃具有領先地位的重大專案。要繼續推進與美的集團、北京首鋼等大企業的合作，促使一批重大戰略支撐專案儘快落地，以謀劃大專案推動峰峰經濟大發展。

　　三是全面服務好重大專案建設。發改局要密切聯絡專案業主，當好專案業主的“孃家人”，切實解決好專案推進過程中的困難和問題，繼續搞好“一跑三爭”，爭取更多專案列入省戰略支撐和省市重點建設計劃的盤子。各職能部門要積極幫助專案業主跑辦完善各項手續，使專案規範建設，使企業健康發展。專案所在地的鎮級政府更要積極服務專案業主，努力協調專案推進過程中的工農關係問題、專案佔地問題，確保專案進展順利。同時，在當前奧運會召開這個特殊時期，各鎮、各部門、各單位都要統籌處理好發展與穩定的關係，一手抓奧運安保，一手抓專案建設，確保“兩不誤、兩促進”，維護好我區安全穩定、經濟發展的良好形勢。

　　同志們，重點專案建設事關發展全域性，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大專案建設，以專案大建設促進產業大轉型，以專案大發展帶動經濟大跨越。