縣長安全生產工作講話

　　只有在陽光下，綠葉才有希望。只有在防範中，成果才有保障。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　經縣政府研究，今天在這裡召開全縣安全生產工作會，目的是學習傳達省、市安全生產工作會議精神，對當前我縣安全生產工作進行分析、排程、部署和落實。剛才，縣安委會辦公室主任、縣安監局局長通報了**年度全縣安全生產情況，從總體看，去年形勢平穩，獲得了全市安全生產工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結了20xx年度全縣安全生產工作情況，部署今年安全生產工作主要任務，總結成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業復產期間的工作，講得很嚴密、很到位;會上，縣政府與各鄉鎮簽訂了**年度安全生產責任狀，還表彰了**年度全縣安全生產工作先進單位。縣委非常重視這次會議，萬書記再三強調安全生產工作的重要性。在此，受書記委託，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產戰線廣大幹部職工緻以誠摯的問候!下面，我講三點意見。

　　一、進一步深化對安全生產工作重要性的認識，做到居安思危、警鐘長鳴

　　20xx年，全縣以學習貫徹國務院、省、市檔案及相關會議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實安全生產基礎，進一步落實安全生產責任，強化安全生產執法，各類安全生產事故起數、安全生產事故死亡人數實現雙下降，兩項指標均在市裡下達的控制指標以下，保持了安全生產形勢的穩定，實現了“十二五”良好開局。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產工作發展不平衡，監管盲區依然存在，礦山、危化品、道路交通、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此，我們在座的鄉鎮和部門主要領導、分管領導，以及企業負責人一定要保持清醒頭腦，不可麻痺、不能鬆懈、不要僥倖，要充分認識工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長鳴。

　　第一，抓好安全生產是執行上級政策的必然選擇。近年來，黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發展觀的高度對安全生產工作提出了明確的要求。去年9月，國務院印發了《關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，《意見》提出了加強和改進安全生產工作，促進經濟社會科學發展、安全發展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產工作尤其對我縣的煤礦安全生產更是高度重視，時刻關注。**書記在擔任市長期間，我縣發生兩起煤礦事故，他都親自到場指揮施救。**書記在3月16日全市領導幹部會議上，他又再次強調煤礦安全，要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產工作。董書記每一次講安全生產都提到**，這次應該是第四次，他要求鉛山主要領導只要把安全生產工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調研，就是調研煤礦安全生產工作，並在金鋼實業公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產煤大縣的煤礦安全工作座談會，在座幾個企業也參加了會。分管安全生產的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產作出的指示要求，就是希望我們時時刻刻想安全、講安全，時時處處重安全、抓安全，繃緊安全生產這根弦，真正從思想深處增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

　　第二，抓好安全生產是實現經濟科學發展的根本保證。安全是生產的前提，是穩定的前提，更是發展的前提。如果生產不安全，事故頻發，就會對發展大局產生嚴重干擾，那什麼事情也幹不成、幹不好。今年下半年，黨的就要召開，在這種特殊時期，安全生產更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產作為鉛山最大的生產、最大的民生、最大的發展，認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為全縣經濟社會健康持續發展提供有力保障。

　　第三，抓好安全生產是全縣上下的共同期待。對群眾而言，安全生產就是民生，直接關係千家萬戶的福祉;對企業而言，安全生產就是效益，直接或間接影響企業財富;對各鄉鎮、各部門而言，安全生產就是最大責任，出了問題難辭其咎;對整個社會而言，安全生產就是穩定，不安全必然會造成不和諧。因此，各鄉鎮、各部門務必從維護大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、進一步創新和完善安全生產工作長效機制，做到常抓不懈、常抓常新

　　安全生產是一項長期複雜的系統工程。要確保安全生產態勢穩定好轉，就必須在不斷創新、不斷夯實、不斷強化的基礎上，建立健全安全生產長效機制，切實提高全縣安全防範能力，形成安全發展的良好格局。

　　***一***著力構築安全防範機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業責任主體的基本途徑，是有效防範事故發生的重要手段。各企業要加快建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，全面完成企業安全生產標準化建設任務，進一步提升企業安全水平。凡在規定時間內安全技術裝備和安全生產標準化未達標的企業，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期未達標的，依法予以關閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待，以“零容忍”的態度，以“治大隱患、防大事故”為目標，集中開展重大安全隱患專項排查治理行動，加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、公共場所消防等重點行業、重點領域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發生。三是要嚴格安全生產規程管理。要不斷完善安全生產規章制度，增強管理制度、作業規程的可操作性和執行力度。慘痛的教訓告訴我們，生產事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發的。必須加強管理，規範生產行為，切實做到“不安全不生產、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要採取措施，強力推行重點領域的企業應用先進適用技術裝備，提高企業的安全防範水平。要充分運用資訊化手段，加強監測監控，及時發現和消除隱患。年底前，要對“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統。建設完成與省、市聯網的“金安工程”。

　　***二***突出抓好監管監督機制。一要加強隊伍建設。各鄉鎮要配齊配強安監員，落實安全生產工作專項經費，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村幹部為主的兼職安全員，形成縣、鄉、村三級安全監管網路，不斷優化安全監管隊伍結構。安全監管隊伍要深入研究分析安全生產工作面臨的新形勢、新情況，創新工作思路和方法，不斷提高履行職責、科學監管的能力，努力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。幹部駐礦值班制度執行已經有幾個月了，市裡對我們這個做法非常滿意，要繼續堅持。此外，一礦一個安全員的制度也應該常態化。二要嚴把准入關。要認真執行安全生產許可制度和產業政策，把安全生產作為礦山、化工、金屬加工等重點行業審批的前置條件，切實提高准入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經批准擅自開工建設的，要依法取締，堅決把風險過高、易發群體性事故的專案拒之門外。目前，園區化工區初步建成，化工企業落戶較多，這也要求我們對化工區企業生產提高警惕，加強安全防範。化工企業一旦出現事故，後果不堪設想。有關部門對高危化學品要經常進行檢查，安裝線上監控裝置，切實把化工企業安全生產抓在手中，杜絕發生洩漏、爆炸事件。三是加大執法檢查的密度和力度。縣安委會成員單位特別是公安、安監、監察、交通、國土、煤行辦、工商、環保、建設、消防等職能部門在各自職責範圍內，強化日常執法、重點執法和跟蹤執法，依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及範圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統一領導下，組織聯合執法、集中整治，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為，切實維護安全生產法規和制度的嚴肅性與權威性。四是強化社會監督。要創造條件，發動社會各界參與到安全生產監督上來，用社會道德來約束企業和個人的行為。各鄉鎮、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱，確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權益。對於群眾的舉報投訴，受理部門要認真調查核實;對於核實確認的舉報，要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度，既要堅持正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產企業，形成強大輿論攻勢，促使企業增強安全生產意識。

　　***三***不斷完善安全生產應急機制。一是預報監測要及時準確。有關部門要建立自然災害預報預警預防聯動機制，進一步加強各類災害的監測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要紮實做好颱風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作，及時釋出預警資訊;國土和鄉鎮、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質災害易發區的監測和巡查，一旦發現險情，要及時預警，及時採取應急措施。二是應急預案要科學管用。各鄉鎮、各部門和企業要認真制定好各類應急預案，並做好相互間的銜接，制定的預案要從本單位實際出發，總結和汲取過往處置突發公共事件的經驗教訓，把重點放在突發事件會出現什麼情況、誰處理、怎麼處理上，確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經常性開展應急演練，提高專業水平和實戰能力，演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機構、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達到落實預警、磨合機制、鍛鍊隊伍的目的。各高危企業、中小學等也要定期開展預案演練，提高對突發事故的應急處置、自救呼救能力，確保即便發生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統一排程”的原則，通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備，落實應急物資儲備、呼叫制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉鎮、各部門要認真安排好應急值班工作，重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度，值班人員要堅持在崗在位。學校、醫院、電力、通訊等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度，要在第一時間內迅速向縣委、縣政府報告，不得瞞報、遲報、漏報，否則，釀成重大後果的，堅決嚴肅追究有關責任人的責任。

　　***四***加快構建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業要嚴格執行國家有關安全培訓規定，提高員工嚴格遵守規章制度的自覺性，杜絕安全生產的“無知無畏”現象。注重員工操作技能培訓，對未經培訓或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節和“兩會”剛過，現在很多企業正在恢復生產，企業必須對新進員工進行安全生產培訓，未經培訓一律不得上崗。相關部門要加大對企業員工培訓情況的專項檢查力度，發現未經安全培訓上崗作業的，要嚴肅追究企業責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉鎮、有關部門要利用各種活動、載體和平臺，大力開展安全生產、應急避險和職業健康知識宣傳，新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度，提升全民安全防範意識。突出抓好建立安全工業園區、安全文化建設示範企業、安全校園、安全社群、安全鄉鎮、安全發展示範縣等“六項建立”活動，著力營造科學發展安全發展的社會環境。

　　三、進一步嚴明安全生產工作紀律，做到有令必行、有禁必止

　　對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產，確保政策措施執行到位，事故責任追究到位。

　　完善安全責任體系。各鄉鎮各部門要樹立“守土有責”的理念，切實履行好“保一方平安”的責任。鄉鎮黨政主要領導對安全生產工作負總責，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產工作的領導具體負責，要了解情況、加強監管、抓好落實;安監局、煤行辦、建設、交通等相關部門，按照各自的安全職責和許可權，認真履行職責，加強協調配合，共同抓好職責範圍內的安全工作。

　　加大安全督查力度。縣安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治，各單位要早部署、嚴落實、勤督查，確保整治見成效。對發生較大事故或者1年內發生2起及以上一般事故的企業，實行政府掛牌督辦，落實整改單位、明確整改責任人和整改時限。縣委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產工作進行督查，特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪，督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會，為縣委、縣政府決策提供有力依據。

　　加強安全績效考核。要把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，決不能以犧牲安全的代價換取帶血的GDP。要加大領導幹部業績考核中安全生產的權重，縣安委會要定期組織對各地各相關部門安全生產工作的督查，嚴格兌現獎懲，扭轉“安全事故多少一個樣、監管工作好壞一個樣”的現象。

　　嚴格事故責任追究。對發生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產經營行為的企業負責人和企業所在地的鄉鎮領導要進行約談、問責;對各地、各有關部門年度安全生產目標管理考核不合格，或年度內事故起數超控制指標，或年度內發生較大及以上安全生產責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務，或打擊非法生產經營建設行為不力的，該查處的要堅決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責任的嚴懲不貸。

　　最後，我再強調一下森林防火工作。前段時間雨水多，基本沒怎麼天晴，森林沒有出現火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險等級已日漸提高，個別地方還發生了火情。3月26日虹橋鄉就發生一起山火，防火形勢嚴峻。現在又是春耕春種時節，燒田畔等農事用火較多，而且清明節馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉鎮、各部門和企業要加強森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉鎮去進行實地督查，各鄉鎮也要派出人員到火災易發地巡邏;要加強宣傳教育，把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作，各級各部門務必抓實抓好。

　　同志們，人民群眾利益高於一切，安全生產責任重於泰山。我們一定要認清形勢、認真履職，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產各項工作，堅決杜絕重特大事故發生，努力營造安全穩定的社會環境，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!

　　***二***：

　　同志們：

　　縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署“兩節”***中秋節、國慶節***期間和第四季度安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才，湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況，對下步工作進行了安排部署;楓芸鄉人民政府、縣公安局作了檢討發言。待會，楊縣長和李縣長還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、認真貫徹落實關於安全生產重要批示精神和各級安全生產電視電話會議精神，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感

　　8月15日，國務院召開了全國安全生產工作視訊會議，貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神，通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢，安排部署了下一階段工作，要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想，落實強化安全生產主體責任，紮實開展各項專項整治行動，打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰。近期，國務院通報了發生在安全生產大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。

　　今年以來，我縣統計內上報事故起數3起，死亡7人、傷1人，直接經濟損失90.76萬元，同比事故起數持平;死亡人數增加6人，上升600%;受傷人數減少3人，下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元，上升86.82%。其中發生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數佔市人民政府下達我縣控制指標的70%，全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題：一是個別鄉***鎮、街道***、部門領導幹部對安全生產政治敏感性不強，思想認識不到位，鬆懈麻痺和僥倖心理嚴重，工作反應遲鈍;對上級檔案貫徹執行不到位，以會議貫徹會議，就檔案貫徹檔案，不結合實際細研深究，無具體抓落實的實招、真招，致使一些重點工作不能很好落實，如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中，個別鄉***鎮、街道***、部門流於形式。二是一些行業領域、重點部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時有發生，建築施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻，民用自建房安全事故發生呈現上升趨勢。三是我縣正處在後發趕超關鍵時期，一大批招商引資企業、基礎設施專案正在加快建設實施，在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題，給安全生產監管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業安全生產主體責任落實不到位，安全生產投入不足，重生產，輕安全現象仍普遍存在。

　　今天，我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會，是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調，為此，各鄉***鎮、街道***、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感，按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神，進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任。要針對本鄉***鎮、街道***、本行業***領域***存在的事故隱患和薄弱環節，採取有效措施，切實加以整改，結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展，確保全縣安全生產形勢總體穩定。

　　二、周密部署，明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今後一段時期安全生產工作

　　20xx年只有三個月了，第四季度是工農業生產的黃金時節，生產節奏加快，是安全生產事故的易發期和多發期，特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多，安全監管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱鉅。為此，我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。

　　***一***強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標已用完。各鄉***鎮、街道***各部門要認清我縣安全生產形勢，認真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點麻痺和厭戰情緒，要針對存在的問題和薄弱環節，加大現場監管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標。縣安委辦要認真開展好對各鄉***鎮、街道***各部門的季度考核，要把事故指標執行情況作為重點考核內容，加大考核權重。要嚴格落實責任追究，加大事故責任倒查力度，一旦發生事故，不論哪個鄉***鎮、街道***、哪個部門、哪個企業，不論涉及到誰，都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處，決不姑息。

　　***二***結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產監管中的一項必要手段，是控制事故的一項重要內容，是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉***鎮、街道***各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱鉅性和複雜性，主要領導要親自掛帥組織對本轄區、本行業開展事故隱患大排查大整治專項行動，要深入企業查領導的思想，查安全管理機構的設立，查責任制及安全生產管理制度的建立健全，查應急救援體系建立，對照操作規程查“三違”現象，查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建築施工、特種裝置、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理，確保不漏掉一個門店、一個企業、一個路段、一所學校、一艘船隻、一臺車輛、一臺裝置、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬，做到底數要清，品種要明。對發現的事故隱患，要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到排查不留死角、整治不留後患。

　　***三***認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉***鎮、街道***、各部門要按照《國務院安委會關於全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》***安委明電〔20xx〕2號***和思府辦發〔20xx〕219號檔案要求，制定和完善本轄區、本行業、本系統的“打非治違”和專項整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，明確責任、落實措施，做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程，切實找出薄弱環節。要進一步建立健全聯合執法機制，依法依規關閉取締一批非法違生產經營和建設單位，按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人，停產整頓一批非法違法生產經營建設單位，嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規的責任人。要加大跟蹤督辦力度，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律從嚴懲處，絕不手軟，姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續深入開展“六打六治”打非治違專項行動，加強監管，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　***四***狠抓重點行業安全監管。

　　1.道路交通安全。今年以來，我縣道路交通安全形勢十分嚴峻，7月份還發生了一起較大事故，下一階段要立足於防範和遏制事故發生，紮實抓好監督管理。一是各級各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒後駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴肅查處非法營執行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度，做好人、車、路管理臺賬，加強駕駛員安全培訓教育工作，提升駕駛員安全意識，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發生概率。三是進一步落實運輸企業安全生產責任制，層層簽訂安全責任書，強化企業安全生產管理，特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態監控管理工作，防止事故發生。四是加大道路隱患排查治理，切實做好危險路段和事故多發路段的治理力度，防止因自然災害引發交通事故。

　　2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發多發季節，要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理，運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實，以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業，以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理，督促企業做好防雷、防靜電、防洪水、防洩漏工作，及時發現問題，及時加以整改，對無法整改的，堅決予以取締。

　　3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭，相關部門配合，認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治，排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環節，排查燃氣經營單位證照持證情況、設施裝置是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等，排查安全生產責任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實情況等，從而有效防範重特大事故的發生。

　　4.建築施工安全。各級各部門認真開展好各類在建專案和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動，堅決取締“黑工地”，重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防範措施是否到位、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位，建築施工“三同時”落實是否到位，建設施工人員工傷保險是否辦理，同時加強自建房和危舊房的安全監管，確保建築施工安全。

　　5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作，認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業依法為職工繳納工傷保險和商業保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取雲南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作，督促企業嚴格現場監管，嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發生。

　　6.水上交通安全。各涉水鄉***鎮、街道***、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理，加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監管力度，認真做好日常監管，特別是要搞好場天現場安全監管，實行“簽證放行”，嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查，嚴厲打擊非法改裝、製造船舶和改變用途等違法行為。各鄉***鎮、街道***、各有關部門要加強對自用船舶和漁業船舶的安全監管，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。

　　7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災隱患跟蹤整改，對商場超市、賓館酒店、學校、醫院、網咖等人員密集場所的安全狀況進行全面排查，嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業整改，整改後仍達不到安全要求的，要依法予以關閉。

　　8.教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和週五錯時放學工作。各鄉鎮、各部門，特別是教育、衛生和市場監督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛生安全的檢查督導工作，切實加強食堂的規範化管理，全面提升食堂量化等級，推進放心食品配送及定點採購，嚴格執行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度，嚴把食品進貨關。縣教育局在會後要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查，對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留死角，對發現的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉鎮要創新信訪工作機制，完善接訪走訪制度，要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩控工作，最大限度避免越級上訪，縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛，及時掌握苗頭傾向性的問題，定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態。

　　9.食品安全。“兩節”即將來臨，各有關部門要結合節日期間群眾消費特點，針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環節，加強對重點品種、重點環節、重點場所的安全監管，特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監管，要落實防食物中毒的措施，把好食品的進貨渠道，建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛生條件，嚴加防範，杜絕群體性中毒事件發生。

　　同時，要切實抓好煤礦、旅遊、水務、電力、特種裝置、職業健康、防雷減災、農業機械、民爆物品、森林防火等行業領域的安全生產工作，要結合本行業領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點，積極探索長效監管機制，不斷提高本部門、本行業的安全生產水平。

　　***五***強化督查，推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核工作力度，堅持月檢查、季考核、年考評，要加大督查力度，著力解決個別鄉***鎮、街道***、部門和單位執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導幹部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發生生產安全責任事故的，一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規定目標任務，特別是因發生責任事故導致安全生產指標突破控制範圍的，將堅決實行“一票否決”。

　　***六***要嚴格執行值班值守制度，確保資訊暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度，領導帶班制度，相關人員要堅守崗位，保持上下聯絡，隨時掌握安全生產動態，保持安全生產資訊渠道上下暢通，一旦發生事故要按規定及時如實向有關部門報告，並迅速啟動應急救援預案，快速有效，妥善處置，把事故損失，控制到最低程度，縣督查局、縣安委辦要組織力量，對“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處，各部門安全生產工作的部署是否到位，責任是否落實，隱患是否排查，制度是否健全等進行重點督查，

　　同志們，安全生產責任重大，事關人民群眾生命財產，事關全縣穩定大局。我們一定要站在講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以積極負責的態度，紮實有效地做好安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會跨越發展實現全面小康做出積極的貢獻。

　　***三***：

　　同志們：

　　根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：

　　一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教行業安全生產回顧

　　1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業工作的重中之重，實現了行業安全持續向好的良好態勢。

　　***一***電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發現隱患53處，印發《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區、社群、村組31次，發放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。

　　***二***工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關於思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》***思府辦發〔20xx〕216號***，並下發到各工礦商貿企業，要求各企業認真貫徹執行《新安全生產法》及有關安全法律法規規章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業180家，共製作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。

　　***三***文化旅遊方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場建立活動。加大文化市場執法力度，嚴把市場準***，保證了全縣文化市場持續健康發展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點區域，重點對各涉水景區景點的浮動碼頭、**明珠2號等場所消防設施裝置等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金週”等節假日為時間節點，以“第四屆**龍舟賽”等重大節慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門力量，開展景區景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30餘臺次、人員150餘人次，保證了各類節假日期間全縣旅遊市場安全穩定。

　　***四***民族宗教方面。建立了縣、鄉***鎮***、村三級民族宗教資訊服務平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發事件應急處置、少數民族和民族地區經濟社會發展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝聖禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規範有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。

　　二、存在問題及原因淺析

　　***一***電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自2014年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網執行“卡脖子”現象依然存在。

　　***二***工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開採設計方案實施開採，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。

　　***三***文化旅遊方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅遊船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構複雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。遊客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。

　　三、下步安全工作重點

　　***一***電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業園110KV變電站、10KV及以下配電網規劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同杆並架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過採取系列舉措，努力構建“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支援”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府入口網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支援”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全執行和電力可靠供應創造良好的社會環境。安監部門要加大對電網改造作業現場的安全糾察力度，形成常態化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支援下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發事件。

　　***二***工礦商貿方面。完善企業安全生產管理制度、操作規程和作業流程，全面落實企業法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門要定期深入企業生產建設一線，針對生產行為不規範、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業儘快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業，要根據有關規定從快從嚴處理。思南經開區、縣工業和商務局、縣安監局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業企業安全生產的日常監管，指導幫助各家企業規範安全生產規章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業企業安全生產經費，幫助相關企業改善安全生產狀況。各家企業要牢牢樹立安全生產意識，通過採用新工藝、新技術，使用新裝置、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。

　　***三***文化旅遊方面。一是抓好水上旅遊安全。縣文旅、安監、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅遊船舶船隻、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施裝置配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監、公安、消防等部門部門要加大文化市場執法力度，定期開展文物保護單位、文化產業市場安全排查，紮實抓好文物古蹟、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區應急救援機制。進一步完善景區重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升遊客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術節系列活動安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金週等遊客出行人數較多、頻次較高的重要時間節點，全面抓好旅遊安全。

　　***四***民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以建立“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵禦和防範宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，並積極配合公安等相關部門，實現“電子監控”進重點宗教場所的目標。

　　同志們，電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教行業安全受眾多、涉面廣，任務艱鉅，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會持續發展作出積極貢獻。

　
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