黨建督查通報

　　黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。下面小編給大家帶來，供大家參考!

　　範文一

　　為進一步貫徹全面從嚴治黨要求，壓實管黨治黨責任，推進全縣黨建工作有序開展，根據縣委主要領導要求，縣委黨建辦、縣委督查室會同縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣級機關工委、群團統戰等考核成員單位，對上半年全縣各單位黨建工作開展情況進行了督查考核。現將有關情況通報如下：

　　一、全縣黨建工作開展情況

　　今年以來，縣委結合全縣黨建工作實際，連續第二年出臺關於加強黨建工作的縣委1號檔案，對黨建工作進行部署。年初縣委黨建工作會議後，各鎮***街道***、縣直各部門都能夠迅速傳達學習會議精神，認真對照縣委黨建“五大工程”結合自身實際制定具體實施意見，全面搶佔黨建創新創優先機，為建設“十全”“十美”幸福洪澤提供堅強的政治保證。

　　2016年全縣黨建工作共五大板塊、三十條、七十五項，從上半年督查情況看，已完成專案佔13.3%，進展較快的佔34.7%，按計劃推進的佔52%。從考核情況看,得分在90分以上的鎮***街道***黨***工***委有4家，分別是：高良澗街道、朱壩街道、老子山鎮、三河鎮;得分在90分以上的縣直機關黨***工***委有4家，分別是：教育局、水利局、交通局、住建局;得分在85分以上的縣直機關黨***總***支部有4家，分別是：法院、民政局、資訊中心、規劃局;得分60分以下的有2家，分別是：司法局、鹽務局。

　　***一***宣傳工作提神鼓勁，理想信念教育不斷豐富。

　　一是理論武裝持續增強。上半年舉辦縣委中心組學習報告會6場，結合“兩學一做”學習教育，深入解讀新《準則》和《條例》以及系列重要講話。舉行全縣“三新”定位理論務虛研討會和新鄉賢文化建設報告會，助推幸福洪澤發展。創新開展基層黨員冬訓活動，組建百人宣講團、構築百個理論平臺、打造百場實境課堂，推行冬訓“配餐制”和“三創一轉”創新做法，受到省冬訓簡報專期推介，冬訓工作獲省督查組肯定，“縣委書記上黨課”受到新華網等主流媒體報道。二是正面宣傳有聲有色。CCTV全國“十大三農創業致富榜樣”王偉偉、全國“五好文明家庭標兵”孫成斌、“最美跪姿”醫生趙光元等重大典型，在新華日報、江蘇電視臺等媒體聚焦宣傳的基礎上，都被中央電視臺特別報道，為洪澤贏得多方點贊。降央卓瑪團隊創作新歌《洪澤戀曲》、洪澤湖大閘蟹卡通形象動漫片等一批文宣品展示洪澤新形象，深受好評。三是文化建設穩步推進。出臺《洪澤縣業餘文藝團隊星級管理及扶持獎勵暫行辦法》，組建三河“蓮湘舞”俱樂部、蔣壩古堰農民藝術團、老子山漁家樂文藝隊等上規模有特色的20餘支民間文藝團隊。成立許亞玲大師工作室，打造精品淮戲《馬浪崗精神-大湖魂》，力爭參評省“五個一”工程獎。

　　***二***組織工作強基固本，服務發展能力不斷提升。

　　一是軟弱後進村黨組織整頓有序推進。6個軟弱後進村黨組織均建立“一村一策”臺賬，落實了縣委和鎮***街道***黨***工***委書記掛鉤聯絡、縣直部門結對幫扶機制。縣委帶頭擔任軟弱後進村“第一書記”，主動深入一線把脈問診，幫助基層協調解決問題。二是黨內教育管理緊抓不放。鎮村兩級黨組織以遠教“固定學習日”等為載體，推進了黨員幹部教育管理常態化，遠教工作代表全市接受省現場檢查並獲高度評價。各級黨組織能主動將家風建設納入學習教育，推動優秀家訓融入市民公約、村規民約，家風家訓活動經驗在全國專題會議上交流。“智慧黨建”平臺實現了基層幹部“大資料”管理、基層黨組織黨建工作 “一事一考”、發展黨員網上全程紀實發展，“電子黨務”系統被中組部收錄到《全國組織系統資訊化應用典型案例彙編》。三是黨建基層基礎逐步夯實。實施“頭雁育管”工程，建成村幹部後備人才庫。各鎮***街道***各部門能夠按照農村黨建“七個一”要求，在人員、經費等投入上予以充分保障。其中東雙溝鎮創新“三推三評三考”機制選拔村居正職後備幹部70名，高良澗街道嚴格按“星”兌現考核報酬，有效激勵村幹部履職動力和強村活力。

　　***三***廉能建設強硬有力，從嚴治黨成效不斷顯現。

　　一是主體責任落實有力。各鎮***街道***各部門主要負責人都能把落實主體責任作為黨風廉政建設的總抓手，切實擔負起第一責任人的責任，完善“一書四單”，實施履職紀實，向基層單位派發《季度工單》，推動責任落實向基層延伸。大部分單位均能夠按照要求，結合本單位實際，積極開展“三個強化”、深化“五德”教育、“三學三增·與紀同行”等系列活動，臺帳齊全，措施有力。二是重點整治全面啟動。全縣上下聯動，協同推進，突出重點領域，進行精準打擊。紮實開展“361”誠信服務品牌建立、“洪紀清風”專項督查等行動，積極開展“廉能洪澤”共建活動，營造風清氣正的政治生態。各單位都嚴格執行分權制度，公開重點權力執行流程圖，確保權力在陽光下執行。住建局還聯合縣檢察院召開“廉政教育專題會”，會上徵收辦和徵收安置中心全體工作人員向局領導遞交了《徵收工作人員廉潔自律承諾書》。三是督查問責持續加強。全縣各單位緊盯節日等重要時間節點，強化嚴督實導，切實提升執行力，堅決防止“四風”反彈。積極開展了“小五長”不正之風和腐敗問題專項整治活動，進行“百村輪審巡察”，深化“雙掛”工作，直查快辦群眾反映情況強烈的問題。岔河鎮以群眾點、領導評、審計幫等方式積極開展“小五長”專項整治。據統計，今年1-5月份，全縣共問責202人，通報94人，曝光118人，立案查處70人。

　　***四***創新專案亮點紛呈，黨建工作活力不斷增強。

　　各鎮***街道***各部門堅持把創新黨建活動載體作為提升黨建工作水平的有效抓手，積極實踐、大膽探索，開展了一系列富有特色的主題實踐活動。上半年，家風辦在“家風家訓”工作推進中，重點打造了法院、檢察院、交運局等一批有影響力的示範單位。西順河鎮與縣委黨校、民政局聯合打造二十六烈士陵園省級愛國主義教育基地，計劃將二十六烈士陵園建成“恩來幹部學院”的現場教學點。政務辦以“嚴控廉政風險點，規範公共資源交易行為”為主題，制定出臺了《加強內部行政權力廉政風險點管理辦法》，進一步規範了公共資源交易程式，優化公共資源交易流程，上半年完成進場交易專案123個，總交易額9.14億元，查處5起弄虛作假及2起圍標串標案件，共處罰10家投標單位，合計罰沒款18.75萬元。

　　***五***群團統戰凝心聚力，服務大局意識不斷提升。

　　團縣委以“綠色·環保·公益”為主題，創新創優“青春志願行”黨建專案，帶領廣大青年投身美麗洪澤建設，全面開展保護洪澤湖及周邊生態環境各類行動。縣婦聯在高良澗、岔河、東雙溝等9個基層婦兒之家完成關愛驛站建設，常態化開展關愛活動;通過成立女性企業家協會、舉辦婦女創業就業培訓班、開展巾幗創客明星“1+1”活動等，引導帶動更多的婦女同志加入到創業創新的行列中。統戰部門認真組織統戰成員圍繞全縣重點工作，深入調查研究，上半年共提交各類提案、意見和建議80餘件，為洪澤發展添磚加瓦，獻計出力，同時利用部門優勢，藉助“臺灣·淮安周”、海外聯誼會等活動平臺，成立了洪澤***臺灣***經貿聯絡處，推動洪澤湖古堰景區與日月潭景區合作，邀請多批臺商來洪考察交流並赴臺開展專項推介活動，在外資專案招引上發揮積極作用。

　　二、存在的問題

　　從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題，與縣委的要求還有一定差距。

　　一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認識不足，主要領導過問較少，黨建工作缺乏總體謀劃，沒有處理好抓黨建工作與抓業務工作的關係，黨建議事、工作例會和“三會一課”等制度執行不力，虛事虛辦。商業總公司、衛計委、古堰管委會等單位存在臺帳資料不齊現象。

　　二是工作落實不夠到位。少數鎮黨委對後進村的整頓轉化缺乏行之有效的整頓措施;部分村居缺乏進取精神和責任擔當，等靠要思想較重;縣直部門在幫扶工作中存在應付心裡，沒有拿出真招、實招、硬招去幫助解決問題，甚至有個別部門目前尚未與聯絡點對接。少數單位問責的“鞭子”不響，不敢動真碰硬，問責層級不高，違紀案件查處力度不夠，執紀問責還存在失之於寬、軟、鬆現象。西順河鎮、蔣壩鎮、開發區、衛計委、國土局等單位還沒有實現案件零的突破。

　　三是部分創新創優專案質效不高。在督查中發現有的單位把常規工作當成創新創優專案進行申報，有的純粹以完成申報任務為目的。一些專案有計劃、有內容，但專案推進實施的成效不太明顯，能提供現場或實質性的圖片、影像等成果少。在省級以上媒體進行推介宣傳、有影響力的少，得到市以上領導批示肯定的也比較少見，不少專案僅侷限於本單位或本行業。

　　三、下階段工作要求

　　下半年，各單位要認真對照縣委黨建1號檔案要求，進一步理清思路，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務。

　　一要進一步提高認識，明確責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，進一步增強主體責任，常研究、常部署，層層硬化壓實責任，確保責任落實全覆蓋。要把抓黨建工作與改革發展穩定同落實、同檢查，像抓改革、促發展、保穩定一樣，真正把主體責任擔起來，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　二要進一步突出重點，狠抓落實。各級黨組織下半年要以縣委黨建1號檔案為統攬，以省委巡視組對洪澤縣巡視“回頭看”反饋意見的整改工作方案為抓手，以“兩學一做”學習教育為重點，對照這次專項督查中發現的問題，明確推進措施、質量效益和時間節點，找準黨建薄弱環節和欠賬專案，以強有力的工作舉措確保各個黨建專案任務落實。

　　三要進一步建立品牌，示範帶動。各級黨組織要圍繞縣委縣政府中心工作，以解決經濟社會、黨建和精神文明建設發展中的新情況、新矛盾和新問題為總抓手，積極探索實施黨建創新創優專案，著力打造一批在全市、全省乃至全國有一定影響力的示範村、示範社群、示範機關等，發揮示範點的帶動、輻射作用，不斷激發黨建創新活力。

　　四要進一步強化宣傳，注重引導。下半年，縣委將建設全縣黨建網站群，各級黨組織要始終突出正面宣傳為主，大力培植與挖掘本系統、本單位的黨建先進典型和成功經驗，並及時向縣委黨建辦報送有推廣價值的黨建資訊，同時要加大向各大重點新聞媒體宣傳推介的力度，不斷放大全縣黨建工作的品牌影響力。

　　附件1：縣委1號檔案貫徹落實進展情況一覽表

　　附件2：2016年上半年黨建工作督查考核評分結果***內含3張表***

　　報：縣四套班子有關領導

　　發：各鎮、街道，縣直各部門

　　範文二

　　根據區委的統一安排，7月6日至7月14日，區委組織部、區督查局組成2個督查組，採取聽取彙報、實地督查、查閱資料等方式，對全區17個鄉鎮***街道***、龍嶺工業園以及區教育局等10個區直單位落實2015年黨建工作任務情況進行了專項督查。現將有關情況通報如下:

　　一、基本情況

　　2015年以來，全區各部門、單位按照區委的統一部署，認真貫徹落實《關於進一步加強和改進基層黨建工作的意見》***益赫發〔2015〕1號***和《赫山區2015年組織工作要點》***益赫組發〔2015〕1號***等檔案精神，建立健全黨建工作責任制，積極開展基層組織建設“規範提升年”活動，狠抓基層黨建工作任務的落實，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保證。

　　***一***抓組織領導，黨建工作意識進一步加強。一是各單位都將黨建工作擺到重要位置，納入議事日程，均召開了專題會議，認真學習研究區委一號檔案，確定目標，分解任務，強化措施，層層落實，形成了一級抓一級的工作格局。二是各單位一把手積極謀劃黨建工作，主動承擔黨建工作第一責任人的職責，黨建工作的針對性和實效性逐步提升。三是各鄉鎮***街道***和龍嶺工業園均出臺了村***社群***工作績效考核辦法，考核結果直接與評優評先掛鉤，實行村***社群***幹部結構性報酬發放制。牌口鄉召開黨建工作推進會，發文明確村級組織員專門從事黨建工作。歐江岔鎮黨委一班人帶隊督查全鎮所有村***社群***黨建工作任務落實情況。岳家橋鎮班子成員帶領機關幹部逐村調研走訪找問題，並分類處理。滄水鋪鎮黨委書記帶領班子成員對村***社群***班子成員逐一走訪、談心，併為每個村安排了2萬元黨建專項工作經費。區教育局工作部署到位，資料整理規範，黨建工作載體與教育系統實際有機結合，促進了全域性工作的開展。赫山公安分局、區水務局通過加強黨建工作改進工作作風，提升了部門形象，提高了工作效率。區衛生局結合行業特點，以“五好單位”建立為總抓手，全面推進各項工作。

　　***二***抓教育管理，黨員隊伍素質有一定提高。一是嚴把“***”，疏通“出口”。被督查單位全面實行了“群眾推優入黨”工作法，確定入黨積極分子和發展物件都經過群眾推優程式，確保發展黨員工作依規有序進行。各單位組織黨員學習了《益陽市赫山區處置不合格黨員工作實施細則***試行***》，為下一步開展不合格黨員處置工作奠定了基礎。二是加強了流動黨員管理。已經建立流動黨員區、鄉鎮***街道***、村***社群***三級管理臺賬。三是嚴肅黨內組織生活，絕大部分的單位“三會一課”制度堅持得較好，及時將工作開展情況記載在黨支部工作記錄本上。四是加強黨員教育。各鄉鎮和相關街道積極開展農村黨員冬春訓工作，有方案部署、有措施推進、有工作總結。歐江岔鎮加強入黨積極分子管理，給每位入黨積極分子統一集中建檔。泉交河鎮、筆架山鄉、岳家橋鎮、新市渡鎮、滄水鋪鎮黨員冬春訓活動開展較實。泥江口鎮“七一”慶祝活動黨員群眾參與面廣，參與熱情高。會龍山街道積極採取措施，對改制企業黨員進行撒網式摸排、規範化管理、親情化服務。

　　***三***抓規範建設，基層組織基礎逐步夯實。一是規範黨組織設定。開展了黨組織組建和發揮作用情況調查摸底，對因黨員流出、不發揮作用的“空殼”黨組織及時撤銷，對達到成立黨組織標準的及時建立。龍嶺工業園根據園區企業實際情況，黨組織撤、建程式規範，力度較大。二是強化後進整頓。按照“六個一”的要求對軟弱渙散黨組織進行集中整頓，列出問題清單，分類整改，逐個鞏固。魚形山街道班子成員集中上門會診，聯點領導積極參與幫扶，村級班子認真整改，軟弱渙散黨組織整頓出實招、收實效。三是推進基層治理制度化。絕大部分村“四位一體”和社群“一體三化”治理機制執行良好，幹部值班坐班常態化。四是開展了村、社群活動場所規範化建設示範點建立工作，規範場所標識，規範功能佈局。泉交河鎮竹泉山村、會龍山街道南站社群的規範化建設示範點建立工作獲得市委組織部的充分肯定。五是加強村***社群***後備幹部隊伍建設。各鄉鎮***街道***和龍嶺工業園按照每個村***社群***1至3名的要求，建立了村***社群***後備幹部人才庫。滄水鋪鎮黨委發文明確後備幹部，實施跟蹤培養，動態管理。六是做好“第一書記”選派工作。各鄉鎮***街道***、工業園下發了“第一書記”任命檔案，進行了崗位培訓，指導駐村開展工作。七是規範臺賬資料。大部分黨支部按要求記錄了《黨支部工作記錄本》、《村民議事會、村務監督委員會工作專用記錄本》和《遠教工作記錄本》。衡龍橋鎮、滄水鋪鎮、魚形山街道每項工作均有記錄，臺賬規範、資料齊全。

　　***四***抓示範帶動，黨建工作活力不斷增強。被督查單位積極抓工作載體創新，打造了一批黨建工作品牌。牌口鄉張家塘村、陳北塘村積極探索黨員義工認領“三公”服務工作機制。八字哨鎮開展了黨代會年會制試點工作。滄水鋪鎮將村級財務監管服務外包，創新了村級財務管理。會龍山街道志溪河社群打造“十分鐘必到黨員便民服務圈”。金銀山街道西流灣社群加強社群服務中心建設，推出家政服務專案。桃花侖街道鐵鋪嶺社群建立愛心超市。赫山街道銀東社群以服務型黨組織建設為抓手，為黨員群眾提供多元化服務。區政務中心開展“黨員示範崗”評選活動。區人社局社保所開展“三優一滿意”優質服務視窗建立活動。

　　二、存在的問題

　　從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題，與區委的要求還有一定差距。

　　一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認識不足，存在重經濟輕黨建的思想，黨建工作流於形式，總是強調工作中的客觀困難，沒有在主觀方面努力尋求解決困難的辦法;有些黨務幹部對黨建工作熱情不高，存在工作不實、被動應付的現象，習慣於應付上面佈置的工作任務，工作思路不清，無特色，無亮點。

　　二是工作落實不能完全到位。區裡先後多次召開會議對基層黨建工作進行安排部署、排程推進，但有些單位仍存在會議安排部署多、督促檢查少，傳統工作方法多、創新落實措施少的問題。流動黨員的管理不到位，有的流動黨員***都沒有，沒有組織開展活動;有的黨務幹部對發展黨員工作程式不熟悉，處置不合格黨員存在畏難情緒，持觀望態度;在職黨員到社群報到服務，只到社群報到，沒有為基層為群眾服務;農村黨員冬春訓、“第一書記”的培訓、落實基層民主管理制度、推行基層黨組織服務機制流於形式;堅持“三會一課”制度不到位;整頓軟弱渙散黨組織方案針對性和可操作性不強，整頓工作沒有按照“六個一”的要求進行;加強後備幹部培養、發展村級集體經濟僅僅滿足於建立一個臺賬;有的村級活動場所標牌標識不規範;農村黨員遠端教育站點執行率普遍不高。

　　三是基層黨建示範點建立不夠深入。存在缺乏支撐建立工作的活動載體、內涵不夠豐富、宣傳推介力度不大、示範點建立與中心工作結合不緊、示範帶動作用不夠明顯等問題，一些單位基層黨建示範點建立工作僅僅停留在“口頭上”。

　　四是部分單位臺賬資料不規範。一些單位平時不注重圖文資料的收集、整理、歸類工作，臺賬資料不齊全，整理不規範。有的黨支部沒有按上級的要求對區委組織部統一下發的三本記錄本進行記錄，有的記錄只有提綱式內容，過於空洞。八字哨鎮、蘭溪鎮、新市渡鎮資料整理不及時，未分類編序，部分資料不全，工作完成情況不理想。龍光橋鎮部分村黨支部及部分割槽直單位機關黨支部沒有按要求使用《黨支部工作記錄本》。

　　三、下階段工作要求

　　下半年，各單位要認真對照區委一號檔案要求，進一步理清思路，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務。

　　一要進一步提高認識，明確責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，不斷健全和完善“書記抓、抓書記”黨建工作責任制。各級黨組織書記要進一步增強工作主動性和自覺性，率先垂範，帶頭深入基層抓調研、抓指導、抓落實、抓聯絡點建設，真正把自己擺進去，一級帶一級，層層抓落實。

　　二要進一步突出重點，狠抓落實。各單位要對照這次專項督查中發現的問題，查漏補缺，逐項整改。根據年初確定的黨建工作目標任務，突出重點，狠抓落實。要進一步加大黨費催繳力度，按時足額繳納到位;嚴格按計劃做好發展黨員工作，嚴把程式關、質量關;全面開展處置不合格黨員工作，動真碰硬，抓出實效;完善流動黨員管理臺賬，切實加強流動黨員的聯絡和溝通;嚴格落實“六個一”措施，將軟弱渙散基層黨組織整頓到位;要對照《村、社群辦公場所規範標準》，規範村***社群***辦公活動場所佈置、功能佈局、標牌標識;重點扶助53個集體經濟“空白村”、薄弱村，跟蹤管理，定期排程，清零一個、銷號一個。

　　三要進一步建立品牌，示範帶動。各級黨組織要按照“活動經常開展、作用發揮明顯、資料臺賬規範、工作具有特色、黨員群眾滿意”五個方面的要求，積極探索創新黨建活動載體、挖掘內涵，明確標準，著力打造一批示範村、示範社群、示範機關、示範學校、示範企業等，發揮示範點的帶動、輻射作用，不斷激發基層黨建創新活力。

　　四要進一步細化工作，完善臺賬。各級黨組織要根據工作內容，及時歸檔整理相關資料，分類彙編成冊，做到目錄清晰，內容齊全。村黨支部要按要求認真記錄好《黨支部工作記錄本》、《村民議事會、村務監督委員會工作專用記錄本》和《遠教工作記錄本》三本臺賬，其他黨支部要認真記錄好《黨支部工作記錄本》。各鄉鎮***街道***、龍嶺工業園黨***工***委和各行業黨組***黨委***要及時進行業務指導，並督促黨支部使用好記錄本。

　　五要進一步加強宣傳，推介典型。各級黨組織要充分重視和發揮宣傳陣地的作用，及時報送黨建工作情況，推廣各單位開展基層黨建工作的好經驗、好做法，充分發揮典型宣傳、輿論引導的應有功效。

　　範文三

　　各縣***區***委組織部，巴中經濟開發區黨工委：

　　根據省委組織部的工作要求和市委領導的指示精神，市委組織部於2015年1月下旬至3月上旬，組織開展了第一季度基層黨建重點工作專項督查。現將相關情況通報如下。

　　一、督查工作開展情況

　　今年以來，市委、組織部長譚紅傑多次強調，“要加大檢查力度，定期組織督查，強化促進措施，建立問責機制。”根據這一要求，市委組織部會同目標管理部門把黨建工作定期督查納入全市年度重點工作督查內容，促使黨建工作成為“書記第一工程”。

　　2015年第一季度，市委組織部組建3個專項督查組，深入全市5個縣***區***、巴中經開區的21個鄉鎮、41個村***社群***，對2014年基層黨建重點工作完成情況和2015年重點工作推進情況進行了督查。督查中，按照點面結合、分級進行、梳理對接、全面覆蓋的原則，採取座談交流和查閱資料相結合的方式，全面瞭解面上情況;採取現場查勘、入戶走訪、徵集民意等方式，重點督查點上情況。

　　此次專項督查共涉及3個大類13個小類，內容既包括中央、省委、市委印發的一系列有關重要檔案貫徹情況專項檢查，又重點督查了已轉入常態化開展的“走基層”“庸懶散浮拖”專項整治和群眾路線教育實踐活動“回頭看”等專項活動，發現、總結了通江縣火炬鎮黨委“六全”模式抓黨建、平昌縣雲臺鎮黨委“三抓三提升”夯實基礎等一批基層黨建工作經驗做法。

　　二、2015年基層黨建工作推進情況

　　***一***開展鄉鎮***街道***黨委書記抓黨建述職評議情況。督查情況表明，全市5個縣***區***黨委和巴中經開區黨工委均於2月底前，召開了縣***區***委會或黨工委會議，組織198名鄉鎮***街道***黨委書記就抓黨建工作進行了述職評議。恩陽區委採取“分散述評、集中述評、書面述評”“三結合”方式，組織25個鄉鎮***街道***、55個區級部門黨委***黨組***書記述職。通江縣委積極探索推行“核看述改”模式，通過現場核、流動看、集中述、承諾改，引領全縣各級黨組織賽黨建，推動黨組織書記抓黨建工作“第一責任”落實。督查發現，部分鄉鎮***街道***黨委、村***社群***黨組織在深化落實黨建述職評議查擺問題的整改落實方面，存在流於形式、浮於表面、大而化之等問題。

　　***二***貫徹《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的實施意見》情況。督查情況表明，各縣***區***黨委都能結合工作實際，及時擬定或印發了具體實施意見。通江縣委、南江縣委分類確定了鄉鎮公務員崗位臨時補貼補助標準，通江縣擬把在鄉鎮機關的事業人員、工勤人員納入補貼範疇，平昌縣按照3萬元/鄉鎮·年的標準補貼鄉鎮辦好職工食堂。督查發現，部分縣***區***仍未及時調增鄉鎮公業務費標準，巴州區按1.2萬元/人·年、平昌縣按1萬元/人·年的標準執行;各地違規借用鄉鎮幹部問題仍然突出，督查走訪的巴州區花溪鄉、曾口鎮、三江鎮等地均有多名鄉鎮幹部未經組織人事部門同意，被區級部門長期借用。

　　***三***2015年村***社群***黨組織活動場所建設情況。督查情況表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推進活動場所建設***具體情況見附表***。巴州區、恩陽區、平昌縣自加壓力，將新建活動場所三年任務努力提前到一年完成;南江縣整合村級組織活動場所、遠端教育站點及農村公共服務場所建設資源;通江縣將社群黨組織活動場所用房與住宅小區住房同步規劃、同步建設、同步使用;平昌縣按照今年6月底前全面完工新建場所要求，倒排工期紮實推進，目前已全面完成地基澆築。督查發現，除南江縣外，各地村級組織活動場所建設任務普遍較重，特別是平昌縣、通江縣、巴州區，無活動場所的行政村分別達109個、79個、36個，面積在90㎡以下的行政村185個、350個、58個;各地普遍存在上報的村級組織活動場所建設情況與督查情況不一致，存在瞞報、謊報、多報、誤報、漏報等現象;平昌縣、通江縣的部分村級組織活動場所管理不規範、資產閒置嚴重。

　　***四***農村基層黨組織和農村基層幹部專項經費落實情況。督查情況表明，各地基本上都能按要求兌現落實村***社群***幹部工作報酬、村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費，結合實際探索解決離職村***社群***幹部補助。南江縣分別按照60元/屆·月和40元/屆·月的標準，按任職屆數依次遞增，分類解決“兩委”主要負責人、文書***會計***離職補助。通江縣擬按30元/屆·月·人、平昌縣擬按20元/屆·月·人的標準，調增補助標準。部分縣***區***仍按2.5萬元/年·村的標準預算工作經費，沒有及時將村***社群***黨組織工作經費提高到3萬元/年。督查發現，除通江縣單獨預算給組織部門服務群眾專項經費10萬元以外，縣***區***均未將村***社群***黨組織服務群眾專項經費納入財政預算。部分社群黨組織書記、主任、文書的工作報酬未嚴格按照省定標準納入財政預算。多數社群的社群工作者仍未按要求由集體購買基本養老、醫療保險。

　　***五***整頓軟弱渙散基層黨組織和建設基層服務型黨組織情況。督查情況表明，各級黨組織均能按計劃、有組織、分步驟地開展整頓工作，2014年確定的258個軟弱渙散黨組織整頓任務基本完成。督查發現，除通江縣外，其餘4個縣***區***均未按要求倒排確定除村***社群***黨組織以外的其他領域後進基層黨組織進行整頓，或者整頓工作流於形式，基本處於停滯狀態;個別村級黨組織整頓措施沒有真正落實，造成後進的根本原因依然存在。如：恩陽區上八廟鎮玉皇觀村信訪問題未及時化解、三匯鎮長灘河村負債較重無力償還;開展“掛包幫”精準扶貧工作停留在表面，沒有拿出真招、實招、硬招幫助解決問題;村***社群***黨組織書記集中培訓方案未及時制定，輪訓工作行動遲緩;民主評議黨員走過場、走形式，督查走訪的村***社群***黨組織書記多數不清楚省委、市委明確要求的具體流程。

　　三、下一步工作要求

　　***一***建立定期督查通報制度。市委組織部將按照“一季度一督查、一季度一通報、一年一彙總考核”的方式，在第一季度專項督查的基礎上，進一步健全完善基層黨建重點工作定期督查制度，及時通報各地在推動基層黨建重點工作落實落地中存在的主要問題和亟需改進完善的不足，總結交流各級黨組織在加強基層服務型黨組織建設方面探索形成的經驗做法和工作成果，對重視不夠、問題突出、工作不力的有關負責人進行約談並限期整改。

　　***二***建立問題整改進度臺賬。針對此次專項督查中發現的問題和不足，市委組織部將對照黨建工作“三個責任”、對標“三個清單”，分縣***區***建立督查問題整改情況臺賬，嚴格實行跟蹤管理，定期回訪。各縣***區***委組織部、經開區黨工委要根據市委組織部第一季度專項督查情況反饋內容和通報情況，自查自糾，建立臺賬，銷號管理，以“釘釘子”精神抓好落實。市委組織部將在第二季度專項督查中開展“回頭看”。

　　***三***嚴格落實問題整改責任。2015年基層黨建工作季度專項督查中發現的問題整改情況將納入縣***區***、鄉鎮***街道***黨委書記抓黨建工作述職評議考核內容。各縣***區***委組織部、巴中經濟開發區黨工委要及時制定整改方案，落實整改責任，充分發揮整改工作牽頭協調職能，切實解決基層黨建工作中的難點問題。各基層黨組織書記要切實擔負起具體責任人職責，積極主動抓好各項整改任務落實，推動建立黨建工作倒逼問責機制。

　　中共巴中市委組織部

　　年4月15日