計生集中服務活動動員會上的講話

　　做好計生集中服務活動，關鍵在於領導的重視，責任的落實。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天，縣委縣政府在這裡召開全縣春季計劃生育集中服務活動動員會，主要任務是分析當前我縣人口形勢，查詢工作中存在的突出問題，進一步端正思想，面對現實，迎難而上，紮紮實實解決好工作中的實際困難和問題，為全面完成今年人口控制任務和鞏固提高創“國優”工作水平打下紮實的基礎。下面，我先講兩點意見，等一會李縣長還要作重要指示。

　　第一點意見：今年前4個月全縣人口計劃執行情況總體不夠理想，形勢比較嚴峻

　　近年來，在大家的共同努力下，我縣通過成功建立“全國計劃生育優質服務先進單位”，計生工作水平上了一個新臺階，得到了省、市和上級計生部門的充分肯定。在這個星期四即將召開的全省人口計生工作電視電話會議上，李縣長將代表我縣接受20xx年度人口計生先進單位的頒獎，在全市六個縣縣裡我們是唯一一個先進單位。但是，成績只能說明過去，我們不能躺在過去的功勞薄上睡大覺。計生工作實行的是動態管理，稍有鬆懈，都會造成嚴重的後果。

　　根據20xx年10月至今年1月份的計劃生育報表統計，全縣4個月來的出生人數為 人，出生率為 ‰，政策生育率為 %。出生人數中，一孩出生 人，其中政策內一孩出生 人，政策外一孩出生 人;二孩出生 人，其中政策內二孩出生 人，政策外二孩出生 人;政策內三孩出生 人，無政策外多孩出生。與去年同期對比，出生人數減少 人。從去年 月至今年1月份止，全縣共落實“四術” 例，其中落實結紮 例，上環 例，補救措施3例。目前，全縣無政策外多孩出生的鎮***街道***有 個，無政策外出生的村***居***有 個。歸結起來，主要存在以下幾個問題：

　　***一***人口出生率嚴重偏低。根據人口統計規律，我縣全年的出生率應該在 左右標準，依此推算，全縣前 個月出生率應為 ，但報表顯示全縣出生人數與去年同期對比出現了大幅減少情況，出生率下降了 個千分點，按全縣 萬人估算，全縣漏報、瞞報出生人數約為 人左右。其主要原因是各鎮、街道清查出生不到位，出現了大量的出生漏報。

　　***二***手術庫存量大，手術落實量偏少。據報表顯示，今年全縣前4個月落實“四術”數量比去年同期減少 例，手術完成量呈現大幅萎縮態勢，由此導致了手術庫存數量的大幅度上升。據統計，目前全縣手術庫存數為1055例，其中結紮物件345例，上環物件710例。手術庫存排列前三位的單位有： 街道268例，鎮220例。從結紮手術庫存的分佈看： 鎮有120例， 街道有98例， 街道有65例， 。手術庫存量大，說明基層在推動長效避孕節育措施方面力度減弱，經常性工作落實不到位，效果很不理想。其根本原因我看在於有的領導幹部思想懈怠，滿足於創“國優”的成果，出現厭戰情緒，有的基層計生幹部由於編制長期沒有得到解決，工作的積極性不夠高漲，以致跟蹤管理工作嚴重不到位。

　　***三***手術完成數水分大。根據縣計生服務站核實的實施手術人數統計，去年10月至今年1月份期間，全縣共實施手術59例，其中實施結紮26例***全部為女扎***，上環25例，補救措施8例。已落實結紮手術的物件在各鎮、街道的分佈為： 等3個單位都為0。把20xx年度前四個月報表統計的落實結紮的人數與在縣計生服務站核實的實施手術人數相比較，可以看出：報表顯示的落實手術數量遠遠大於實際落實手術數量，從核查基層的“四術”落實情況也驗證了同樣的結論，以此說明部分單位上報的落實結紮手術數水份較大，存在誇大報送手術落實數量或以在別的地方已做結紮手術為藉口謊報的現象。

　　***四***流動人口計生資訊登記工作不到位。從基層反饋的情況來看，去年10月至今年1月份止，全縣新登記、更新的流動人口計生資訊數量極少，說明此段時間基層對流動人口計生工作跟蹤落實不到位，常規化管理沒有正常化。

　　***五***基層使用新系統操作不夠熟練。根據省人口計生委的要求，新的全員人口資訊系統將於 起正式使用，按照上級部署，省將在 月份分別組織流動人口計劃生育服務管理雙向考核和計生工作飛行檢查，兩項檢查都將採用新系統的資料進行考核、分析。但從目前基層使用全員人口資訊系統的情況來看，基層電腦操作員存在上機少、操作少和不會處理電腦個案資訊等情況，普遍存在操作不熟練的問題，全縣的全員人口資訊錄入非常遲緩，電腦操作員不會使用錄入的資料進行資料分析，給我縣下來迎接省的兩項檢查帶來了工作上的被動。出現以上情況主要有兩方面原因：一方面原因是各鎮、街道領導不夠重視新系統的操作使用，未按省的相關要求和上級部署進行人員實操培訓，沒有做好組織資料錄入和開展資訊反饋等工作;另一方面原因是縣計生局規劃統計部門在新系統操作使用工作上指導、檢查、督促不夠到位，對基層的新系統使用情況反饋不夠及時。以上我講的五個方面的問題大家可能不愛聽，認為辛辛苦苦工作還挑出一大堆問題，但是我希望大家能夠從縣委縣政府的工作大局出發，正確對待，互相支援。

　　第二點意見：正視問題，攻堅克難，全力以赴，抓好春季計劃生育集中服務活動

　　從今年全縣前四個月的人口計劃執行情況和剖析存在的問題來看，全縣的人口形勢十分嚴峻，計生工作任務非常艱鉅。為解決好人口計生工作中存在的突出問題，以及根據市委市政府關於儘快開展春季計生集中服務活動的工作部署，縣委、縣政府決定開展全縣春季計劃生育集中服務月活動，時間從 日開始到 月 結束，各鎮、街道的手術任務數按縣計生局下達的任務數執行。主要突出抓好以下七個方面工作：

　　***一***採取有力措施，推動春季計生集中服務活動紮實有效開展。一要迅速動員。各鎮、街道黨政領導要高度重視，切實抓緊抓好這次集中服務活動，會後迅速召開動員會，進行工作部署，將“四術”任務分解下達到村***居***委會，按照包乾責任制的要求，把“四術”物件分解落實到每一位包乾幹部身上，抓好任務落實。二要摸清“四術”底子。各地要不折不扣進行查環查孕等服務，並不斷擴大查孕的範圍;要認真檢查人口出生檔案卡冊和公安、民政、教育、接生、防疫等出生相關資料，並通過張榜公佈，發動群眾舉報等多種形式徹底摸清“四術”物件底子，做到心中有數。三要掃清“四術”庫存。各級在突破結紮手術特別是二女結紮的同時，要糾正輕視上環措施的錯誤認識，要強化孕前型管理，認真抓好上環措施的落實，嚴控政策外出生。要把上環作為重點，把結紮作為難點，採取行之有效措施，狠抓工作落實。鎮、村兩級主要領導要帶頭攻堅克難，促進“四術”齊上。同時要善於創新工作方法和手段，如通過集中突擊法、個案處理法，或出臺激勵措施等工作手段來推動手術任務的完成。要充分利用育齡群眾在早、晚時間段的休息間隙，組織人員進行上門入戶開展宣傳、說服工作，引導育齡物件及時落實避孕節育措施和落實查環查孕服務。

　　***二***切實開展清理清查出生，確保我縣人口出生率控制在正常水平。要組織強大的人力、物力開展全面的清查出生活動，做到逐家上門、逐戶登記，特別是對新建的樓盤、住戶要進行全面的造冊登記，作地毯式的清查，解決好出生漏報問題。同時，要確保所登記的出生人口資訊準確、齊全，做到不漏項、不缺項，為下來的資訊錄入工作做好準備。對於清理出生活動，我在這裡提一個標準，要求各鎮、街道登記錄入出生人口資訊後，出生率要基本達到6‰左右，下限不超過1個千分點。

　　***三***切實開展流動人口常規化管理工作，大力推進流動人口績效管理。要在全縣範圍和統一時間內，對市縣出租屋、廠縣宿舍、商鋪、市場等重點地段和流入已婚育齡婦女等重點人群，進行全面的清理清查和開展查證驗證，摸清流動人口計劃生育資訊變動情況，全面排查流動人口計生物件，積極推動落實長效避孕節育措施和政策外懷孕補救措施，消除政策外生育隱患。在清理清查工作中，要重視抓好流動人口計生資訊登記、錄入工作。

　　計生、出管辦兩部門要加強聯合，做好全員流動人口資訊採集、已婚育齡婦女建檔工作;要規範資訊採集，保證資料的準確性和完整性，同時要做到資料邊採集邊錄入，確保全員流動人口資訊入庫率85%以上，流入已婚育齡婦女查證建檔率和資訊入庫率分別要達85%、90%以上。同時，認真開展流動人口資訊通報和反饋工作，大力推進流動人口績效管理，確保做到心中有數，防止出現流動人口管理盲縣。

　　***四***重點加強新系統的應用。全省新的全員人口資訊系統從去年7月份開始試用，該系統操作比較複雜，錄入專案多，要求比較高，按照省的要求，從今年3月1日起，全省要全面使用新的全員人口資訊系統。各鎮、街要高度重視新系統的應用，配好配強電腦資訊員，做到專人負責。縣計生局要加強對基層電腦資訊員的培訓，進行鍼對性的實操演練，切實提高資訊員的實操水平。各地要加強全員人口資訊的採集工作，力求資訊準確、齊全，做到邊錄入邊使用，為今年的半年報統計工作打好基礎。

　　***五***深入開展避孕節育手術優質服務活動。活動期間，全縣服務站、所要建立嚴格的手術值班制度，落實到人，確保“四術”物件隨到隨做，及時施行手術;要規範手術操作規程，保證手術的安全、有效，為育齡群眾提供優質的技術服務。各地要重視抓好手術隨訪服務，組織醫技人員為育齡群眾提供規範的手術諮詢、術後隨訪，通過開展上門慰問、提供優質辦證服務等多種方式，為育齡群眾解決生產、生活中的實際困難。在這裡，我要強調一點，要儘量實行定點結紮，所有結紮手術原則上要求統一在縣計生服務站實施，確實有困難的，可以到縣人民醫院實施，防止有的計生物件弄虛作假，以假的結紮證明來矇混過關。

　　***六***開展大規模的集中服務宣傳活動。要通過計生巡遊活動、懸掛標語、發放宣傳資料，以及刊發信息、簡報、開展宣傳報道等形式加大集中服務活動的宣傳力度，營造濃厚的計劃生育工作氛圍;各鎮、街道要及時將“四術”進度情況報縣計生局，以便全面瞭解情況，把握工作進度;縣計生局要抓好資訊通報工作，加強對手術進度的動態報道，對工作成效好、進度快的，及時總結推廣，對工作落實不到位、手術進度緩慢的，進行通報批評。

　　同志們，當前我縣的人口計生工作時間緊、任務重，希望各級各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感，按照縣委縣政府提出的 的要求，振奮精神、迎難而上，確保我縣今年人口計生各項工作目標任務的順利完成。

　　謝謝大家!

　　篇2

　　同志們：

　　按照計生工作考核年度，新的一年已經開始。今天，我們

　　召開冬季計劃生育集中服務活動動員大會，主要是基於我們開發區計生地址碼已審批下來，市裡對我們的考核和其它36個鄉鎮辦事處一樣對待，基於當前計生工作的形勢十分嚴峻，計生工作的任務十分艱鉅，計生工作的壓力十分巨大，容不得有絲毫鬆懈。會議的主要目的是，貫徹落實11月12日耒陽市冬季活動動員會精神，動員全域性上下認清形勢，正視問題，自加壓力，紮實推進冬季計劃生育集中服務活動，確保我局20xx年計劃生育工作先進單位的目標任務。下面，我講三個方面意見。

　　一、務必保持清醒頭腦，充分認清當前計生工作嚴峻形勢 據報表統計，20xx年全域性共出生292 人，出生率14.3 ‰，

　　符合政策生育率73.63 %，出生性別比112 ，落實四項手術 234例，其中：結紮6 例，上環193例，流引產35例。但是，我們要清醒認識到，當前計生工作存在的問題仍然很突出，工作差距仍然很大，面臨的形勢十分嚴峻。

　　1.違法生育控制水平嚴重下滑。一是符合政策生育率嚴重偏低。據20xx年度報表統計，我們上報人口出生 292人，其中政策外出生達77人。符合政策生育率只有73.63 %，低於全市平均水平近3個百分點。就各村來看，符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會66.03 % 。另據20xx年考核年度第一個月也就是10月份的報表來看，我們本月出生上報 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率僅為50%，是耒陽市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計劃外出生，符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映違法生育基本處於失控狀態。二是違法多孩生育比例大。據統計，20xx年我們違法多孩出生達 22人，多孩率達7.5 %***注：市裡控制為5%***，多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %，另從10月份報表來看，本月上報多孩出生9人，多孩率高達 25 %，多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會33.33%、白洋渡25% 。這些資料充分表明，當前計劃生育工作基本上處於政策外二孩加多孩的水平。三是醫院實時通報的政策外出生多。單就10月份醫院實時通報的情況來看，住院分娩 36人，其中政策外出生多達18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高達25%。當前的計生工作已是危機四伏，處於懸崖邊緣，如果再不引起高度重視，自加壓力，那麼就會很難實現目標任務，隨時可能掉入萬丈深淵，這絕不是危言聳聽。

　　2.手術落實量嚴重減少。一是手術落實總量大幅減少。20xx年度共落實四項手術234例，完成量與上年度同比減32例。其中，落實結紮6例，同比減少40例，引流產35例，同比減少10例。二是10月份的手術落實量很低。我們8月份落實四項手術 18 例，9月份落實20例，而10月份僅僅落實16例。三是手術拖欠量仍然很大。據全員平臺數據彙總，我們拖欠手術達145例***具體拖欠名單已發到各村〈居〉***。手術拖欠量很大，反映各村***居***抓計生工作的力度明顯減弱，有的村***居***甚至工作停擺。

　　3.社會撫養費徵收嚴重不足。一是徵收總額嚴重下降。今年我們共上報20xx年度違法生育人員77人，補報往年瞞漏報的政策外出生53人，徵收社會撫養費應在100萬以上，而截至9月30日止，僅徵收社會撫養費6萬多元，其中白洋渡村至今沒繳納一分錢社會撫養費。二是徵收標準過低。今年按市裡確定的徵收標準，各村***居***都沒有執行這一標準，而自定的標準普遍偏低，才三四千元。徵收標準過低，根本達不到徵收社會撫養費的目的和效果。 4.醫院實時通通報的政策外懷孕物件管理失控。10月份統計資料顯示各醫院實時通平臺通報我們產檢物件32 人，其中政策外懷孕物件 8人***政策外多孩懷孕4 人***。醫院通報的這些物件都是有名有姓，有詳細地址，但本月落實的引流產手術中，沒有一例是上述通報的物件。明擺的政策外懷孕物件都不去抓落實，任其違法生育，說明對這部分人的管理缺位。針對這種情況，凡落實一例“實時通”平臺通報的政策外懷孕流引產手術補助1500元***交通費、手術費***。

　　當前我們計劃生育工作出現這麼多問題，形勢這麼嚴峻，既有大環境的因素，更是我們工作滑坡的原因。對此，我們必須保持清醒頭腦，認識到計生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情，責任重大。而我們一些幹部錯誤地理解了領導的關心和愛護，以為自己其它工作搞得好，計生工作失職失責沒什麼關係，領導沒辦法或者無法處理。在這裡，我可以鄭重地、毫不客氣地對大家說，這次集中服務結束後，我們將嚴格對照獎懲措施和中共耒陽市委辦發耒辦通[20xx]55號《耒陽市20xx年村級計劃生育工作考核方案》的規定，落實獎懲措施，決不手軟。因此，我希望大家要以這次集中服務活動為契機，村***居***支書和主任要對這項工作親自抓，負總責，兩委其它成員密切配合，要從資料上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實增強緊迫感、危機感，自加壓力，下定決心，迅速掀起冬季計劃生育集中服務活動的熱潮!

　　二、務必突出工作重點，全力以赴抓好冬季計劃生育集中服務活動

　　今年冬季活動是20xx年度計生工作的開局仗，各村***居***要緊緊抓住重點，集中發力，確保各項任務落實到位。 這次活動的時間是從現在開始到20xx年1月31日。

　　這次活動的目標是突出違法生育和三查四術，狠抓求真務實，通過夯實基礎，落實責任，攻堅克難，全面完成目標任務，提高我區人口與計劃生育工作水平，力爭進入全市前列。為此，我們要做到以下幾點：

　　第一，要始終把違法生育控制當作第一目標。控制違法生育是計劃生育的核心工作，符合政策生育率是計劃生育考核的核心指標。當前，省衛生計生委對各地各醫療機構的住院分娩、產前檢查及出生醫學證明等資料資訊完全掌控，對我們的計生工作水平一清二楚，我們想跟以前那樣瞞報、做假再無可能，只能如實上報。因此，要實實在在提高我們計生工作整體水平，必須始終把違法生育控制當作第一目標。一要抓緊落實政策外懷孕引流產。各村***居***要搶在政策外懷孕7個月前落實好補救措施，加強妊娠跟蹤管理，對“實時通”通報的政策外懷孕物件，逐例落實到人，逐個包乾負責。二要抓住重點環節。抓計生工作不能老是挖鬆土吃“軟柿子”，要敢於啃硬骨頭，拔“釘子戶”。對那些有意躲避政策外懷孕的物件，不能因為工作難度大而忽略放過，給違法生育埋下隱患，對這些人的放任自流，就是對違法生育的放縱。

　　第二，要始終把“三查四術”當作第一任務。“三查四術”是抓計劃生育最基礎的工作。今年冬季活動，耒陽市根據平臺數據彙總，要求我們在20xx年1月31日前完成四術任務164 例***引流產19例，上環59例，結紮86例***。我在這裡宣佈，我們的要求是在20xx年12月5日前，完成目標任務的60%、即98例，同時，每個村***居***必須保證完成一例引流產。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任務。請計生辦按照這個進度加強指導、排程和通報。時間非常緊迫，計生辦要把任務分配落實到各村和各駐村幹部身上，各村***居***要把任務落實到每個幹部身上，做到人人有任務，個個有壓力。特別是駐村***居***的領導，要做到親自安排部署，親自掌握進度，親自抓好排程，親自解決重點、難點問題。 5

　　第三，要始終把求真務實當作第一考驗。過去抓計劃生育工作，報點假資料，做點假手術，還能僥倖過關。而現在形勢變了，衛生和計生部門合併了，無論出生資訊、懷孕資訊還是手術落實資訊，省衛計委都能夠通過資料比對，掌握真實情況。今後，求真務實、真抓實幹已成為我們抓計生工作的第一考驗。各位一定要轉變觀念，跟上步伐，順應新的形勢。在“三查四術”落實上要實打實，硬碰硬，來真的。在違法生育控制上要下得狠心，把政策外懷孕物件落實好流引產補救措施。在社會撫養費徵收上要嚴格按照徵收標準，足額徵收到位。

　　三、務必轉變工作作風，確保冬季計劃生育集中服務活動取得實效 當前計生工作任務十分繁重，關鍵是要抓好落實。各村***居***一定要切實轉變作風，精心謀事、埋頭幹事、用心成事，真正把精力集中到抓好落實上。新的計生年度伊始，我們要把握大局，積極謀劃好計生工作思路，牢牢抓住穩定低生育水平這條主線，始終堅守符合政策生育率這條底線，按照“創先求進、創新求變、創優求強”的要求，優化載體，強化服務，完善機制，夯實基礎，推進計生工作深入發展。需要始終繃緊計生工作這根弦，更需要以求真務實的態度抓好計劃生育工作，做到工作上不鬆勁，確保任務完成，抓出成效。

　　***一***要在加強領導落實責任中找準位子。各位必須要高度重視這次集中服務活動，切實加強組織領導。要把這次活動當作當前頭等重要大事來抓，全力以赴，高度集中人力、精力、時間，形成抓計生工作的高壓態勢和濃厚氛圍。我們將加強組織、指導、排程和考核，計生辦要在已制定具體實施方案和獎懲措施的基礎上，把責任落實到人。各村***居***支書和主任是第一責任人，要嚴格按照“村為主”的要求，抓好本村***居***的計生工作。將對責任落實不到位、工作不力、進展緩慢、不能完成任務的，嚴格追究相關責任人的責任。

　　***二***要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來，深入基層，實打實、面對面地指導工作、解決問題。各位要抽出時間，深入村組，深入群眾，深入一線，瞭解情況，發現問題。我們局裡的工作人員更要經常到村組，與育齡群眾打交道、交朋友。只有經常沉下去，才能真正融入工作，才能進入情況。把計生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，對發現的問題，及時通報、督辦。我們對工作總是推不動的，實行誡勉和問責。

　　***三***要在責任追究上拉得下面子。對冬季集中活動，我們將進行階段性排程，該約談的約談，該黃牌警告的黃牌警告，將各村***居***“三查四術”、社會撫養費徵收、違法生育控制等各項計生任務完成情況在全域性進行通報。因此，各村***居***的支書、主任要敢於拉下情面，對自己管的人要敢批評、敢問責，真正做到失責必問，問責必嚴，推動我們計劃生育工作穩步發展。

　　同志們，當前我們的計生工作形勢非常嚴峻，會議佈置的任務非常繁重，其它工作也需要我們努力工作，因此，各村***居***一定要搶抓時間，統籌兼顧，突出重點，大幹快上，儘快扭轉不利局面，為我局20xx年計劃生育工作穩步推進奠好基礎。

　　篇3

　　同志們：

　　剛才，XX同志對我縣20xx年前4個月的人口計劃執行情況進行了分析，對春季計生集中服務活動作出了具體的部署，並明確了工作重點和工作要求，我完全贊同，全縣上下必須要認真研究，並堅決貫徹落實。下面，我再強調三點：

　　一、認清形勢，切實增強搞好春季集中服務活動的緊迫感和責任感

　　近年的實踐證明，開展計生集中服務活動是推進計生工作的有效手段，尤其是開展好春季計生集中服務活動，有利於為做好全年的人口計生工作打下良好的基礎，事關全年人口計生各專案標任務的完成。近年來，特別是我縣提出創“國優”口號以來，全縣上下花大力氣抓好“摸出生、清四術、掃庫存”等基礎性工作，有效推動人口計生工作的開展，實現了連續多年保持低生育水平，成功建立“全國計劃生育優質服務先進單位”。但是，我們必須清醒地認識到，人口計生工作是一項動態性很強的工作，我縣步入“國優”行列並不是意味著下來的人口計生工作就可以一勞永逸、高枕無憂了。我縣的低生育水平是在相當強勢的行政措施推動下取得的，群眾的生育觀念仍然沒有得到根本性的改變，只要我們稍稍放鬆，生育率就會立即反彈，工作基礎就會滑波。當前，我縣人口計生工作中存在的一些突出問題：一是穩定低生育水平形勢嚴峻。突出表現在超生現象大幅反彈，手術庫存量大，尤其是上環和結紮手術庫存大，控制二孩和多孩生育的工作任務非常艱鉅。二是計生經常性工作欠缺。計劃生育底子不清，出生漏報現象突出，以致跟蹤管理不到位，避孕節育措施落實不到位。三是流動人口計生管理不夠到位。雖然流動人口計生工作管理越來越規範，但流動人口的超生現象在部分地縣還比較突出，流動人口計生管理的複雜局面還沒有得到根本性改變。四是部分幹部思想問題突出。特別是我縣創“國優”成功以後，部分幹部表現出鬆勁、懈怠、厭戰和應付思想，工作責任心和工作主動性不高。這些問題表明我縣人口計生工作形勢仍然十分嚴峻。因此，我們必須要保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣人口計生工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好計生工作的責任感和緊迫感，紮紮實實地開展春季計生集中服務活動，全力掃清“四術”庫存，為完成年度人口計劃控制任務打下堅實基礎。

　　二、把握關鍵，全力打好春季集中服務活動攻堅戰

　　面對當前的嚴峻形勢，我們要圍繞穩定低生育水平和鞏固“國優”成果的目標和要求，迅速轉移工作重點，實行工作一邊倒，全力以赴投入到集中服務活動中去，儘快形成行動高潮。在春季集中服務期間，關鍵是要抓好四項工作：

　　***一***實行定點結紮，促進出實績。根據從市縣醫院、全縣各派出所報送的出生人數，以及平時調研掌握的情況，今年來我縣政策外出生人數、超生人數呈現大幅反彈，主要原因之一是基層對孕前型管理不到位，育齡群眾該上環的沒有上環，該結紮的沒有結紮，該實施補救措施的沒有采取措施，為應付上級檢查，基層就搞假手術、假數字來矇混過關，導致出現了本不該出現的意外懷孕、政策外生育等情況，對全縣人口數量的控制和低生育水平的穩定帶來很大的隱患。為解決好報假手術、假數字問題，真實地體現各地的工作實績，在此次集中服務活動期間，縣裡決定在縣計生服務站開展定點結紮手術，要求各鎮、街道把需施行結紮手術的物件都送到縣計生服務站來實施手術，這也較好地保證受術者能夠接受到安全、規範、有效的技術服務。縣裡將以鎮、街道定點結紮落實數所佔本地縣手術任務的比率來衡量各地工作的成效，作為檢驗各地工作的實績主要標準之一。

　　***二***推行工作問責，促進抓落實。實行責任包乾、推行工作問責是促進工作落實到位的有效手段。各鎮、街道要認真落實好包乾責任制，將領導幹部分工包村、包片、包物件，具體落實到包乾幹部身上，嚴格做到任務包乾，責任到人;要堅決推行工作問責，使之與行政措施合一，與經濟處罰相掛鉤，與各級領導和幹部職工的“責、權、利”相捆綁，實行獎勤罰懶，獎優罰劣，充分調動各級領導和幹部職工的積極性、主動性和創造性，不斷提高各級領導和幹部職工落實人口計生工作的執行力，確保工作任務落實到位。

　　***三***推廣新經驗，促進出戰果。創新來源於基層，來源於群眾之中。近年來，我們基層在人口計生工作實踐中，大膽探索，總結了許多行之有效的新方法、新手段，如集中突擊法、個案處理法、分紅引導落實手術法、實行手術誤工補貼促進任務完成，等等，對推動集中服務活動手術任務的完成都起到了很好的推動效果，此次集中服務活動，我們鼓勵和提倡基層能夠大膽創新，各出絕招，只要在不違反法律、法規這個大原則下開展工作，在實踐中證明對推進工作可取得明顯效果的，我認為都可以大膽使用、大力推廣。

　　***四***加大宣傳力度，促進形成比對壓力。首先，各鎮、街道必須要在2月23日前召開春季集中服務活動動員會，部署本地的集中服務活動工作，形成強大的工作氛圍。其次是新聞、電視要積極報導全縣集中服務活動的開展情況，為活動大造聲勢。第三，通過簡報、資訊等形式，通報進展情況，促進工作開展。對工作落實的，要及時通報表揚，工作不力、進度落後的，要及時通報批評，並報縣四套班子成員。第四，計生局要建立彙報通報制度，及時反饋和通報各鎮各村“四術”任務完成情況，採取手術進度排名、末位預警等方式，促進各地形成對比壓力。總之，要通過多種形式廣泛宣傳發動，在全縣範圍內形成一個領導重視、上下聯動、部門配合、齊抓共管的工作氛圍，進而推動我縣集中服務活動的順利開展。

　　三、加強領導，確保春季集中服務活動取得實效

　　一要強化組織領導。做好春季計生集中服務活動，關鍵在於領導的重視，責任的落實。只有得到各級黨委、政府的高度重視和強力支援，才能抓出聲勢，形成氛圍，才能確保活動取得實效。為此，必須堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，主要領導要親自參與部署集中服務活動，親自督促檢查工作任務落實，親自研究解決重大問題，把此次集中服務活動抓緊抓實抓好;分管領導要盡職盡責，做好組織、協調、溝通工作，想方設法解決工作中存在的問題，全力以赴抓好集中服務活動工作的落實。要對照新形勢、新任務、新要求，進一步完善人口計生工作目標管理責任制，明確任務，強化責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持“一票否決”制度，嚴格考核，加強監督，對責任不落實或工作不力造成不良影響和後果的，堅決按照有關規定嚴肅處理。

　　二要強化幫扶責任。人口計生工作是一項複雜的社會工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進。縣四套班子領導成員要深入到掛鉤村***居***指導、檢查、督促、落實人口計生工作，幫助解決掛鉤村***居***人口計生工作存在的突出難點問題;縣直單位要樹立大局意識，研究部署掛鉤村***居***的人口計生工作，指導開展集中服務活動，幫助協調解決村***居***人口計生工作中的實際問題，並從人力、物力、資金等方面給予大力支援。同時，積極配合人口計生部門做好相關工作，組織下屬有關單位認真落實有關人口計生工作的各項決策部署。人口計生部門要充分發揮職能作用，在推動落實幫扶工作中做好協調、督促工作。縣人口和計劃生育局兼職委員單位要自覺履行好職責，積極配合開展人口計生工作，加強資訊互通，齊抓共管，為活動的順利開展提供保障。總之，要通過各方努力，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的良好局面。

　　三要強化檢查督促。督查是確保工作落實、責任到位的有效措施。在集中服務活動期間，縣委縣政府將從縣委辦、縣府辦、縣人口計生局及有關單位抽調人員組成督查組，對各鎮、街道手術落實、手術進度等情況進行督查，將採取實名制方式著重核查各地手術任務落實情況，即是對報表內的手術庫存名單進行逐一核實，核查其落實的真實情況。同時，對縣直部門掛鉤村居的幫扶情況也進行督查。對完成任務差的地縣，黨政一把手要向縣委、縣政府作出解釋或檢討，並限期改正。對縣直部門掛鉤村居計生工作的幫扶情況將納入其本單位年度計劃生育目標管理責任制考核計分。

　　同志們，搞好春季計生集中服務活動，是做好今年計生工作的關鍵。我們一定要統一思想，深化認識，認清形勢，轉變作風，紮實工作，把這次集中服務活動抓緊抓實抓出成效，確保我縣今年人口計生各專案標任務的全面完成!

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