在全縣安全生產工作會上的講話

General 更新 2024年12月23日

  安全發展是我們重大政治責任,是一場只有起點,沒有終點的戰役,安全生產工作一刻也不能放鬆。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  【篇一】

  同志們:

  今天召開全縣安全生產工作會議,主要基於三個方面的考慮。一是貫徹落實省、市、縣《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》;二是根據市政府的要求,對縣安委會組成人員進行了調整,今天我以縣安委會主任的身份,第一次參加全縣安全生產工作會議;三是中秋、國慶“兩節”即將來臨,十八屆四中全會即將召開,各鄉鎮、各部門一定要嚴防嚴管,一起努力,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才,沈曉洪同志通報了今年以來全縣安全生產形勢,並對下一階段的安全生產工作進行了安排部署,我完全贊同。請大家按照今天的會議精神,抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見:

  第一,安全生產要堅守底線思維,始終繃緊安全生產這根弦

  儘管今年以來,我們的安全生產工作通過大家的共同努力,總體保持了平穩態勢,有效預防和避免了重特大安全事故發生,但從剛才通報的情況來看,安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,主要表現在:

  一是事故死亡人數有所上升。截止目前,全縣工程建設領域發生事故四起***海力華庭“3.30”高墜事故、優樂美“7.22”觸電事故、雙溪農一農二農民建房事故、香田水泥磚廠機械意外傷亡事故,各死亡1人***,死亡四人,同比事故起數增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數上升10%,受傷人數上升36.6%,財產損失上升104%。

  二是較大事故突發。今年,我縣先後發生了兩起較大事故,一起是雙溪鎮“1.14”火災事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨發生的道路交通事故,造成三人死亡。這兩起意外事故,儘管不屬於生產安全事故的範疇,但影響到靖安的聲譽和形象,市領導多次在會上點名。

  三是企業主體責任落實不夠。重生產、輕安全投入、輕員工教育培訓、輕隱患排查和整改。絕大多數企業沒有按規定建立安全生產監管機構,安全生產基本上是一人抓、抓一人。工貿行業安全生產標準化建立達標工作緩慢,園區已投產企業中,除江硬公司外,都沒有啟動安全生產標準化達標建立工作。

  四是對安全生產重視不夠。一些部門監管不力,工作被動應付,監管出現死角和盲區,留下安全隱患。今年建築施工領域、道路交通領域事故頻發,有客觀方面的因素,但整治不紮實、排查不全面、監管不到位,也是不可迴避的原因。有的鄉鎮和部門安全生產基礎薄弱,有機構無人員,有人員無職責,有職責不落實。一些企業安全制度不健全、不規範,職工教育培訓、隱患報告、領導帶班等制度流於形式。

  這些問題的存在,迫使我們在任何時候、任何情況下,都要始終繃緊安全生產這根弦,永遠不能說大話、說自滿的話,永遠不能抱有僥倖心理,要始終保持安全生產高壓態勢,始終保持狠抓安全生產的責任感和緊迫感,也只有這樣安全生產才能持續不斷地鞏固已有的成果,達到新的水平。

  第二,安全生產要堅持問題導向,治標、治本一起抓

  安全生產工作不抓落實,就會出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實,只說不幹,是安全生產最致命的隱患。從這個意義上講,安全生產工作比其他任何一項工作,更要堅持問題導向,注重細節,注重落實,注重解決具體問題。今年只剩下不到四個月時間,“兩節”將至,十八屆四中全會也即將召開。在這個關鍵時期,各鄉鎮、各部門一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求***即堅決杜絕較大以上事故、杜絕校園內死亡事故發生;減少一般事故,保持重要敏感時期安全穩定;確保各類事故總量下降***,善始善終、紮紮實實抓好各項安全生產措施的落實。

  一是隱患排查整改要落實。要反覆排查工程建設領域、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經營、民爆器材、燃油燃氣、農村小水電、校車、旅遊、工貿企業、人員密集場所等重點行業***領域***的事故隱患。對排查發現的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改並加強監控。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令企業停產停業。對於那些無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,必須嚴厲追究單位和責任人的責任,從根本上打消違法行為人的僥倖心理。

  二是專項整治行動要落實。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,在全縣集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動,《實施方案》8月底已下發給了大家,請大家繼續按照方案要求抓好落實。

  三是宣傳培訓工作要落實。電視臺、新聞網站等媒體要開闢專欄,積極宣傳安全生產法律法規,跟蹤報道各行各業好的做法和經驗,引導企業職工積極參與“打非治違”活動。同時,要充分發揮媒體的輿論監督作用,對嚴重違法違規行為導致的事故要及時向社會公開曝光。

  四是安全生產製度要落實。我們在安全生產方面的制度已

  經很多了,而且具有很強的操作性,現在關鍵的問題,仍然是抓落實。不僅要落實到基層的幹部,更要落實到企業,落實到每一個班組車間、每一個生產環節、每一個員工當中。

  第三,安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責,各行業、各部門乃至全社會共同擔負起安全生產的責任

  安全生產是硬任務、硬指標,更是重大的政治責任。安全生產工作能否搞好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任是否明確,責任是否落實。

  一要落實工作責任。各鄉鎮、各職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,履行安全生產工作職責,真正做到人人肩上有擔子、有壓力。各鄉鎮要完善安全生產責任制,黨委書記、鄉鎮長對本轄區內的安全生產工作分別負總責、負全面領導責任。鄉鎮長作為本轄區安全生產第一責任人,要靠前指揮,親自抓整改、抓督辦、抓落實。縣安委會各成員單位要按照職責分工,切實履行好本行業、本部門、本單位的安全生產監管職責,加大監督檢查力度,加強重點環節和重要部位專項整治,堅決遏制重特大事故發生。要落實企業主體責任,督促企業加大安全投入,規範安全生產流程,推進安全生產標準化建立,加強現場安全管理,強化安全教育培訓,努力提高企業自身安全水平。

  二要強化協調配合。安全生產涉及面廣、工作複雜,各鄉鎮、各部門既要明確責任、認真履職,又要緊密配合、齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用,進一步完善安全生產聯合執法機制,及時督促檢查,掌握工作動態,為政府決策提供科學依據。安委會各成員單位要全面熟悉和掌握各自的安全職責,落實行業、系統、領域的安全生產監督管理責任。各領域、各行業安全生產工作的牽頭部門必須履職到位、盡責到底,配合部門要全力以赴,不得推諉,切實做到各司其職、齊抓共管,努力形成安全生產工作的強大合力。

  三要嚴格督查考核。年初,縣政府與各鄉鎮各部門簽訂了安全目標責任書,並把安全工作納入年度目標考核的重要內容。縣安委辦要牽頭,繼續加大對各鄉鎮、各部門、各企業的安全生產工作督促檢查力度,實行隱患排查治理督辦。對存在重大事故隱患的生產經營單位,可實行掛牌督辦;對隱患排查治理不到位而造成事故的單位和個人,要堅決一查到底,嚴肅處理。要嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”考核制度,確保政令暢通、令行禁止。

  同志們,安全生產責任重於泰山,關鍵在責任、認真、落實。凡是安全生產責任事故,並不是我們沒有想到、沒有看到、沒有說到,而是我們沒有真正做到。所以,不認真、不落實是最大的安全隱患,認真抓落實是最大的安全保障。我們一定要認真學習、貫徹落實好中央、省市領導關於安全生產的一系列批示指示精神,認真汲取安全生產事故的深刻教訓,認真落實安全生產措施,為確保安全生產平穩態勢作出我們應有的貢獻。

  【篇二】

  同志們:

  今天我們召開這次會議,主要任務是:分析研判當前安全生產工作的形勢,進一步強化措施,抓好今冬明春的安全生產工作,確保人民群眾過一個愉快祥和的元旦、春節。下面我講四點意見:

  一、認真研判安全工作形勢,進一步提高思想認識

  今年以來,全縣安全生產呈現出總體平穩、持續好轉的態勢。元至11月份發生各類生產事故10起,死亡11人,四項指標全面下降,事故指標總體在控,成績來之不易,工作值得肯定。但我們必須清醒看到,這些資料是按上報口徑統計的,還不能真正反映安全生產的實際狀況,切不可把我縣的安全生產成績估計過高、盲目樂觀,更不可對存在的隱患和問題掉以輕心、麻痺大意。各鄉鎮、各部門要牢固樹立人民至上、生命之上、安全至上的理念,心裡要始終裝著一本經濟賬、政治賬、黨委政府的形象帳,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加自覺地抓好安全生產,在工作上更加紮實地落實好安全措施,始終繃緊安全生產這根弦,嚴防驕傲自滿,嚴防責任鬆懈,嚴防監管缺失,嚴防事故反彈。

  首先要充分認識做好安全生產工作的重要性。安全生產連著政治、連著經濟,抓安全生產就是抓民生、就是抓穩定、就是抓發展,安全是部門最大的政績、是企業最大的效益、是百姓最大的福祉。各鄉鎮、各部門、各企業要擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係,把安全生產作為促進經濟社會穩定發展的重要前提和學習實踐科學發展觀的重要抓手,擺到重中之重的位置,既要作為一項重要的業務工作,更要作為一項重要的政治任務常抓不懈。

  其次要充分認識做好安全生產工作的艱鉅性。據縣委縣政府總值班室統計,今年以來,全縣各類事故事件傷亡人數較多,比同期有較大幅度上升,我們必須清醒看到安全生產形勢依然十分嚴峻,還潛在著較大風險和不確定因素。一是部分行業事故起數、死亡人數呈上升趨勢,稍不注意就會突破控制指標;二是“三非”問題屢禁不止,制約著安全生產健康發展;三是隱患治理不夠徹底,隨時可能誘發事故;四是全縣開工建設了一大批基礎設施專案,客觀上增加了安全生產管理的難度;五是今冬明春隨時可能出現極端天氣,對監管措施、監管力度、應急準備上提出了新要求;六是歲末年初,各項工作十分繁重,各專案標任務都在倒排時間表,做最後衝刺,安全工作很容易忽視,面臨著更大的壓力。各鄉鎮、各部門要切實轉變思想,增強適應新形勢、瞭解新情況、解決新問題的能力,不斷提高安全生產工作水平。

  再次要充分認識做好安全生產工作的緊迫性。今年來,全縣安全生產形勢較好,面對成績,少數鄉鎮、部門和單位的同志思想已有所鬆懈,出現了三種危險的思想苗頭:一是形勢好,不要緊。認為今年的安全生產形勢不錯,指標沒有超過,可以高枕無憂;二是事故小,無所謂。認為只要不出大事故,只傷人或者死亡人數少的一般事故出了也不影響大局,無所謂;三是影響小,不傷心。認為事故影響小,上級不查,群眾不鬧,就萬事大吉。這三種思想將會直接影響我縣安全生產的良好態勢,必須引起警覺。各鄉鎮、各部門必須要有清醒認識,要克服鬆勁思想和麻痺情緒,發揚連續作戰、攻堅克難的精神,進一步理清思路,明確今冬明春的重點任務和重點工作,增強安全生產工作的前瞻性、預見性和主動性,緊緊圍繞當前安全生產工作中的一系列問題,深入思考,認真研究,以清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的舉措、超常規的工作,把握安全生產工作的主動權,堅決遏制重特大事故,減少和避免一般事故的發生,促進安全生產形勢繼續穩定好轉,圓滿完成今年各專案標任務,為20**年工作打下良好基礎,確保人民群眾過一個愉快祥和的春節。

  二、貫徹學習安全生產規章,嚴格落實兩個主體責任

  國務院23號檔案下發後,省人民政府先後釋出了《湖北省人民政府關於進一步加強安全生產工作的通知》***鄂政發〔20**〕58號***、《湖北省企業安全生產主體責任規定》***省政府令339號***等檔案,這些規章檔案是對國發〔20**〕23檔案的細化,是全面規範企業安全主體責任、規範監管主體責任的政府規章,是《湖北省安全生產條例》的延伸,是各級部門對企業進行安全生產監督管理和行政執法的法律依據,是各類企業及從業人員必須遵循的行為準則。省政府規章的頒佈,對促進企業落實安全生產主體責任,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,實現安全生產形勢的根本好轉,具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門、各企業都要把學習宣傳貫徹《通知》、《規定》作為今冬明春和今後一個時期安全生產工作的重要內容。主要負責人要帶頭學習《規定》,深刻領會其重要意義,掌握其基本精神和主要內容。要加強新聞輿論宣傳,充分利用廣播、電視、網路等媒體,廣泛宣講國務院、省政府《通知》和《規定》的重大意義,解讀學習具體條文。要把企業作為重點,採取專題培訓、知識競賽、法律諮詢等形式,組織企業負責人認真學習,使其明確企業主體責任的內容,強化企業主體責任意識,明確各類人員在安全生產中的行為規範,把《通知》、《規定》的學習、宣傳和貫徹工作深入到每個企業、每位從業人員,讓所有企業及企業負責人、企業從業人員掌握具體內容,自覺地落實企業安全生產主體責任和政府監管主體責任。

  三、突出打非治違,深入開展安全生產專項整治

  今冬明春3個月,安全生產專項整治要重點打擊以下五類違法行為:一是無證無照、證照不全進行生產經營活動的;二是依法取締後,又擅自恢復生產經營活動的;三是礦山存在越界開採的;四是瞞報、隱報事故真相的;五是抗擊安全生產執法,拒不執行政府及相關部門下達的停產整改和關閉指令的。在專項治理中通過重點打擊當前安全生產領域突出的非法違法行為,解決安全生產監管工作中的突出矛盾,來實現源頭管理。各鄉鎮、各部門在開展專項整治前,要開展一次全面的安全生產大檢查,在摸清本地、本行業安全生產情況的基礎上,制定切實可行的專項整治方案,突出重點,有針對性地開展專項整治。

  一是抓好水陸交通安全生產專項整治。各鄉鎮、縣公安、交通等部門要針對霜凍路滑等特點,以“反三超”和規範鄉村道路秩序為重點,確實加強道路交通運輸安全監管,堅決遏制重特大交通事故,下定決心清理整頓違法行為,對從事非法營運的黑車,採取果斷措施予以取締。抓緊災後損毀路段和危險路段的安全整治,增設標誌、標線,設定安全警示,修復防護設施,消除安全隱患。同時,要結合實際,疏堵並舉,規範摩托車的安全管理。交通海事部門要應對庫區蓄水後的新情況,加大對長江干線、庫區支流的安全監管,確保專項整治取得成效。春運將臨,各鄉鎮、公安、交通等部門要提前安排,細化預案,合理排程運力,全力以赴行動起來,確保人民群眾安全返鄉、有序出行。

  二是抓好礦山安全專項整治。庫區蓄水後,礦山的地質條件和地質狀況發生了變化,各產煤鄉鎮、各部門要加強監測,做好預警工作,指導企業搞好安全管理。突出抓好煤礦瓦斯治理工作,嚴格 “一通三防”管理,落實通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位“十六字”工作體系,嚴格工作規程,禁止企業超強度生產和建設,遏制煤礦事故發生。開展以金礦、石膏礦、採石場為重點的非煤礦山專項整治,對採礦區、危巖體要採取監控措施,落實專人,重點監控,嚴防死守,強制推行礦井機械通風、機械提升和運輸、中孔爆破技術,嚴格督促露天礦山分臺階開採。安監部門要督促各企業增設安全防範措施,對安全防範措施不到位的,應罰則發,當停則停,該關必關,確實做到不安全不生產。

  三是抓好危險化學品的專項整治。對危險化學品銷售、運輸、使用等各環節進行全面整治。嚴格規範危險化學品經營秩序,依法取締非法生產、非法建設和不符合安全生產條件的企業,加大煙花爆竹市場的監管力度,嚴厲打擊假冒偽劣、無證銷售。

  四是抓好消防安全整治。要深刻吸取上海11•15重大火災教訓,舉一反三,加大對經營單位的檢查力度,全面整治人員密集場所消防安全隱患,對暫時停用、尚未徹底消號的隱患要盯住不放,實行全程監控,對存在嚴重消防隱患的場所和企業,要加大處罰力度,限期整改。

  五是認真開展民爆器材、建築施工、特種裝置、森林防火、旅遊、衛生、校園等重點行業、重點場所以及重點工程的專項整治。

  四、加強組織領導,切實抓好今冬明春安全生產

  各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣政府的統一安排部署,切實落實責任、落實制度,確保今冬明春專項整治取得實效。

  一是組織領導務必要更有力。各級各部門特別是各級領導幹部要把安全生產作為重要的政治任務放在心上、擔在肩上,嚴格落實安全生產行政首長負責制,認真研究解決安全生產中存在的突出問題,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到守土有責、確保一方平安。安全生產是最大的“民心工程”、“一把手工程”。各級各部門一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,主要領導要親自研究方案、部署工作,親自組織協調、解決問題,確保安全生產各個環節的工作有人幹、責任有人擔,確保各項安全管理措施落到實處。

  二是安排部署務必要更周密。各鄉鎮、各部門要把落實企業和政府兩個主體責任結合起來,一手抓監察執法,一手抓服務指導。要因地制宜,結合實際,周密部署,把專項整治活動的目標任務分解落實到企業、村組、社群,落實到每個員工、崗位、人頭,逐級逐項抓落實。

  三是檢查督辦務必要更嚴格。要切實加強節日期間應急值守工作,做好安全生產預防性檢查,保障資訊和政令暢通。特別是事故資訊要一定嚴格按規定時限和規定程式及時報告,避免資訊“倒流”。各鄉鎮、各部門要按照“分級負責、突出重點”的原則,加強對專項整治活動開展情況的督促檢查,推動工作落實。各鄉鎮、各部門12月15日前將專項整治工作方案上報至縣安辦,並及時上報整治情況,縣安辦每半個月對全縣專項整治工作情況進行一次通報。

  四是責任追究務必要更嚴厲。對於安全生產事故,堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、防範措施沒有落實不放過,絕不能搞以言代法、“下不為例”,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。要嚴格實行安全生產“一票否決”制度,對發生安全事故的單位和部門,該否決的要堅決否決,該追究相關人員責任的要堅決追究,決不姑息遷就。

  同志們,抓緊抓好今冬明春的安全生產工作,嚴防各類事故,對於完成今年安全生產目標任務,起好步開好局明年的工作具有十分重要的意義。我們要以貫徹落實國務院、省政府關於安全生產一系列檔案精神為契機,進一步強化措施,落實兩個主體責任,努力實現安全生產形勢的持續穩定好轉,確保人民群眾過一個安全祥和的元旦和春節。

  【篇三】

  同志們:

  今天,我們在這裡召開全縣安全生產工作會議,主要目的是深入貫徹、重要講話和批示,以及國家、省市安全生產工作會議精神,總結上半年安全生產工作情況,研究部署當前安全生產工作。剛才,沈縣長通報了今年來全縣安全生產工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何做好當前安全生產工作,簡要講幾點意見:

  一、認清嚴峻形勢,把準夏季特點,時刻繃緊安全生產這根弦

  今年以來,全縣上下全面貫徹落實、等中央領導重要指示批示精神和上級黨委、政府關於安全生產工作的決策部署,按照“六個到位”的要求,強化責任落實,深化專項整治,狠抓隱患整改,全縣安全生產工作保持平穩可控的態勢。但我們也要清醒地看到,安全生產工作是個易碎品,只有起點沒有終點,特別是當前夏季高溫季節,做好安全生產工作更為重要,主要表現在:一是事故教訓深刻。近期,國內連續發生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,傷亡人數較多、經濟損失較重。同時,國內部分地區因汛期安全防範工作落實不到位,給人民群眾生命財產造成重大損失。今年以來,我縣雖未發生較大以上安全生產事故,但零星傷亡事故也時有發生,一定範圍造成了一定影響。這些血的教訓警醒我們,要“把別人的事故當作自己的事故來對待,把歷史事故當作現在的事故來對待,把重大風險隱患當成事故來對待”,各鎮區、各有關部門和單位,要以對人民群眾極端負責的精神抓好安全生產工作,守土有責,守土盡職,敢於擔當。二是季節特點明顯。目前,正處在暴雨、颱風、高溫疊加的時期,極端天氣增多。我縣現有化工企業119家,危化品企業98家,危化品運輸企業3家,經營***倉儲***2家,其中重點危險工藝企業92家、重點監控危化品企業43家,極易受高溫天氣影響,發生安全事故;另外,全縣有在運渡口31道,危化品、客運、貨運、船舶運輸企業179家,各類車輛5663臺,建築工地137處,受暴雨、颱風等極端天氣影響,事故易發多發;同時,夏季部分停產化工企業,檢維修作業頻繁,動火、受限空間作業極易導致中毒、爆炸、火災等事故發生,安全監管壓力增大。三是安全基礎不牢。企業主體責任尚未有效落實。一些企業人員培訓不到位,生產儲存裝置老化腐蝕,員工安全技能和應急處置能力缺失,非法違法和違規違章行為屢屢發生。安全生產隱患依然存在。少數鎮區、部門、企業對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位,部分已發現隱患還沒整改到位,加之新的隱患隨時出現,已經整改的隱患還會出現反覆,這些存在的每個隱患都是一個潛在風險點,都可能導致大的安全事故。麻痺鬆懈思想反覆。因我縣多年以來一直未發生較大安全生產事故,導致各鎮區、部門的重點大多放在抓主要指標的提升上,企業的重點則大多放在抓多產快銷上,在安全生產上出現自我放鬆、麻痺大意的現象。希望同志們務必要進一步提高思想認識,進一步凝神聚力,切實增強做好當前安全生產工作的緊迫感和責任感。

  二、突出工作重點,精心組織推進,紮實做好當前安全生產工作

  黨的十八屆六中全會和G20會議即將召開,抓好當前安全生產工作是一項重大的政治任務。各鎮區、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產工作。

  1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經開始了,整治涉及12個方面,涵括各條線、各行各業,工作已經進入掃尾階段。隱患底數應該摸清了,臺帳也已經建立了,現在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度,進一步強化工作措施,對排查出來的隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對經整改不達標或無法整改的隱患企業、專案堅決實行關停。二是深入推進危化品安全生產專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,現在已經進入第四個階段,即整改治理階段。各牽頭責任部門根據鎮區排查、企業自查、部門檢查結果,會同鎮區制定隱患治理方案,逐個企業、逐個問題列出整改進度,按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業,落實取締、關閉、轉產、搬遷措施;對列入黃表的企業,依法予以處罰並停產整頓,確保隱患整改到位;對列入藍表的企業,要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業由縣政府掛牌督辦,列入藍表的企業逾期未完成整改的,一律停產整頓並依法依規進行處罰,確保隱患整改到位。三是深入推進安全環保執法專項行動。這項行動歷時百日,“聯合執法、集中打擊”階段基本結束,現正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯合執法、公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產和環境保護領域的各種非法違法問題。各鎮區要有針對性地對重點領域、重點地區、重點環節和突出問題開展全面督查,落實監管執法責任。縣有關牽頭部門要對本行業執法專項行動開展督查,加強指導。縣安委會要組織專門督查組,對全縣安全環保執法專項行動開展情況進行綜合督查,確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動,剛才沈縣長已經做了全面部署安排,大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了,經過前面的宣傳發動、摸底排查,現進入整頓規範、集中整治階段,關於這個階段,我想再強調兩句。對排查出來的隱患問題,整改要絕不手軟,不能講情面,要快刀斬亂麻,不要猶猶豫豫,對存在重大安全隱患的加油站點,一律停業整頓;對無任何手續或手續不全、私設亂建的加油站點,一律實行強制關停措施。要加強聯合執法、督查整治力度,確保隱患發現整改率100%。

  2、突出把握“四大重點”。一是強化危化品安全監管。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發、洩漏和爆燃的情況,加強對危險化學品重大危險源的監控,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防洩漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產區,要採取圍堰、加高圍牆等措施,並準備好排水裝置。對露天存放的原材料和產品要採取相應的防水保護措施。對生產工藝、裝置、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育,並對持證上崗情況進行檢查。針對夏季颱風、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,突出重點水域通航動態管理,加強港口碼頭、重點渡口巡查力度,強化水上作業工程施工管理,確保水陸交通安全。三是強化建築施工安全監管。認真檢查高溫多雨季節安全施工制度建設和執行情況,全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理,有效防範坍塌事故。嚴格遵守安全操作規程,強化臨時用電裝置和手持電動工具的管理。加強防水施工作業的管理,避免火災、有害氣體中毒等事故的發生。配置必要的防暑降溫設施,勞動時間儘量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業。四是強化人員密集場所安全監管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。加強電氣焊作業過程中的安全管理,加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂裝置、設施的檢修維護工作。同時,做好煙花爆竹、海洋作業、農機作業、粉塵涉爆、油氣罐區等行業領域區域安全監管工作,確保不發生有影響安全事故。

  3、夯實夯牢“四大基礎”。一是加強安全能力建設。鞏固安全生產監管監察能力建設成果,不斷推動鎮區安監機構規範化建設,年內確保陳濤、蔡橋等四個鎮安監站達到省級規範化建設標準。抓好執法隊伍建設,充實人員力量,強化業務培訓,配足配齊執法車輛、辦公設施、取證設施,提高監管水平和業務能力;引導企業集中開展車間、班組、員工三級培訓,提高安全生產技能。二是加強安全制度建設。完善執法制度體系,進一步公開辦事程式、服務承諾,陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責制、專家會審制,確保問題查得深、隱患找得準;建立定期巡查與突擊巡查相結合的隱患排查整改制度,確保各類隱患發現在早、整治在小。三是加強科技強安建設。全面提升企業標準化、自動化、資訊化水平。深入實施“一三五”工程,加快企業重組、上市和技改升級程序,督促企業加速淘汰落後產能。加快安全生產技術支撐體系建設,加大安全科技新技術、新工藝、新材料的推廣應用,全力提高企業安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業園數字化管理平臺升級改造步伐,督促“兩重點一重大”企業建立安全監控中心、基礎資料和安全監管資訊平臺;健全“網際網路+”安全環保執法系統,整合全縣視訊監控點,實現公共安全環保重點部位網路化監管全覆蓋,全面防範和壓降安全環保風險。四是加強應急體系建設。要立足防大汛、抗大災,進一步完善颱風等極端天氣安全應急預案,加強事故應急管理,備足應急救援物資,充實應急救援隊伍,開展有針對性的應急救援演練,確保災害事故發生能快速響應,有效施救,把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作,嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保資訊渠道暢通。

  三、加強組織領導,嚴格責任追究,確保安全生產工作取得實效

  一要強化組織領導。各鎮區、各部門要把安全生產作為當前一項重要工作,擺上重要位置,要認真傳達、全面把握國家省市安全生產會議精神要求,健全完善組織推進工作機制,紮實有效開展工作。要加強協調配合,形成工作合力,縣安委會繼續發揮好統籌協調作用,及時做好分析、部署、督促和檢查工作,協調解決安全生產監管部門在行政執法中遇到的困難和問題;縣安監、住建、交通等行業主管部門要加強協同配合,提高部門之間資訊互通互用,組織聯合執法活動;縣財政部門要加大安全生產投入力度,積極引導支援第三方安全生產檢查等政府公共服務購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監督力度,及時曝光一批整改落實不到位企業,構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。

  二要強化責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,強化鎮區“屬地管理”責任,及時研究部署安全生產相關事項,詳細排查轄區內安全生產情況;要按照 “誰主管、誰負責”原則和“管行業必須管安全”要求,強化部門監管責任,交通、公安、環保、住建、市場等有關行業主管部門要按照安全生產工作職責分工,認真組織開展各自主管行業安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業主體責任,堅持“一年全面啟動,二年強化落實,三年鞏固提升”,深入開展落實企業安全生產主體責任專項行動,督促企業明確各崗位責任人員、責任範圍、責任清單,依法設定安全生產管理機構,配齊配足安全生產管理人員和註冊安全工程師,落實安全生產總監製度,督促指導企業建立安全生產費用提取和使用管理制度,督促指導企業加強對各類人員安全生產培訓教育,督促指導企業加強安全管理基礎工作,開展安全生產標準化建設,提升企業本質安全水平,督促指導企業加強應急管理,提高應急處置能力。

  三要強化督查考核。充分發揮考核導向作用,把百日攻堅、危化品專項整治、安全環保執法、成品油專項整治等行動納入安全生產全年目標責任考核體系,加大分值比重。要強化隱患整改情況督查,特別是危化品等重點行業企業,要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,並採取問題交辦單的形式落實企業限時整改,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強化問題交辦落實情況跟蹤督查,及時進行督查通報。安全生產百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,取得了良好的督查效果,下一步,我們要進一步加強督查力量,加大督查力度,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀檢監察、檢察、公安、安監等部門聯動執法機制,推動行政執法與行政問責、司法追究相融合,加強安全生產失職瀆職行為監督問責,對安全責任不履行、工作監管執行不力、問題整改不落實等行為,嚴肅問責,對情節嚴重、造成不良影響的,嚴格執行安全生產“一票否決”。

  同志們,安全發展是我們重大政治責任,是一場只有起點,沒有終點的戰役,安全生產工作一刻也不能放鬆。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統一部署,以一以貫之的態度和務實認真的幹勁,狠抓安全生產各項工作落實,為實現全縣“三爭”目標,建設“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。


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