社群矯正會議講話稿範文

　　社群矯正工作是新形勢下預防和減少犯罪、確保社會長治久安的一項重要舉措，同時也是一項牽涉面廣、社會性很強的系統工程。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　各位領導、同志們：

　　按照市局《關於開展法援、社矯、基層現場交流學習的通知》要求和活動安排，現分別就我縣社群矯正及法律援助工作情況進行彙報，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、社群矯正工作

　　截止20xx年6月，全縣累計接收社群服刑人員1297人，總數佔全省二十分之一，與貴陽市相當。上半年接收社群服刑人員136人，解除/終止社群矯正151人，現有在冊社群服刑人員487人。接受監獄、法院擬緩刑、假釋、暫予監外執行前委託調查255人次***其中：緩刑71人、假釋160人、暫外24人***。在開展社群矯正工作中，對社群矯正人員警告27人次，收監執行7人，居住地變更6人，資訊錄入464人。

　　***一***爭取支援，落實經費，為社群矯正工作長足發展提供了有力支撐

　　20xx上半年，爭取縣財政社群矯正經費330.38萬元，加大了經費保障力度。在經費使用上，針對司法所經費緊缺，原主要依靠鄉鎮黨委、政府保障的實際，今年按照因素分配法下劃到司法所使用，每所至少3萬元，多的達到9萬元，39名社群矯正輔助人員工資從1500元提升到每月1800元，並落實“四險”;解決全體社群矯正執法人員著裝。同時，社群矯正經費按審前調查人均補助200元，社群服刑人員人均工作經費800元，對現有司法所車輛每臺每年保障1萬元，確保了工作運轉和管理創新。

　　***二***強化“五個注重”，不斷探索“管得住、管得好”的有效途徑

　　1、注重科學考核，強化監督檢查。今年首次引入量化考核機制，提出全縣脫管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以內的工作要求，簽訂責任狀，層層落實責任，解決監管隊伍有責任有壓力監管問題。考核內容除日常監管工作不變外，其他考核內容隨著年度突破重點、創新重點變化而變化，設定考核指標時，管在關鍵處，重看實效，少看資料。除縣社群矯正委員會牽頭組織每年進行兩次考核檢查外，縣司法局、社群矯正辦在公檢法的密切配合下加強日常監督指導，不斷提高我縣非監禁刑罰執行能力和社群矯正工作質量。

　　2、注重銜接，形成合力，全方位推進社群矯正工作。20xx上半年，縣司法局繼續加強與公安、法院、檢察院等成員單位的密切配合，形成合力，全方位推進社群矯正工作。與縣公安局協調對社群服刑人員進行行政拘留、收監押送、網上追逃;與縣檢察院認真開展執法檢查、執法監督協作;與縣法院溝通和規範審前調查、撤銷緩刑行為;與團縣委協調落實志願者隊伍組建;與縣民政局落實最低生活保障，開展幫貧扶困;與縣財政局協調工作經費等等。當前，縣社群矯正委員會辦公室充分發揮聯席會議的作用，各成員單位加強情況通報和資訊交流，各盡其責，密切配合，形成合力。建立了行之有效的工作協調機制，加強工作協調，確保了全縣社群矯正工作的有序開展。

　　3、注重規範化建設，健全完善管理制度。制度建設是社會管理創新的重要內容。在法律法規還不夠健全完善的情況下，為落實制度管人管事的理念，結合實際，先後制定了《**社群矯正委員會工作程式規則》、《**試行社群矯正工作實施細則》等十八項制度和辦法編制《社群矯正工作檔案資料彙編》和《社群矯正人員學習手冊》下發到全部社群服刑人員手中學習。

　　4、注重資訊化技術應用，實施手機定位管理。在移動公司的協作下，縣司法局充分利用手機定位平臺，加強對社群服刑人員的動態監管，進一步落實《**社群服刑人員手機定位管理辦法》，上半年，解決了20名經濟困難社群服刑人員的手機及基本話費問題，規範手機定位行為。當前，正在與移動公司洽談，開發GPS定位管理，實現手機定位管理的升級換代。

　　5、注重隊伍建設，提高非監禁刑罰執行能力

　　一是加強業務培訓。為打造一支執法為民、業務精湛、務實進取、公正廉潔的高素質社群矯正管理隊伍，在採取專題教育解決幹警思想、作風、效能方面存在的問題，加強對外業務交流，拓寬視野，更新觀念，借鑑經驗外，切實加強業務培訓。為集中解決工作中存在的突出問題，實現培訓目的，縣司法局認真謀劃，收集37個司法所在社群矯正工作中存在的難點、問題和工作建議資訊，精心準備課件，分別於20xx年3月1日和5月24日舉辦2次業務培訓，通過抓隊伍建設，提升社群矯正的整體工作水平。

　　二是樹立典型，以點帶面，全面推動社群矯正工作的深入開展。全縣繼樂民司法所後，舊營司法所創造性地開展工作，社群服刑人員就業問題全部得到落實，符合低保和危房改造條件的已完全予以解決，沒有一人重新違法犯罪，“幫貧扶困”和“五走訪”的做法在全縣得到推廣。縣司法局高度重視，在認真總結的基礎上，積極樹立舊營司法所工作典型，以點帶面，進一步全面推動社群矯正工作的深入開展。

　　***三***狠抓落實，全力做好社群服刑人員的監管、教育和幫扶工作

　　20xx年上半年，在做好審前調查***上半年累計調查255人次***、電話彙報、書面彙報、社群服務等常規工作的情況下，不斷創新工作措施，提升教育改造效果。一是齊頭並進，加大教育力度。在鄉鎮，採取入矯教育、家庭走訪、個別談話、集中學習、解矯教育等方式，對社群服刑人員有針對性地開展道德和法制教育。在縣局，利用在縣看守所、縣戒毒所建立的兩個集中教育基地，藉助基地的資源、經驗和悔罪教育方面的優勢，組織社群服刑人員參觀監舍、現身說法、集中教育。4月9日、4月16日開展集中教育活動取得較好的效果。二是加強“五走訪”，提升社群矯正效果。舊營司法所首創，全縣推行的“五走訪”***即新入矯的要走訪、有困難的要走訪、有家庭糾紛的要走訪、重大節日前要走訪***，進一步提升社群矯正工作質量。首先是“五走訪”，完善個案“矯正方案”。其次是“五走訪”，開展幫貧扶困。將符合最低生活保障條件的社群服刑人員納入最低生活保障範圍，對不符合低保條件的，採取臨時救助措施，現已落實30餘名社群矯正人員的最低生活保障、危房改造等問題。對符合法律援助條件的做到應援盡援;今年春節前夕，採用簡訊、電話的方式給每一位社群服刑人員拜年，部分鄉鎮如鬆河鄉還給經濟困難的社群服刑人員發放慰問品，在社群服刑人員中產生了積極的反響。再次是“五走訪”，促進重大節日和區域內重大政治活動期間社群矯正安全穩定;最後是“五走訪”，拉近司法所與社群矯正人員的距離，增強矯正效果。三是細化措施，全力做好社群服刑人員資訊錄入工作。第一是在認真分析研究的基礎上，出臺工作方案，確定紅果鎮、兩河鄉、城關鎮三個司法所先行試點，總結經驗;第二是開展業務培訓和深入司法所開展業務指導;第三是做好紙質資訊的收集和確認;第四是與法院、監獄做好法律文書提供的銜接;第五是集中人力物力，按期錄入。截止6月底，完成464人的資訊錄入工作，佔在冊人數的95.28%，超額完成市局規定的工作任務***市局要求在6月20日前完成在冊人數的50%***。四是嚴格執法，嚴格獎懲，增強社群矯正工作的強制性和嚴肅性。對於違犯監督管理規定且符合警告、行政拘留條件的社群服刑人員給予警告、行政拘留，對符合撤銷緩刑、假釋條件的，依法及時向人民法院提請撤銷緩刑、假釋，收監執行。20xx年上半年，全縣累計撤銷緩刑收監執行1人、暫予監外執行收監4人、撤銷假釋收監1人、跨省撤銷假釋收監1人，警告27人，正在辦理網上追逃2人。在社群矯正工作中發揮了很好的警示教育作用。

　　二、法律援助工作

　　20xx年上半年，**法律援助中心共指派、辦理各類案件200件***2012年同期92件***其中民事案件96件***2012年同期40件***，接待諮詢882人次,代書183件。法律援助覆蓋面不斷擴大，民事案件、接待諮詢、代書等工作取得長足發展。

　　***一***拓展業務和服務領域，不斷擴大法律援助的覆蓋面

　　1、由單一的以訴訟業務為主，向非訴訟業務拓展。20xx年以前，我縣的法律援助工作，無論是民事、行政，還是刑事案件，基本上都集中體現為訴訟業務，非訴訟業務較少。為了改變法律援助形式單一，發展不平衡的現狀，20xx年以來，我局認真制定科學的工作方案和創新計劃，加強管理，積極發揮執業律師和基層法律服務工作者的作用，同時，要求各司法所每年辦理3件以上非訴訟法律援助案件，狠抓非訴訟法律援助業務的拓展，截止6月30日，共受理仲裁、民事等非訴訟案件145件，已辦結45件，100件正在辦理之中。

　　2、服務領域進一步向行業、鄉鎮拓展，擴大法律援助覆蓋面。一是行業法律援助網路建設取得新進展。上半年，為了進一步擴大法律援助的覆蓋面，分別在在縣看守所、職業技術學校、縣人力資源和社會保障局、武警**中隊掛牌成立了法律援助工作站或者聯絡點，並正常開展業務。加上之前成立的殘聯、婦聯、工會工作站點，全縣共有行業法律援助工作站點7個。各站點業務上接收縣法援中心的監督和指導，由站點聯絡員負責日常工作。這些站點的設立有效地保障了符合法律援助條件的在押人員、學生、農民工、軍人及家屬的合法權益。特別是人事勞動局成立的工作站，已經初審並提供援助的各類案件就有16件，涉案金額30餘萬元。

　　二是鄉鎮法律援助工作站業務工作得到加強。上半年，鄉鎮法律援助工作站共辦理法律援助案件32件，法律援助諮詢2676人次，得到了社會各界和人民群眾的認可和好評。

　　***二***法律援助案件質量得到明顯提升

　　法律援助質量是法律援助社會效果的體現，為進一步提高我縣的法律援助工作質量，我縣認真開展法律援助質量建設工作。

　　1、加強業務培訓和工作銜接。開展業務培訓和工作銜接是做好法律援助的主要環節。3月1日，我局組織全縣司法行政幹警和法律服務工作者進行法律援助培訓，對如何規範辦理非訴訟法律援助案件以及法律援助案件初審、法律援助諮詢等方面進行培訓。5月15日，為進一步加強和規範刑事訴訟法律援助工作，完善公、檢、法、司銜接機制，由我局牽頭，召開了有公安局、檢察院、法院、看守所相關領導及4個律師事務所負責人蔘加的座談會。經過充分交流與探討，最終達成共識：一是在刑事法律援助各階段統一使用法律援助中心提供的函件格式;二是公安、檢察院的通知辯護公函至少在卷宗移交前10個工作日送達法律援助中心;三是法院的通知辯護公函應在開庭前6個工作日送達法律援助中心，函件中須載明具體的開庭時間;四是律師到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人時，在同時出具法律援助中心的指派通知書和律師事務所會見函後可以一名律師會見;五是已指派的刑事案件，犯罪嫌疑人或被告人又自行委託律師的，辦案單位應及時通知法律援助中心。在此基礎上，制定了《**刑事法律援助工作實施辦法***試行***》，規範了法律援助行為。

　　2、規範開展法律援助申請初審。無論是在鄉鎮還是行業法律援助工作站點，全縣都形成一套嚴格的初審規範，要求工作人員切實把握好睏難標準、證據審查、案件範圍、表冊填寫等等的把握和上報，從源頭上把好關。上半年，沒有出現一件違法申報現象。

　　3、開展援助案件的跟蹤和督察。為了提高辦案質量，縣法律援助中心對承辦人員辦案的全過程進行跟蹤和督察，特別是在關鍵環節。在辦案初期，跟蹤檢查接待筆錄、證據的初審和收集、法律文書的質量、存在的風險、工作進度;在中期，跟蹤立案情況、證據分析、代理方案;在後期開展檔案的歸檔、案件回訪等工作。

　　4、開展法律援助工作評比。為了激勵律師和法律服務工作積極參與法律援助工作，縣司法局每年都要開展辦案能手的評比，20xx年上半年，縣法律援助中心認真做好1-6月的各項統計和質量核查工作，為年底的評比做好準備。

　　***三***開展形式多樣的法律援助宣傳

　　1、開展法律援助進校園、進監所、軍營活動。4月9日，縣司法局法律援助中心在縣看守開展法律援助進監所活動，縣司法局局長周建輝作了講話。4月10日，在縣職業技術學校開展法律援助進校園活動，縣中心法律事務所主任楊福星給全校師生上了一堂法律援助的法制課，師生反應強烈。同時縣司法局與職中合作共同編印了《中學生學法用法案例》一書，包含法律援助知識，內容通俗易懂，對樹立學生遵紀守法和依法維權的意識起到了促進作用。7月4日，開展法律援助進軍營活動，縣中心法律事務所主任楊福星為中隊官兵作了專題法制講座，解答法律方面的問題，現場發放法律援助簡介、法律援助工作指南宣傳冊100餘份。

　　2、編印各類法律援助宣傳資料，廣泛進行宣傳。20xx年上半年，縣司法局經過精心編排，正在編印50000冊《法律援助便民手冊》下發到各法律援助工作站點、鄉鎮、機關和村居委會宣傳，提高全民法律援助知識知曉率。另外，縣司法局還採用印發購物袋、紙杯等方式大力開展法律援助宣傳。

　　3、把法律援助宣傳納入“六五”普法宣傳的重要內容。“六五”普法以來，縣司法局把法律援助宣傳納入普法的重要內容，充分利用報刊、宣傳欄、網站等媒體宣傳報道。20xx年在縣電視臺《法治盤州》進行了深入地宣傳，群眾反響良好。

　　總之，我縣的社群矯正工作和法律援助工作，雖然取得了一定的成績，但距上級的要求和工作的需要還有不小距離，我們將在今後的工作中按照“高、精、嚴、實”的要求，銳意創新、紮實工作，為我縣司法行政事業又好又快發展作出新的更大的貢獻。

　　***二***

　　同志們：

　　根據全省社群矯正工作電視電話會議精神和全州社群矯正工作會議的安排部署，今年，我縣要正式全面啟動社群矯正工作。由於近期會議很多，今天，我利用全縣政法工作會議這個機會就社群矯正工作講三點意見。

　　第一是要統一思想，提高認識，切實增強做好我縣社群矯正工作的責任感和緊迫感

　　社群矯正工作，是建設中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進社會主義民主法制建設，充分體現我國社會主義制度優越性和社會文明進步的要求，符合最大限度地增加和諧因素的維穩工作主線。社群矯正工作是一個新事物，需要我們去研究、去探索，大家要統一思想，充分認識社群矯正工作的重要性，切實增強做好這項礎工作的責任感和緊迫感。

　　開展社群矯正工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。開展社群矯正工作符合“減少對抗、化解矛盾、以教育挽救失足者為本”的執法理念，有利於全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少罪犯關押數量，降低刑罰執行成本，符合以人為本和社會主義法治理念的基本要求，對於維護司法公正和法律權威，提高罪犯改造質量，建設和諧社會具有重要的現實意義。開展社群矯正工作，是我國刑罰制度發展的基本趨勢。社群矯正就是把那些不需要、不適宜監禁的服刑人員放在社群實施社會化矯正，避免“交叉感染”，努力減少因關押而引發的家庭破裂、孩子失教、老人無人贍養等社會不和諧因素，緩解社會矛盾。同時，根據社群服刑人員的不同特點，矯正其不良心理和行為，幫助其解決就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，激發服刑人員自覺改造的積極性。

　　開展社群矯正工作，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設的現實需要。嚴厲打擊犯罪是實行人民民主專政、鞏固黨的執政基礎的重要手段，而寬緩刑罰、爭取人心，更是鞏固黨的執政基礎的長期戰略。實踐證明，推行社群矯正制度，是貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策的重要載體。沒有社群矯正作為銜接和承載，寬嚴相濟中寬的一面很容易失控，勢必影響寬嚴相濟的刑事司法政策的深入貫徹和實際效果。每一個罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等一定數量的密切人群，刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對這些關係密切的人群也會產生重要影響。對那些罪行輕微或者不適宜監禁的服刑人員實施社群矯正，落實寬嚴相濟的刑事司法政策，有利於化解他們的對抗情緒，促使其更好地悔過自新，最大限度地把消極因素轉化為積極因素，減少社會對立面，增強人民群眾對黨和政府的向心力和認同感，有助於夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

　　開展社群矯正工作，是建立中國特色現代刑罰執行制度的歷史必然。目前，社群矯正模式已經成為許多國家刑罰適用的主要導向，這是文明執法、社會進步的重要體現。開展社群矯正可以加大教育改造力度，強化矯正物件迴歸社會後的自律能力，有利於構建家庭與社會和諧。開展社群矯正工作，既體現了我國罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統優勢的法律化、制度化，又順應了世界刑罰制度的發展趨勢，有利於在嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置執行刑罰資源，降低執行刑罰成本，有利於服刑人員的改造與迴歸社會。

　　第二是要堅持以科學發展觀為統領，深入紮實推動社群矯正工作的創新發展

　　深入學習和實踐科學發展觀，堅持以人為本，實現全面協調可持續發展，是歷史的必然，也是推動政法工作創新發展的關鍵所在。我們要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，牢牢把握政法工作的首要政治任務及根本出發點和落腳點，始終堅持政法工作的政治性、人民性、法律性，堅持執法為民，體現人民願望、適應人民需要，推動社群矯正工作邁出新步伐，取得新成效。

　　做好社群矯正工作，首先要明確職責分工，進一步完善銜接配合機制。社群

　　矯正工作是一項艱鉅複雜的社會系統工程，涉及政法委、綜治維穩委、審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關以及民政、財政、勞動和社會保障等多個部門，既需要每個環節獨立承擔工作職責，又要有各環節之間的密切配合，緊密銜接，連貫管理。特別是法、檢、公、司等政法機關，要積極履行工作職責，切實加強社群矯正工作過程中的溝通、協調、銜接、配合，做到工作流程規範統一，銜接配合準確到位，形成工作合力，確保矯正物件“收得下、管得住、跑不了”。各鄉鎮政法委、綜治維穩委要根據新形勢和任務的要求，及時研究制定加強社群矯正工作的具體措施;要積極做好各成員單位的組織協調工作，把社群矯正工作放在政法綜治工作的重要位置，主要領導親自過問，職能部門積極參與;要把社群矯正列入社會治安綜合治理年度考核，做到同部署、同落實、同檢查，切實把縣委、縣政府關於加強社群矯正工作的精神落到實處。司法行政機關要切實承擔起社群矯正工作領導小組辦公室的組織協調職能，充分發揮好組織、協調和指導作用，做好與有關部門的溝通聯絡，加強對社群矯正工作的深入研究，及時提出工作建議，當好黨委、政府的參謀助手。要按照法律、法規的要求，不斷完善規章制度、細化工作流程，正確行使對社群服刑人員的監督管理權、考核獎懲權和社群矯正宣告權，有計劃地組織有關單位和社群基層組織，開展對社群服刑人員的監督、管理、教育和幫助。審判機關要嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改過自新的刑罰執行措施。對那些具備法定條件，人身危險性較低、適用監外執行不致危害社會的罪犯，特別是對我州監管場所內比較突出的老病殘犯、未成年犯、部分女犯、過失犯、偶犯，儘可能地適用緩刑、假釋，讓他們在社群服刑，以體現國家刑罰的寬緩和人道，更好地化消極因素為積極因素。在刑事案件的審理過程中，對可以適用社群矯正措施的案件，要在判決前加強與社群矯正工作機構的溝通聯絡，嘗試將審前評估調查和社群矯正庭審教育納入審判程式中，並在宣判、宣告後，將判決書、裁定書及時抄送有關社群矯正機構。檢察機關要履行好監督職責，保證社群矯正工作的依法順利推進。我縣基層司法所工作人員少，社群服刑人員數量較多，矯正機構壓力較大。為防止社群矯正工作出現疏漏，檢察機關要積極介入社群矯正工作的各個環節。對涉及社群矯正的案件，要加強法律監督，完善刑罰執行監督程式，對社群矯正工作的相關法律問題提出檢察建議。要嚴格把好法律文書關、執行監督關、跟蹤檢察關、釋放解除關，及時查處社群矯正工作中濫用職權、玩忽職守等案件，保證社群矯正工作依法、公正進行。公安機關要積極支援、配合司法行政機關加強對社群服刑人員的監督管理，預防和打擊社群服刑人員的重新犯罪。對違反監督考察規定的社群服刑人員，要根據具體情況，及時依法採取必要的治安處罰措施;對重新犯罪的社群服刑人員，要及時依法處理。社群矯正工作啟動後，公安機關要切實加強與司法行政機關的協作配合，按照社群矯正工作實施方案中的工作職責，對違反監督考察規定的社群矯正物件，根據司法行政部門的建議及時依法處理。財政、編制、民政、勞動和社會保障等部門是社群矯正工作的直接保障服務部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協作，加強配合，積極主動地關心、支援社群矯保障機制的建立和完善。財政部門要重點做好財力保障，切實解決好社群矯正經費問題。編制人事部門要將社群矯正工作管理機構、編制納入工作範圍，積極支援社群矯正管理機構的建設。民政部門要及時為符合條件的社群服刑人員提供最低生活保障，幫助他們解決生活上遇到的困難和問題。勞動和社會保障部門要協助組織社群服刑人員參加公益勞動，組織社群服刑人員進行勞動技能培訓，依託職業培訓中心，面向社群服刑人員開展就業指導。