資訊化工作會議講話稿

　　資訊化自20世紀90年代以後,已經是全球經濟社會發展的顯著特徵,這種資訊化逐步向一場全方位的社會變革演進。21世紀以後,資訊化對經濟社會發展產生的影響更加深刻。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　**市機關事務管理政務網站的開通，標誌著我局電子政務和資訊化建設翻開了新的一頁，是我局資訊化建設程序中的一個重要里程碑。在此，我代表局黨組對網站開通表示熱烈的祝賀!對關心、支援網站建設的**市資訊化辦表示衷心的感謝!對所有參與網站開發建設的工作人員表示親切的慰問!

　　這次會議，既是慶祝我局政務網站開通的會議，也是我局政務網站建設培訓工作會議，主要任務是安排部署當前和今後一個時期我局政務網站資訊化建設，動員局各處室和各單位認清形勢，提高認識，強化措施，加大力度，全面推進局政務網站建設，促進全域性電子政務建設的持續快速協調健康發展。下面，我再提三點意見：

　　一、正確分析形勢，切實提高對網站建設重要性的認識

　　資訊化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。資訊化水平已成為衡量一個國家、一個地區和一個單位綜合實力、核心競爭力和現代化程度的重要標誌。希望局各處室和單位要站在現代競爭和發展的高度重新審視這項工作，切實提高思想認識，增強做好網站資訊化工作的使命感和責任感。

　　1、推進政務網站建設是提升我局形象，擴大對外交往的重要途徑。因特網被認為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介，網站則是一個地方、一個單位的對外視窗和名片。近年來，我局對外交往不斷向縱深推進，機關後勤品牌的經營和運作也邁出了堅實步伐，在同行兄弟單位中競爭力、形象和知名度不斷提升。然而，對因特網這一現代化宣傳手段運用得還很不夠。特別是一直以來，我局沒有自己正規統一的電子政務入口網站，與我市建設“數字**”和實現新一輪“經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升”的目標要求極不相稱，在很大程度上影響了我局的對外形象。為此，在歲末年初我局積極實施局系統電子政務上網工程，開展政務公開、網上辦事、互動交流，是包裝宣傳自己，提升機關事務部門形象，擴大對外交往的必然要求。

　　2、推進政務網站建設是實現科學管理，加強機關後勤自身建設的現實需要。電子政務建設不只是資訊科技在政務領域的推廣和應用,也不是簡單地將我局現有職能和業務流程電子化或網路化,而是實現職能轉變的重大創新,是運用現代資訊科技推進機關後勤改革和管理體制變革的創新。資訊網路技術能夠有效地提高行政效率，降低行政成本，擴大政務公開，推進依法行政，是轉變職能、改進管理方式的有效手段和途徑。大力推進電子政務，有利於優化服務環境，加強勤政廉政建設，防止和克服腐敗，有助於形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的後勤管理執行機制，對於加強機關後勤自身建設具有極其重要和深遠的意義。

　　3、推進政務網站建設是增加工作透明度，深入開展“機關效能年”的需要。

　　當前，全市上下正在積極開展“機關效能年”活動，利用政務網站這個平臺可以進一步加強公眾對我局後勤工作的有效監督，大力推進政務公開，轉變工作作風，提升工作效率，優化服務質量，將我局“機關效能年”活動不斷引向深入。通過局政務網站一方面可以最大限度地提供局各處室及各單位所擁有的各種資訊資源為領導服務、為機關服務、為機關幹部職工服務。如公眾性的通知公告、政策法規、機關保障、機關服務、辦事指南等資訊上網，方便市直各單位機關幹部職工及時瞭解我局工作，提高工作效率;另一方面，可以通過網路直接與公眾進行溝通，收集公眾對機關事務工作的意見和建議，使我局能夠及時瞭解社情民意，解決機關幹部職工關注的熱點、難點問題，改進工作作風，促進政務公開，提高後勤服務質量。

　　二、突出工作重點，加快推進政務網站建設步伐

　　當前和今後一個時期，全域性電子政務資訊化工作的指導思想是：以打造“數字後勤”為目標，以局政務網站為龍頭，按照“統籌規劃、分步實施，整合資源、注重應用”的原則，立足實際，突出特色，加大投入，建設一個體系完整、結構合理、高速互通、先進實用的電子政務系統，帶動後勤管理、保障和服務資訊化。

　　1、加快推進後勤管理資訊化。要不斷提高我局電子政務系統的建設、管理和維護水平，真正使其成為“溝通世界的橋樑，聯絡群眾的紐帶，資訊化建設的載體，網上辦公的平臺”。在資訊化管理過程中，要始終把抓管理上水平的準則貫穿於始終，致力於“三個一流”:一是要完善一流的網路。完善的網路體系是政務資訊化和電子政務的基石。要以局政務網站為主幹，七個職能處室、七個直屬中心、四個下屬企事業單位為分支的統一網路體系，實現局、直屬中心、下屬企事業單位三級網路互聯。二是要開發一流的系統。在抓好網路與硬體建設的同時，要進一步加大軟體開發力度，投入專項經費用於網上公文收發、傳輸、處理及協同辦公等一系列應用系統的開發，並將這些系統整合在局政務網站這個統一的應用平臺上來，一站式登入，逐步實現推進局辦公自動化建設。三是要建設一流的網站。繼續加強政務入口網站建設，充分發揮其平臺作用。局網辦要履行好管理協調和技術支撐的作用，局各處室和單位要認真做好資訊的蒐集、整理和上報工作，加大宣傳力度，共同把政務入口網站辦出生機、辦出特色，樹立我局的良好形象。

　　2、加快推進後勤保障資訊化。我們要充分利用現代資訊科技，全面提高機關後勤保障水平。在資訊化建設的過程中，要始終把創新的思路貫穿於始終，強化“三個狠抓”：一是狠抓機關職能處室資訊化建設。在依託局政務網站的基礎上，局計財處要積極探索網上資料實時報送和結算系統，不斷提高工作效率;局房管處要不斷加大網上辦事的力度，能上網的服務專案力爭上網實時辦結;局節能辦要把市直各單位節能降耗資料實現網上線上報送。二是狠抓直屬服務中心資訊化建設。車管中心在建立車輛電子臺帳的基礎上逐步建立車輛、人員網路實時監控管理系統;生活服務中心要進一步探索餐飲、洗理、便民超市、生鮮食品“一卡通”結算系統，並逐步與局政務網整合。三是狠抓下屬四家企事業單位資訊化建設。要發揮局政務網站的平臺作用，局下屬企事業單位要積極開展電子商務，上網釋出產品和價格資訊，建立起辦公用品、文印、汽修、洗車等專業商務平臺，集中推介我們的優勢產品和專案，通過上網工程，整體包裝、策劃和宣傳企業，擴大我局後勤實體知名度，推廣企業管理資訊系統、企業資源規劃管理系統，提高企業生產、管理的現代化水平。

　　3、加快推進後勤服務資訊化。網站是資訊化和電子政務的平臺。要把局政務網站建設成“為公眾服務的視窗”和“為政務服務的平臺”。在資訊化執行的過程中，要始終把服務的理念貫穿於始終，突出“三個優先”：一是注重服務優先。辦好辦事指南欄目，從人員出入證辦理、車輛出入證辦理、就餐卡辦理、集體戶口辦理、公交月票辦理、幼兒入托辦理、水電報修辦理和會務登記八個方面為機關幹部職工提供服務，搭建一個高效、便捷的網上服務平臺，有條件要逐步推行“網上受理、實時辦理、限時辦結、全程服務”的工作模式，如基建房管處的水、電、門鎖報修今後也要力爭實現網上報修。二是注重時效優先。要進一步暢通訊息渠道、增強釋出時效，進一步建立健全和完善網站管理辦法和網站績效考核機制，將網站資訊更新、維護責任落實到各相關處室、單位。使網站欄目的更新、維護得到落實，保證局政務網站資訊釋出的及時性。三是注重民意優先。要積極暢通與公眾網上交流的渠道，把“局長信箱、網上留言、線上QQ、民意調查、網上投訴”等欄目切實辦好，真正建立起一個網路線上互動平臺和網上監督平臺。

　　三、強化保障措施，形成政務網站長效管理機制

　　政務網站建設是一項長期而艱鉅的系統工程，工作量大、牽涉面廣，需要局各處室、各單位的密切配合，通力協作。為了我局資訊化工作今後的順利開展，要切實做到“三個強化”：

　　1、強化組織領導。局網辦要加強對全域性網站建設的規劃管理、組織協調和監督實施，及時研究解決網站建設中的重大問題。各處室和單位要切實把網站建設工作擺到首要位置，明確分工、落實責任，制定發展規劃。局辦公室要把網站的主要工作目標和任務納入重要目標管理，加大督查和考核力度。要在全域性形成“橫向到邊、縱向到底”的良好工作態勢，真正確保局政務網站建設有人操作、有錢運作、有制度保障、有創評機制。

　　2、強化人才隊伍建設。按照“不求所有，但求所用”的原則，堅持自學與培訓並舉，儘快構築我局網站建設的人才高地。各級領導幹部要帶頭自學資訊化知識，瞭解資訊化發展動態，不斷增強推進資訊化建設的自覺性。要把計算機培訓納入全域性幹部職工學習培訓計劃，開展計算機知識和技能掃盲工作，爭取經過一到兩年的努力，使所有機關幹部瞭解計算機和網路基礎知識，確保全域性35歲以下領導幹部和工作人員達到計算機二級以上水平，35歲以上的幹部職工掌握計算機操作基本技能。

　　3、強化全員資訊化意識。一方面要開展多種形式的資訊化宣傳和普及教育，提高幹部職工、特別是各級領導幹部的資訊化意識和水平，以領導帶動職工，黨團員帶動群眾，營造全域性廣大幹部職工關心資訊化的良好氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，切實做好資訊化宣傳工作。另一方面，要強化資訊保安建設。局政務網站必須嚴格按照網際網路應用的保密、安全和新聞釋出等管理規定，制定嚴格的管理措施並實行責任制，注重網站釋出流程，釋出內容稽核要層層把關。要嚴格執行上網資訊保密審查制度，嚴禁涉及國家祕密的資訊上網。加強上網資訊的保密檢查，一經發現涉密資訊，應立即刪除，並嚴肅查處和追究有關人員的責任。要採取必要的安全措施，嚴防黑客和病毒的攻擊。

　　最後，希望局政務網站建設的有關工作人員抓住機遇，與時俱進，積極探索，大膽實踐，圍繞實現三個“百分之百”的目標，繼續付出百分之百的努力，架起一座“機管局走向世界，世界瞭解機管局”的橋樑。即：進一步推廣網路平臺的應用，努力實現網上辦公平臺覆蓋率100%;繼續加大投入，在機關“人手一機”基礎上實現下屬單位“人手一機”，實現計算機普及率100%;不斷完善培訓體系，實現資訊化專兼職人員技能培訓率100%。為加快**市的資訊化建設，推動**又好又快發展做出新的貢獻。

　　謝謝大家!

　　***二***：

　　同志們：

　　這次全市工業和資訊化工作會議，主要任務是深入貫徹落實全省工業和資訊化會議精神，總結經驗，表彰先進，部署工作，動員全市上下堅定信心、克難攻堅，加快推進我市新型工業化程序。剛才，會議表彰了年度發展突出的大企業***集團***、“小巨人”企業以及企業服務先進單位和個人;副市長同志總結了“”時期全市工業和資訊化工作取得的成績，對“十二五”時期特別是今年的工作進行了全面安排，具有很強的針對性、操作性和指導性，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講4點意見。

　　一、要把工業發展放在經濟發展的主導地位來認識

　　工業是構建現代產業體系的主力軍、轉變經濟發展方式的主戰場、“三化”協調發展的主動力，在國民經濟中始終居於主導地位。各級各部門一定要充分認識新形勢下加快工業發展的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，紮實推動工業經濟又好又快發展。

　　***一***加快工業發展是經濟發展規律的內在要求。工業化是現代化不可逾越的歷史階段，是現代化的核心內容和具體體現。人類走出農耕文明以後，工業發展就成為整個經濟發展的關鍵，抓工業發展就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。西方發達國家現代化的過程實際就是工業化的過程，我國沿海發達地區也無一例外是通過快速發展做大工業來做強經濟總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業居於主導地位已有30多年的歷史，而我市工業增加值佔生產總值的比重超過40%的時間尚不到20年，加快工業發展仍是我市今後相當長一個時期的重要任務。

　　***二***加快工業發展是拉動經濟社會發展的主導力量。“”期間，特別是國際金融危機爆發以來，我市認真貫徹落實科學發展觀，大力實施工業興市戰略，紮實推進工業結構調整，工業經濟突飛猛進，為全市經濟社會發展做出了重大貢獻。年，全市GDP總量位居全省第4，工業對經濟增長的貢獻率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業增加值佔GDP的比重達到65%，比“十五”末提高8.2個百分點，高出全省14.2個百分點;規模以上工業增加值近700億元，是“十五”末的3.4倍。這些數字表明，工業一直是推動全市經濟社會發展的主導力量，而且將在當前和今後的全市經濟社會發展中佔據更加突出的地位。

　　***三***加快工業發展是加速城鎮化建設的重要支撐。城市是工業的載體，工業是城市的支撐，工業發展與城市建設相輔相成。目前，我市城鎮化率低於全國平均水平近6個百分點，城鎮化滯後已成為經濟結構不合理、經濟發展方式粗放、生產要素配置低效的重要原因，基於此，市委、市政府做出了以新型城鎮化帶動“三化”協調發展的戰略部署。就“三化”協調發展來講，城鎮化是工業化的伴生物，工業化是城鎮化的基本動力。只有加快工業發展，形成產業高度集聚，提供日益增多的就業崗位，有效促進農業勞動力轉移，才能帶動農業產業化，促進城鄉統籌協調發展，推進城鎮化程序。因此，加快城鎮化發展，必須以產業發展尤其是工業為支撐，沒有工業基礎，城市發展就成為無本之木、無源之水。

　　***四***加快工業發展是科學發展的緊迫任務。站在“十二五”發展的歷史新起點，市委提出了“三化協調、兩高兩好、科學發展、富民強市”的總體要求。實現這個目標，其中一個重要指標就是二、三產業增加值佔生產總值的比重超過90%，三次產業結構更加優化。改革開放以來，雖然我市農業在經濟總量中的比重逐步下降，第三產業在經濟總量中的比重有所提高，但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業發展，才能形成充足的人流、物流、資金流、資訊流，推動金融保險、現代物流、商貿旅遊、中介服務等現代服務業發展。只有加強工業的主導地位，不斷提高工業在經濟發展中的比重，加快推進新型工業化程序，才能帶動全市經濟、政治、文化全面發展，才能在中原經濟區建設中奮力開創科學發展、富民強市的新局面。

　　二、要把結構調整作為工業發展的戰略任務來落實

　　精心調結構、積極轉方式，是我市產業轉型升級的必然選擇，也是做好今年和“十二五”時期工業工作的著力點，各級各部門要強化措施，抓好落實。

　　***一***要堅持專案帶動。把專案建設作為調結構、轉方式主要抓手，促使在建專案快推進、竣工專案快產出、投產專案快做強。要緊緊抓好今年安排的76個工業和服務業重點專案，確保今年60個重點工業專案完成投資110億元、16個重點現代服務業專案完成投資23億元。積極爭取省重點專案和省“轉型升級雙千工程”專案，力爭100個以上專案納入省專案盤子。充分發揮政府投資對民間投資的帶動作用，鼓勵引導民間投資，促進產業專案投入持續擴大。認真篩選、論證、推進一批重大產業專案，建立產業轉型升級重大專案儲備庫，著力構建運作持續、接續有力的產業專案推進機制。堅持完善市級領導聯絡重點專案制度、重點專案聯審聯批制度等工作推進機制，確保重點專案建設順利進行。

　　***二***要推進技術創新。把技術創新作為調結構、轉方式的重要支撐，切實提高自主研發能力，推動企業擺脫困境、加快發展。目前，我市大多數企業缺少自主智慧財產權的核心技術和產品，自主創新能力較差，發展過於依賴外延擴張，一旦遇到市場需求下降或激烈競爭，就很容易被擠出市場。要把引導、推動企業自主創新作為重要工作來抓，認真落實《自主創新體系建設和發展規劃》，深入實施 “1010”科技工程，以骨幹企業為主體，著力抓好省重大科技專項和企業研發平臺建設;紮實推進產學研結合，促進科技成果轉化和應用;加強創新人才的培養和引進，大力引進高層次人才。

　　***三***要加快產業集聚。把產業集聚區建設作為調結構、轉方式的最佳平臺，持續提升發展水平。一要實施好產業集聚區“3213”發展計劃。即全市10個產業集聚區要完成投資300億元，其中工業投資200億元，實現主營業務收入1300億元。二要建設好工業專案和基礎設施。加快推進80個億元以上在建工業專案，確保早建成、早見效。積極採取BT、BOT等融資方式和整體開發模式，加快產業集聚區基礎設施和生產性服務設施建設，基本實現起步區和近期發展區基礎設施全覆蓋。三要加快多層標準化廠房建設。每個產業集聚區標準化廠房面積要達到30萬平方米以上，嚴格執行投資強度和建築容積率標準，嚴格控制“兩高”專案入駐，推動產業集聚區集約節約發展。在此需要強調的是，在投資強度上每畝地不能低於200萬元，投資億元以下專案原則上不予單獨供地，必須入住標準廠房，這樣做不僅是為了節省建設用地、促進產業集聚區集約節約發展，也是為了企業減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地，但目前仍有40%的後備用地，靠的就是集約發展。同時，要增強環保意識，嚴把高汙染企業的准入關口，否則，我們當代和子孫後代都要為之付出代價。四要落實好各項政策措施。認真落實省、市促進產業集聚區發展的各項扶持政策，用好產業集聚區發展扶持資金，完善產業集聚區建設協調推進機制，推動產業集聚區持續快速發展。

　　***四***要健全完善體系。把新型工業作為調結構、轉方式的主攻方向，堅持以高階產業為引領，著力構建現代工業體系。一要積極發展戰略性新興產業。紮實推進風電裝備製造、智慧電網、電動汽車及關鍵零部件、超硬材料、生物醫藥等五大工程，力爭風電整機專案批量化生產，新能源電動汽車專案市場化生產，智慧電網、新材料、生物醫藥專案產業化生產。二要做強做優主導特色產業。深入實施電力裝備、食品、發製品等產業調整振興計劃，做大做強裝備製造業，做精做優食品工業，鞏固壯大能源工業，加快發展電力電子、菸草、發製品、金剛石等特色優勢產業，著力提升三大主導、四大特色產業發展水平。當然，這裡也有一個創新問題，各企業都有自己的發展路子，我們也希望能夠總結一些可複製、可推廣的經驗，但創新是企業共同的發展路子。原陽縣有一家生產酒的企業，用我們禹州的鈞瓷做瓶子，一瓶酒賣到了3800元，他們把兩種不同的元素融合在一起，這就是創新。三要改造提升傳統產業。充分利用高新技術和先進適用技術，大力實施創新工程，推動傳統產業向價值鏈的高階高效發展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統產業，積極拉長產業鏈條，提高產品附加值，擴大市場佔有率。

　　三、要把企業培育作為工業發展的主要途徑來推進

　　企業是加快產業結構調整、推動經濟發展方式轉變的先行軍，也是經濟發展的主體和擴大就業的主要載體。要加大企業培育力度，促使企業快速做大、做強、做優。

　　***一***要培育骨幹企業。紮實推進大企業培育工作，形成一批特色明顯、主業強大、產業高新的行業龍頭骨幹企業，實現傳統產業高階化、新興產業規模化、高新技術產業化。要以現有龍頭企業和引進的重大產業專案為支撐，快速擴充產業規模，積極培育關聯性大、帶動性強的龍頭骨幹企業，發揮其在推進產業叢集中的輻射帶動作用。突出抓好50家大企業集團、100家小巨人企業和20戶高新技術企業，給予要素傾斜、重點服務，使其成為行業領軍企業。要按照省政府培育“雙百”企業的要求，結合我市實際，以50家大企業***集團***作為我市“50強”企業，以100家小巨人企業中的前50名作為我市“50高”企業，加大培育力度，力爭今年全市超百億元企業達到3—4家。

　　***二***要加快上市步伐。以培育和推動企業上市為主要抓手，促進企業調整結構，規範管理、上檔升級，提升新型工業化水平。要加大對擬上市企業的培育、指導力度，通過舉辦上市培訓、推介等活動，強化企業對資本市場的認識和了解，幫助企業解放思想、開闊視野、轉變觀念，儘快確定上市目標;特別要做好大企業***集團***、“小巨人”企業、百戶重點企業中優秀企業的上市輔導。要培植更多的優質上市資源，推動更多的企業多形式、多渠道上市，形成梯次推進的企業上市工作格局，今年要爭取1—2家企業成功上市，推動2—3家企業進入輔導報備，上市預備隊企業保持在30家左右。已上市公司要進一步理清發展思路，突出主業，搞好規範運作，實現持續發展。

　　***三***要加強對外合作。企業加強對外合作是加快發展的有效途徑，要學會合作，善於合作，借用外力，走合作擴張發展的路子。當前，中西部承接產業轉移正處於黃金機遇期，要抓住這一千載難逢的機遇，積極招商引資，承接產業轉移，在轉方式、調結構中求得新的突破。要創新投資合作模式，以產業招商、園區招商、代理招商等形式，吸引創新能力強的高新技術企業投資我市戰略性新興產業領域，大力引進資金、技術和人才。要不斷推進與國內外500強、央企、行業龍頭企業等大企業集團的戰略合作，突出“招大招強”，積極引進戰略投資者重組我市相關產業和企業。要積極承接產業轉移，進一步優化投資合作軟硬體環境，提高行政效能，完善基礎設施建設，打造過硬的投資平臺。

　　***四***要提升管理水平。企業提升管理水平要用好兩個途徑。一個途徑是通過上市形成倒逼機制，促進管理升級，加快建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度;另一個途徑是苦練內功，努力探索適合於自身發展的治理結構，加強內部管理，完善管理辦法，把規範管理的理念融入生產、經營、銷售各個環節，打造管理科學、運轉高效的現代工業企業。同時，要推進管理創新，不斷學習和採用國內外先進的管理理念、方法和手段，積極運用現代資訊科技，提高戰略性資源管理水平，真正向管理要效益，提升企業的核心競爭力。

　　四、要把環境優化作為工業發展的重要保障來打造

　　工業發展事關經濟社會大局，涵蓋眾多行業領域，是一項複雜的系統工程，各級各部門要努力形成推動工業發展的強大合力，營造良好的發展環境。

　　***一***要強化組織領導。各級黨委、政府要把工業和資訊化發展工作擺上重要議事日程，強化領導責任，搞好統籌協調，根據市委經濟工作會議和今年《政府工作報告》的安排，抓緊做好工業經濟執行指標和重點工作任務的分解落實，對經濟執行、工業投入、節能降耗、技術創新、質量興市等涉及到的指標任務，要抓早、抓緊、抓主動，明確目標責任，制定工作方案，精心謀劃，有的放矢，狠抓落實。

　　***二***要搞好企業服務。今年，市裡拿出496萬元對企業進行了獎勵，力度很大。市本級每年用在工業領域的獎、貼、補3項資金達到6800萬元，另外還有土地和基礎設施建設等一些隱性支援，這表明政府與企業的關係，已從過去的直接管理型轉變為服務型，當前開展的推進產業集聚區建設、基礎設施配套、搭建招商引資平臺、從優辦理各種手續、營造發展環境等工作，都是為給企業提供更好的服務。下一步，要繼續認真落實市級領導聯絡重點企業和市直單位分包重點企業制度，完善企業服務長效機制。要每月召開一次面向100家重點企業的政策諮詢會，宣講政策，收集解決問題，服務企業發展。要精心實施大企業集團和小巨人企業培育計劃，以實施“800家重點服務企業計劃”為抓手，認真落實支援企業發展的各項優惠政策和措施，不斷優化發展環境，推動全市企業不斷做大做強做優。

　　***三***要形成工作合力。各級各部門都要站在全域性的高度來落實市委、市政府關於加快工業發展的決策部署，打破部門、行業、地域界限，各出其力、各司其職、各負其責、協調聯動，營造全市一盤棋的工業發展氛圍。要圍繞全市工業經濟發展大局，制定支援企業發展的具體政策措施，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯防工作領導小組要建立聯絡企業制度，對影響企業專案建設和生產經營的違法犯罪活動給予嚴厲打擊，為企業創造良好的治安環境。對不作為、亂作為等影響企業發展的單位和個人，紀檢監察部門要依照有關規定嚴肅查處。

　　同志們，做好工業和資訊化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，努力提高工業經濟增長的質量和效益，確保全年工業經濟發展的各專案標任務圓滿完成，為實現全市經濟又好又快發展做出更加積極的貢獻!

　　***三***：

　　同志們：

　　今天局黨委在這裡召開全域性系統資訊化工作會議，主要目的是全面推進交通訊息化建設。剛才強局長就如何推進交通訊息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結合各自工作，做了發言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進西安市交通訊息化建設，談一些自己的思考，如果有什麼地方說得不夠準確、不夠全面，希望大家給予諒解。

　　一、廣州之行的感受、感想

　　這次通過對廣州市交委資訊化建設實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發自內心的一種“震撼”。廣州市交委的資訊化建設舉全委之力，經過了十年，尤其是近三年的全力推進，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這裡舉幾個事例。

　　第一個例子，廣州的資訊化建設平臺的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升，不但滿足了交通行業市場監管的需求，也為交通企業在監管、服務，尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機構改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通訊號、交通設施的組織管理交給了廣州市交委。當然，這是一個全面複雜的系統工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視訊訊號、線圈訊號等2萬多路訊號，傳輸到廣州市交委的智慧交通平臺，然後由這個平臺根據每條道路的車流、人流資訊和現有的道路條件，開發出道路模擬模擬系統，對道路堵塞的原因進行模擬計算機模擬處理，最後優化出交通排程執行方案。

　　第二個例子，廣州市的公交排程指揮系統，達到了類似於機場排程的模式，就是排程員與車輛是對應的，在同一大平臺上，一個排程員可以實時排程大約60輛公交汽車的執行。這種做法給公交公司帶來的效益是什麼?就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、排程指揮的工作人員。對出租企業，對其他從事道路交通運輸企業，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通訊息化公司，由於對企業提供了良好的服務，普遍得到企業認可，交通訊息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業根據約定和合同，自覺的去交費，因為資訊化給企業帶來的效益太明顯了。

　　第三個例子，現在我們行業管理感到困難的問題，如監管難、取證難。在他們這個平臺上，一目瞭然，近年來，西安交通運輸業快速發展，出租汽車達到一萬多輛，公交車達到七千多輛，汽車修理廠發展到幾千家，業務監管範圍不斷擴大，而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要資訊化來完善我們的監管手段，提升監管水平，同時提高服務水平。

　　第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當初在建這個通道的時候，據說有很多人反對，事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前，在中山路上運營的公交車有1700輛，建設後，運營車輛減少到800輛，brt通道里執行的一共有30多條線路，日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量，公交車執行速度也由原來的每小時11公里提高到現在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進行排程安排，都能通過智慧排程系統進行實時監控。

　　第五個例子，亞運組委會的交通組織排程，由交委的資訊公司承擔，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由資訊公司統一排程，開幕式乘船入場，排程也由交通訊息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通排程智慧化。

　　我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車執行速度快、乘座舒適;廣州的計程車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網上有評論說不愛西安的十大理由，我們佔了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是計程車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為計程車總量不夠嗎?誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的執行效率呢?廣州為什麼能比我們多運許多的人呢?目前我們的負面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機的事件，單單靠人能管得住嗎?不靠資訊化的手段，能克服這些頑疾嗎?不行。

　　二、我們的現狀和問題

　　西安的交通訊息化建設已經搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發展到今天的狀況，搭建起了平臺，完成了一些專案，可以說，資訊化建設取得了一定的成績，初具規模。但是與兄弟城市比，與同等規模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠。

　　，任文斌局長帶領我局一批人，到廣州進行了學習。當時廣州交委經過考察，引進了北京航天智通這個從事資訊化建設的公司，成立了一家國有控股的股份公司。回來以後，我們也依照這種方式和構架，成立了一家公司，北京航天智通公司佔了45%的股份，我們行業參與的國有公司佔了55%的股份。這家公司自成立，運作了三年，取得了一些進展，搭起了一個平臺，建成了一些專案。但是今天我不談成績，只說問題。這個公司運作到今天，已經維持不下去了，即將崩盤、垮臺，這也是我們急迫抽出時間，去廣州學習的原因。從廣州的經驗看，搭建這個平臺，構建這個系統，是沒有錯誤的，反思我們的工作，我認為有這麼幾個原因：一是我們體制有問題。目前全國絕大多數交通局都有資訊中心，而且是個事業單位，專門負責行業資訊化建設、日常維護和運營，局科技處負責規劃和標準的制定。但是我們局裡沒有這個機構，而把它設在了運管處，由運管處成立資訊中心來負責。事實證明，這是行不通的。二是我們一些領導和同志認識不到位，認為自己對本職工作很熟悉，都是行家裡手，不需要再搞什麼資訊化，這樣在行動中就表現出不積極甚至牴觸的情緒。三是我們現有的資訊化建設過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局裡沒有組建這個資訊公司的時候，我們的企業就有一些資訊化的管理手段，局裡搭建了這個平臺後，必然要衝擊原有參與者的利益，特別是在這個平臺的搭建過程中，又進來一些參與者，形成了新的利益格局。

　　下一步，局裡要向市委、市政府彙報，申請成立交通訊息中心，為事業單位，承擔西安市交通訊息化建設的主體責任。當然，這不容易，需要一個過程，當前怎麼辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作，選派年富力強、工作責任心強、業務精的幹部深入到資訊公司，不拿公司任何報酬，不參與公司的內部管理，推動資訊化向更高層次和更深領域拓展，如有需要，局裡還要再繼續選派得力幹部，參與資訊化建設。

　　前段時間，我也聽到對西安交通訊息公司的一些議論，大多數都是來自於行業內的從業者，有的甚至說市局搞的資訊公司是個官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術，沒資金，只收錢，提供不了任何服務。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請過去，我也和他充分交換了意見，對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。廣州的實踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣，從資金、技術、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運輸局攜手合作，在較短的時間內，使我們資訊公司達到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺和軟體都是他們研發的，我們現在要做的就是把它們搬過來，就是一個強力推動的問題。從現在起，這個資訊公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待，交通運輸行業內原有的所有平臺都只能作為交通訊息化的二級平臺。一個地方的交通訊息化平臺，過去我們認為就是一個公司，只能通過市場化手段來運作，實際上，這個資訊平臺是行政監管手段和市場服務的結合，它為行業監管部門提供必要的監管手段，另外也有服務企業，服務社會，服務人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監管手段和市場服務功能雙重功能融為一體打造一個監管和服務平臺。那麼想推進這項工作向前發展，就必須有兩隻手，而且兩隻手都要硬，一隻是行政的手，一隻是市場的手。要想短時間內提高西安交通訊息化水平，沒有行業的支援，沒有全行業共同的認識，沒有我們的努力奮鬥，是不可能的。

　　三、如何強力推進資訊化建設

　　在今年的半年工作會上，我對西安交通運輸業未來發展勾畫的發展願景，是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網化建設，投資57億元，建設644公里二級公路，這些專案現在都開工了，進展順利。第二個舉措就是交通訊息化建設。西安要打造現代交通，上水平，上臺階，唯有實現資訊化不可。使我們交通運輸事業有“為”有“位”。會後，相關單位和企業回去後都要開會研究、安排資訊化建設的具體工作，結合本行業、本單位、本部門的實際，在如何構建交通訊息化建設上邁出新步伐。首先採取這麼幾項措施：

　　一是選派科技處副處長李都厚博士兼任資訊公司常務副總，代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業資訊化建設情況，協調建設過程中的各類問題，局裡今後還將會定期召開資訊化建設會議，強力推進全系統資訊化建設工作。

　　二是強力問責。剛才強局長建議把資訊化建設作為年終考核目標，我完全同意。在此基礎上，還要建立問責機制。這個問責辦法由科技處和監察室負責起草，凡是參與資訊化建設的部門、行業和企業，包括資訊公司，都要實行問責。哪些領導幹部、工作人員在資訊化建設上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請他讓路。哪些企業，在這裡以自我利益為中心，阻礙西安交通訊息化發展，堅決清除。

　　三是對企業的一些要求。首先我想對運營企業說，廣州的實踐證明，資訊化是提高監管水平、運營效率和經濟效益的重要手段，希望運營企業，尤其是“龍頭”企業，希望你們做出應有的表率。其次我想對交通訊息化建設的參與者說，我們的資訊化建設，目前還只是培育期，不是收穫期。我們做的系統還沒有完成，沒有得到從業者的認可，我們提供的服務還不完善，市場化水平還不高，這個時候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對資訊公司說，需要“兩隻手”，我們市局這隻行政的手將強有力的打出去，希望公司這隻市場的手也能成為一隻強有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運作水平、技術水平和投入力度，也從另一方面制約這個事能否幹成。希望你們圍繞推動西安資訊化建設，按照今天的會議精神，把這項工作做好，得到西安市交通運輸全行業的認可和從業者的認同。

　　最後，希望通過這次會議，為西安市交通訊息化建設未來發展奠定一個良好的基礎，在明年世園會之前，使這項工作邁上一個大的臺階，再用一年的時間，使西安交通訊息化初步達到廣州水平，為西安交通行業又好又快發展提供保障。

　　
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