在換屆會議上的講話

　　按照中央部署,省、市、縣、鄉四級黨委自下而上進行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。做好換屆工作,必須嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環境。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　全市鎮級領導班子換屆，是全市人民政治生活中的一件大事，中央、自治區黨委和盟委高度重視，各方面密切關注。高標準、高質量完成這次換屆任務，是全市各級黨委的政治責任，也是對我們的嚴格考驗。市委對換屆工作十分重視，剛才市委高書記做了重要講話，對做好換屆工作進行了全面部署，提出了明確要求，為我們推進工作指明瞭方向、提供了遵循，我們要認真領會，堅決落實。

　　下面按照市委的統一安排部署，就此次鎮級黨委領導班子換屆工作，我講以下幾點意見。

　　一、統一思想，提高認識，認真落實盟委安排部署

　　這次換屆工作，從中央、自治區黨委到盟委、市委都高度重視此項工作，3月底和4月初，自治區黨委、盟委分別組織安排了，上到旗縣市黨委書記和組織部長，下到全區蘇木鄉鎮黨委書記的換屆工作專項培訓會議，規模之大，重視度之高，可以說是前所未有的。我們一定要提高思想認識，增強自覺，將思想和行動統一到市委的部署要求上來，要以高度的政治責任感和使命感做好各項工作，確保全市鎮級黨委換屆工作圓滿完成。

　　一是要充分認識換屆工作的重要性。作為黨的以來第一次地方領導班子換屆，新一屆班子承擔著順利實施“十三五”規劃的重大使命，承擔著決戰決勝全面建成小康社會的嚴峻考驗，承擔著全面從嚴治黨的重要職責，承擔著脫貧攻堅的艱鉅任務。完成重大使命和戰略任務，領導核心在各級班子。大家一定要深刻認識這次換屆的重大意義，深刻領會中央、自治區黨委和盟委換屆工作會議精神，深刻領會盟委部署要求，把握核心要義，明確工作遵循，以高度的思想和行動自覺，全力做好我市換屆工作。二是要切實提高對換屆任務艱鉅性的認識。這次換屆是集中貫徹中央、自治區黨委和盟委新精神新要求新部署的一次換屆，政治性、政策性、原則性、程式性非常強，標準更高、要求更嚴、任務更實。在對班子分析研判，落實提出的“五觀察五看”思想，提高黨委委員質量等方面都進行了更為科學的指導和闡述，同時也對我們在實際操作時提出了更高的要求，需要我們深入研究，認真領會，用行之有效的辦法加以貫徹落實。大家一定要深刻認識這次換屆面臨的新課題、新挑戰，切實提高對換屆工作艱鉅性、複雜性的認識，把上級的政治要求、政策要求、原則要求貫徹好，落實好。三是要深刻認識各項工作的緊迫性。這次換屆全市4個鎮的黨委要在5月底前召開黨員大會，現在已經是4月中旬，加之換屆工作程式性強、規定步驟多，我們開展工作的時間特別緊、任務非常重。市委關於換屆的具體實施意見會後立即下發，各項配套的細化方案也已形成，會後要求大家馬上進入實施階段，加快進入實質性步驟，一定要確保換屆目標按期實現。

　　二、認真組織，強化落實，紮實推動黨委換屆工作

　　根據上級黨委會議精神和市委要求部署，在推進鎮級黨委領導班子換屆工作的過程中，希望大家抓住以下三方面工作內容，紮實開展工作，確保換屆工作穩妥有序進行。

　　一要選好乾部、配齊配強鎮級黨委領導班子。要堅持好乾部標準，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀幹部，通過換屆，進一步優化領導班子結構，增強整體功能。在具體實施中要做到如下幾點。

　　第一，嚴格把好選人用人關。要把政治標準放在首要位置，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的幹部。要樹立敢於擔當的導向，把堅持原則、勇於改革、敢於擔當的幹部用起來。要樹立群眾公認導向，把口碑好、威信高的幹部用起來，引導廣大幹部一心為民、勤政廉政，密切聯絡服務群眾。要樹立重視基層導向，把那些在改革發展穩定一線經過紮實磨練的幹部用起來，鼓勵幹部到條件艱苦、環境複雜、困難矛盾多的地方砥礪品質、提高本領。同時，要結合換屆，認真落實中央推進幹部能上能下《若干規定》和自治區配套的“三個辦法”，加大調整不適宜擔任現職幹部的力度，解決“為官不為”等問題，形成想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的鮮明選人、用人導向。

　　第二，合理設定領導班子職數。要從嚴依規掌握班子職數，總體保持穩定。根據自治區黨委和盟委相關指導意見，鎮黨委委員一般為7至9名，紀委委員一般為5至7名。鎮黨委委員職數在不突破總職數的前提下，在全市範圍內統籌，根據規模大小、工作需要等情況，適當增加或減少。要求各鎮嚴格遵守領導班子職數規定。

　　第三，做好綜合分析研判。這次換屆把綜合分析研判作為一個重要環節，還是第一次。我們一定要把怎樣分析、如何研判弄清楚，結合年度考核和平時掌握的情況，把將要換屆的領導班子分析透徹、研判精準，將分析結果作為配備班子的主要依據。對領導班子，要重點分析班子執行、整體結構、優化方向、進退留轉及幹部儲備等情況;對班子成員，要重點分析研判結果，提出領導班子調整優化的初步意見，為換屆人事安排做好準備。對結構性人選配備，可以提前著手，及早調整，提前到位。

　　第四，優化領導班子結構。統籌把握領導班子中不同年齡層次幹部配備比例，堅持老中青相結合梯次配備的原則。按自治區換屆政策要求，換屆時，鎮級黨委、紀委班子成員58歲以上的，一般不再繼續提名;繼續提名和平級轉任的一般要能幹滿3年;新提拔人選原則上要能幹滿一屆;注意形成新老交替的良性迴圈，著力提升班子活力;注重選配優秀年輕幹部。鎮黨委領導班子年齡結構全市統籌考慮、總量調控，在全市範圍內形成合理比例，不簡單按每個班子硬性配備。積極選拔女幹部、少數民族幹部，立足領導班子建設的實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進行擇優配備。擔任鎮黨委正職的女幹部要有一定數量，注意選拔優秀女幹部進鎮領導班子;鎮黨委領導班子中少數民族幹部要佔相當比例。改善班子專業、知識結構。注意選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的幹部，防止一個班子中同一型別幹部過於集中。黨委領導班子注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的幹部。紀委領導班子要注意選配敢於堅持原則、敢於監督執紀問責的幹部。認真執行幹部交流回避有關規定，穩妥有序推進幹部交流。

　　第五，認真組織好民主推薦。根據黨委班子結構和功能需要，對功能型、專業型和特殊需要人才，要打破行業、領域、條塊壁壘，實行跨區域、跨領域推薦，加大吸納、交流乾部力度。要改進民主推薦方式，按照黨委班子職位設定全額定向推薦，採取先個別談話推薦後會議推薦的方式進行。要按照知情度、關聯度和代表性確定推薦人員範圍，不搞海推、海選。綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按照一定差額比例形成會議推薦建議名單，在黨的委員會全體會議範圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察物件的重要參考，防止簡單以票取人。在組織民主推薦過程中，要充分發揮黨組織把關作用，強化推薦人的責任意識，辯證、客觀分析民主推薦情況，綜合考慮確定人選。

　　第六，著力提高幹部考察質量。按照“五觀察五看”的要求，注重對考察物件政治品質、道德品行、工作實績、黨建履職、勤政廉政等情況的考察。優化考察程式和環節，簡化測評專案，提高民主測評質量;適當擴大延伸考察範圍，有針對性地聽取知情人意見;根據需要進行實地考察，瞭解幹部實績和群眾口碑;與考察物件集體面談，增強直觀瞭解。強化綜合分析，注重把考察情況與考察物件的一貫表現進行比較、相互印證，全面客觀地評價幹部。要嚴格“兩核查”，上好“五把鎖”，堅決防止“帶病提拔”。

　　第七，建強鎮級領導班子。擴大選拔視野，改善班子結構，注重選拔熟悉現代農牧業、扶貧攻堅、村鎮規劃、環境治理等方面的專業人才。注意統籌鎮黨委與同級其他班子的配備。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀嘎查村幹部、大學生村官三類人員中選拔鎮領導班子成員力度，每個鎮一般從這三類人員中擇優配備不少於1人。注意選調企事業單位領導人員、市以上機關有發展潛力的年輕幹部，作為鎮領導班子換屆人選。鎮黨委領導班子中，具有2年以上鄉鎮工作經歷的人員應不少於三分之二。鎮黨委領導班子中要配備抓黨建工作的副書記，配齊配強紀委書記和組織委員，在規定的職數限額內按科級配備。專職副書記和組織委員報上級黨委備案。

　　二要紮實做好黨員大會組織工作。鎮級黨委在換屆選舉工作中，多數召開黨員代表大會，少數召開黨員大會，由於我市各鎮黨員實際數量較少，為了使選舉結果更加科學民主，經盟委組織部同意後，最終確定我市各鎮召開黨員大會進行“兩委”班子換屆選舉工作。各鎮黨委要切實發揮好黨組織作用，積極穩妥地組織開展好黨員大會，確保選舉規範有序進行。各鎮黨委要充分履行職責，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，貫徹《地方黨委工作條例》、《基層黨組織選舉工作暫行條例》，確保選舉規範有序進行;要改進候選人介紹辦法，做好人事安排說明，充實候選人介紹內容，可採取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現場答問等方式，增進選舉人對候選人的瞭解;要完善選舉方式，各鎮黨的委員會、紀律檢查委員會由黨員大會選舉產生，書記、副書記由委員會第一次會議選舉產生。規範差額選舉，黨委委員候選人差額比例不低於上次換屆。各鎮可不通過預選，一次選舉產生黨委委員。

　　三要把作風紀律要求貫穿換屆始終。把規矩和紀律挺在前面，抓緊抓實紀律教育和預防監督，營造心齊氣順、風清氣正的換屆環境。

　　首先，要加強三項教育。加強思想教育，將換屆紀律作為開展“兩學一做”學習教育的重要內容;突出警示教育，以湖南衡陽和四川南充兩起案件為例，教育引導黨員幹部時刻繃緊紀律這根弦;開展紀律教育，要採取集體面談、簽訂承諾書、印發宣傳卡等形式，廣泛宣傳換屆政策法規和紀律規定。

　　其次，要嚴格督查督導。市委將抽調人員組建指導督導組，對各鎮換屆風氣進行全程督查，並覆蓋全市所有鄉鎮。聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，充分發揮組織監督和群眾監督作用。

　　第三，要嚴肅查處問責。以“零容忍”的政治態度，堅決查處違反“九嚴禁”的行為;要與各黨委書記層層簽訂責任狀，明確工作職責，嚴格執行幹部選拔任用責任追究制度，用好提醒函詢誡勉等組織措施，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，既追究選人任用責任，又追究風氣監督責任。

　　三、加強領導，統籌兼顧，保障換屆工作圓滿完成

　　各鎮黨委、各相關部門一定要高度重視此次換屆工作，要精心安排，周密部署，以認真負責的態度，確保換屆工作順利圓滿完成。

　　層層壓實工作責任。各鎮黨委要以高度負責的態度履行好主體責任，高標準、高質量抓好各項工作。組織戰線要在市委的統一領導下，堅持公道正派，充分發揮職能作用，當好市委的參謀助手，做好組織協調等具體工作;要嚴格按黨的政策、按組織原則、按規章制度辦事，從嚴把好關口、嚴格履行程式;要與紀檢機關和相關部門協同配合，樹立“一盤棋”思想，合力組織好換屆工作。

　　嚴格按照程式實施。從檔案的制定、報批，到實質操作的每一個步驟，要嚴格按照規定和要求逐一開展實施，堅定堅持原則不動搖，嚴格執行標準，認真履行程式。領導小組辦公室要制定換屆工作時間表、任務書，明確什麼時間段開展哪些工作，從總體上掌握進度，把握節奏。

　　建立高效執行機制。為加強換屆工作的組織領導，市委成立了由高書記任組長的換屆工作領導小組，並下設了辦公室和專項組，配齊了工作力量。各鎮也要參照市裡的組織架構及時成立領導小組，健全機構，配強力量，明確責任分工，加強協作配合，形成銜接緊密、高效運轉的工作機制。

　　統籌銜接各項工作。中央和自治區黨委關於鎮級黨委的換屆次序、時間節點都已明確，涉及的具體工作既有先後順序，有些又需要壓茬進行、同步推進，大家一定要掌握好輕重緩急，保質保量，如期完成換屆工作。同時要與“兩學一做”學習教育、“十個全覆蓋”工程、脫貧攻堅、棚戶區改造等重點工作做好統籌安排，同步推進。

　　營造良好的輿論氛圍。要發揮主流媒體和新興媒體作用，積極宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求，確保整個換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強網路輿情監控和引導，營造良好輿論環境。

　　同志們，鎮級黨委換屆工作對全市的發展來說意義重大，影響深遠，我們一定要在市委的統一安排部署下，統籌兼顧全市各項工作，紮實有效，積極穩妥的開展好此次換屆工作，為“十三五”規劃實現良好開局，全面建設小康社會，提供堅強的政治保障和組織保障。