縣委書記在林業工作會議的講話

　　改革開放以來,中國作為發展中國家,從維護全球和本國生態安全的戰略高度,持續開展了中國歷史上乃至人類歷史上規模空前的林業與生態環境建設,使中國成為全球森林資源增長最快、人工林面積最大的國家,碳匯能力持續增長,中國林業的國際影響力不斷提升。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業局長會議，主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》***皖政[20xx]106號***，分析當前林業形勢，進一步統一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰役，以優異的成績慶祝勝利召開。

　　剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業局作了很好的發言，我聽了非常高興，很受啟發，很受教育，他們的做法值得各地學習借鑑。下面，根據廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。

　　一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感

　　今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業部門緊緊圍繞林業“雙增”目標和生態強省建設的戰略部署，突出重點，強化措施，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。具體表現為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，佔計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩步推進，出臺了《安徽省關於開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農民林業專業合作組織，推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續經營管理試點工作，嚴格執行林地定額管理制度。森林防火工作持續強化，全省沒有發生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業經濟加快發展。積極爭取擴大林業專案貸款貼息規模，促進林業龍頭企業做大做強。加快林下經濟和林木種苗業發展，充分發揮林業的多重功能。全省上半年林業產值達到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負責人蔘加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發皖政[20xx]106號檔案，標誌著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業局局長趙樹叢親自出席大會並作重要講話，充分體現了省委、省政府和國家林業局主要領導對安徽林業的高度重視和大力支援。省政府和國家林業局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態強省的戰略合作協議，支援力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，建立國家森林城市和建立全國綠化模範城市工作取得實質性進展，合肥市創森規劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創森工作也在紮實推進，淮南市建立綠化模範城市順利通過全國綠化委複核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領導和人民群眾的交口稱讚。全國油茶發展現場會在六安市順利召開，國家林業局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將於明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態文化協會正式成立，生態文明建設得到進一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果，是國家林業局等有關部門大力支援的結果，也是全省各級林業部門廣大幹部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表省林業廳向你們並通過你們向全省廣大林業幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　當前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業建設迎來了十分難得的黃金髮展期，但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰和考驗。全省電視電話會議之後，各地行動很快，絕大多數地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號檔案要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹檔案的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將於近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比，還有相當的差距。

　　當前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進千萬畝森林增長工程，是林業部門的頭等大事，各地務必加快步伐，全力實施。對林業部門和林業幹部職工來說，當務之急是必須真正統一思想，提高認識，形成共識。

　　第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業部門首當其衝，義不容辭，必須敢於擔當，勇挑重擔。

　　實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學發展、建設生態強省、統籌經濟社會發展全域性作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進植樹造林，對於打造生態強省、建設美好安徽，具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發展的重大舉措、是打造生態強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的。現在，省委、省政府已將這項工程寫入生態強省建設綱要，省政府已正式出臺了《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》，印發了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃***20xx—20xx年***》，省政府與各市政府簽訂目標責任書，明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務。可以說，實施千萬畝森林增長工程，已成為省委省政府的一項重點工作，成為各級黨委、政府的一項重要任務，是各級林業部門的一項光榮使命。林業部門必須講政治、顧大局、守紀律，服從服務於全省工作大局，不折不扣地貫徹執行，全力以赴地組織實施，我們只有服從、服務、做好工作的義務，沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全域性的角度來考慮、認識這一工程的意義，這是省委、省政府既定決策，如何把這一工程實施好完成好是政治任務，不存在干與不幹、幹多與幹少的問題。如果不作為就是失職，如果不會作為、完不成任務就是沒有本事，就是不稱職。

　　第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設生態強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉綠化水平、提升林業部門形象的大好機遇，林業部門責無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。

　　今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰略機遇，在廣泛調查研究和充分論證的基礎上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認可。這是省林業廳抓住了重大機遇，現在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進生態強省建設;一方面提升林業部門形象、地位和影響，林業部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。

　　當前，我省正處在全面轉型、加速崛起的發展新階段。2011年，我省生產總值達到15110億元，人均生產總值已超過3000美元，綠色發展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態產品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業化、城鎮化程序加快，經濟社會發展對提高生態環境承載力和競爭力、對林業發展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策，是打造生態強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準，一個地區的森林覆蓋率達到30%以上，且分佈均衡合理，森林質量和功能比較健全完備，方可視為生態良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對於建設生態強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分佈不均衡等問題非常突出。全省21個山區縣***市、區***平均森林覆蓋率達6***6%，但54個丘陵縣***市、區***平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣***市、區***平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣***市、區***森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區。加快安徽林業發展的任務還十分艱鉅、非常繁重，這對林業部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支援，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。

　　第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱鉅的任務，是對林業部門和務林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。

　　實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業生態工程，任務艱鉅，責任重大，林業部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業部門把握大局能力的考驗。考驗的是我們林業部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經濟社會大局中去謀劃，能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻務實之策，真正發揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業部門業務管理能力的考驗。考驗的是我們能不能在規劃計劃制定、造林空間調查、造林作業設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監測、監督檢查等方面統籌推進、嚴格管理，這也是對林業部門管理能力的挑戰;三是對我們各級林業部門工作作風的考驗。考驗的是我們能不能發揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務實的工作作風，是否具備上行下效、立說立行的工作執行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。

　　長期以來，我省各級林業部門和廣大林業幹部職工艱苦奮鬥，在林業建設和改革發展上取得了巨大成就，經受住了嚴峻考驗，在“五八”造林綠化規劃、林業二次創業、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻，創造了輝煌的業績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學發展觀為統領，在加快林業建設上取得了新的成績。合肥市以建立國家森林城市為引領，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規模空前的城鄉綠化大會戰，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉綠化面貌發生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市建立國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達12億元，完成造林14.76萬畝。淮南市建立全國綠化模範城市取得重大進展。淮北市堅持不懈開展石質山造林綠化，創出了石質山造林標準，並與發展石榴產業結合起來，促進農民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業部門早謀劃抓落實，把林業生態與林業民生結合起來，有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程。現在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團結一致，開拓進取，紮實苦幹，就一定能再創輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。

　　全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會後，省林業廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員，成立了綜合宣傳組、規劃資金組、實施指導組、監督檢查組、監測評估組，抽調人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套檔案。《安徽省千萬畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關於動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套檔案，近期將陸續下發。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃，研究制定《關於加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關於加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署，進一步統一思想、上下聯動，直面挑戰、迎難而上，確保完成工程建設各項艱鉅任務。

　　總之，我們要進一步提高認識，統一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。

　　二、學好檔案，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放鬆

　　千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統工程，內涵十分豐富。《安徽省人民政府關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》***皖政〔20xx〕106號檔案***，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。檔案包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內容、千方百計增加林業投入、保障措施五個部分，共23條。檔案目標設定明確、工程設計科學、建立內容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的檔案。我們要認真學習，深入領會，全面貫徹，嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府檔案的要求，咬定發展目標不放鬆，明確建設任務，全力推進千萬畝森林增長工程建設。

　　第一，要牢牢咬住三大發展目標

　　實施千萬畝森林增長工程，要實現三大目標：一是總體發展目標。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區域發展目標。到20xx年，所有縣***含市、區，下同***森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平***20.36%***。山區平均森林覆蓋率達到67%以上，丘陵和平原地區平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業經濟發展目標。到20xx年，全省林業總產值達2000億元以上，山區農民林業綜合收入年均增長10%以上。

　　需要特別指出的是，在上述目標中，提高森林覆蓋率是一項核心指標，是實施千萬畝森林增長工程主要的發展目標和考核指標，這是中央確立的“以生態建設為主的林業可持續發展戰略”必然要求，也是我省建設生態強省的迫切需要。至於將森林覆蓋率總體目標設定在33%，以及將區域發展底線目標設定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區，提升平原，全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑑省外的經驗。如北京市今年初提出“五年內新增森林面積100萬畝，平原地區森林覆蓋率達到25%以上”的目標***北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當於我省國土面積12%左右***。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省，該省提出要建設綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分佈不均衡。優化森林空間佈局，必須設定森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區森林覆蓋率很低，平原地區森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區的一些地方，以及一些城區、新建開發區的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查詢差距，拓展造林空間。

　　此外，千萬畝森林增長工程還專門設定了林業經濟發展目標，主要是高舉改善生態和改善民生兩面旗幟，強調綠色發展，實現改善生態和改善民生相統一，實現生產發展、生活富裕、生態良好相統一，經濟增長、結構調整、民生改善相統一，讓人民群眾享受到更多更好的林業發展成果。實施林業經濟發展目標，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產出效益，大力發展林業經濟和林下經濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、迴圈利用模式，加快發展林下經濟，全面提升森林的質量效益。加快發展林業實體經濟，加強林業產業基地建設，著力提高林農的組織化程度，大力扶持林業專業合作組織和龍頭企業，努力把林業產業做大、做強、做優。加快培育名特優新經濟林、森林生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養繁殖等新興林業產業，為社會提供更多的生態產品、綠色產品，促進農民增收致富。

　　第二，著力推進三大造林工程建設

　　***一***實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區及江南、沿江、沿淮丘陵地區為重點，結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣***市、區***或半丘陵縣***市、區***。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區域森林覆蓋率低、林分質量差、發展潛力大等特點，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農村種植業結構調整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據生態區位和群眾意願實行退耕造林;四是專案資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業血防專案、長防林工程、造林補貼專案、油茶示範林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林專案等重點工程專案向這一地區傾斜。要整合農業綜合開發、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金，集中投放這一地區。

　　***二***實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區以及皖東、皖北等主要石質山地分佈區為重點，力爭將現有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年，規劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區，涉及21個山區縣***市、區***，以及皖東、皖中、淮北地區石質山地較大的縣***市、區***。針對這一區域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現狀，完成山地造林攻堅工程任務，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質山地造林投入力度。在省裡規定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育。科學經營森林，提高森林鬱閉度和森林質量。不少山區縣新造林任務少，但經營森林、提升質量的任務很重，這點應引起有關縣區的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地徵佔用和森林採伐。

　　***三***實施平原農田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區為重點，結合高產高效農田及水利興修等基本建設，全面提高以路、溝、渠為骨幹的農田林網建設標準，形成比較完整的農田防護林體系。到20xx年，規劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣***市、區***，以及部分半丘陵縣。針對該區域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業經濟效益不高等問題，完成平原農田防護林提升工程建設任務，要注意把握好以下三點：一要加強統籌規劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產的前提下，妥善解決平原林業發展的土地問題。大力發展農林複合經營，提高土地產出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學佈局農田防護林，保障農作物穩產高產。二要提高農田防護林建設標準。結合農業綜合開發，高標準推進農田防護林建設。在加強新建的同時，針對農田林網缺株、斷帶、單排的現狀，增加排數，完善網格，推進現有農田林網的改造升級，真正形成完整的防護林體系。三要採取適度靈活的採伐政策。對農田防護林更新採伐要按照有關規定優先安排並滿足採伐限額，對平原地區人工商品林採伐要立足森林經營生產需要，鼓勵社會主體投資平原林業。

　　第三，深入開展三項建立活動

　　***一***開展森林城鎮建立活動。以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設區市、縣、鄉鎮的建成區和規劃區為重點，大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉結合部、城鎮出***通道森林長廊、森林景觀建設，積極建立森林城鎮。到20xx年，爭取建立國家森林城市***設區市***5個、省級森林城市***縣、市、區***20個、省級森林城鎮***鄉鎮***300個。開展森林城鎮建立活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯動。由政府主導，綠化委牽頭，協調城市規劃、建設、園林等部門，按照職責分工，形成建立合力。二要體現地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質量，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。

　　***二***開展森林村莊建立活動。以行政村為物件，以中心村為重點，以自然村為基礎，結合農村環境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”***即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、遊憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園***，建立一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進美好鄉村建設。開展森林村莊建立活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉村建設緊密結合;二是堅持分步實施、統籌推進，制定切實可行的建立工作計劃，把建立目標層層分解，落實到村;三是堅持生態效益經濟效益並重。在綠化、美化村莊環境的同時，著力促進農民增收。

　　***三***開展森林長廊建立活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側綠化寬度各不少於50米、有條件的地方應達到100米的標準，加大綠化、美化、彩化力度，建立森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示範路段5000公里。建設森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸，又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少於50米設計，有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質量實施。森林長廊建設是建立活動的重點，也是林業部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現。要堅持整路推進，一條道路林頻寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規格、栽植等環節嚴格把關，提高標準，確保質量。要堅持經濟效益和綠化美化並重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調動交通、鐵路等部門投入的積極性，創新經營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設。

　　除了開展三大造林工程和三大建立活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業的投入、加強森林資源保護和林業隊伍建設等多方面提出了要求，並就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規定，我們要統籌協調，逐項落實。

　　三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰告捷

　　實施千萬畝森林增長工程，是今後一段時期全省林業建設的頭等大事。各級林業部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調一致地抓落實，凝聚全系統力量，堅決打好今冬明春工程建設第一仗，確保首戰告捷，開好頭、起好步。

　　第一，要當好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之後，各地普遍行動起來，現在時間已經過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業部門要切實發揮好參謀助手作用，全力協助黨委、政府做好組織發動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上，結合實際，理清思路，明確目標，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府彙報，爭取按照省裡的模式，儘快出臺一個檔案，制定一個規劃，成立一個領導小組，簽訂一個目標責任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現這“五個一”目標，需要各級林業部門做好大量的前期準備和基礎工作，包括資料測算、政策研究、材料起草、意見徵求、溝通協調，等等，要統籌安排，全力推進。特別是少數地方還沒有實質進展的，要認真分析原因，找出癥結所在，抓緊推進，迎頭趕上。這次全省林業局長會議之後，大家要立即向黨委、政府再作彙報，按照省委、省政府的要求，借鑑兄弟市的做法，抓緊行動落實，儘快在全省形成上下聯動、步調一致、你追我趕、爭先進位的良好態勢。省領導小組辦公室和省林業廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。

　　第二，要抓住龍頭，在科學規劃上抓好落實。規劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣***市、區***林業部門要按照“全面規劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則，抓緊編制工程規劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃》已經省政府審定下發，各地要根據全省總體規劃和年度計劃，相應確定目標任務，確保省、市、縣三級規劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數，明確好“樹往哪裡栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮和村莊周邊、道路兩側要空間。三是要全面規劃。要圍繞目標任務，按照“實施三大造林工程、開展三項建立活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統一規劃，點、線、網、面相結合，對本地工程進行系統、全面規劃。四是要突出重點。丘陵、山區、平原都要結合本地林情，統籌考慮，突出重點，主攻薄弱環節，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區缺林少綠嚴重，要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區城鎮、村莊和道路綠化是薄弱環節，要把建立活動作為重點;平原地區農田林網標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區綠化，確保森林資源分佈合理、均衡，確保重點區位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經濟效益，著重發展速生豐產用材林和工業原料林、經濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態效益和社會效益，著重發展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態效益與經濟效益相統一，大力建設抑螺防病林;平原地區要著重發展速生豐產用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經濟效益和綠化美化並重;城市、集鎮、村莊綠化要突出改善人居環境。

　　近日，省林業廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃，並就加強和規範千萬畝森林增長工程人工造林計劃專案管理工作發出了通知，請各地據此抓緊分解20xx年工程建設任務，著手開展今冬明春造林作業設計，儘早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這裡需要強調的是，各級林業部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻，就以各種理由要求調減任務，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業發展、提升部門地位的大好機遇。

　　第三，要突出質量，在科學造林上抓好落實

　　各級林業部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務，始終把科學造林擺在首位，既要講數量、講進度，更要講質量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面，分片包乾，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環節全程參與、跟班作業，加強指導，搞好服務，嚴格把關，按照省廳編制的《技術導則》，把各項技術標準落實到位，把質量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業科技特派員制度，進一步加大林業新品種、新技術、新工具推廣應用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術，著力建設一批林業科技示範園、示範基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質量不僅關係到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業綜合效益發揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應，更要汲取教訓，嚴把苗木規格是否合格關、品種是否對路，堅決防止出現因造林任務重、苗木供應緊張，有苗就栽、見苗就用的現象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎，很大程度上決定造林的進度和質量。現在已進入秋冬造林整地的關鍵季節，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰、突擊戰。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節節假日等因素，儘量把時間搶在前，早一些高質量完成整地任務，為明春大規模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環節都要把住質量關，不能因為把關不嚴造成損失，更不能因為質量問題影響林業形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。

　　第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實

　　千萬畝森林增長工程涉及面廣、內容多、任務重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支援。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的物件。各級林業部門要謀好策略、出好點子，積極協助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發動全社會力量，積極為有關單位植樹造林搞好協調服務，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務講清，把投入算好，多溝通、多協調，積極爭取同級財政傾斜支援，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經費予以保障。要以財政投入為引導，吸收多種社會主體聚集林業，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支援、全民廣泛參與的投入機制。

　　當前，正值各地啟動工程建設的關鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務，細化工作安排，明確時間節點，確保各項工作有序、有力、有效推進。

　　四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業發展的新高潮

　　實施千萬畝森林增長工程，林業部門任務艱鉅、使命光榮、責任重大。各級林業部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強幹部隊伍建設，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務林人良好的精神風貌。

　　第一，要進一步提振精神，著力營造幹事創業、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。胡錦濤指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業幹部有什麼樣的精神狀態，林業事業就有什麼樣的發展局面，林業部門就有什麼樣的社會地位。在我省林業建設的長期實踐中，積累了許多成功經驗，形成了很多優良傳統。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規劃，當時的財力和物力條件遠不如現在，面臨的困難和矛盾更多、更復雜，能夠如期實現這一壯舉，靠的就是艱苦奮鬥、無私奉獻、敢於擔當、咬定青山不放鬆的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業局在福建長汀縣召開了全國林業廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的地區之一，被稱為“南方的黃土高原”，經過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態面貌發生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經過60多年堅持不懈的艱苦奮鬥，經過18任縣委書記一任接著一任幹，現在的森林覆蓋率達51%，實現了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，具有捨我其誰的魄力和持之以恆的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務。

　　廳黨組決定在全省林業系統深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發展”大討論活動，希望各級林業部門按照廳印發的《通知》要求，認真找準差距，拉高標杆，促進發展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創先爭優活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經濟社會發展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標準，查詢整改我們工作中的不足，創新舉措，提高工作水平和能力，加快林業發展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務求取得實效。希望各級林業部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大幹部職工始終保持好乾事創業的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創優的精神狀態，以對事業、對崗位、對使命高度負責的態度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業改革發展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業。

　　第二，要進一步加強幹部隊伍建設，著力塑造求真務實、團結奮進的優良形象。各級林業部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務，著力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規矩辦事，進一步提升林業幹部隊伍素質。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業建設任務艱鉅，越是要不斷地學習，掌握新的知識，瞭解新的情況，不斷提升推動林業科學發展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號檔案，領會好精神實質，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是紮根在大地上的事業，林業工作必須摸實情，出實招，幹實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統觀念束縛，敢於大膽探索，以創新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經得起時間、經得住歷史、經得住人民的檢驗。各級林業部門領導班子要認真執行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結協作，不斷提升班子的凝聚力和戰鬥力。要進一步深入推進效能建設，制訂完善機關、行業管理的各項規章制度，抓好檢查督促，引導廣大幹部職工牢固樹立效率意識、規範意識和服務意識，工作既講究高效又符合規矩。要把工作重心向下轉移，加強調查研究，深入基層和林業生產一線，摸實情、出實招、幹實事，多關心基層同志特別是廣大林農的疾苦，真心實意地為他們排憂解難。要勇於開拓創新，面對新形勢、新情況、新問題，善於跳出傳統觀念的束縛，敢於大膽探索，用開闊的視野、創新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程，我們將面臨很多新的挑戰，大家一定要多動腦筋，多想點子，多出新招，不能面對困難束手無策。三要維護團結和諧。團結出凝聚力，出生產力，也出幹部，如果不團結，事業就要受到影響。各級林業部門在繁重的工作任務面前，一定要擰成一股繩，按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作，加強思想建設和作風建設。

　　第三，要進一步加強懲防體系建設，著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業系統推進懲防體系建設工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作，任何時候都不能放鬆，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業專案都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業建設任務越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程專案安全、資金安全、資源安全、幹部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對幹部的嚴格管理，也是對幹部的愛護，要經常教育幹部算好“政治賬”、“經濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，築牢防線。三要加強制度建設，建立長效機制。在專案安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監督，接受機關幹部的監督，接受各各方面的監督，保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭，以身作則，優化風氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監督，領導幹部特別是主要領導幹部一定要頭腦清醒，嚴格要求自己，真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環境。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，發生問題的一定要嚴格按照責任制規定追究責任。

　　最後，要切實抓好當前工作。

　　現在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業廳局長會議的要求，高舉生態和民生兩面旗幟，全力以赴推進千萬畝森林增長工程，統籌抓好林業改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產業發展等林業其他重點工作，對照年初確定的目標要求，補缺補差，確保完成全年目標任務。這裡，我再強調幾點：一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業作出全面部署，進一步明確今後一個時期的奮鬥目標和巨集偉藍圖，各級林業部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務，真正把思想和行動統一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導工作。二是要做好森林防火和林業有害生物防治工作。從今天起，我省已進入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負總責，林業主管部門負職責，森林經營者負主責的原則，嚴格按照《森林防火條例》的有關規定，落實區域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育，嚴格火源管理，加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設，進一步完善預警響應和應急處置機制，修訂和完善處置森林火災應急預案，加快構建快捷高效的防火保障體系，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內，各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行報告制度，保證政令和資訊暢通。對林業有害生物，要堅持預防為主、科學防控，進一步落實好政府和林業部門“雙線”責任制，完善監測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系，嚴格檢疫措施，加強檢疫執法，強化林業有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發現，先是蕪湖三山區發現疫情，後在淮北、宿州相繼發現，各有關地方要高度重視，採取有力舉措積極除治，防止疫情擴散蔓延;要紮實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”，從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態勢，確保不發生大的林業有害生物災害，確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排，及早謀劃，認真落實責任制，蟲情發生時一定要領導到位，迅速調查清楚，要做到第一時間報告，迅速啟動防控預案，及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動後，對林業工作提出了更高更新的要求，工作任務更為繁重，要根據新的形勢、新的任務、新的要求，及早謀劃明年工作，用好大討論成果，在集思廣益的基礎上，落實新舉措，創出新面貌，紮紮實實做好明年各項工作，爭取更大的創新發展。

　　同志們，林業發展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態強省的新目標，都對林業工作提出了新的更高的要求。我們責任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，上下一心，頑強拼搏，開拓進取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業發展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮鬥!

　　***二***：

　　同志們：

　　為深入貫徹落實省、市林業工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業工作，部署20xx年全縣林業工作，經縣政府研究決定，今天召開全縣林業工作會議。

　　下面，根據會議的安排，我講三方面工作情況。

　　一、20xx年林業工作簡要回顧

　　20xx年，在縣委、縣政府“三縣並舉”發展戰略引領下，緊密圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持以林業產業結構調整、林業產業發展、林業資源保護為重點，進一步統一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發展、保護”林業工作目標，圓滿完成各項任務。

　　***一***林業發展政策進一步加強。一是省林業廳專門出臺政策支援景寧現代林業發展。20xx年1月5日，省林業廳出臺了《關於加大力度支援景寧現代林業發展若干意見》的檔案，從生態建設、產業發展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業發展,在省級廳局中第一個出臺扶持檔案。20xx年，省林業廳扶持景寧建設專案22個資金6549萬元。二是林業、財政聯合出臺林業主導產業發展專項政策。圍繞主導產業發展戰略部署，制定《景寧畲族自治縣林業主導產業扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產業發展，每年安排專項資金500萬元用於主導產業建設。

　　***二***林業工作機制進一步規範。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先後制定《景寧縣林業產業結構調整的實施意見》、《林業產業結構調整實施辦法》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林管護工作實施方案》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林護林員管理細則》、《景寧畲族自治縣竹林道路建設專案實施辦法》、《景寧畲族自治縣營造林檢查驗收辦法***試行***》等一系列檔案，從制度上、機制上規範推進林業產業結構調整、竹林道路建設、重點生態公益林管護、營造林等專案建設。特別是林業產業結構調整在具體推進工作中，採取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建專案做實做細。規範林業產業結構調整程式，建立健全林業產業結構調整保障機制。

　　***三***林業產業發展進一步升級。一是毛竹產業發展進一步升級優化。深入調查研究，積極聽取鄉鎮黨委政府的意見，並結合林農的需求，科學論證專案建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態精品農產品***基地***6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000餘畝，成功建成澄照鄉金丘村香榧示範基地。 20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示範基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經濟、生態雙效益給予了充分肯定。三是繼續推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產林改造基地1087畝，新建主幹道10.02公里，作業道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依託沙川用材林培育、闊葉林發展工程、跡地更新等專案，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉鎮新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現代林業園區建設。積極推進大東景省級現代農業***林業***綜合區建設，完成投資10975萬元***其中省級現代農業***林業***生產發展資金560萬元***，綜合區建設面積達到41960畝，現代林業綜合園區規模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

　　***四***資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據省人民政府辦公廳要求，出臺《關於建立保護髮展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉鎮***街道***、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支援下，組織國土資源局、林業局相關人員到慶元縣學習取經，召開各鄉鎮***街道***、公、檢、法、農業局等相關部門負責人蔘加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業局的檢查。三是繼續強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證採伐制度、嚴格實行限額管理，全年發放林木、毛竹採伐許可證1666份，合格率100%。認真執行徵佔用林地管理規定，嚴格依照法定許可權和程式辦理徵佔用林地手續，辦理徵佔用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畲族自治縣林地保護利用規劃***2010—2020年***》。加強野生動物疫源疫病監測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強溼地保護工作。大仰湖高山溼地群自然保護區於20xx年7月升級為省級自然保護區，公佈了《景寧畲族自治縣溼地保護名錄***第一批***》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業務培訓，進一步規範木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發出20xx第三號通告，專門印發了《關於開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，並召開專題會議部署，在全縣範圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰”、“禁種鏟毒”、“天網行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起***其中，刑事案件19起，行政案件21起***，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

　　***五***城鄉綠化美化工程建設繼續推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等專案建設為載體，及時落實生產計劃，強化質量的檢查監督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了雲景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋專案;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示範專案。全面開展平原綠化和森林村莊建立工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個***省市級各1個、縣級2個***。

　　***六***公益管護有了新突破。一是規範公益林的管護。及時調整縣、鄉、村公益林建設領導小組，縣、鄉、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規範性檔案，擇優聘用護林員，完成了重點生態公益林地籍資訊系統和護林員考勤系統建設。二是陽光發放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態公益林補償資金陽光發放，組織督查組，深入到各鄉鎮、村進行全程監督，鄉鎮、街道、林業局同步進行實地和網上公示，及時糾正錯誤，確保補償物件的合法權益。三是規範公益林調整。嚴格按照《公益林調整規範》要求，規範公益林的調整，20xx年經縣政府審批涉及省級公益林重點建設專案***2公頃以內***6個，面積150.5畝。經省廳審批涉及公益林專案1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優質林分94.95萬畝。

　　***七***繼續深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20108萬元，林權抵押貸款餘額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區3個鄉鎮外“林權IC卡”全部資訊錄入，實現林權資訊系統與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉鎮***街道***年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業生產要素，創新經營模式， 20xx年認定新型林業經營主體達9家，其中家庭農場2家。積極培育林業優質產品，2個林產品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優質產品獎。

　　***八***紮實推進平安林區建設。

　　1、加強林業行政執法。一是制定印發了全縣林業系統年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業系統普法依法治理工作重點和應採取的措施。二是針對木材檢查***巡查***中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書製作不夠規範、移送材料不夠齊全等問題,製作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規範涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業行政處罰內部監督管理，嚴格審查林業行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

　　2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉、村、戶***護林員***層層落實森林消防責任。“痴、呆、傻及老人”落實“一對一”監護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區***處安裝了“森林-畲族-文化”三元素融為一體具有畲族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協作，開展拉網式孔明燈排查整治活動3次。充分發揮村級生態護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續抓好浙江省南部森林重點火險區綜合治理二期工程專案建設。完成東坑鎮等6個鄉鎮森林防火網格化管理工作試點。完成《景寧畲族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

　　3、加強林業有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執法專項行動，進一步規範林產品特別是涉松林產品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉、村三級疫情監測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的複檢，對全縣的古鬆及風景林進行注幹防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產品調運及產地檢疫工作。

　　4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮鳳洋村與張坑村延續40年之久、涉及7000餘畝山場、權證200餘份前期勘察調查工作。積極做好20xx年度行政複議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。

　　二、認清形勢，查詢差距，增強林業發展的信心決心

　　***一***明確四個重要背景

　　一是報告將生態文明建設納入五位一體總體佈局，十八屆三中全會提出加快生態文明制度建設，包括：健全自然資源資產產權制度和用途管制制度;劃定生態保護紅線;實行資源有償使用制度和生態補償制度;改革生態環境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

　　二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發展的根本的指導思想。今後省裡將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態指標，導向十分明確。

　　三是麗水市委三屆六次全體***擴大***會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發展之路。

　　四是縣委、縣政府持續深化“產業富縣、文化名縣、生態立縣”的“三縣並舉”發展戰略，提出“四個新區”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區”發展，並將召開“山區經濟發展大會”，正式吹響“新山區”建設號角。

　　***二***把握三個發展有利時機

　　1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業工作開展及林業事業發展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

　　2、把握好爭取上級主管部門支援的有利時機，加快林業產業發展。省委鼓勵麗水發展生態農業、旅遊業和農產品加工。林業整個一二三產業鏈條都屬於鼓勵範圍，為下步爭取林業產業發展政策傾斜創造了條件。特別是省林業廳浙林辦[20xx]1號檔案的出臺，更加為我們爭取政策支援創造了獨特的有利條件。

　　3、生態補償機制的完善與“省級重點生態功能示範區”建設的逐步實施，將為處在全省經濟建設“後方”的我縣帶來極大利好，良好生態所釋放“能量”將逐步顯現，我縣領取“生態紅利”的美好時代開始來臨。

　　為此，我們要深刻認識，準確並牢牢把握良好發展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰，加快發展，共同做好林業工作，為美麗畲鄉建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

　　三、把握機遇，迎接挑戰，加快推進生態富民林業建設建設

　　***一***20xx年工作思路。

　　20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區”建設之年，是建設 “省級重點生態功能示範區”起始之年，實施經濟轉型起始之年，做好林業各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業工作的總體思路是：堅持以黨的、十八屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣並舉”發展戰略，進一步統一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態、富民為目標，以產業結構調整為重點，緊扣綠色發展，努力在構築林業三大體系上邁出新步伐，為“新山區”建設持續發揮強有力支撐作用。

　　***二***20xx年林業各項重點工作

　　1、突出重點，把握髮展機遇，不斷壯大林業產業體系。一是繼續推進林業主導產業建設。堅持“以工業化理念抓農業”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產業定位，創新土地流轉、生產經營、資金投入等機制，林業現代園區建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林專案為載體，全面推進林業主導產業建設，20xx年建設毛竹高效基地2000畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統籌林業重點產業發展。藉助林業主導產業發展良好勢頭，統籌推動各項林業產業發展，全面推進油茶產業、用材林基地、珍貴樹種培育等產業發展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業產業基礎。三是進一步優化林業產業結構調整。認真貫徹落實《浙江省林業廳 浙江省國土資源廳關於進一步嚴格林地管理切實加強生態保護的通知》要求，突出做好“優化”文章，嚴格林業產業結構調整的選址，嚴格林業產業結構調整審批程式，重點區域實行專家論證制度，強化專案實施過程的檢查監督，努力完成6000畝的林業產業結構調整任務。四是繼續深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理資訊系統，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業經營主體，增加農村經濟增長型別;繼續推進林權流轉，促進林業產業集約化、規模化發展;穩步推進千峽湖庫區的延長山林承包期工作。

　　2、多措並舉，嚴守青山綠水，穩固構建林業生態體系。一是繼續推進城鄉綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創新體制機制，強化檢查監督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續完善重點生態公益林的管理。以生態公益林示範縣建立為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規範工作行為，使生態公益林管理更加規範，生態效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態立縣”戰略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯絡，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區***沿城、沿路、沿河***、重點景區和群眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫佔林地行為，確保林區社會穩定和森林資源安全。四是切實推進平安林區建設。加快推進浙南重點林區松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區社會穩定。五是切實做好生態示範功能區建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態示範功能區建設各項任務與內容，立足林業實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步建立省級生態示範功能區做好紮實準備。

　　3、圍繞特色，豐富森林內涵，努力培育生態文化體系。一是挖掘森林、溼地生態文化。結合百姓生活習俗，深入挖掘畲鄉人民愛林、護林的優良傳統，並充分運用建縣“三十週年”林業宣傳活動載體，全面開展畲鄉森林文化宣傳，讓生態文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發展的同時，也尊重自然生態，實現人與樹木、人與森林、人與溼地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業在生態建設中的主力軍作用，進一步提升林業社會影響。二是加大森林旅遊建設。圍繞“新景區”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規劃，加快基礎建設，進一步發展提升森林公園、望東洋省級高山溼地保護區和大仰湖溼地群保護區生態休閒遊、雲中大際、大均畲鄉之窗及爐西峽徒步遊、雁溪森林生態攝影基地等一批森林旅遊專案建設，打造高品質生態環線***畲族綵帶飄起來***涉及生態旅遊等專案建設好，提升森林旅遊品位，激發森林生態效益。

　　4、優化作風，增強幹事水平，致力提升林業服務能力。一是紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動。切實把思想統一到中央及各級黨委關於開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續強化作風建設。要進一步嚴格執行中央八項規定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續性與有效性，努力在幹部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月彙報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規範化，顯著增強幹部隊伍凝聚力，提升幹事創業水平。四是強化科技推廣。繼續完善林技推廣、動植物防疫、林產品質量安全監管“三位一體”的林業公共服務體系建設，進一步理順林業科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業主導產業、林業重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和幹部職工的政治學習、業務學習教育，提高幹部職工的依法行政能力和工作執行能力，為林業穩步發展提供強有力人力基礎。

　　四、當前幾項重點工作

　　1、做好綠化造林質量檢查監督。綠化造林工作的季節性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝***其中：景觀林建設6000畝***，各鄉鎮要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質量。同時注意做好造林進度統計工作，統計資料口徑，並在3月下旬全面完成造林任務。並做好造林質量回頭看和掃尾工作。

　　2、全力以赴打好森林消防攻堅戰。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發時期。各地務必從保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。

　　3、抓緊謀劃林業“三年行動計劃”。圍繞縣裡統一部署，著眼長遠，認真思考，著手製定林業工作“三年行動計劃”，設定多級工作目標，謀劃紮實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業工作穩步向前，全力推動整體林業工作取得更大新成績。

　　***三***：

　　今天召開全市林業工作會議，主要目的是貫徹落實中央和全省林業工作會議精神，結合黃山實際，進一步研究謀劃加快林業改革發展的目標、任務和舉措，使我市山區在綠起來的基礎上儘快富起來、強起來。剛才，志民同志作了一個非常好的報告，非常具體、非常明確，我完全贊同;提出的12項工作重點，是市委、市人大、市政府、市政協幾套班子領導和區縣委書記及市直有關部門負責同志一起研究謀劃的結果，集中了大家的智慧，貫徹落實好了，全市林業改革發展就一定會有大進步。這裡，我再強調三點：

　　必須充分認識林業在經濟社會發展全域性中的戰略地位。林業是一項重要的公益事業，也是一個重要的基礎產業;是改善生態環境、建設生態文明的重要內容，也是發展農村經濟、增加農民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業工作會議上，***明確指出，林業在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。這“四個地位”的精闢論述，賦予了林業新的更加突出的歷史使命;回良玉副在講話中也對林業在實現科學發展、建設生態文明、應對氣候變化、解決“三農”問題中的“四大使命”進行了科學分析。上個月召開的全省林業工作會議，金山書記、三運省長分別作了重要講話。具體到黃山來說，林業的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬畝、活立木蓄積量3373萬立方米、森林覆蓋率77.4%，分別居全省第一。全市林地面積佔國土面積的83.1%，林區人口占農村人口的70%，農民人均林業收入佔全市農民人均純收入的25%，林業對gdp的貢獻率達10.1%。更為重要的是，30年前小平同志就明確指出：“在這裡，我們的資本就是山”，“要治山”;“山區寶多的很，要搞經濟林”;“要有些辦法，禁止破壞山林”;“要解放思想，開動機器，廣開門路，增加收入”;“你這個地方將是全國最富的地方”。今天，我們推進科學發展、加速黃山崛起，林業是重要基礎;加快“四區建設”、建設現代國際旅遊城市，林業是強力支撐;破解“三農”難題、促進農民持續增收，林業是重要途徑。因此說，黃山要崛起，農民要富裕，林業是基礎。林業興則黃山興，林農富則全市富。在黃山工作，不研究林業、不重視林業、不熟悉林業、不發展林業，就不懂得經濟工作，就算不上一個稱職的領導幹部。各級黨委、政府必須從經濟社會發展全域性的高度充分認識林業改革發展的重要，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業改革，堅定不移地加快林業發展，不辱使命，不負重託。

　　必須進一步明確林業改革發展的指導思想、目標任務和工作重點。加快新時期林業改革發展，指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央林業工作會議以及全省林業工作會議精神，堅持以生態建設為主的林業發展戰略，積極深化集體林權制度改革，大力推進“認識、思路、組織、金融、市場、政策”創新，促進森林質量提升和林業產業結構升級，建立健全比較完備的生態體系、產業體系和林業支援保護體系，實現林業生態建設與產業發展協調共進，林業效益提高與林農增收良性互動，使林業更好地為加快建設現代國際旅遊城市、實現全面小康社會服務。目標任務是：建立健全林業支援保護制度、林業金融支撐制度、林木採伐管理制度、集體林權流轉制度和林業社會化服務體系，實現“林權改革順利、林業快速發展、林病有效防控、林農持續增收、林區和諧穩定”的目標。到20xx年，力爭全市森林覆蓋率達78%以上，活立木蓄積量增加到3900萬立方米，城鎮綠化覆蓋率達45%以上，實現林業總產值66億元，農民人均林業收入年均增長10%以上。工作重點是：鞏固集體林權主體改革成果;加快林業要素市場建設;擴大林權抵押貸款;提高林業組織化程度;推進林業產業化經營;加快林種樹種結構調整;大力發展森林旅遊;鼓勵全社會辦林業;加強資源林政管理;強化林病防控;積極爭取中央和省裡政策支援;促進林區和諧。

　　必須積極尋求戰略上的突破。加快林業改革發展，既要統籌兼顧、整體推進，又要突出重點、抓好關鍵。一是林權抵押貸款問題。林權抵押貸款是深化集體林權改革、加速林業發展的重要支撐。截止到目前，全市共辦理林權抵押貸款205筆，抵押面積10.6萬畝，貸款額9300萬元，與林業發展的要求明顯不相適應。存在的主要問題是：抵押面積小，僅佔有林地面積的1%;辦理銀行少，目前只有農村信用社一家，其他金融機構尚未染指;貸款期限短，一般為1年，最長的為3年，我們經常講“十年樹木、百年樹人”，樹木成才至少要10年，但目前的貸款期限與林業生產週期不相吻合;融資成本高，以3年期貸款為例，年利率為8.928%，是目前商業銀行基準年利率的1.65倍，必須迅速找出破解之策。我們現在抵押面積只佔全市林地面積的1%，貸款不到1個億，如果擴大到10%，就10個億;擴大到20%，就是20個億。按照1：2的投入產出比計算，貸款20個億，產出就是40個億，同時還有生態效益。為此，要擴大辦理機構，所有金融機構都要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，全力支援林業發展;要創新貸款模式，採取“金融機構+擔保公司+林戶”、“金融機構+龍頭企業+林戶”等形式，擴大林農貸款覆蓋面;要降低融資成本，通過實行長期限、低利息、靈活便捷的信貸扶持政策，鼓勵林農、大戶和企業多貸款。要加快新型農村林業金融機構建設，支援縣區組建村鎮銀行、農村資金互助社和貸款公司，支援各類擔保公司開展林業貸款擔保業務，探索建立政策性森林保險制度，促進林區儘快形成多種金融機構參與、合作的貸款市場體系。二是林業組織化提升問題。提高林業組織化程度是加快發展現代林業、增強抗市場風險能力的必然要求。目前，我市林業經營組織形式主要有主要有股份合作制林場、林業專業合作社、林業專業協會、林業大戶、林農個體經營五種。在這五種形式中，組織化程度最高、集聚生產要素最強的是股份合作制林場，其次是林業專業合作社。而我市目前林業組織化程度還不高，林農個體經營面積仍佔全市商品林總面積的72.5%。要結合黃山實際，大力發展林業專業合作社，這是現階段需要重點推進的主流形式，也是國家鼓勵發展和政策支援的重點，力爭到20xx年全市林業專業合作社增加到100個，經營面積擴大到50萬畝，佔整個商品林面積的7.5%。同時鼓勵群眾創新創造，在山權不變、自願互利的基礎上，組建股份合作制林場，以更好地積聚資源、資本、科技、市場的力量，實行規模化生產、專業化經營。三是林種樹種結構調整問題。結構調整是優化林業資源配置、促進林農增收的關鍵之舉。我市目前林種樹種結構最大的問題是經濟林比重低，全市現有經濟林面積112萬畝，佔有林地面積的10.9%，比全省低5.7個百分點，其中油茶8萬畝，佔有林地面積的0.8%，比全省低0.7個百分點;毛竹面積小，全市擁有毛竹83.3萬畝，佔有林地面積的8.1%，僅比全省高0.4個百分點;林地產出效益低，毛竹平均畝效益為150元，只有廣德縣350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元，僅為湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓勵群眾加快發展，擴大基地規模，加快油茶、速生豐產林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設，力爭到20xx年全市經濟林面積擴大到140萬畝，其中油茶種植面積20萬畝以上，竹林基地發展到100萬畝以上;要提高科技含量，大力推廣普及林業新技術、新品種，提高經濟林和毛竹的建設質量、效益;要實行復合經營，利用林下資源養雞、養羊、養豬，種植菊花、中草藥，實行長短互補，提高林地使用率和產出率。四是林業要素市場建設問題。林業要素市場是加速林權流轉、優化林業服務環境的重要載體。目前我市已建立林業綜合服務中心8個，將木材運輸辦證、林權變更登記、林權抵押貸款申請、森林資源評估等業務納入中心統一辦理，實行“一站式”服務，深得林農的歡迎和支援。但從總體上看，還處在初始階段，整體功能不強。要按照“優質、高效、快捷、方便”的要求，進一步抓好完善提高。要增強服務功能，把服務中心真正辦成林權登記管理中心、森林資源資產評估中心、林業產權交易中心、林權抵押貸款中心、林業資訊釋出中心、森林資源收儲及林權抵押貸款擔保中心，辦成方便群眾辦事的行政稽核、審批視窗，進一步優化服務環境;要規範中心運作，通過建章立制，規範中心服務行為，並將辦事制度和程式、收費專案和標準、服務承諾等公示上牆，接受群眾監督;要提高人員素質，採取公開招聘、專業培訓等途徑，選好配強中心工作人員，提高中心服務質量和水平。

　
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