老齡工作會議上的講話

　　老齡事業事關經濟社會發展全域性，體現著社會文明進步。各級各有關部門要從經濟和社會發展的全域性出發，本著對黨和人民負責的精神，切實把老齡工作抓緊抓好。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天的會議，是經市委、市政府同意召開的。剛才，桂亮同志全面回顧總結了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務，希望各級、各部門要認真抓好貫徹落實。

　　下面，我結合全市老齡工作再講三點意見。

　　一、充分肯定成績，正確面對不足，牢牢把握老齡事業發展正確方向

　　老齡事業是黨和國家事業的重要組成部分，做好老齡工作，是適應經濟社會發展新常態、協調推進“四個全面”戰略佈局重要措施和基本要求。“十二五”期間，全市老齡工作從全市經濟社會發展大局出發，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題，突出重點、全面推進，不斷提高老年人的物質文化生活水平，確保老年人共享經濟社會發展成果，全市老齡工作取得明顯成效：

　　一是老齡工作重視程度明顯提升。 “十二五”期間，市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作，出臺了《關於進一步加快老齡事業發展的意見》、《棗莊市優待老年人規定》等一系列政策檔案，並不斷加大對老齡事業政策引導和財政扶持力度，連年將“老年人關愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當地經濟社會發展總體規劃，進入了區***市***、鎮***街***整體工作部署，在政策支援、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區、鎮、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經費落實，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協調一致的老齡工作格局。 二是養老醫療保障體系明顯完善。 “ 十二五 ” 期間，我市離退休人員離退休金髮放、城鄉老年人基本養老金髮放、80 歲以上老年人高齡補貼金髮放等得到進一步規範;養老金髮放標準、 “ 五保 ” 老年人供養標準、特困老年人社會救助標準等得到進一步提高;老年人蔘加基本醫療保險減免範圍、 “ 老年人關愛工程 ” 受益範圍、社會事業對老年人優待範圍等得到進一步擴大; “ 銀齡安康工程 ”組合保險、商業輔助養老保險、商業大病保險等得到進一步認可。 三是社會養老服務建設明顯加快。 “十二五”期間，市政府出臺了《關於加快發展養老服務業的意見》，對養老設施用地、開發養老產品、拓寬養老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級對符合條件的新建養老服務機構床位資助標準，由1000 元提高到2000 元，對在養老護理員培訓基地培訓的中級養老護理員，每人給予1000 元的培訓補助;市老齡辦、市財政局出臺辦法，每年獎勵扶持8-10 個民辦養老服務機構，“十二五”期間，共扶持民辦養老服務機構43 個，扶持資金達482 萬元。據統計，到“十二五”末，全市養護型和醫護型床位數達到30% 以上，千名老年人養老床位數達到30張以上，超額完成了任務目標。 四是敬老助老社會環境明顯優化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視，新聞媒體和社會各界對老齡事業發展更加關注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發放制度，率先降低老年人免費乘車、遊覽、查體年齡段，率先減免老年人蔘加城鄉居民基本醫療保險費用;不斷完善老年法律援助服務網路，將老年維權和優待工作納入全市綜治暨平安建設專項工作考核範圍，切實維護老年人合法權益;各區***市***還通過舉辦“老年節”、“敬老月”等系列活動，大力弘揚養老愛老助老的傳統美德，營造“全民關懷”的敬老氛圍。

　　這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視、正確領導，得益於各級各有關部門和社會各界的大力支援、協同推進，也離不開全市老齡工作幹部的愛崗敬業、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關心支援全市老齡事業發展的各區***市***、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作幹部表示誠摯的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出，老齡工作面臨的新任務、新要求將日益艱鉅，老齡化對社會發展的影響、考驗將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠、責任重大。

　　一是人口老齡化形勢日趨嚴峻。 據不完全統計，“十二五”末，我市60 歲以上的老年人數達到58.55 萬人，佔全市總人口的15.09% ，特別是隨著上世紀50 年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數量將大幅增加，並在未來十幾年甚至幾十年內呈現持續升高態勢，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨複雜。 據統計，十二五末，我市80 歲以上老年人數達到9.14 萬人，佔老年人口總數的15.61% ，農村老年人數達到45萬人，佔老年人口總數的76.86% ，純老年人家庭人口12.69 萬人。可以看出，高齡老年人持續增多、農村老年人比重較大和老年人空巢化程序進一步加快，使社會供養、養老服務、醫療保健、精神關愛和城鄉平衡發展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應對能力不足。 從我市情況看，老齡事業發展存在諸多問題，表現在：老年社會保障體系還不夠完善，老年養老和醫療保障總體水平還不高;社會養老服務的供給還相對不足，老齡服務產業發展滯後;老齡事業發展基礎比較薄弱，資金投入和基礎設施建設仍落後於實際需要，城鄉之間、區域之間的差距還客觀存在。

　　所有這些問題，都有待我們在今後的工作中積極應對、加快改進。

　　二、搶抓時代機遇，認清工作任務，不斷推動老齡事業健康協調發展

　　最近，在加強老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當前、著眼長遠，加強頂層設計，完善生育、就業、養老等重大政策和制度，做到及時應對、科學應對、綜合應對”。也突出強調，“要圍繞科學應對人口老齡化問題，結合“十三五”規劃編制實施，抓緊研究提出相關政策建議，並注重可操作性”。黨和國家領導人站在全域性和戰略高度對我國有效應對人口老齡化提出了總體要求，為我國老齡事業發展指明瞭前進方向。中央領導對老齡工作的高度重視，相關部門在涉老領域的深入研究，計生政策的調整對人口老齡化增速的放緩，都為積極開展應對人口老齡化行動、加快老齡事業的發展，提供了難得的“機遇”和“優勢”。但是面對發達國家“先富後老”、保障制度完善，而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機遇與挑戰並存，優勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養老保障攻堅戰的心態，積極應對人口老齡化。具體到我市，要重點做好以下幾項工作：

　　*** 一***大力實施老年人精準扶貧。 黨的以來，中央和省、市把扶貧開發工作提到了前所未有的高度。根據資料顯示， 需要進行精準扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，佔比較大，而在這些貧困老年人中，農村貧困老年人絕對數量和貧困程度更高， 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農村養老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來走勢，成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經濟欠發達的地區，養老資源分配不均，城鄉差異比較明顯，農村老年人養老問題更加嚴峻，農村貧困老年人脫貧更加艱鉅。 因此，在安排年度工作計劃、制定五年發展規劃、實施貧困人口精準脫貧工作上，應把幫扶救助農村貧困老年人作為重點，並做到“精準調研、精準統計、精準發力、精準幫扶”，下大力氣幫助老年人儘快脫貧，使他們早日跨入小康社會。

　　***二***紮實推進養老服務業發展。 鼓勵社會力量發展養老服務業和養老產業，繼續推動養老服務和醫療服務融合發展。進一步加大資金投入，加快養老服務業和產業人才培養。要著力加強居家養老服務，著力推進醫療服務和養老服務相結合。大力發展養護型、醫護型養老機構，提升養老機構的醫療服務功能。用足用好國家和省、市扶持政策，落實政府向社會力量購買基本養老服務辦法，加快建立區***市***、鎮***街***和村***居***三級居家養老服務網路。積極培養居家養老服務中介組織、居家養老服務志願者隊伍和互助式社群養老服務組織建設。支援社群引入社會組織和家政、物流等企業，興辦運營老年供餐、社群日間照料、老年活動中心等服務專案。

　　***三***突出做好老年人保障服務。 健全完善職工養老保險、機關事業單位養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，構築覆蓋全市老年人的養老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫療保險制度，針對老年人，制定一系列傾斜性的醫療保險政策，最大限度滿足“老有所醫”需求，同時大力實施“銀齡安康工程”， 為老年人構築安全屏障;加大老年社會救助力度，進一步完善農村“五保”、城鎮“三無”供養制度，逐步實現救助幫扶範圍由困難老年人向一般老年人擴充套件;完善老年社會福利制度，規範長壽津貼、高齡補貼發放和老年人關愛工程，完善規章制度，確保依規辦事、好事辦好，並明確工作職責，嚴防監管缺位，杜絕出現問題。

　　***四***加快發展老年文體事業。 尊重老年人的社會價值，擴大老年人社會參與度，弘揚中華民族傳統美德，營造敬老養老助老的良好氛圍。 加大老年文體設施建設力度，鼓勵發展完善老年文體陣地， 重點抓好農村老年活動室建設。持續加強老年文體隊伍建設，充分發揮各級老年體協、老年大學、老年藝術團等組織的示範帶動作用。 積極順應養老服務的社會需求，逐步將傳統偏重“物質養老”向高層次“文化養老”轉變，讓“文化養老”成為老年人健康科學的生活方式。本著廣泛性、引領性、普及性原則，讓更多的老幹部、老年人享受到文化活動的滋養，進而推動文化養老事業的常態化、制度化。

　　三、加強組織領導，凝聚各方力量，努力續寫老齡事業發展新篇章

　　養老是我們每個人將要面對的一個共同問題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠離卑微和無助，讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠，切實增強獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領導，靠的是各級各有關部門和社會各界的大力支援、協同推進，更需要全市老齡工作幹部的愛崗敬業、不懈努力。

　　各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領導，健全老齡工作體制機制，努力建設一支政治素質高、業務能力強、勇於奉獻的老齡工作幹部隊伍。 要根據經濟社會發展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實抓緊抓好。 各成員單位和有關部門要結合自身職能, 抓住重點任務，各司其職、協調配合，把老齡工作做細、做實，確保各項老齡工作按質、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發揮參謀助手作用，搞好統籌協調，加強督促檢查，確保工作落到實處，廣大老齡工作人員特別是領導幹部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業中去，真心關愛老年人。

　　同志們，家家有老人，人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴的安度晚年，是適應經濟社會發展的時代要求，也是衡量一個社會文明進步程度的重要標誌。我們要切實增強對老齡事業發展的使命感和對老齡工作的責任感，深入貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，按照“五個老有”的工作目標，創新思路、紮實工作，不斷開創老齡工作的新局面，為全市經濟社會發展、和諧社會建設做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

　　篇2

　　同志們：

　　剛才，胡金紅同志代表區老齡委總結了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮、駱駝街道和總浦橋社群分別從居家養老、發揮老年人協會作用和建立孝德文化型社群作了典型發言，他們在工作中積累的做法和經驗值得大家學習、借鑑。在過去的一年裡，老齡委各成員單位和各鎮、街道結合實際、團結協作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，藉此機會，我代表區委、區政府向老齡委各位顧問、成員單位的領導和同志們表示衷心的感謝!

　　下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：

　　一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

　　***一***清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區行列的鎮海，目前全區60週歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高於全國及省、市平均水平。據預測到20xx年我區老年人將達到4.2萬人，占人口總數的18%，人口老齡化的快速發展，對人口、家庭結構和城鄉分佈狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發達國家相比，我們的老齡化是在經濟尚不發達的情況下出現的，屬於典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴峻。

　　***二***客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現在：1、由於經濟條件等方面的制約，各地老齡工作發展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經費、幹部配備等方面還有所欠缺，以致於個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業的投入力度有待加大，支援老齡事業持續發展的資源配置體制還有待形成，現行養老保障體系、醫療保障體系、為老服務體系、社會管理體制還不適應人口老齡化快速發展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養老服務需求與養老服務業供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現象已持續多年，而老年公寓床位週轉率每年僅12張，農村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處於低保邊緣的老年人的生活質量，如何更好地解決近2000名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優秀的傳統美德，而在當今經濟快速發展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現象，這與文民城市的稱號不相適應，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內努力形成敬老、養老、助老的良好氛圍。

　　二、統一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義

　　老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發展的關鍵時期，也是人口老齡化的快速發展時期，各種矛盾衝突、利益調整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩定和改革發展產生負面影響，並最終影響整個社會群體的共同利益。

　　中央明確提出了“發展老齡事業，積極應對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，統籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經濟工作那樣能取得立竿見影的經濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活***、思想穩定，就會影響全區經濟社會發展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權益，提高老年人的生活水平和質量，有利於維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經濟社會發展的成果，有利於化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優秀文化，有利於形成良好的社會風尚、促進精神文明建設;充分發揮老年人的經驗和作用，有利於激發社會活力、促進經濟和社會協調發展。

　　三、突出重點，狠抓落實，紮實做好20xx年老齡工作

　　今年的老齡工作任務仍十分繁重，我們要實施《鎮海區老齡事業發展“十一五”規劃》，進一步完善城鄉一體的新型居家養老服務體系，深入抓好基層老年文體建設，調動老年人蔘與和諧鎮海建設等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握

　　當前形勢的基礎上，理清發展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，促進老齡事業的全面發展。

　　一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農村的老齡工作，目前基層老齡工作發展十分不平衡，城區老齡工作水平遠遠高於農村，社群明顯優於行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經費、場地保障，老年人能夠很好地發揮餘熱，對當地其他工作也有幫助;工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關心支援不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網路建設，進一步加強基層老年群眾組織建設。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社群和村鎮為重點，建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衛生、社群服務等公共設施***場所***，為老年人的活動創造良好條件。

　　二是認真實施《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》。《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》是“十一五”時期指導我區老齡工作的綱領性檔案，希望各鎮、街道，有關部門要圍繞老年人生活保障、基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活、老年人權益保障等重點任務，從當地實際和各部門的職責出發，針對工作中的薄弱環節，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務。

　　三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養”和“醫”，各級各部門要採取切實有效的措施，確保老有所養、老有所醫。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結合農村生活扶助證發放工作，逐村逐戶調查瞭解，在堅持公平公正的前提下，對農村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創優”工程來逐步健全養老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養老和醫療等實際問題。

　　四是大力促進養老服務業的發展。去年，區政府下發了《關於促進養老服務業發展的若干意見》，將推廣居家養老工程列入政府實事工程，並出臺了相應的配套措施。經過一年的努力，居家養老服務工作已取得了很大進展，建成了一批居家養老服務中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養老工作的覆蓋面還停留在城鎮中心區塊，受益群眾還侷限於政府購買服務物件，服務內容還停留在家政服務，服務質量和服務水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關單位要針對制約居家養老服務業發展的突出問題繼續探索，區民政局要抓緊研究制定居家養老服務中心建設規劃，明確全區居家養老服務中心的佈局、功能;區勞動保障部門要將居家養老服務人員的培訓列入年度培訓計劃;各級各部門要加快居家養老服務中心建設，加強對服務人員的管理和培訓工作，探索建立居家養老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質量。

　　五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人蔘與社會發展。要繼續支援各村***社群***根據實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農村老年人的精神文化需求，繁榮農村文化事業。對各類老年協會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支援政治素質好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協會組織的管理，發揮他們的特殊優勢，鼓勵他們在環境衛生整治、社群幫教、關心教育下一代、基層黨組織建設、社群建設等社會公益活動方面發揮更大的作用。

　　做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮、街道，各部門要進一步統一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協同動作、密切配合，要從構建和諧社會、維護社會穩定的高度，紮紮實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發揮參謀助手作用，為成員單位做好服務，協調好成員單位的關係，形成合力，提高效率。

　　同志們，老齡工作是一項崇高的事業，面對新形勢、新任務，我們要紮實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區的老齡事業再上一個新臺階。

　　篇3

　　同志們：

　　這次全縣老齡工作會議，是經縣委、縣政府同意召開的，主要任務是回顧總結2008年老齡工作，安排部署2009年工作任務，進一步加大工作力度，推動全縣老齡工作再上新水平、開創新局面。受縣老齡委的委託，下面，我講三個問題：

　　一、總結經驗，認清形勢，真正重視老齡工作

　　當前，我們正處在經濟社會加快發展的關鍵時期，同時也是人口老齡化的快速發展期。從過去的工作和當前的形勢來看，做好老齡工作十分重要、大有可為。

　　實踐和成績告訴我們，老齡工作大有作為，應該堅定信心。近些年來，特別是過去的一年裡，我們在抓好經濟建設的同時，高度重視老齡工作，通過完善工作機構、加強基礎建設、落實優待政策，全縣的老齡事業有了新的發展，老年人的生活水平和生活質量有了新的改善。一是“愛老敬老”氛圍日益濃厚，開展了聲勢浩大的“十佳孝星”評選活動，為1100多位老年人辦理了優待證。二是“老有所養”水平逐步提高，大幅度提高了離退休人員的養老金水平和離任村乾的生活補貼標準，全縣社會助老基金總額突破了5000萬元，城鄉貧困老年人基本實現了低保應保盡保。三是“老有所醫”範圍不斷擴大，新農合和城鎮居民醫保制度的實施，讓90%以上的老年人享受了基本醫療保險。四是“老有所樂”內容更加豐富，以老年大學、腰鼓隊、健身隊為載體的老年人自我教育、自我保健、自我娛樂活動開展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現，廣大老年人充分發揮自身優勢，積極投身經濟建設和社會發展大潮，湧現了一大批典型，為全縣的“三個文明”建設作出了積極的貢獻。

　　探索和經驗告訴我們，老齡工作有規可循，必須科學推進。回顧過去的老齡工作，有幾條經驗值得我們總結並在今後的工作中不斷加以完善。一是必須堅持以人為本，始終緊扣為老主題，把解決老年人最關心、最直接、最現實的問題作為老齡工作的出發點和落腳點，真心實意為老年人辦實事、做好事、解難題，時時、處處體現對老年人的關心、關愛和關懷。二是必須堅持依法管理，通過宣傳法律法規、落實法律法規，營造敬老、養老、助老的良好社會道德風尚，維護老年人的合法權益，努力使老齡事業逐步走向法制化軌道。三是必須堅持有所作為，積極創造條件，大力引導和支援老年人蔘與經濟建設和社會事務管理，讓老年人在發揮餘熱中有所作為，在有所作為中體現價值、推動發展。四是必須堅持黨政主導。在黨委、政府的統一領導下，發揮部門的積極作用，引導全社會參與老齡事業建設，形成齊抓共管的大老齡工作格局。

　　問題和現實告訴我們，老齡工作任重道遠，務必加倍重視。有關專家指出，我國的老齡化問題具有鮮明的“未富先老”特色，對我們是個嚴峻的挑戰。應對“銀髮浪潮”，一是責任重大。老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域，關係國計民生和長治久安。建設和諧社會，讓老年人安度晚年是基礎;實現全面小康，必須有全體老年人的同步小康。因此，如何做好老齡工作，是擺在各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務。二是任務艱鉅。一方面，隨著老年人的急劇增加、人口贍養比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高，老年服務需求大增、要求更高，老齡工作任務更重、責任更大。另一方面，由於我們的老齡事業滯後於老齡化發展水平，老齡基礎工作還很薄弱，突出表現在養老保障體系與人口老齡化快速發展、為老服務體系與日益增長的老年人服務需求、現行社會管理體制與日益寵大的老年人群體“三個不適應”。解決這些問題，還需要一個較長的過程。三是機遇很好。當前，做好老齡工作，我們也具備很多有利條件：黨委、政府對老齡工作越來越重視，政府公共服務在不斷加強，為我們創造了良好的政策條件;過去多年的實踐，為我們做好老齡工作積累了寶貴的經驗;特別是經濟強勁增長，為做好老齡工作奠定了堅強的物質保證。因此，我們務必立足現有的條件和基礎，充分發揮和集聚各方力量，紮紮實實做好工作，使全縣的老齡工作有更好更大的發展。

　　二、明確思路，突出重點，真心辦好老齡事業

　　今年及今後一段時期，我縣老齡工作的思路是：以科學發展觀統領老年人事業發展，深入貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞實現“六個老有”的目標，進一步突出工作重點，加大工作力度，推動老齡事業與經濟社會同步發展。具體來說，要抓好如下四個方面。

　　第一，要抓住老年民生這個重點。保障老年人的生存，改善老年人的生存狀況，是老齡工作的基本內容、基本要求。一要抓好老年人社會保險擴面工作。重點是農村老年人和城鎮非就業老年人兩大群體。今年，我們將適時啟動城鎮居民保險和農民保險試點工作，儘可能地將符合政策的老年人納入體制之內，享受基本養老保險待遇。二要完善城鄉最低生活保障制度，對生活困難的老年人要及時救助，對符合低保條件的老人，要及時納入最低生活保障範圍，足額發放最低生活保障金，確保老年人基本生活。三要加快醫療保險和醫療衛生建設，進一步完善新型農村合作醫療制度、城鎮居民醫保制度和大病救助制度，建設方便老年人就醫的基礎設施，切實保障老年人的基本醫療需求，解決老年人看病難的問題。四要鞏固提升農村“五保”集中供養成果，逐步提高集中供養的比例，在基本解決他們吃住問題的基礎上，繼續解決好他們的醫療問題、精神文化生活問題。

　　第二，要抓住農村社群這個重點。老齡工作的重點在基層，突破口在基層。要把工作重心更多地放在農村和社群，夯實工作基礎，推動工作落實。要加強基層老年群眾組織建設，積極培育為老服務中介組織、社群老年人協會和老年志願者隊伍，充分調動老年人蔘與社會生活的積極性。要動員社會各方面的力量，加快農村和社群為老服務設施與專案建設步伐，發展託老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動中心等急需的為老服務基礎設施，加快形成政府興辦的社會福利機構為龍頭、居家供養為基礎、其他社會福利機構為補充的老年福利服務網路。要不斷豐富和創新為老服務的內容、方式和途徑，面向老年人積極開展各種形式和內容的服務，幫助他們解決各種實際問題。要切實加強農村敬老院的管理，大力推廣互助養老和以簽訂贍養老人協議書為主要形式的農村居家養老，積極探索家庭養老與社會養老相結合的農村養老服務新路子。

　　第三，要抓住老年維權這個重點。老年人是比較脆弱的社會群體，自我保障意識和能力不是很強，他們的合法權益往往更容易受到傷害。因此，全社會都要高度重視做好老年人維權工作，依法保障老年人的合法權益。要大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。要加大執法檢查和監督力度，嚴厲查處侵犯老年人合法權益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網路，使老年人能夠得到及時、優良的法律服務。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年人維權工作做在前面、落到實處。

　　第四，要抓住老年人文化需求這個重點。在滿足老年人不斷增長的物質生活需要的同時，要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，組織老年人深入學習時事政策和科學知識，增強抵禦封建迷信和偽科學的能力。要大力發展老年教育，擴大辦學規模，創新教育方法和手段，開辦適應老年人特點的專業課程，更好地滿足老年人的求知求新慾望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動，豐富閒暇生活，促進老年人的身心健康。要滿足老年人蔘與社會生活的願望，組織他們參加各種社會公益活動和精神文化建設活動，使他們在為社會作貢獻的過程中，保持科學、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進的良好狀態。

　　三、加強領導，落實責任，真誠服務老年群體

　　老齡事業事關經濟社會發展全域性，體現著社會文明進步。各級各有關部門要從經濟和社會發展的全域性出發，本著對黨和人民負責的精神，切實把老齡工作抓緊抓好。

　　一要加強組織領導。各級各部門要把老齡工作列入日常工作的重要內容，與其他工作一同佈置、一同檢查、一同落實，確保老齡工作與經濟社會工作同步發展、同步提高。各級黨政領導要經常聽取老齡工作部門的彙報，指導他們的工作，幫助他們研究解決工作中存在的實際困難和問題，特別要注重解決基層老齡工作中存在的問題。要建立健全老齡工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，確保老齡工作的各項任務落到實處。

　　二要強化協調配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，需要各有關部門共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責範圍內的工作，又要相互支援、密切配合，形成部門聯動、齊抓共管的工作局面和工作機制，為老齡事業發展提供有力支援。各級老齡辦作為各級老齡委的辦事機構，要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手的作用，充分調動社會各界力量，關心、支援和參與老齡事業發展。

　　三要不斷開拓創新。老齡工作的環境、形勢、任務在不斷髮生變化，老齡委、老齡辦要深入研究市場經濟條件下老齡問題的特點和規律，積極探索做好新形勢下老齡工作的措施和辦法，學習借鑑成功經驗與做法，開拓創新，大膽實踐，不斷推出符合攸縣實際的老齡工作新思路、新舉措、新經驗，推動全縣老齡工作不斷上層次、上水平。

　　同志們，做好老齡工作，發展老齡事業，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力開創老齡工作新局面，為全縣經濟社會發展和社會主義和諧社會建設作出新的更大的貢獻!

　
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