副縣長教育工作會議講話

　　教育是國之大計、民生之本、執政之要。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　一、準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰，進一步堅定推動**教育均衡發展的信心和決心

　　我縣教育工作機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。一是黨的十七大將“優先發展教育，建立人力資源強國”作為社會建設六大任務之一，把“學有所教”列為改善民生的第一目標，更加強調教育的公益性，並把教育均衡發展、教育投入、教學改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業的持續發展指明瞭方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業提供了更加廣闊的發展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業呈現良好的發展態勢：教育教學質量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規模進一步擴大，高考上線人數和在全市排名逐年攀升，職業教育穩步發展;學校基礎設施明顯改善，現有的D級危房全部排除，遠端教育專案順利實施，普及實驗教學工作順利通過省上驗收;城區教育資源配置在整合中進一步趨於合理，農村中小學佈局調整和寄宿制學校建設全面啟動;教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;辦學行為進一步規範，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支援教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發展、抓大事、幹成事，堅強有力、團結和諧的領導班子。特別是在教育資源整合、專案爭取、學校建設、維護穩定、促進發展等方面表現出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經驗豐富的學校管理幹部隊伍，有一支業務精良，愛崗敬業的教師隊伍，這為教育事業的發展提供了強大的組織保證。

　　在搶抓機遇的同時，也應該清醒的看到教育發展面臨的挑戰和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰，只有通過全體教育工作者的艱苦奮鬥、真抓實幹，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業發展的大好機遇。二是提高教育質量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質量呈逐年上升趨勢，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學的比例相對偏低，學校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區縣的差距還很明顯。我縣初中畢業生及格率、合格率、優秀率相對不高;就小學畢業生而言，城鄉之間、鄉鎮之間、學科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學質量的全面提高。三是校建任務十分艱鉅，去年底和今年初立項開工的十個重點校建專案，以及今年的面上排危工程、援建工程任務重、時間緊。教師隊伍建設和安全維穩工作量大。但只要我們堅定信心，發揮優勢，真抓實幹，就一定能戰勝困難，變壓力為動力，推動教育事業更快更好地發展。

　　二、堅持科學發展，突出工作重點，全面提高教育質量

　　今後幾年，全縣教育體育事業發展要以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀總攬全域性，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發展為切入點，以提高教育質量為中心，以加強幹部和教師隊伍建設為抓手，突出重點，統籌兼顧，科學實施，全面提高教學質量和辦學水平。

　　在20xx年以及今後的幾年，我們都將繼續堅定不移的推動教育優先發展、均衡發展、協調發展、內涵發展和規範發展。在發展內涵上，堅持以提高質量為中心;在發展重點上，著力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學和內部管理;在發展形態上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民群眾共享教育改革與發展的成果。要把握好以下幾點：

　　1、堅持德育為首原則，促進學生全面發展。繼續深入開展理想信念教育、養成教育和心理健康教育，要採取多種形式，加強正面引導，使學生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養成教育作為學校德育工作的重要內容來抓，從大處著眼，小處入手，培養學生良好的學習習慣和行為習慣，提高文明素養，為學生終身發展奠基。要結合各學校和學生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，並貫穿於教師日常教育教學活動中，培養學生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務;深化人才培養模式改革，加強學生創新精神和實踐能力培養;

　　2、堅持質量立校原則，全面提高教育教學質量。提高教育質量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發展的出發點和立足點，高質量的教育是經濟社會發展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發展水平的重要標準。提高教育質量既是廣大教育工作者的重要任務，又是教育工作永恆的課題。在當前和今後幾年，提高質量是我縣教育發展的主旋律，學校要牢固樹立科學的質量觀與全面的質量觀，切實把提高教育教學質量作為各項工作的中心環節，作為推進素質教育的目標，抓好教育教學的過程管理，不斷提高學校整體的教育教學質量。學校硬體建設得越好，全縣的辦學條件越改善，人民群眾對教育質量的要求就越高，提高教育教學質量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質量就是滿意”的意識，應該把教育辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學校辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校。滿意的基礎就是質量，質量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質量就是發展”的意識。什麼叫發展?就一所學校而言，實現了學生、教師、學校三者的共同進步才叫真正的發展。學生是教育的產品，產品的合格率高說明了教育的質量就高;教師是辦學的關鍵，沒有教師的發展就不可能有學校的發展;學校是教育的細胞，每一所學校辦好了全縣教育就發展了。每所學校必須以提高教育教學質量為根本，去努力實現學生、教師、學校的全面發展。要進一步規範學校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學質量的提高，努力把我縣建設成教學設施好、教學質量高的教育強縣，形成校園建設和教育質量相互促進、均衡發展的良好局面。

　　3、堅持協調發展原則，推動各類教育均衡發展。義務教育階段是為整個教育事業乃至經濟社會發展打基礎的一個關鍵環節，義務教育是教育大廈的根基，義務教育基礎牢固，教育發展就充滿活力;高中教育是一個地區教育發展水平的綜合反映，是人民群眾關注的焦點和熱點;職業技術教育承擔著為經濟社會發展培養高素質勞動者的重任，是教育為經濟社會發展服務的集中體現;從科學發展觀的角度講，各類教育應互為依託、相互促進、均衡發展。

　　——要加強基礎教育。繼續鞏固和提高普及程度，要著力解決好留守兒童、殘疾兒童以及後進生、學困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學得好。要進一步提高義務教育質量。全縣整體教育水平的提高，是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學質量是一項系統工程，沒有一流的小學教育，就沒有一流的初中教育質量;沒有一流的初中教育，就辦不好一流教育質量的高中。因此，我們只有大面積提高義務教育階段學校的教育教學質量，全縣教育質量的提高才有基礎。當前就我縣來講，首先要抓好城區學校的教育質量，城關初中的重要任務是提高教學水平，為**中學輸送更多更好的優質生源，爭取用2—3年時間建設成市級標準化學校;城關小學和城關二小要迅速完成校建工程，相互比、學、趕、幫，全力抓好學校內涵發展。城關小學今年秋季開學時要以全新的面貌展現給全縣人民，在學校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學校內涵管理切實發揮典型帶動作用。各鄉鎮中心小學和中學要成為當地的“龍頭學校”，成為轄區內提高教育教學質量的典型和示範，帶動和促進村級小學教育質量的提高。

　　——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務教育，使學生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業的關鍵，高中教育也是檢驗我們教育質量和教育成果的關鍵，結合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學規模，提高辦學水平。**中學要一手抓高考，一手抓辦學條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陝西名校，**中學和老縣中學要創造條件建成市級標準化中學。在這裡，我重點強調，各高中學校要在提高教育質量上下苦功，“抓高考質量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區縣之間的教育競爭體現在辦學水平的競爭，其焦點就是高考質量的競爭，這是我們必須面對的不可迴避的客觀現實。三所普通高中都要採取措施，對症下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準高考上線人數總量，更要注重上線人數的質量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應考備考時間已經很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現高考上線人數的新突破。

　　----加快發展職業教育和成人教育。合理引導分流農村初中畢業生，不斷擴大職業中學自身的影響力和吸引力，努力扭轉職業高中招生難的被動局面，力爭在2012年前全縣職業高中的辦學規模基本和普通高中相當。要進一步深化職業中學辦學改革，設定有**特色的骨幹專業，培養更好的、叫得響的、有影響力的高素質勞動者。要結合縣域經濟實際，創出辦學特色，不斷加大職業教育和成人教育為縣域經濟社會發展服務的貢獻份額。

　　----著力促進學前教育的規範發展。加強規範化管理，完善院長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。

　　----積極推動學校特色建設。學校特色建設是教育發展的需要，是教育創新的需要，也是打造**教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學校在規範辦學的基礎上，大膽探索，積極建立學校特色，實現學校單項突破和個性發展，帶動學校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

　　4、堅持統籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好專案爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資專案，全面完成今年的排危任務。教體局和專案學校對全縣學校在建專案要排出工程進度表，加大對**小學、城關初級中學等一批重點校建工程質量和工程進度的管理，以幹克難，不等不靠，保質保量按時完工。工程質量實行校長負責制和責任追究制，教體局要加大督查和協調力度，幫助學校解決實際問題。要加強政風行風建設，堅決杜絕亂徵亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展群眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩定工作責任重於泰山的思想，進一步健全完善安全、衛生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩定。

　　三、進一步強化工作措施，創新管理辦法，把**教育推向新的發展階段

　　今年的工作任務已經明確，要出色完成工作任務，就必須創新辦法、強化措施、抓好落實。

　　1、要強化措施，在提高教育質量上出實招、抓實事、見實效。

　　一要強化質量目標責任管理。教育局要建立一套完整的教育教學質量考核標準和評估體系，制定出臺切實可行的提高教育教學質量的獎懲辦法，全面落實兌現獎懲措施。在中小學校長任免上，要逐步實行教育教學質量一票否決制。在任期內教育質量沒有提高的，對校長要予以調整;在任期內教育質量下降的，校長要就地免職。

　　二要深化教學改革。要用科學的方法提高教育質量。隨著素質教育的不斷推進、新課程的全面實施和高考的改革完善，提高教育教學質量，應該靠的是科學的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調動學生自覺性和激發學生的學習潛能來實現。因此，我們要切實轉變管理觀念，創新管理策略和方法，改進教學手段，進一步提高教師的執教能力和水平，教師要在巧教和引導學生樂學上下功夫，堅決杜絕機械重複的“填鴨式”教學，努力提高課堂教學效益。要提高實驗教學和遠端教育資源在教學實踐和教育科研中的使用率，努力提高學生的創新能力和實踐能力。

　　三要強化工作指導。教體局要深入農村中小學調研檢查，找準制約**教育質量再提高的“瓶頸”，指導解決實際問題。上半年要召開全縣教學質量分析研討會，佈置、交流、檢查教學管理和全面提高教育質量的相關工作。

　　四要強化教學研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流於形式，要根據學校教學工作的實際，及時調整教研工作的重心和創新教研服務的方式。要把先進的教學手段和思想轉化為教學效益，把教師的知識水平轉化為學生學習效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現輕負擔，高質量。

　　2、加強教師隊伍建設。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導教師進一步增強責任意識和質量意識。深入貫徹落實胡錦濤在全國優秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導，多進行人文關懷，激發教師工作的積極性和主動性。要把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據，積極探索符合**實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標兵等優秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。

　　3、加強校長隊伍建設。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規範學校內部管理，提高教育教學質量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學工作中去，制定切實可行的提升教學質量規劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標準，要求一般化，作風漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上臺階，單項工作創一流的理念，努力使學校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學理念，提高學校管理水平和自身業務能力。要努力構建科學合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風紮實、業務精湛、政治可靠、管理能力強的年青幹部。力爭用2—3年時間使每所學校的領導班子都達到堅強有力、開拓創新、求真務實的標準，能基本滿足教育改革發展的實際需要。

　　4、建立健全管理制度。“建立現代學校制度”是當前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學校的教育教學管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加註重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據本校教師隊伍的實際、本校發展的特色和本校文化的積澱來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。

　　5、強化督導評估和考核。教育督導室要進一步加強評估考核體系建設，建立健全適應素質教育要求的科學考核評價機制和科學民主的管理機制，加強督導評估;教體局要注重對評估考核結果的運用，及時兌現獎懲，把考核結果做為評價學校、校長和教師工作的主要依據，並與校長的任用，教師的評聘交流掛鉤。在教育系統形成效率優先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學水平和教育教學質量產生重要的推動作用。國家即將出臺績效工資政策，結合事業單位崗位設定，要逐步打破幹好幹壞一個樣的“大鍋飯”現象，必須體現績效掛鉤、獎優罰劣的分配體制，充分調動廣大幹部教師的工作積極性，引導幹部教師為推動**教育健康、持續、均衡發展而不懈努力。

　　同志們，20xx年將是我縣教育大發展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和專案爭取工作量大，提升教育質量任務緊迫，高考壓力大，全體教育工作者要明確目標，堅定信心，一如既往地開拓創新、真抓實幹，圓滿出色完成今年教育工作的各專案標任務，努力開創**教育體育事業新局面。

　　***二***：

　　同志們：

　　在第31個教師節到來之際，今天，縣委、縣政府隆重召開慶祝教師節暨全縣教育工作會議，表彰獎勵先進，安排部署教育工作，推動全縣教育事業在新的起點上實現更大發展、更新跨越。按照會議安排，我現對“十二五”以來全縣教育工作做以總結，並就“十三五”期間教育發展重點工作作以安排。一會，孫書記和鄭縣長還要做重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

　　一、總結經驗，發揚成績，全縣教育事業健康快速發展

　　“十二五”時期，是我縣經濟社會發展不平凡的五年，也是全縣教育改革發展實現突破的五年。五年來，縣委、縣政府始終堅持教育優先發展，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰略，高度重視、支援教育發展，使全縣教育辦學條件顯著改善，體制更加健全，教育教學質量和師資水平穩步提高，全縣教育綜合實力得到進一步提升。突出表現在以下幾個方面：

　　一是教育投入力度加大，辦學條件明顯改善。“十二五”期間，全縣按照“高標準規劃、高標準建設、高標準配套”的思路，以建設標準化、現代化學校為重點，實施標準化學校建設、災後重建、校舍安全、生活設施改造等工程。特別是20xx年以來，在縣財政十分困難的情況下，累計投入財政資金達3.2億元以上，實施了“雙高雙普”建立，完成了正誼中學遷建、中山街小學教學樓、獨李中學部室樓、南郊中學操場改造等200餘個基礎設施建設專案;高標準完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級幼兒園的建設。按照國家標準完成了學校內部設施配套、資訊化建設等任務，基本實現了教育教學技術現代化、資訊化，全縣學校辦學條件達到了三原教育發展史上最好階段，處於全省領先水平。

　　二是教育發展高位執行，綜合實力不斷增強。“十二五”期間，三原教育得到了長足發展，受到省級以上多項表彰獎勵，其中有幾件大事將永載史冊：20xx年10月，陝西省學前教育工作現場會在我縣召開，學習推廣我縣學前教育發展三年行動計劃的經驗和做法;20xx年1月，咸陽市中小學校本研修工作現場推進會在我縣成功召開;同年12月，我縣榮獲“全省實施學前教育三年行動計劃先進縣”榮譽稱號;同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過省政府“雙高雙普”評估驗收;今年元月，我縣榮獲“陝西省校本研修工作先進縣”榮譽稱號;今年7月，高標準、高質量通過“全國義務教育發展基本均衡縣”驗收。三原教育得到了國家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度讚譽。這些成績來之不易，也實至名歸，我們的教育始終保持了全省領先水平、全市領先地位。

　　三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現。“十二五”期間，全縣重點圍繞城區教育資源整合、課堂教學、教育評價考核三個方面進行了一系列教育改革。著眼三原教育長遠發展，我們從未來城區人口增長趨勢及分佈狀況出發，提出了“23454”的城區教育資源整合方案，並以三年計劃、兩年完成的目標順利推進城區教育資源整合工作，有效解決了城區 “入學難”、“大班額”、進城務工人員隨遷子女就學等問題。按照“行政推動，全員參與，示範引領，以校為本”的工作思路，積極推進課堂教學改革，構建“先學後教、學導結合、當堂達標”的自主互動型課堂教學模式，南郊中學、陂西中學、中山街小學、馬額中心校等一批學校全新的課堂教學模式已基本形成，義務教育階段學校教育質量穩步提升。改革了學校教學質量評價方案，增加體音美等學科實踐能力測試，促進了質量均衡發展。改革了崗位目標考核方案，加強過程性管理評價，引入發展性評價，增加自主性評價，激發了學校自主辦學的積極性。改革了教師評價方案，實行了崗位聘任、績效考核、發展性評價等制度，引導教師樹立正確的教育觀和質量觀。

　　四是教育管理更加精細，教學質量持續提升。“十二五”期間，全縣中小學以精細管理為抓手，堅持以人為本，堅持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色建立、校本研修、課堂改革、資訊化建設等為突破口，不斷加強教學管理，著力打造高效課堂，教育質量穩步提升。特別是高考質量，多年來一直保持全市領先位次。尤其是近兩年，面對生源銳減、優質生源流失、高考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實現了正增長，上線人數及比率均居全市前列，受到了省市領導和社會各界的普遍好評。義務教育水平進一步提高，小學、初中入學率均達到100%。全縣教育質量穩步提升，教育發展勢頭強勁。

　　五是教師隊伍建設不斷加強，師資素質大幅提高。“十二五”期間，全縣大力推進師資素質提升工程，通過多種途徑和形式，促進教師專業成長。以“國培計劃”、“名師大篷車”、“陽光師訓”、繼續教育等培訓為主要途徑，以面授培訓、置換培訓、網路研修、集體培訓、個人研修為主要形式，構建了省市、縣、片、校四級四輪驅動機制。通過全方位、廣覆蓋、多層次的培訓，教師隊伍的整體素質得到大幅提升。全系統先後湧現出了王美玲、曹春娟、楊紅豔等大批全國、省市優秀教育工作者，45人次榮獲省級教學能手稱號，87人次榮獲市級學科帶頭人、教學能手等稱號，全縣“名師梯隊”建設不斷加快，師資素質大幅提高。

　　六是教育資訊化飛躍發展，教學現代化步伐加快。“十二五”期間，全縣以實施教育資訊化三年規劃和“雙高雙普”建立為抓手，累計投入資金5455萬元，新建校園電視臺11座，計算機教室82個，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數字校園網69個，新購臺式計算機4397臺，筆記本1209臺，學校學科教師達到人手一機。全縣所有學校開通了OA辦公系統;百人以上學校建成了學校入口網站;完全小學以上學校建成了校本資源庫;教育資訊化硬體建設水平全省一流，得到了飛躍發展。全縣教師資訊科技應用培訓實現了全覆蓋。以“一師一優課、一課一名師”、資訊科技應用成果評選活動為載體，不斷提高教育資訊化應用水平，促進了課堂教學質量的全面提高。

　　七是教育統籌協調發展，職教幼教強勢推進。“十二五”期間，我縣先後投資1100多萬元，實施了職教中心綜合實訓樓建設工程，改善了職業教育辦學條件，縣職教中心被命名為陝西省重點中等職業學校。出臺了《三原縣關於構建現代職業教育體系的實施方案》，初步建成了適應縣域經濟社會發展、覆蓋城鄉的現代職業教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統一規劃，整合資源，因地制宜，分類實施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設，進一步規範了幼兒園園務管理，加強了幼兒教師培養，形成了縣、鎮、村三級學前教育服務網路。通過這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園佔比達到68%，入園率達到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優質的學前教育。

　　八是教育保障不斷強化，惠民政策全面落實。建立完善了以政府投入為主、各級各部門、社會各界廣泛參與的教育保障體系，全面實施了義務教育階段“學生營養改善”計劃，覆蓋面達到100%。“十二五”期間，累計發放高中助學金、中職助學金、中職學費補助資金、義務段“一補”資金2580萬元，受惠學生達32391人;發放生源地信用助學貸款3588萬元，受惠學生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協多方籌措資金705萬元，資助貧困大學生2357人。各項惠民工程的實施，使群眾對教育的公信力和滿意度得到進一步提升。

　　“十二五”期間，我縣教育事業得到長足發展，榮獲30餘項國家、省、市級殊榮。取得的成績有目共睹，可以說高品位、精內涵、強特色、出亮點的三原教育發展之路已經開啟。成績來之不易，奮鬥伴隨艱辛。成績的取得離不開各級領導長期以來對三原教育事業的關心與指導，離不開縣委、縣政府堅持教育優先發展的重大戰略決策，離不開縣人大、縣政協及全縣各級各部門、社會各界對教育事業的鼎力支援和關心，更離不開全縣教育系統廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮鬥。值此第31個“教師節”到來之際，我謹代表縣委、縣政府對長期奮戰在教育教學一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業做出突出貢獻的離退休老教師致以節日的問候和崇高的敬意!向關心、支援三原教育發展的各級各部門表示衷心的感謝!

　　成績值得肯定，問題也須正視。在保持良好發展態勢的同時，全縣教育工作也面臨著不少困難和問題，主要表現在：教育改革發展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉之間、鄉鎮之間、學校之間的發展仍有差距;隨著城鎮化程序的加快和群眾對更優質教育資源的需求，農村生源趨向城區及擇校熱現象依然存在;社會關注支援教育發展的機制體制還不健全;學前教育資源不足、職業教育規模不大、特色還不夠鮮明;教師隊伍結構性缺編以及教師職業素養還需要著力解決和加強。這些問題，一定程度上影響著三原教育的發展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級各部門高站位、遠視野，心繫教育、身處教育，把關心支援教育工作作為我們惠及子孫萬代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創新，推進上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動教育事業持續健康發展。

　　二、突出重點，強化措施，全力加快教育現代化程序

　　三原教育在順利通過“雙高雙普”、“義務教育發展基本均衡縣”驗收之後，已處於戰略發展的重要節點上，這對我們來說既是機遇也是挑戰。

　　“十三五”期間，全縣教育改革發展的指導思想是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和各級教育工作會議精神，堅持依法治教，堅持改革創新，著力促進教育公平，紮實推進素質教育，全面提高教育教學質量。加快推進教育現代化程序，促進教育持續健康發展，始終保持三原教育在全省的領先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國教育名縣邁進。

　　奮鬥目標是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及15年基礎教育。工作中，抓好四個堅持：堅持高中教育抓品牌，提質量。從改革高中招生制度、優化資源配置、加大教育投入等方面著手，實施高中質量提升和特色建設工程，推動普通高中多樣化發展。堅持職業教育抓整合，創特色。支援縣職教中心進一步擴大辦學規模，強化內部管理，打造精品專業。著力建設適應經濟社會發展需求，產教深度融合，普職雙向溝通，骨幹專業帶動，有利於實用技術型人才脫穎而出的職業教育體系。堅持義務教育抓規範，增內涵。進一步優化配置教育資源，依託教育資訊化手段，推進管理方式改革和評價制度改革，加強學校管理和教學研究，實施教學改革和質量提升計劃，深化學校特色品牌建設，深入推進義務教育優質均衡發展，推進教育公平。堅持學前教育抓養成，促普及。按照學前教育第二輪三年行動計劃要求，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，改擴建和新建一批鎮***中心***幼兒園，力求滿足城鄉群眾子女公平接受學前教育的需要。主要工作突出以下幾個方面：

　　***一***依法治教，不斷提高管理水平

　　一要堅持依法治校。教育局及全縣各中小學要依據《義務教育學校管理標準》、《依法治校——建設現代學校制度實施綱要》的要求，樹立先進的管理理念，健全各項管理制度，形成以制度管人、管事的長效機制，做到以事定崗、以崗定責，事事有規範，時時有考核，處處有管理。深入推行精細化、科學化管理，從教師到學生的管理，從教學質量到學生安全，從校園環境到校園文化建設，從制度建設到師德建設，每一個環節、每一個過程，都要做到措施要嚴，工作要細，作風要實，讓每項決策、每項制度都能變為全體師生的自覺意識和行動。

　　二要堅持以人為本。教育系統要樹立校長以教師為本、教師以學生為本的理念。把促進學生健康成長作為教育工作的出發點和落腳點，全面加強中小學生思想政治教育，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，堅持課堂主陣地、活動主渠道、體驗主形式的德育教育原則，通過豐富多彩的實踐體驗活動，把社會主義核心價值觀細化為學生學習生活的實際要求，轉化為學生實實在在的行動。要全面加強中小學校體衛藝及心理健康教育，不斷加強學校社團建設，積極開展“四節”活動，豐富學生校園文化生活，促進學生全面健康成長，使每名學生在學校是好學生、回到農村是好農民、進了工廠是好工人、到了社會是好公民，個個出色、人人優秀。

　　三要堅持規範管理。規範管理是教育管理最基本的要求，也是全面實施素質教育的根本保證。對我們來講，規範管理也是常講常新的一個話題。我們有不少的同志認為，抓規範是老生常談，無傷大雅，無關大局，用不著把力氣花在那些既費力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見米的門面工程來得實在，因而不願認認真真地去抓，或者抓而不實、抓而不精，這就極容易導致思想麻痺、鬆懈，日久天長就因小失大。對此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規範、抓體系，用管理出成效、用規範推發展。縣教育局今年組織開展的部室設施裝置管理應用示範校、達標校建立活動，要力爭通過兩年的時間，全面規範部室管理應用，發揮設施裝置的使用效益。這次建立活動，可謂對症下藥、正當其時。在這裡，毫不避諱的講，我在檢查中發現，有些學校配發的設施裝置還儲存完整，幾乎未動，塵土一層。個別教師還存在不會用、會用而不用、學生不會操作等問題。我們花大力氣，高標準所配備的設施裝置，竟然閒置在旁，若再發生類似事件，我們就讓校長也閒置在旁，還要追責!請教育局、各學校高度重視這項工作，切實加強設施裝置的管理應用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達到新標準，實現新突破。

　　四要堅持特色強校。辦學特色是現代學校教學改革與發展的必然要求，也是學校內涵發展的突破口。教育局要制定出切實可行的工作方案，大力實施特色學校建立工程，按照“分類指導、示範引領、典型帶動、整體推進”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學改革、體衛藝教育、社團建設等方面的示範學校，鼓勵其辦出特色和水平，要通過召開現場推進會、論壇交流、經驗介紹等方式，積極發揮其示範引領作用，帶動全縣各中小學校全面提高辦學水平和辦學實力。尤其是城區學校，要充分發揮人才優勢，聚焦教育教學改革，大膽嘗試，借鑑經驗，加強校際之間的交流與合作，分學科、多層次、多形式開展業務交流培訓，引領全縣特色教育發展。

　　***二***深化改革，加快推進教育公平

　　教育是今天，更是明天。教育改革是促進教育發展的強大動力，也是解決制約三原教育發展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發展的歷史機遇，強化措施，全面深化教育改革，不斷促進教育公平。

　　一是加快學校管理方式改革。教育部門要推進管、辦、評分離，落實學校辦學主體地位，賦予校長辦學自主權，激發學校辦學活力。試點引入社會參與評估，逐步健全客觀專業的辦學評價及反饋機制。要推進資訊化管理，建立健全學校各種資料管理資訊庫，逐步實現學校管理數字化。

　　二是加快城區教育資源整合。城區教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連著千家萬戶公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負責地做好此項工作。下一階段的主要工作任務還有新莊中學、正誼中學教育資源整合;還有新建幼兒園的布點;還有撤併學校的資產管理等後期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區學校建設工作領導小組，進一步明確教育、發改、財政、國土、住建等相關部門職責，形成合力、積極協調解決資源整合和學校建設工作中的問題，推進資源整合建設專案實施。財政部門要在積極爭取省市扶持獎勵的基礎上，落實義務教育投入主體責任，加大教育財政投入，確保財政教育支出達到中省規定的比例，並將教育費附加、城市基礎設施配套費等向城區學校傾斜。各相關部門，要嚴格落實學校建設各項優惠政策，對中小學建設專案建立綠色通道，簡化手續、加快審批，力爭使我們通過兩到三年的努力，破解城區教育資源緊張難題，滿足適齡學生就近入學需求，促進教育均衡發展。

　　三是穩妥推進校長教師交流輪崗。校長教師交流輪崗是深化教育領域綜合改革、推進教育均衡發展、實現教育公平的重要舉措。教育、編辦、財政、人社等部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好教師、校長交流輪崗工作的統籌規劃、政策指導和督導檢查。縣教育局要根據義務教育段教師、校長隊伍的實際情況，科學制定教師、校長交流輪崗實施方案，編制教師、校長交流輪崗5年規劃，建立交流輪崗工作長效機制。對城鄉之間或跨區域交流的教師、校長，在學校制定內部績效工資分配方案時，給予傾斜。縣編辦在核定的教職工編制總量內，根據義務教育事業發展規劃、生源變化和學校佈局調整等情況，切實加強教職工編制動態管理。縣人社部門負責對學校教職工人事管理工作進行巨集觀指導，會同教育行政部門對學校的崗位設定實行巨集觀調控，對崗位實行總量和結構比例控制。同時，縣教育局要積極創新教師、校長交流輪崗的方式方法，通過轉任交流、團隊交流、跟崗學習、支教幫扶等多種方式有效推進教師、校長交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學校人向系統人的轉變。

　　四是積極推進教育評價改革。評價既是導向，更是引領。縣教育局要進一步建立健全現代學校教育評價標準，要從學校發展、教師發展和學生髮展三個維度來評價學校的辦學績效，改變過去單一的以學生考試成績來評判學校辦學水平的辦法。增加對學校德育質量綜合評價，對教師的發展性評價，學生的綜合素質評價等指標。著力通過看基礎、看增量的評價原則，激發全縣學校的主動發展。同時，要改革現有的評價方式，加大學校管理過程的考核力度，注重管理過程的監測矯正和重考核結果的應用，真正把向過程管理要質量落到實處。各中小學要積極探索促進學生髮展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才，做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。

　　五是積極實施“亮牌”問責制度。任何一項工作任務的完成，都是執行和落實的結果，沒有執行和落實作保證，再好的戰略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標也只是一個理想。在抓教育工作落實上，縣教育局今年實施“亮牌”問責制度，通過“亮紅牌抓問責”“亮黃牌抓監督”的形式，在學校崗位目標考核、重點工作推進、日常管理規範、重大安全穩定事件等方面進行“亮牌”問責。這一制度的出臺，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支援。“亮牌”問責，有利於提高領導幹部的思想認識，增強工作的責任感和緊迫感;有利於轉變領導幹部的工作作風，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動，變為實際的效果;有利於考評領導幹部的工作實績，真正形成科學評價、競爭擇優、績效掛鉤、末位淘汰、充滿活力的中小學校長選任機制。

　　***三***德能齊抓，切實加強隊伍建設

　　一是加強教師隊伍建設。“做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師”是對全國教師提出的要求，也是新時期教師隊伍建設的新要求。教育系統上下一定要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，要以“踐行社會主義核心價值觀，爭做“四有教師”主題實踐活動為抓手，不斷強化教師思想政治教育，組織開展學生評教、社會評議活動，不斷提高全體教師的教學能力和教學水平。

　　二是加強校長隊伍建設。一個好校長，可以成就一所好學校。從某種意義上說，校長代表著校風、代表著一個學校的發展方向。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業務、會管理、團結人，在教師和學生中有較強的親和力。懂業務，就是要堅持親自上課，成為骨幹教師，做教育教學上的行家裡手;會管理，就是要把主要精力用於研究教育教學，潛心謀劃學校的發展，在學校事務和教學上有想法、出思路、見成效;團結人，就是善於調動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。縣教育局要創新校長管理模式，實行校長聘任制和任期目標責任制。確定任期工作目標，實行學年度考核和任期目標考核。對在任期內辦學成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，要繼續任用並給予重用;對學校管理鬆散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理許可權，堅決予以撤換，做到用人能者上、平著讓、庸者下。

　　三、加強領導，明確責任，為促進教育事業科學發展提供堅強保障

　　教育事業的科學發展，離不開各級各部門和社會各界的關心與支援。各鎮***中心***、各部門要切實把教育工作作為民生工程的重點來抓，努力形成縣委、縣政府統一領導，教育部門牽頭抓總，部門協調配合，學校全面負責，社會力量廣泛參與的教育工作新局面。

　　***一***要始終把教育工作擺在突出位置

　　縣委、縣政府將確保財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育工作需要。各鎮***中心***主要負責人是落實教育優先發展的第一責任人，要更多的關心關愛教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學校瞭解情況、解決問題，要傾注感情抓教育，心存感激支援教育，樂於成為“教育書記”、“教育鎮長”。要繼續落實縣、鎮、村三級辦學機制和以縣為主的教育投入機制，不斷加大投入力度，力促城鄉教育均衡發展。

　　***二***要營造尊師重教的良好氛圍

　　要建立齊抓共管的工作機制，努力形成相關部門各司其職、密切配合的工作格局，以實際行動支援教育事業發展。縣宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發展成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事蹟。縣財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經費支出。縣人社局、編辦要會同教育部門，認真做好教育人才引進、職級晉升等工作。縣發改、國土、住建、公安、交通、工商、文化、工會、共青團、婦聯等部門要密切配合，發揮優勢、創新舉措，凝心聚力，為教育發展服務，影響並帶動社會各界形成尊重教育、關心教育、支援教育的良好氛圍。

　　***三***要高度重視學校安全

　　各級各相關部門要切實加強對學校安全工作的檢查，加強對學校安保人員的培訓和管理力度，增強安全防範意識。要建立學校食品衛生監督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車執行、防溺水、火災及師生交通安全，適時組織安全教育和應急演練，加強校園周邊環境治理，及時化解各類矛盾，確保教育良性發展。

　　同志們，教育是國之大計、民生之本、執政之要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，再樹信心、迎難奮進，把這一惠及民生，關乎子孫千秋萬代的大事抓好抓實，以新的姿態、新的業績共同譜寫三原教育的新篇章!

　　***三***：

　　同志們：

　　正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，紮實推進學習實踐科學發展觀的重要時期，經縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育工作會議。這次會議的主要任務是：客觀總結近幾年教育工作取得的成績和經驗，準確把握形勢，研究新時期加強教育教學和學校管理工作的新辦法、新舉措，安排部署當前乃至今後一

　　個時期的教育工作任務，繼續解放思想，堅持科學發展，著力破解制約科學發展的難題，加快構建有利於全縣教育事業科學發展的體制和機制，在新的起點上推動我縣教育事業更好更快發展。下面，受白縣長委託，我講三點意見：

　　一、認清形勢，堅定信心，增強教育工作的緊迫感和使命感

　　景東人傑地靈，古今厚重的文化底蘊、興學重教的社會氛圍和崇尚學習的良好風尚，造就了景東教育560多年的悠久歷史。教育一直以來是景東人民引以為驕傲的一個品牌，有著輝煌的過去，更有著美好的前景，面對競爭日趨激烈的發展形勢，我們要站在科教興縣的戰略高度，全面增強加快教育發展的緊迫感、責任感和使命感，為推進景東經濟社會跨越發展提供強大的智力支援和人才保障。

　　***一***正確認識全縣教育現狀，堅定加快教育事業發展的信心和決心

　　改革開放以來，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領導下，全縣教育系統堅定不移地把教育作為提高民族素質，推動民族進步的奠基工程，用勤勞和智慧創造了輝煌的業績，教育教學質量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉”、“教育大縣”、“高考大縣”的美譽，教育事業取得了豐碩成果。歸結起來突出表現在以下五個方面：

　　一是各類教育協調發展。各級黨委政府始終堅持和貫徹“科教興縣”和“人才強縣”戰略，始終把教育作為先導性、全域性性和基礎性的工作擺在突出位置優先發展，確立了“以發展為主題，以結構調整為主線，以改革為動力，以提高質量為根本，以服務經濟社會發展為宗旨”的巨集觀發展思路，促進了全縣教育事業持續、健康、穩步發展。目前，全縣有中小學校186所，中小學在校學生42511人，幼兒園13所***含民辦11所***，在園幼兒3482人，職業高階中學1所，在校生1462人，佔全縣高中階段學生總人數的35.1%。2008年，全縣學前、小學、初中、高中入學率分別達到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、職業教育、成人教育、幼兒教育、民族教育基本協調發展的縣級教育體系，人民群眾上學難的問題得到有效解決。新課程改革全面推開，素質教育進一步加強，高中教育教學質量穩步提升，高考上線人數和上線率持續居全市各縣區前列。

　　二是“兩基”成果得到進一步鞏固和提高。長期以來，各級黨委政府始終把普及義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點，通過長期堅持不懈的努力和奮鬥，1999年全縣實現了“兩基”目標。近年來全縣始終把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重，樹立“普九”二次攻堅的意識，繼續採取切實有效的措施，做好控輟保學工作，加大《義務教育法》的宣傳和執法力度，全面落實中央“兩免一補”政策。在積極掃除青壯年文盲的同時，嚴堵新生文盲，20xx年通過了省政府教育督導和“兩基”複查評估，教育均衡發展成果惠及城鄉百姓，教育公平進一步得到體現。

　　三是教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善。為全面落實上級各項教育政策，我縣努力克服財政困難，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度，進一步強化教育優先發展意識，千方百計籌措資金優先安排教育支出，通過調整優化支出結構，不斷增加教育投入，不斷改善辦學條件，特別是2006--2008年，全縣財政性教育支出達10865萬元、12771萬元、16512萬元，分別佔地方一般預算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同時，以專案建設為突破口，積極爭取專案，進一步加大基礎設施建設力度，加快中小學校舍維修改造。2006以來，全縣實施專案53個，爭取上級財政資金3961.03萬元，縣財政投入資金1765萬元，新建校舍面積47682平方米，排除危房30877平方米。

　　四是隊伍建設得到加強。多年來，我縣圍繞“建立一支數量充足、師德高尚、業務精良，知識廣博、充滿生機活力的教師隊伍”目標。堅持把教師隊伍建設作為實施素質教育、提高教育質量的重要工程，拓寬師資補充渠道，壯大教師隊伍，從2002年起至今，先後招考教師共261名。同時不斷完善師訓網路，加強師資培訓，一批優秀幹部、教師脫穎而出，全縣有省級骨幹教師32人，市級骨幹教師15人，縣級骨幹教師200人。教師知識結構進一步優化，綜合素質不斷提高，全縣幼兒園、小學、初中、高中教師學歷合格率分別達100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者長期在教育戰線上忠於職守、嚴於律己、兢兢業業，無私奉獻、默默無聞、辛勤耕耘，自覺履行教書育人的神聖職責，培養了一批又一批優秀人才。

　　五是大手筆建立了銀生中學。為擴大教育規模，提高入學率，整合教育資源，優化學校佈局，加快普及高中教育程序，縣委政府審時度勢，順勢而謀，狠下決心，克服困難，按雲南省一級一等完全中學標準，預算投資1.1億元，高起點、高標準

　　、高規格一步到位規劃興建的銀生中學，在各級各部門的共同努力和社會各界的大力支援下，工程指揮部門幹部職工勇挑重擔、奮力攻堅，通過3年多的艱苦奮戰，於今年8月底基本完成了學校主體工程建設，並預期實現了初中招生。銀生中學的建立，是我縣教育史上空前的壯舉，標準之高、規模之大，在全市各縣區無可匹敵。銀生中學的建立，必將成為我縣教育改革發展的火車頭。

　　縱觀近幾年全縣教育發展，縣委政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷加大投入、劣實基礎，全力打造教育品牌，應該說，縣委政府重視和重抓教育的決心是堅定的，全縣各級各部門和社會各界對教育是重視、關心和支援的;景東教育事業總體是不斷進步和平穩健康發展的;廣大教育工作者是為人師表、敬業奉獻的，教師隊伍主流是積極向上景東教育事業在不斷奮進，健康發展，主流是積極向上的，這是我們寶貴的精神財富，也是我縣加快教育改革發展的堅實基礎。正因為全縣廣大教育工作者團結拼博、傾情奉獻，各級各部門高度重視、大力支援，社會各界持續關心、積極幫助，全縣教育事業才得以健康發展，普洱市教育大縣的地位才得以保持。藉此機會，我謹代表縣委、縣人民政府向奮戰在教育戰線上的廣大教職員工，向始終關心支援全縣教育事業發展的社會各界人士，表示最衷心地感謝，並致以崇高的敬意!

　　正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到,當前我縣教育事業在發展中，確實存在著一些不容忽視的問題和差距。應該說景東教育教學質量總體是平穩健康發展的，且近幾年來一直穩居全市各縣區前列。但從縱向深入比較，我們就會發現，相對於普洱一中和其他縣區的大幅提升來說，我們還存在一定差距,我們的穩步發展與別人的快速發展一比較，進退與否不言而喻。我縣的教育出現這樣的危機，客觀上是由於基礎設施建設滯後、師資和生源流失導致的，但更主要是因為我們自身在體制、機制、觀念、方法上滯後造成的，歸結起來存在以下幾個方面的問題：一是觀念滯後。隨著九年義務教育的普及、素質教育的深入推進和新課改的全面實施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學觀念、教學方式、教學方法上都要與時俱進、脫胎換骨。而我縣部分教師沿襲傳統的教育觀念，面對新變化、新形勢、新任務束手無策。二是體制不順，機制不活。目前在我國發達地區，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、鎮沅等縣區，也在積極推進教改。而我縣在2001年者後試點後，除近兩年來被動接受新課改外，教育改革長期沉寂。教育人事制度、教育評價制度仍沿襲傳統模式，未形成有效的激勵競爭機制，導致全縣教育缺乏動力和活力。三是管理乏力，方法單一。為加強學校管理，近幾年來教育部門和各學校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問題。管理上重製度輕落實，檢查、督促、落實未全面到位。導致學校管理頻頻出現問題。四是師德缺失，師風滑坡。面對素質教育的深入推進和新課程改革的新形勢、新變化、新任務，少數領導幹部觀念落後，認識不到位，教育教學的改革推進難度大;部分教師的責任心、事業心不強，育人意識淡薄，只教書不育人，敬業精神不足，苦幹實幹精神不夠;有的把主要精力放在“第二職業上”，對本職工作得過且過、敷衍了事;有的教師缺乏上進心，不認真備課，不學習新的理論、新的知識，教學方法呆板，無法適應形勢變化要求;有的教師玩物喪志，沉湎於打麻將、鬥地主、酗酒，甚至影響到正常工作。部分教師信心不足，責任感、價值觀、教育理念、法制紀律觀念、為人師表的意識失落，精神狀態不佳，嚴重影響了教育和教師隊伍的形象。另外，基礎設施薄弱在一定程度上也制約著全縣教育的發展。雖然政府每年都拿出近三分之一的財力投入教育，並加大了爭取專案力度，但由於我縣學校點多面廣，戰線過長，教育基礎脆弱，所投入的經費與辦學需求仍有較大差距，教育教學設施不足，城鄉之間、學校之間辦學條件差距較大，在短期內仍難以全面改善全縣教育基礎設施落後的面貌。部分學校在基礎設施建設中缺乏科學規劃，或不按規劃建設，學校佈局不夠科學合理，不適應學校長遠發展需要。

　　這些問題的存在，已經開始撼動了我縣作為全市教育大縣的地位。我縣教育已經到了應該認真反思的關鍵時刻，加快教育發展是當前擺在我們面前一項十分緊迫的任務，也是我們義不容辭的責任，我們必須進一步增強責任意識、全域性意識、憂患意識和危機意識，本著對人民負責、對未來負責的態度，克難攻堅、迎難而上，在不斷鞏固成果和解決問題中推動教育事業健康發展。

　　***二***正確認識教育面臨的新形勢，增強加快發展教育事業的緊迫感和使命感

　　“善觀大勢，方能成大業”。如何正確把握我縣教育發展面臨的新形勢，對促進全縣教育事業的發展意義重大，當前我縣教育處在一個千載難逢的黃金髮展期，可以概括為：挑戰與機遇並存，困難與問題同在。一方面，我縣教育迎來了前所未有的機遇。黨的十七大提出要“提高教育現代化水平，辦人民滿意的教育”，深刻闡述了當前和今後教育發展的方向和任務，把優先發展教育、建設人力資源強國作為改善民生的社會建設六大任務之首，出臺並調整了一系列政策，體現了黨和國家對教育的重視。同時，國家投入大量向西部、農村和貧困地區傾斜，為我縣教育發展帶來了千載難逢的機遇。

　　另一方面，我縣的教育又面臨著嚴峻挑戰和考驗。人民群眾對優質教育、公平教育的要求越來越迫切。社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育期盼，學生多樣化的目標追求，對教育工作提出了更高的要求。由於我國正處在社會的轉型期，全方位、寬領域、多層次的開放格局，經濟體制的深刻變化，資訊科技的快速發展，導致多種意識形態和社會思潮激烈碰撞，社會環境多元化、複雜化，給脆弱的孩子造成難以抗禦的影響。今天的孩子比起他們的前輩，是幸運的，又是不幸的，幸運是物質得到滿足，發展空間更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。當前我們面對的教育物件很大一部分是獨生子女，祖輩和父母的過分溺愛，給孩子在非智力方面的教育帶來許多不利影響，導致孩子形成以我為中心、任性、思想懶惰、獨立性差等不良的性格特徵和行為習慣，獨生子女的教育問題成了我們面臨的一個特殊困難。另外，近幾年全國就業形勢嚴峻，大中專畢業生就業難，導致學生厭學現象逐漸蔓延，控輟保學的難度將越來越大。教育環境、教育物件的變化，新讀書無用論的抬頭，給學校的教育教學和管理帶來了嚴峻考驗，我們可以這樣來形容今天的學校：學生不再單純，校園不再安寧，教師不再權威。在這樣的大環境下，教育教學和學校管理怎麼搞，的確是一個巨大的難題。

　　面對競爭日趨激烈的發展形勢，我們更要站在科教興縣的戰略高度，辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，準確定位，科學謀劃未來，全面研究對策，認真落實措施，全面增強加快教育發展的緊迫感和使命感，切實擔負起“育人興景”戰略任務，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣教育工作的新局面，進一步提升我縣教育發展水平。

　　二、理清思路，負重奮起，促進全縣教育事業科學發展

　　成績鼓舞士氣，差距催生動力。2009年，時值建國60週年，這是一個新的起點，既是全縣教育發展面臨嚴峻挑戰的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統一到縣委、縣人民政府的各項決策部署上來，發揮優勢，化挑戰為機遇，負重奮起，變壓力為動力，才能如期實現目標，才能不負黨和人民的厚望。當前和今後一個時期，我縣教育改革發展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持用科學發展觀統領教育的改革與發展，不斷更新教育教學觀念;堅持以人為本，推動教育均衡發展、全面發展、持續發展;以深化教育改革為動力，進一步解放思想，開拓創新，立足當前、著眼長遠，加強學校管理，規範辦學行為，優化育人環境，建立學校規範化管理長效機制，積極推進素質教育,全面提高教育教學質量，推動全縣教育事業又好又快發展，滿足人民群眾日益增長的教育需求。

　　圍繞這一總體要求，如何破解難題、迎接挑戰，進一步鞏固“教育大縣”的地位，並實現由教育大縣向教育強縣的轉變，我們必須做到時刻保持清醒頭腦，爭分奪秒，搶抓機遇，轉變觀念，大膽創新，找準與教育工作的結合點和切入點，認真研究推進教育改革發展的重大措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，創造性地開展工作，努力使改革有新突破，發展有新氣象，各項工作有新成效。為此，當前和今後一段時期，全縣教育改革發展要堅持“一個落實”，突出“兩個重點”，深化“三項改革”，加強“四個建設”，處理好“五個關係”：

　　***一***堅持“一個落實”，促進全縣教育事業科學發展

　　堅持“一個落實”，就是要堅持落實科學發展觀。科學發展觀是社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是全面建設小康社會必須始終堅持的重要指導思想。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。全縣各級各部門要按照科學發展觀的要求，把教育工作作為公共事業的首要任務來抓，認真貫徹落實促進教育優先發展的政策措施，正確審視環境變化，深刻分析優勢與不足，把關鍵點放在“優先”上，把落腳點放在“發展”上，在教育發展的策略上、制度上、機制上繼續解放思想，深化改革，開拓創新，追求卓越，以更大的決心、更實的作風、更寬的視野加快教育事業的大發展。教育部門和學校要堅持用科學發展觀統領教育工作的全域性，把科學發展觀貫穿到教育改革發展的全過程、落實到教育工作的方方面面，要把握好教育的發展節奏，既立足現實又著眼未來，既適度超前又穩步發展，既突出重點又把握全域性，統籌規模、質量、結構、效益的協調發展，統籌各級各類教育的協調發展，統籌區域和城鄉教育的協調發展，統籌教育的改革、發展和穩定大局。要正確樹立學生高素質、教師高素質、學校高素質三者有機統一的全面高素質教育理念，努力實現由“硬體轉向軟體，數量轉向質量,外延轉向內涵，粗放管理轉向科學精細管理”的全面提升，要把發展教育的理念加快轉變到科學和諧上來，把教育工作的重心加快轉移到內涵建設上來，把育人模式加快轉換到培養一切孩子的全面發展上來。要堅持面向全體學生,面向學生的每個方面,致力於培養所有學生，促進所有學生的全面發展，改變以往學生選擇“適合的學校”為現在的辦好“適合學生”的學校，從選擇“適合教育的孩子”轉向構建“適合孩子的教育”。要堅持教育優先發展，培養更多的優秀人才，通過教育優先發展帶動各項經濟社會事業的協調發展，通過促進人的全面發展帶動經濟社會全面進步。

　　***二***突出“兩個重點”，促進全縣教育事業快速發展

　　一是突出教育質量這個重點。教學質量是學校工作的核心，是教育發展的關鍵，是社會關注的焦點。隨著經濟的發展、社會的進步，學生家長已不再滿足於孩子有學上，而是追求上好學校、考好大學，這是群眾的選擇、社會的需求。因此,我們必須始終堅持以教學為中心，以質量為生命線,抓管理、抓教學、抓教研、抓課改,促進教育教學質量不斷提高。要積極發展學前教育，以養成教育為重點，抓好幼兒啟蒙，為基礎教育打好基礎。義務教育階段要特別關注教學質量的薄弱環節，在小學重點抓好農村各教學點的常規教學工作，初中要著重研究解決學困生問題，實現義務教育階段教育質量的持續提高。高階中學要明確方向、強化管理、健全機制，在狠抓畢業班成績的同時，認真抓好高一、高二年級的教學工作，使他們有目標、有激勵、有動力。要始終堅持質量是生命線的意識，瞄準高考，研究高考，抓實過程，完善考評制度，調整分配機制，力爭高考成績尤其是重點本科上線率有較大的突破。職業中學要在國家大力扶持職業教育的前提下，不斷擴大招生規模，力爭達到國家重點職業學校要求的人數標準。同時要繼續探索校企合作、產教結合、內外結合的辦學模式，提高辦學的經濟效益和社會效益。

　　二是突出管理這個重點。現代教育發展呼喚現代教育管理。現代教育管理既反映了現代教育發展水平，又是現代教育發展的保障。我縣教育水平與發達地區相比差距大，縣內地區與地區之間教育水平差距大，學校與學校之間教育水平差距大，一個根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部門和各級各類學校，要積極推進以人為本，學生為主體，教師為主導，學校管理科學化、民主化、法制化水平不斷提高的學校現代管理。要緊緊圍繞教育部門服務黨委和政府的教育決策、服務全體師生員工和服務人民群眾的宗旨，堅持依法治教，把加強管理擺在更為突出的位置，進一步規範管理行為，牢固樹立向管理要質量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊嚴的意識，認真研究和全面加強教育現代管理和學校現代管理。要樹立以人為本的現代教育管理理念。以人為本，就必須堅持師生員工在管理中的主體地位，充分調動師生員工在教育和學校管理中的積極性、主動性和創造性;就必須堅持實現好、發展好、保護好包括師生員工在內的人民大眾的教育利益;就必須面向全體學生，全面提高學生的素質;就必須不斷提高全體教師的素質和教育管理者的素質。要通過強化管理，大力營造良好的育人環境、學習環境，促進教育教學質量的全面提升。

　　***三***深化“三項改革”，促進全縣教育事業創新發展

　　教育事業要實現持續發展，必須加大改革創新力度，推進觀念創新、制度創新和管理創新。要緊跟時代步伐，解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創新，豐富教育工作新理念，提升教育創新能力。一方面要認真總結傳承過去行之有效的措施和辦法，使之發揚光大，另一方面要根據我縣教育事業發展的實際，不斷探索促進教育事業發展的新思路、新辦法和新舉措，推進全縣教育綜合改革。

　　一是深入推行教師績效工資制度。今年7月，我縣全面啟動了義務教育階段績效工資改革工作，這對促進我縣教育事業優先發展、科學發展，必將產生重大而深遠的影響。我們要以此為契機，結合新一輪課程改革，全面深化分配製度改革，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，營造人才輩出、人盡其才的用人環境，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，增強教師隊伍活力。各學校要本著公正、公平、公開的原則，制定切實可行的績效工資分配方案，確保績效工資真正突出在“績”和“效”上，防止因實施工資二次分配引發新的不穩定因素。

　　二是深化入推進教育人事制度改革。開展統一中小學教師職務制度改革，進一步完善和調整農村學校編制，積極推行崗位設定改革，強化學校崗位設定管理。嚴格教師資格制度，實行教師全員聘用制、校長聘任制，建立健全教師准入機制、競爭機制和激勵機制，創新教師補充機制。積極推廣並繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，探索教師培養與特設崗位計劃相結合的新機制。全面推進師範類院校學生實習支教計劃，探索城鄉教師交流機制，選派城鎮教師下鄉支教。完善教師競爭上崗、擇優聘任、能進能出的任用制度，優化教師隊伍。要以教師為本，破除論資排輩的陋習，把有能力、有魄力、有闖勁的年輕教師推上重要工作崗位去鍛鍊，形成優秀教師、青年教師脫穎而出的新機制，增強教師隊伍活力。

　　三是深化教育評價制度改革。教育評價是檢驗教育過程當中教育方針是否得到貫徹、教育目標是否得到實現的手段，可以說是教育實踐的指揮棒。沒有有效的、科學的教育評價制度，就很難確立正確的價值觀，也就很難客觀公正地評價教育事業的社會效益。由於應試教育長期且片面地用考試分數、單純地用升學率來評價學校教育質量，形成對基礎教育的負導向作用和負激勵機制，對學生的考核和評價以分數高低論英雄，對學校的考核和評價以升學率，這是多年來人們習以為常的評價標準，但絕對不符合素質教育的要求。這個評價標準讓更多的孩子從小就變成了“小大人”，失去了天真爛漫的天性，只知埋頭啃書本、追求分數，不知道如何做一個人格完美的人，同時也使學習困難的學生被忽視、被排斥，甚至走向逆反。不改革這種片面評價制度，素質教育就無法實施，基礎教育就無法實現突破發展。必須堅持“不讓一名貧困生失學，不讓一名學困生掉隊，不讓一名學生失去希望，不出現一所群眾不滿意的學校”“四不”原則，摒棄以升學率為唯一指揮棒評價方法，把評價重點轉移到鞏固率、合格率、創優率上來，轉移到養成教育和促進學生德智體美全面發展上來，積極探索符合素質教育要求的評價標準，建立對教育工作全面評價、突出質量的評價體系，發揮評價促進學生全面發展的功能。

　　教育改革是一個長期而艱鉅的任務，全縣教育系統各級各學校要切實轉變觀念，把教育改革作為當前教育工作一項重點，注重學習新的教育和管理理念，注重借鑑他人先進經驗，注重結合自身實際，積極穩妥推進教育改革。銀生中學作為我縣新創辦的標誌性中學，舉世矚目，在教育改革中必須擔負起排頭兵的責任，通過創新辦學體制、管理體制、教育評價機制、人才激勵機制和教學方法、教學手段，打造精品、爭創一流，示範帶動全縣教育改革創新。

　　***四***加強“四個建設”，促進全縣教育事業健康發展

　　一是加強教育行政主管部門基本能力建設。教育行政管理部門要以學習和實踐科學發展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務黨委、政府的教育決策、服務全體師生員工、服務人民群眾的根本宗旨，切實加強對幹部職工的基本職責、基本規則和基本能力的建設，使幹部職工明確職責，明確職能，增強責任心，強化服務意識，全面履行職能。建立健全管理體制機制，充分調動幹部職工的積極性和創造性，充分制約和消除不利於全面履行教育行政部門職能的行為和作風。努力提高教育系統幹部職工的思維能力、研究能力、執行能力、指導能力，建設明治、明快、明淨的教育機關，樹立教育部門的良好形象和尊嚴。

　　二是加強教育系統各級領導班子建設。要以教育系統各級黨組織建設為核心，把學校領導班子建設作為學校管理的關鍵性工作來抓，全面加強各級領導班子的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，努力建設一支政治堅定、求真務實、勤政廉潔、團結協調的堅強領導集體，建設一個能幹事、能成事、能成大事的創新型領導班子，建設一支以學校黨支部為核心，中層幹部為基礎的叫得響的管理團隊。不斷增強各級領導班子的凝聚力、戰鬥力、創造力，形成團結和帶領教育系統幹部職工貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持和落實科學發展觀，大力推進現代教育事業的堅強領導核心，為推進全縣教育事業的發展提供堅強的思想和組織保障。

　　當前重點要強化校長隊伍建設。從總體上說,我縣校長隊伍素質是不錯的，特別是近幾年，我們經受了教育管理體制改革、農村義務教育經費保障機制改革、基礎教育課程改革、省督導評估、國家“兩基”驗收等考驗，充分說明我們的學校領導隊伍是具有凝聚力和戰鬥力的。但是,我們也應清醒地認識到，當前人民群眾對優質教育的期望值越來越高，校長肩上的擔子更重，責任更大。因此，我們的校長,要自覺成為黨的教育方針的堅定貫徹者，成為科學教育理念的引領者，成為先進教育方法的倡導者，成為教育教學改革的探索者，成為勤學善思、求真務實的示範者。實踐證明，一個好的校長才能帶出一所好的學校，作為學校教育教學工作的直接管理者，校長要增強責任意識和憂患意識，堅持依法辦學、依法治校，認真落實縣委、縣人民政府和教育主管部門的工作部署;要率先垂範，帶好班子和隊伍，充分調動廣大教師的積極性、創造性，共同把學校辦好;要樹立正確的辦學理念，規範學校管理，加強“硬體”和“軟體”建設，安排好、組織好、實施好學校教學工作;要廉潔自律，潔身自好，珍惜校長這份榮譽，多想事業，少想利益，在工作成績中體現自身價值。

　　三是加強教師隊伍建設。師者，傳道、授業、解惑，就是說，教師的職責，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學生怎麼做人。“學高為師，身正為範”，要培養學生，教育學生，就要求教師必須“身正”，必須是道德模範，因此，加強教師隊伍建設首先要加強師德師風建設，師德師風直接關係到整個教育的形象和成效，直接影響到青少年能否健康成長。胡錦濤《在全國優秀教師代表座談會上的講話》，對廣大教師提出了“愛崗敬業、關愛學生，刻苦鑽研、嚴謹篤學，勇於創新、奮發進取，淡泊名利、志存高遠”的四點希望，這是對新時期師德師風建設的總體要求。我們要按照十七大提出的目標，圍繞胡錦濤提出的四點希望，針對我縣師德師風上存在的問題和不足，在全縣開展一次師德師風大教育活動，促進師德師風的根本轉變，重塑教育和教師形象。今年是轉變師德師風年，要大力加強培訓，提高教師隊伍業務素質。要健全完善教師培訓長效機制，加強任職資格培訓、崗位培訓和業務培訓，加強現代教育思想、管理理念、現代教育方法和教學內容的培訓工作，有效提高教師隊伍整體素質。

　　希望廣大教師秉承“教書育人、為人師表”的宗旨，加強師德修養，提高業務水平，把外樹形象與內強素質結合起來，以良好的師德師風感染和薰陶學生。做一個和氣的人，一個嚴謹的人，一個值得尊敬的人，一個堪為示範的人。平時不僅要關注學生文化知識的學習情況，還要高度重視學生的思想品德、身心健康發展和良好行為習慣的養成，以教師特有的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作去教育學生、影響學生，塑造教師“一面旗”的良好形象，贏得全社會的認可和尊重。

　　四是加強學生思想道德建設。“德是為人之本”，“立教德為先”，促進學生全面發展“德”是首位，抓好學校的德育工作，是百年樹人的基礎。然而，近幾年“重智輕德”的教育價值觀，導致我們的教育方法和教育手段不適應道德的社會化和道德的終身受用的需要，使我們的教育出現了本末倒置的致命失誤。現在的教師和父母往往是一想到成才，就聯絡到智力開發，一講到教育，盯住孩子的學習，而對於如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個形式。事實上，品德教育是一切教育的基礎，我們對未成年人的品德教育，是關係到孩子走什麼路、做什麼人、能否成才的關鍵問題。所以，我們應該認識到：是對孩子進行思想道德教育、挫折教育、違規教育的時候了。為加強未成年人的思想道德教育，中共中央國務院出臺了《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，這是學校今後開展學生思想政治和道德教育的指標。教育行政部門和各級各類學校要切實按照《意見》要求，高度重視學校德育工作，正本清源，讓德育迴歸教育本位。要制定完善加強學生思想道德建設的實施方案，建立起在黨支部領導下的校長負責、全體教職員工共同參與的民主管理、和諧發展的全員、全程育人的工作格局。要以班主任為骨幹，以思想政治課教師為引領，以學科滲透為主線，以課堂教學為主陣地，以工會、共青團、少先隊等豐富多彩的活動為載體，以社群實踐為延伸，探索學校、家庭、社會三結合教育的新模式，讓學生在學習、生活中體驗和感悟，樹立愛國主義、集體主義思想，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，構建起三位一體的德育教育工作網路。深入實施以生命、生存、生活教育為核心的“三生教育”，以“三生教育”為載體，積極把社會主義核心價值體系融入到教育教學過程中。在常規教育中重點加強良好行為習慣養成教育、校紀校規教育、法制法紀教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強校園文化建設，著力營造良好育人環境，潛移默化地引導學生健康成長。

　　***五***處理好“五個關係”，促進全縣教育事業和諧發展

　　一是正確處理學前教育、基礎教育、職業教育和繼續教育的關係。教育事業能不能全面協調可持續發展，取決於各級各類教育能不能統籌兼顧，這就要求我們要從實際出發，統籌各級各類教育發展，要堅持“大力發展學前教育，重點抓好基礎教育，做大做強職業教育，深入開展繼續教育，各類教育上臺階上水平”的思路，明確不同階段的發展重點。立足我縣教育實際，按照教育規律和教育發展趨勢，正確處理好點與面、重點突破與一般推進的關係，形成多層次、多形式、多功能、互動式的教育資源服務體系，各級各類教育齊抓並進，協調發展。準確把握政策動向，規範管理體制，重視支援學前教育，進一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進各類繼續教育，努力構建完善的現代國民教育體系和終身教育體系。

　　二是正確處理好教師隊伍建設和基礎建設的關係。基礎設施建設，是改善辦學條件，加快教育發展，辦人民滿意教育的基礎條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業成敗的關鍵，加強教師隊伍建設是全面提升教學質量、加快教育發展的決定性因素和根本途徑。促進我縣教育的科學發展，要軟硬兼施，同步推進。一方面要進一步加大基礎設施建設力度，集中更多精力和財力，依託專案支援，結合我縣實際，加強教育基礎設施建設規劃，穩步推進基礎設施建設工作，進一步改善辦學“硬環境”。另一方面還要切實加強教師工作，不斷優化隊伍結構，提高教師整體素質和執教能力，打造一支政治素質良好、教育理念先進、職業道德高尚、專業知識紮實、整體結構合理、人員相對穩定的教師隊伍，努力提升辦學“軟實力”。

　　三是正確處理好教育適應、依靠、引領的關係。新時期的教育必須適應當代社會需要，不僅要適應經濟社會的發展，更要適度走在經濟社會發展的前面，引領經濟社會的發展，為經濟社會發展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發展放在我們正在實現“農業產業化”和“城鎮化”戰略目標的背景下和全面建設小康社會的大局中謀劃，為促進我縣社會的進步與經濟的快速發展服務，必須在縣委和縣政府的領導下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力;必須堅守和弘揚傳承創新精神，勇於探索科學發展之路，主動發揮教育引領時代進步的功能，為實現我縣經濟社會的跨越發展多作貢獻。

　　四是正確處理學校教育、家庭教育、社會教育的關係。教育是一項培養人的社會系統工程，提高教育整體效益，學校教育是主體，家庭教育是基礎，社會教育是補充和擴充套件。要構建學校、家庭、社會“三位一體”的大教育格局，樹立全社會共同育人的大教育觀念，強化大教育意識，深入挖掘各種教育資源，充分發揮學校以傳授知識、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養、習慣養成為主的個性化教育職能，社會以學用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進學校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進，協調發展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關的，開放、多樣、綜合的大教育系統，進一步健全完善學校、家庭和社會三結合的教育網路，建立真正有效的合作伙伴關係，增強教育工作實效，促進全縣全方位的教育改革。

　　五是正確處理改革、發展、穩定的關係。發展是第一要務，改革是發展的動力，穩定是改革發展的前提和基礎。要以全縣深入學習實踐科學發展觀活動為契機，努力樹立和落實科學的教育發展觀，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創新的精神推進教育工作，始終堅持發展第一要務不動搖，以改革謀發展，以改革求穩定，以發展促改革，以發展保穩定，以穩定推改革，以穩定激發展。要堅定不移深化教育綜合改革，千方百計推進教育事業的全面發展，毫不鬆懈地抓好教育系統和諧穩定，創造和諧的校園環境和教育環境。

　　三、加強領導，形成合力，構建人民教育人民辦的“大教育格局”

　　一是要繼續把教育擺在優先發展的戰略位置。各級領導幹部要轉變觀念，充分認識教育改革發展的重要性和緊迫性，充分認識教育優先發展的重大意義，把思想統一到中央精神上來，切實把教育作為先導性、全域性性、基礎性的知識產業和關鍵性的基礎設施，堅持做到“五個優先”，即教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育人才優先引進、教育待遇優先落實、教育問題優先解決。要儘快成立加強全縣教育改革發展的領導機構，明確各級政府的主要負責人為教育工作的第一責任人，建立黨政領導聯絡職能部門和學校的制度，堅持定期召開教育工作領導小組聯席會議，專題研究教育工作，抓好規劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發展過程中遇到的困難和問題。要進一步加大教育投入。要加大力度積極爭取落實好中央和省新增教育投資專案，同時認真履行職責，嚴格落實教育投入的各項規定，以更大的決心、更多的財力發展教育事業。要進一步完善義務教育經費保障機制，逐步化解歷史債務，保證義務教育學校績效工資政策落實到位。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，充分調動各行各業的積極性，形成加快教育事業加快發展的強大合力，構建“人民教育人民辦”的大教育格局。

　　二是要堅持依法治教、依法治校。法制化、規範化、民主化、科學化是現代教育管理的基本要求。各級各類學校要深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教師法》等教育法律法規，全面推進依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實轉變職能，轉變行政管理方式、方法，依據法律規定的職責、許可權與程式對學校進行管理;按照行政審批制度改革的要求，精簡審批專案，公開審批程式，提高辦事效率;建立申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件，建立面向社會的舉報制度，及時發現和糾正學校的違法行為，特別是學校、教師侵犯學生合法權益的違法行為，進一步完善教育執法目標責任制，保障教育法律法規的貫徹落實。各級各學校要加強制度建設，依法加強管理，嚴禁體罰學生現象再次發生;推進民主建設，完善民主監督，充分發揮教職工代表大會的作用，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。

　　三是要加強教育督導工作。教育督導是國家規定的教育基本制度，是各級人民政府依法治教，加強教育科學管理的重要機制，是推進教育改革和發展的重要保障。教育行政主管部門要進一步加強督導機構和隊伍建設，堅持督政、督學與督教相結合，增強依法督導意識，圍繞全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育質量、全面加強學校管理開展教育督導工作，保障各項教育法規、政策和措施落到實處。要進一步完善教育督導制度，建立分類督導評估制度、目標管理的考核制度，完善督學評估機制，創新教育督導方式，明確分工，落實責任，對學校開展專項和綜合督導評估。要拓展督導領域，對學校管理、教育教學各個環節、工程專案實施、財務管理進行全面督導檢查，確保教育質量穩步提升和學校健康發展。

　　四是要高度重視加強教育系統的廉政建設。近年來，國家加大了對教育事業的投入，省、市、縣對教育的投入也逐年增加。無論是“兩免一補”、中等職業學校貧困學生生活補助等惠民政策的落實，還是中小學危房改造專案等教育重點專案建設，以及現在剛剛實施的績效工資制度，都涉及大量經費管理使用的問題。教育本身就是公益性社會事業，每一分錢的開支使用都涉及到人民群眾的根本利益，加強教育系統的廉政建設顯得尤為重要。我們的各位校長在教育廉政建設工作中，都是第一責任人，要時刻把廉潔自律、務實清廉這根神經繃緊。教育行政主管部門的幹部職工、各級各類學校的領導幹部要帶頭嚴格執行上級廉政建設的有關規定，真正把辦人民滿意教育的要求落實在勤政廉政的工作實績當中，確保我們實施的專案、工程不出問題，確保我們的幹部不出問題。

　　五是要著力抓好學校安全工作。教育的物件是人，是培養人的事業，這項事業的基礎是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎，因此，必須高度重視學校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預防，三靠經費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責任心。各地各學校要在這些方面做文章，堅持不懈地抓好學生的安全教育。要把維護安全穩定作為全域性工作的重中之重，建立安全防控體系和應急機制，健全完善安全管理制度，全面落實安全工作責任制和責任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責任要安全，向投入要安全，不斷提高學校安全管理水平。各級各部門要加強協調溝通，增強責任意識，明確目標任務，細化工作措施，團結協作，加強安全教育，強化安全意識，全面抓好學校校舍、食品、衛生、交通、消防等安全工作。要定期開展學校安全工作大檢查，及時發現隱患，及時消除，嚴防學校安全事故發生，確保全縣教育的平安與穩定。當前要特別注意加強甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學校周邊的的黑網咖、遊戲室等不利於學生身心健康的娛樂場所，治理好周邊的治安環境，堅決遏制危害學生身心健康和師生安全的現象發生，創造一個良好的教書育人環境。

　　同志們，教育是百業之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經濟社會發展的橋樑。讓我們堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把思想和行動統一到抓教育、育人才、促發展、興景東上來，點燃“一團火”的工作熱情，大力弘揚勤奮實幹的工作作風，事不避難，勇於擔當;大力弘揚勇於創新的進取精神，敢為人先，攻堅克難;大力弘揚敬業奉獻的優良品格，負重奮起，再立新功，努力開創我縣教育工作新局面，促進全縣教育事業科學發展、快速發展、創新發展、健康發展、和諧發展，向祖國60華誕獻禮。

　
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