副區長教育工作會議講話

　　教師是辦好教育的第一生產力。百年大計教育為本，教育發展教師為本。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　這次會議，是XX建區以來召開的第二次教育工作會議。會議的主要任務是，深入貫徹省市教育工作會議和區委一屆四次全會精神，總結 交流近幾年來我區教育工作取得的成績 ，明確今後一個時期我區教育改革發展的總體目標和工作思路，動員全區上下全面落實教育優先發展戰略，以教育強區複查為契機，紮實工作，努力開創XX教育工作新局面。

　　一、“十五”時期我區教育事業的基本情況

　　“十五”以來，特別是新區建立以來，區委、區政府認真實施“科教興區”戰略，把教育放在優先發展的戰略地位，以科學發展觀為統領，切實加強對教育工作的領導 ，全區教育事業有了較大的發展。

　　***一***成功建立教育強區

　　“十五”時期前兩年，全區實現了高標準、高質量普及九年義務教育。20xx年新區建立後，我們提出了建立省教育強區的目標。經過全區上下的共同努力，同年 12 月通過了省教育強區評估驗收， 20xx年 3 月被省人民政府正式認定為省第三批教育強區。教育強區的建立，進一步增強了我區教育的綜合實力。

　　一是改善了教育條件。“十五”時期，全區投入學校基本建設 40515.17 萬元，竣工校舍建築面積 312656.18 平方米，生均佔地面積和建築面積都達到省均水平。同時,大力推進教育資訊化建設，政府投入 1500 多萬元，全區裝備多媒體 93 套，新增計算機 2770 臺，生機比達到 11.5 ∶ 1 。22所中小學完成校園網建設，校園網覆蓋率達到 50% 。建立了區教育資訊中心資源庫和視訊系統，為共享優質教育資源提供了良好的技術平臺。

　　二是提高了保障水平。20xx年以來，不斷完善“以縣為主”的義務教育管理體制和投入保障機制，教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長，預算內教育支出佔全區可用財力的40% 左右。通過加大區級統籌力度，學校生均公用經費足額到位並逐年增長，教師工資納入財政統發，統籌教師的“三保一金”和年終獎金髮放，從而既保障了學校的健康發展，又保證了教師待遇水平的逐年提高。

　　三是普及了基礎教育。幼兒入園率達到 95.3% ，小學和初中適齡少兒的入學率和鞏固率都達到 99.9% 以上。初升高比例達到 91.17% ，實現了歷史性突破。同時，全面實施“雙百萬培訓工程”，近三年來，全區完成各類成人培訓 114350 人，其中培訓轉移農村勞動力 10328 人。

　　四是提升了辦學水平。以等級學校和示範學校爭創為抓手，紮實推進學校上等級上水平。全區所有學校都成為市二級以上學校，其中省示範性學校 21 所，省二級以上成校 4 所，市一級初中、小學 24 所。市示範幼兒園 2 所，市一級幼兒園 9 所。全區 9 個鎮均為省教育強鎮，菱湖和練市成為市示範性教育強鎮。

　　***二***全面推進素質教育

　　深入貫徹《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》精神，認真執行黨的教育方針，全面推進素質教育，取得了可喜成績 。

　　一是堅持德育為首。落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展以愛國主義為核心的民族精神教育，紮實推進學生思想道德建設。認真探索和全面實施“學生成長導師制”，建立了全國學生成長導師制研究中心，在全國範圍內產生了一定的影響，《人民日報》、《中國教育報》和《浙江日報》等主流媒體都相繼進行了報道。

　　二是堅持培育特色。建立和完善學校發展評價、教師發展評價和學生髮展評價三個體系。實施地方課程建設，經省中小學教材審查委員會立項，在全市率先編寫出版了《XX旅遊天地》地方課程。推進校本課程開發，千金小學《剪紙藝術》等學校的“一校一品”教育特色品牌初步形成。

　　三是堅持全面發展。全面執行課程標準，大力開展文體、科技和社會綜合實踐等素質教育活動。初升高比例逐年提高，20xx 年 84.1% ， 20xx年 86.03% ， 2005 年 91.17% 。各類競賽成績優秀， 2005 年我區在市初中自然、數學“飛英獎”競賽中，獲一等獎的 12 人，佔全市 52.1% 。參加第十九屆市青少年科技創新大賽和航空航海模型錦標賽，共有 100 人獲獎，佔全市獲獎人數的 30% 。建區三年，我區在市中小學生運動會上分別奪得團體第一、二、三名。在市鼓號隊比賽、市青少年資訊奧林匹克競賽中均取得優異成績。

　　***三***不斷深化教育改革

　　一是不斷深化辦學體制改革。認真貫徹《民辦教育促進法》，堅持適度發展的原則，支援和鼓勵社會力量和個人舉辦民辦學校。以政府辦學為主體，公辦和民辦共同發展的多元化辦學格局基本形成。目前，全區有民辦教育機構 6 所，在校生 1769人。

　　二是不斷深化人事制度改革。實行教師人事聘用制、崗位聘任制和職稱量化評審制，改革學校內部分配製度，激發了廣大教師的工作積極性。經過幾年努力，教師素質明顯提高。全區初中和小學教師學歷合格率分別達到 98.5% 和 99.72% ，高學歷比例分別達到 61.46% 和 61.51% 。中級職稱以上教師1242 名，佔教師總數的 43.1% 。特級教師 2 名，區級以上名教師 176 名，區級以上名校長 11 名，並湧現了一批全國和省市優秀教師和優秀德育工作者。

　　三是不斷深化幼教體制改革。強化政府管理職能，理順幼教管理體制，建立了鎮幼教管理辦公室。加強鎮中心幼兒園建設，形成了以9所中心幼兒園為龍頭的農村幼教服務網路，進一步完善了以公辦幼兒園為骨幹，民辦為主體，公辦和民辦共同發展的幼教體系。

　　***四***認真解決熱點問題

　　把推進教育均衡發展放在突出位置，下大力氣解決好關係人民群眾切身利益的教育熱點問題。一是資助困難學生。20xx年下半年實施教育券助學制度以來，每年有近 1500 名家庭困難學生得到資助，每年免除雜費和課本費金額近 80 萬元。2005年，區政府投入 200 多萬元用於“農村學校食宿改造”、“農村教師素質提升”、“家庭困難學生資助擴面”和“愛心營養餐”四大工程，保障了家庭經濟困難學生平等接受教育的權利。二是規範教育收費。建立了收費公示和登記卡制度，收費行為進一步規範。20xx年秋季開始在義務教育階段推行“一費制”收費辦法，切實減輕了群眾的經濟負擔，群眾滿意度不斷提高。三是建立平安校園。各級黨委政府切實加強對學校安全工作的領導 ，健全安全工作責任制，完善安全工作應急預案，相關部門緊密配合，建立和實施學校安全工作聯席會議和督查整治制度，取得了明顯成效。全區44 所學校建立為平安校園，35 所學校食堂達到衛生量化等級標準，為廣大學生創造了健康安全的成長環境。

　　在看到成績的同時，我們也要正視我區教育發展中存在的困難和問題。一是教育發展的迫切需要與政府財力有限的矛盾比較突出。教育基本建設歷年欠債較多，學校公用經費標準偏低，教師待遇不高。教育經費緊張仍是制約我區教育發展的主要矛盾。二是優質教育資源不足。全區教育均衡發展還處於相對較低水平，優質教育資源還不能滿足群眾需求，教育為經濟社會服務的功能有待進一步加強。三是學生安全、思想道德教育和學校周邊環境等方面還有不少隱患，有待於各級政府和社會各界更多的關心支援。這些困難和問題都需要全區上下共同努力，用改革和發展的辦法逐步予以解決。

　　二、“十一五”時期我區教育發展的基本思路

　　“十一五”時期，我區的教育工作要以科學發展觀為指導 ，高質量普及十五年基礎教育，大力發展成人教育和職業教育，紮實推進素質教育，努力構建學習型社會，促進全區教育均衡、協調、優質發展，全面提升教育現代化水平。

　　我區教育事業的“十一五”發展目標是：到 2010 年，學前三年教育入園率達到 97%，義務教育入學率達到 99.9% 以上，初升高比例達到 95% 以上。80%的中心幼兒園達到市級示範性幼兒園以上標準，力爭所有學校都建成省標準化學校，中心小學以上學校完成校園網建設。建立區級教育資源庫和網路遠端教育視訊系統兩個資訊平臺，並得到廣泛應用。建設區域性中心成校 4 所，創辦區職教中心，促進中職和普高教育協調發展。加大創強力度，50% 的鎮建成市示範性教育強鎮。為全面實現“十一五”教育事業發展的目標，各級黨委政府要進一步統一思想，推動教育事業又快又好地發展。

　　***一***依法提高投入水平

　　要切實承擔政府的辦學職責，保證教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長，加大區財政對教育經費的統籌力度，確保教 師工資、學校公用經費、學校維修經費等納入財政預算，做到按時足額發放。區財政按公用經費總量不低於 3% 的比例逐年提高預算內公用經費標準，按每年不低於全區教職工工資總額 3% 的比例安排師訓經費，按總人口數每人每年不少於2元的標準安排成人教育經費。每年安排適量的清欠獎勵專項資金，採取以獎代補方式，逐步消除農村學校建設債務。各鎮政府要繼續承擔學校基本建設等方面的責任。各級政府要將土地淨出讓金的 2% 用於教育，根據國家《城市居住區規劃設計規範》的規定，徵收城建教育配套費。對教育佈局調整後閒置的地產，經區政府批准後可以置換，置換所得資金全部用於學校建設。大力拓展金融信貸、教育服務等籌資渠道，積極鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐贈捐資辦學。

　　***二***紮實推進均衡發展

　　一要科學規劃教育佈局。各鎮要根據學生人數變化、交通條件改善和群眾教育需求等方面的實際情況，進一步整合資源，促進教育佈局更加科學合理、更加經濟便捷。要抓住中心城區加快發展的機遇，堅持教育設施超前建設的原則，進一步優化、整合、擴充中心城教育資源。二要狠抓硬體和師資建設。大力推進學校標準化和資訊化，多渠道籌措經費，合理規劃，加快步伐，到 20xx年，全區學校標準化水平走在全省前列，資訊化水平達到全省平均以上，實現全區學校硬體設施狀況的均衡化。大力實施教師素質提升工程。加強師德師能教育，實行師徒結對、上掛下派、研訓一體等多元化的教師培養模式，提高教師業務水平。加強教師管理，完善教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、教育培訓、考核評價和有序流動等制度，任何部門不得任意佔用教師編制。完善XX教育獎制度，改善教師待遇，今後凡是政府出臺的各種政策性津補貼均納入財政預算。確保教師工資外獎金福利全年不低於5000 元，並逐年增長，其中財政安排 3000 元以上。力爭逐步提高教師的住房公積金標準。三要保障學生平等接受教育的權利。繼續實施面向家庭經濟困難學生的“資助擴面工程”和“營養餐工程”，確保任何學生不因貧失學。從今年秋季起，全面免除義務教育學雜費。以流入地政府為主、公辦學校為主，在民工集中地舉辦民工子女學校為輔，切實保障民工子女受教育的權利，從今年開始，教育行政部門要向民工子女學校派出管理人員加強監管，切實把它納入當地教育系統，實行統一管理。

　　***三***深入實施素質教育

　　全面貫徹黨的教育方針，努力實現全體學生全面、主動發展。進一步探索學生思想道德建設的有效途徑和方法。教育部門要繼續深化“學生成長導師制”工作，努力提高德育工作的針對性和實效性，維護這一原創品牌在全國的領先地位。宣傳部門要強化輿論引導，加強公民道德建設和社會主義榮辱觀教育。公安、工商、文化等部門要加強對歌廳、網咖等娛樂場所的管理。要適應時代要求，端正教育思想，深入推進基礎教育課程改革，改進教育內容和方法，改革和完善考試 評價制度，積極組織引導學生參加各種有益的課外活動，切實減輕學生過重的課業負擔。促進學校教育、家庭教育和社會教育的良性互動，形成全社會共同推進素質教育的強大合力。

　　***四***大力營造良好環境

　　一要強化領導責任。各級黨委政府要切實把教育擺在優先發展的戰略位置。要完善教育督導制度，堅持督政和督學並重，建立健全辦學的基礎性評估和發展性評估體系，加強對各鎮黨政領導的教育工作考核，促進教育強區強鎮建設。二要強化依法治教。結合“五五”普法教育，廣泛宣傳教育法律法規，落實中小學法制副校長制度，協助學校做好法制教育，維護學校正常的教育秩序，保障師生的合法權益。規範辦學行為，深入推進校務公開，加強財務管理，嚴格執行收費政策，堅決杜絕教育亂收費。三要強化安全工作。始終堅持“安全第一，預防為主”的安全工作方針，全面推廣“一分鐘安全警示教育”，完善學校應急預案、安全管理制度和全區學校安全工作聯席會議制度，明確各鎮和相關部門對學校安全工作的職責，保障學校安全所必需的人財物條件，加強安全督查與整治，重點防範交通傷害、溺水死亡、食物中毒等事故的發生，全力打造平安校園。四要強化改革創新。加強黨委政府對教育工作的領導，不斷完善教育管理體制，依法落實學校辦學自主權。深化辦學體制改革，在堅持政府辦學為主的前提下，按照“存量不減保公平、增量放開擴資源”的原則，適度舉辦民辦學校。深化九年一貫制學校管理和教育集團化管理模式的研究和推廣工作，進一步推進教師人事制度和學校內部管理制度改革，激發教師工作活力，提高教育資源利用效率。

　　三、高標準做好迎接強區複查工作

　　20xx年，是實施“十一五”教育發展規劃的開局之年，也是我區建立教育強區後接受省政府複查的第一年，各鎮各部門要充分認識教育強區複查的重要意義，嚴格按照各自的創強職責，認真工作，高標準做好迎接複查的各項準備工作。

　　***一***加強組織領導

　　要抓緊建立工作組。區政府將建立由政府主要領導任組長的區創強複查工作領導小組，各鎮和有關部門也要抓緊建立相應的工作組。要抓緊建立例會制度，定期召集各鎮各部門相關人員，深入研究存在的問題，提出具體指導 意見和落實措施。要抓緊開展自查自糾，各級創強複查工作組要認真制訂好迎接複查驗收的工作方案 ，對照強區標準和省教育強區驗收評估組20xx年提出的四條整改意見，查漏補缺，狠抓整改落實。

　　***二***突出工作重點

　　一要突出學校標準化和資訊化建設。確保今年有 10 所學校通過省標準化學校驗收，使省標準化學校達到 50% 以上。繼續按照區、鎮、校 4 ：4 ：2 的比例，分擔學校資訊化建設經費。建設區級視訊教育網，每鎮配置一個雙向互動視訊網點， 80% 以上的學校完成計算機網路建設，基本實現“校校通”和教育資訊資源庫建設的目標。二要突出重點工程建設。今年全區教育建設工程總投入將達到 7340 萬元，新建校舍 51068 平米。錦繡學校和東遷學校已列入全區重點建設工程和區政府為民辦實事專案之一，潯溪中學遷建已列入XX鎮政府工作報告 和XX鎮政府十件為民辦實事專案之一，慶同小學擴建、泉生中小學整體搬遷和潯溪小學易地搬遷工作也要加快實施。各鎮、各建設單位要克服時間緊、任務重、經費缺的困難，創新破難，加強工程建設管理，狠抓進度和質量，確保按時竣工並交付使用。區級相關部門要緊密配合，在政策許可的範圍內大開綠燈，積極支援。三要突出教育投入保障，確保添置學校常規實驗儀器經費的落實，確保區、鎮財政對學校公用經費的足額撥付，盡力縮小我區生均經費與省平均水平的差距。

　　***三***鞏固教育成果

　　一要鞏固發展義務教育。實施學校素質教育主要目標和校長年度工作目標“雙考核”。推進“一校一品”特色品牌建設，深化導師制的探索實踐並推向全國。狠抓初中畢業班的報名率、參考率和升學率，確保今年初升高比例有新的提高。進一步提升義務教育的辦學水平和質量。二要加快鎮中心幼兒園建設。各鎮要加強學前教育的管理，嚴格學前教育舉辦者的資格准入，加快推進幼托一體化。從今年開始，各鎮落實 1 至 3 名中心幼兒園的公辦教師編制，負責管理本鎮的學前教育。三要增強教育對經濟建設的服務功能。建立區域中心成校 1 - 2 所。充分整合成職教育資源，面向社會、面向市場，積極實施“雙百萬培訓工程”，推進農科教結合，全面提高勞動者素質。

　　***四***加強行風建設

　　堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針，加強行業自律，維護教育的良好形象。紮實開展幹部廉政教育和師德教育，進一步提高廣大幹部教師的思想道德修養和廉潔自律意識，傾聽群眾的呼聲，認真實施和完善民主治教、依法治教的各項制度，規範辦學行為、管理行為和收費行為，提高管理效能。

　　同志們，百年大計，教育為本。讓我們牢固樹立和全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的教育方針，求真務實，開拓創新，深化改革，加快發展，為把XX建成高標準教育強區而努力奮鬥!