政務服務會議領導講話

　　推進政務公開、加強政務服務,是促進政府職能轉變和管理創新,規範行政行為,強化對行政權力監督制約,保障人民群眾民主權利的重要抓手,是建設民主、廉潔、高效的服務型政府的必然要求。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　省委、省政府召開這次全省深化政務公開、推進政務服務工作現場會，主要任務是學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省第八次黨代會、省委八屆九次全委會以及全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會議精神，總結經驗、交流做法，分析形勢、查詢差距，明確任務、強化措施，進一步推動我省政務公開和政務服務工作邁上一個新的臺階。昨天，我們用了一天的時間，實地參觀了德巨集的州、市***縣***、鄉***鎮***和社群四級政務服務中心體系和州級公共資源交易中心，留下了深刻印象。今天上午，志彬同志傳達了全國會議精神，德巨集州等6家單位的代表作了交流發言，講得都很好，希望大家相互學習借鑑。接下來，省委、省紀委書記漢柏同志將作重要講話，各地、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、我省政務公開和政務服務建設取得重要進展

　　我省歷來高度重視政務公開和政務服務工作，特別是近幾年來，在省委的堅強領導下，省政府將政務公開和政務服務作為政府自身建設的重要內容，以加強政務服務中心建設為抓手，以規範行政權力執行為切入點，採取有力措施，堅持不懈地推進。經過各地、各部門的共同努力，我省政務公開工作不斷向縱深發展，政務服務建設取得了重要進展。

　　***一***行政審批更加精簡高效

　　1.在全國率先啟動了第四輪行政審批專案清理。20xx年，在國家尚未正式部署前，我省就結合責任政府建設，率先開展了第四輪行政審批專案清理。經過清理，省級取消和調整審批事項392項，各州***市***共取消和調整行政審批事項2968項。全省行政審批事項的平均精簡率為36%，其中，昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡率超過了50%。全省保留的行政審批事項，審批時限壓縮了1/3以上。目前，昆明市行政審批事項僅保留了86項，已經成為全國行政審批事項最少、時限最短的省會城市。

　　2.推動了行政審批集中、高效辦理。在省級部門推進了行政審批集中辦理、實行一個視窗對外服務。行政審批事項較多的部門，在本單位建設公開辦事大廳或中心;行政審批事項較少的部門採取開設一個視窗或把審批事項集中到一個責任處室辦理的方式，推進行政審批統一、公開對外受理。目前，省級具有行政審批職能的50個部門基本實現了行政審批集中辦理、一個視窗對外服務。與經濟社會發展和人民群眾生產、生活關係密切的24個省直部門正式啟用了行政審批網上辦理系統。省發改委等部門還創新審批方式，採取並聯審批和深入州***市***現場辦公等方式，減少審批環節，加快了重大專案建設程序，受到廣泛好評。

　　***二***政務服務體系更加完善

　　1.政務服務中心建設穩步推進。20xx年，省政府專門出臺了檔案，推動政務服務中心建設。截至目前，全省州***市***、縣***市、區***兩級共建成政務服務中心93個，其中，州***市***級16個，縣***市、區***級77個。昆明、曲靖、臨滄、德巨集等州市還在鄉鎮***街道辦事處***建立為***便***民服務中心487個。在一些地方，還通過在村、組設立為民服務站、代辦點或代辦員的形式，將政務服務進一步延伸到基層。據統計，可以在州、縣級中心集中辦理的行政許可事項達到6230項，非行政許可審批事項1018項，收費、諮詢等公共服務事項2153項。

　　2.政務服務的載體和形式日趨多樣。結合陽光政府建設，我省完善了政府網站、***、電子政務的建設和執行。在省政府入口網站建立統一的政務資訊資源庫，推行線上辦事等服務模式，形成了實體和虛擬大廳相互促進的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務服務載體。例如，德巨集州在全省率先建成公共資源交易中心，昆明市已建成泛亞產權交易中心並投入使用。經過緊張籌備，省級公共資源交易中心將於本月投入試執行，年內正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依託人力資源市場，建立了農民工綜合服務中心，並將服務職能向鄉鎮和社群延伸，得到了國務院農民工辦公室的充分肯定。

　　***三***政府行政行為更加公開透明

　　1.拓展了政府資訊公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實《政府資訊公開條例》，完善了政府重要資訊釋出制度，制定實施了重要事項公示和重點工作通報制度。截止今年10月20日，全省共組織重要事項公示4.2萬餘項，向社會發布重點工作通報9萬多項。在充分運用政務公開欄、政府公報、公開指南等傳統公開形式的基礎上，增加了政府網站、社會聽證、專家諮詢、新聞釋出、點題公開等新的公開形式，政府資訊得到了及時、有效的公開。僅20xx年，全省建立政府資訊公開網站1萬多個，召開新聞釋出會釋出資訊近1500條，主動公開政府資訊198.6萬多條，依申請公開2.2萬餘件，答覆率為100%。

　　2.加大了辦事公開力度。堅持把關係群眾切身利益的事項作為公開的重點，積極主動公開教育、醫療、供水、供電等群眾關注的熱點難點問題，全省公用企事業單位推行辦事公開面達96%以上。

　　3.積極推進廠務、村務公開。目前，全省國有、集體及控股企業廠務公開推行面達到93%，規模以上非公企業的廠務公開推行面達到了87%。全省所有村都實現了村務公開，97%的村委會設立了固定村務公開欄，98%以上的村建立了村務公開監督小組，基層群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達85%以上。五華區、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評為20xx年全國村務公開、民主管理示範縣***市、區***。

　　***四***政府與群眾的溝通聯絡更加密切

　　1.在全國率先開通全省統一的政務資訊查詢專線。為加強政府與公眾的互動，按照陽光政府建設的部署，我省建成覆蓋16個州***市***、129個縣***市、區***、直接溝通群眾的政務資訊查詢電話——96128專線。目前，全省已開通96128政務資訊查詢專線電話1.1萬多部，累計接聽電話60多萬次，話務平臺直接解答33萬次，轉接27.5萬次，平均轉接成功率為92%。

　　2.建立了政府與群眾雙向互動的溝通機制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止，省、州***市***、縣***市、區***三級共組織重大決策聽證1103 項。省政府領導還就農民工進城落戶、保障性住房建設等熱點工作，分別召開專題座談會和聽證會，與群眾進行了面對面的交流。我省還就事業單位工資改革、社會保障、民政等熱點問題，組織10個省級部門的領導或新聞發言人接受線上訪談，與群眾進行了直接對話。同時，各地還充分利用電子政務入口網站，開展了政務系統網路查詢。截止目前，已累計受理群眾網上提問 1.5萬多件，辦結回覆率88%。

　　3.開展了形式多樣的便民政務服務。在檔案館、圖書館和政務服務中心等設立了政務資訊查詢設施，方便了群眾對政務資訊的獲取和使用，發揮了政府資訊對群眾生產、生活的服務作用。目前，全省共設立公共查詢點和資料索取點2.2萬個，為公眾提供資訊查詢2000餘萬人***次***。德巨集、臨滄等州***市***還通過建立政務流動服務隊、政務大篷車等形式，深入鄉鎮、村組，為群眾提供便利的政務服務，受到人民群眾的廣泛好評。

　　***五***對行政權力的約束更加有力

　　1.實施了關鍵崗位和重點環節的監管。為了加強事前防範，我省在全國率先探索廉政風險防範的新路子，通過查詢部門關鍵崗位、重點環節，提出並完善風險防範措施，將風險控制細化到各部門的處室和相關崗位。目前，41個省級部門和相關處室已經查詢並確定關鍵崗位228個、重點環節440個，查詢風險點1045個，制定監督防範措施1123條，並召開新聞釋出會，向社會進行了公示。同時，各州***市***、縣***市、區***政府部門也按規定確定了關鍵崗位和重點環節、風險形式和防範措施。

　　2.規範了行政處罰自由裁量權。今年，結合效能政府建設，省級行政處罰主體對行政處罰自由裁量權基準制度進行了修改完善，有效降低行政處罰的隨意性，規範行政處罰行為。目前，44個省級行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權基準制度，細化、明確並向社會公佈了各類行政處罰中不同情況的處罰標準，大大降低了行政處罰的彈性;16個州***市***的規範工作也正在有序推進。

　　3.強化了對政務公開和政務服務的監督。各地、各部門通過統一開設舉報箱和電話、設立投訴中心、開通政風行風熱線、建設電子監察等方式，不斷建立完善監督評議制度。目前，縣級以上行政機關共建立投訴中心146個;共受理群眾投訴諮詢5678件，辦結5577件，辦結率達98%。24個省直部門和16個州***市***、17個縣級部門完成了電子監察系統和視訊監控系統建設。

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，全省政務公開和政務服務工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對政務公開和政務服務工作重視不夠，認識不到位;部門之間、地區之間工作推進不平衡，有的仍存在較大差距;少數州***市***和部門審批事項仍然過多，審批效率還有待進一步提高;政務服務中心執行還不夠規範，有的地方向政務服務中心授權不夠充分，功能尚未充分發揮，部分縣***市、區***仍未建立政務服務中心;政務公開仍存在避重就輕現象，公開資訊的時效性有待提高;重審批輕服務的問題仍然存在。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

　　二、深入把握新時期推進政務公開和政務服務的新要求

　　深化政務公開、加強政務服務，是行政管理體制改革的重要內容，是加強行政權力監督制約的重要舉措。黨的十七大以來，黨中央、國務院多次明確要求，要加快行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主體創造公平的發展環境，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會公平正義。剛剛結束的十七屆五中全會，規劃了我國“十二五”時期加快發展的巨集偉藍圖，進一步提出要逐步完善基本公共服務體系、提高政府保障能力、推進行政體制改革，使上層建築更加適應經濟基礎的發展變化。這就標誌著，今後五年，我國將加快轉變政府職能，將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務中解脫出來，把更多精力放在抓好社會管理和公共服務、解決社會發展和民生問題，更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，實現管理型政府向服務型政府轉變。這為我們做好新形勢下的政務公開和政務服務工作指明瞭方向、提出了新的更高要求。

　　當前和今後一個時期，我們要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照省委、省政府的部署，深入落實全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會的要求，以深化行政管理體制改革、建設服務型政府為目標，以認真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務公開、加強政務服務中心建設為重點，進一步完善政務服務體系，大力推進行政權力公開透明執行，力爭在優化市場經濟發展環境上取得新進展，在為人民群眾提供良好公共服務上取得新突破，在促進政府自身建設和管理創新上取得新成效。

　　為此，做好新時期我省政務公開和政務服務工作，我們在思想上、行動上、措施上必須更加重視和突出四個方面的要求：

　　第一，進一步突出服務發展的主題。為經濟社會發展服務，是政務公開和政務服務最重要的原則。當前，我省經濟社會發展水平仍較低，各類市場主體發育不充分，加快發展的任務十分艱鉅。未來五年，是我省經濟社會加快發展的重要時期。我們要緊扣“兩強一堡”戰略的實施，圍繞調整經濟結構、轉變發展方式和培育產業、擴大開放、保障民生、改善生態的新要求，大力精簡行政審批事項、減少對微觀經濟的干預，加大簡政放權力度、做實基層公共服務，優化發展環境、調動社會力量共同推進發展，使政務服務建設成為實現我省經濟平穩較快發展的重要動力。

　　第二，進一步突出為民務實的理念。政務服務的根本目的，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發展的成果。當前和今後一個時期，加強和改善民生，進一步解決好人民群眾關心的熱點和難點問題，將是各級政府面臨的一項長期而緊迫的任務。我們要著力轉變施政方式和工作作風，拓展政務公開的廣度和深度，做實、做優、做精政務服務中心，推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，提升為民服務的質量和水平，提高人民群眾的滿意度，使政務服務建設成為我省改善民生的重要保障。

　　第三，進一步突出改革創新的精神。政務服務建設涉及政府部門職能的調整、管理理念的更新和服務方式的改進，需要不斷推進體制改革和機制創新。雖然我省政府自身建設取得了一定成效，但也要看到，在一些方面與先進省區相比仍有不小差距，特別是公共資源交易中心建設剛剛起步，政務服務中心的作用還未充分發揮。我們必須進一步增強緊迫感和責任感，積極學習省外先進經驗和做法，結合自身實際，在完善政務服務體系、創新審批機制、強化對行政權力的約束等方面積極探索、大膽創新、勇於實踐，不斷改進工作方法和管理方式，使政務服務建設成為推動我省行政管理體制改革的重要支撐。

　　第四，進一步突出系統規範的要求。加強政務服務是一項政策性、技術性都很強的系統工程，涉及到各級政府和部門日常工作的方方面面，涵蓋了經濟社會的諸多領域，關係到人民群眾的切身利益。只有統籌考慮、系統推進、標準化建設、績效化管理，才能確保工作不流於形式。針對當前我省政務服務中心建設、行政審批改革、政府資訊公開等方面存在的突出問題，各地、各部門必須把政務服務建設納入本地區、本部門的重要議事日程，總體規劃、協調推進，努力完善政務服務體系，實現政務服務的整體協調推進和上下聯動執行。同時，要加快推進政務服務的標準化建設，確保行政審批事項應減必減，政務資訊應該公開的必須公開，應該進中心的事項必須進中心，對中心該授權的必須授權，使政務服務建設成為提升政府公共服務水平的重要抓手。

　　三、著力推動政務公開和政務服務建設取得新成效

　　深化政務公開、推進政務服務，是加強政府自身建設、推進管理創新的重要內容，是一項長期的戰略任務，更是當前必須繼續抓緊抓好的一項重要工作。各地、各部門要進一步提高認識，採取有力措施，突出抓好以下五個方面的工作：

　　***一***強化政務服務中心建設和管理

　　政務服務中心是整個政務服務體系的核心，是行政審批制度改革、政務公開最重要的載體。加強政務服務中心建設是堅持以人為本、轉變政府職能、建設人民滿意政府的必然要求。全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會，第一次明確提出要加強以政務服務中心為主要載體的政務服務體系建設。各地、各部門要把認識統一到黨中央、國務院的決策上來，站在全域性和戰略的高度，充分認識建設政務服務中心、構建新型政務服務平臺的重大意義，把政務服務中心建設作為確保我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府四項制度長效落實、轉變機關作風、優化發展環境、推進勤政廉政、建設服務型政府的一項重要工作，納入議事日程、認真研究、精心組織、全力推進，努力把政務服務中心建設成為密切聯絡群眾和為基層辦實事的重要視窗。

　　1.要提高政務服務中心體系的覆蓋面。省級部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個視窗對外服務的機制，切實提高辦事大廳、服務視窗的辦事效率和水平。16個州***市***政府要在建成政務服務中心的基礎上，進一步完善功能，提升為民服務的水平。129個縣***市、區***要切實加快建設程序，務必在2011年6月底前完成政務服務中心建設任務。1376個街道辦事處和鄉***鎮***要全面啟動中心建設，力爭在2012年前，全面建成為民服務中心。同時，各地要因地制宜，積極在行政村、社群推進為民服務站建設，最終在我省建立起層級清晰、覆蓋城鄉的州、縣、鄉、村四級聯動的政務***為民***服務體系。

　　20xx年，省政府已經明確，採取分級負責的方式建設政務服務中心。各級政府是政務服務中心建設管理的責任主體，要有效整合現有行政資源，充分挖掘內在潛力，切實保障各級政務服務中心辦公場所、辦公設施、建設和執行經費等方面的需要。各地要結合實際，妥善解決好政務服務中心的機構設定和人員編制配備問題。中心管理機構可在上級批准的政府機構設定限額內，設定為政府工作部門或者政府直屬事業單位。具體的機構設定要按規定程式報批，所需人員編制在本級編制總量內調劑解決。各地要因地制宜，實事求是地建好政務服務中心，使政務服務中心的建設水平與當地財政支撐能力相適應，建設方式與當地現實條件相適應，服務事項與社會需求相適應。

　　2.要確保政務服務中心發揮功能。按照國務院相關要求，結合我省實際，各地、各部門要努力把政務服務中心建設成為集行政審批、政務服務、政務公開、行政投訴等功能為一體的政務服務平臺。

　　一要切實履行集中審批的職能。各級政府要嚴格按照“應進必進、進必授權”的原則，儘量將具有行政審批職能的部門全部納入中心，實行集中辦理，並向視窗充分授權，不得出現在中心和部門兩頭受理的情況。建設政務服務中心後，原則上各部門不得再另設辦事大廳，業務量大、確需單獨設定辦事大廳的，也必須納入本級政府的政務服務中心進行統一管理。

　　二要不斷拓展政務服務業務。各級政府要將與群眾生產、生活密切相關的證照辦理、資格稽核和備案、資訊諮詢等服務事項全部納入中心。同時，要注重整合政務服務資源和功能，推動公共資源交易、農民工服務等其他政務服務事項進駐中心。

　　三要充分發揮政務公開平臺作用。進駐中心的各視窗部門要嚴格按照政府自身建設的相關要求，面向公眾公開本部門和視窗的工作職能、服務承諾、辦事流程等資訊。同時，要建好中心內的政務資訊查詢區和資料索取點，並積極探索在各級政務服務中心開展政府聽證、公示和通報活動，豐富政務公開內容。

　　四要落實行政投訴功能。各級政務服務中心必須設立行政監察管理視窗，加強中心電子監察系統建設，強化對政務服務中心執行情況的效能監察。同時，要積極受理社會各界對政府部門政務服務工作的投訴，使政務服務中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺。

　　3.加快政務服務中心的規範化建設。要加強全省政務服務中心的規範化建設和管理，推動各級政務服務中心在機構職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務型別、執行模式、服務設施等方面的標準化程序。各地、各部門要完善並落實首問首辦、限時辦結、行政問責等制度，建立健全部門協作、視窗聯動的執行機制，確保中心辦理的各項工作規範高效執行。要加強中心內部的管理，建立健全管理監督、考核評比、獎勵問責等各項規章制度，建立高效、穩定的中心管理機制。有條件的地方要積極探索匯入ISO9000質量管理體系，開展中心管理與服務工作的流程控制，科學分配和利用相關資源，提升政務服務隊伍的素質和能力，助推政務服務的科學化、規範化和制度化，使政務服務中心成為質量目標一致、職責分工合理、運轉協調順暢的有機系統。

　　***二***加快公共資源交易平臺建設

　　建設公共資源陽光交易平臺，規範公共資源交易行為，不僅是廉政建設的重點，更是深化政務公開、推進政務服務的重要抓手。目前，各省***市、區***正在加快公共資源交易中心建設步伐，全國已有近1/3的省***市、區***建立健全了公共資源交易中心，走在前列的江西等省建成了省、州、縣***市、區***、鄉***鎮***四級聯動的公共資源交易中心網路。對此，我們必須進一步增強推進公共資源交易中心建設的緊迫感和責任感，加快公共資源交易中心建設步伐，努力實現公共資源交易的公開、公平、公正。

　　1.全面啟動公共資源交易平臺建設。按照分級建設、分級管理的原則，各級要加快推進公共資源交易中心的建設。正在籌備的省級公共資源交易中心，要確保在年內掛牌執行;16個州***市***級公共資源交易中心，要確保在明年內全部建成;129個縣***市、區***級公共資源交易中心，要確保在2012年前建成。在公共資源交易中心的建設過程中，要注意整合資源，能夠依託政務服務中心建設的，儘量實現政務服務中心與公共資源交易中心的統一建設。

　　2.努力實現所有公共資源統一進場交易。要推進公共資源進場交易，特別要將社會關注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設招投標、礦產資源開發、土地開發轉讓、國有資產處置以及政府採購、藥品招投標等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進行交易和管理。

　　3.規範交易平臺的管理制度和執行機制。按照“政府領導、統一進場、集中交易、行業管理、行政監察”的思路，既要建立健全公共資源交易中心的管理制度，也要進一步完善國有資產處置、土地開發轉讓、礦產資源開發、工程建設招投標、政府採購、藥品招投標等分類交易實施細則。同時，要強化對公共資源交易行為的監控，建好專家資源庫、保密遮蔽系統和電子監察系統，嚴格執行專家臨時抽取、封閉評標等制度。

　　***三***做好政務公開重點工作

　　公開透明是服務型政府建設的重要任務。深化政務公開，提高工作透明度，有利於人民群眾加強對政府行政行為的監督，促進政府工作。各地、各部門要採取有力措施，深入推進政務公開。

　　1.推進行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家諮詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，進一步落實和規範聽證制度，堅決防止“假聽證”、“走過場”等形式主義，大力推動決策公開。要圍繞政府採購、基建工程、住房保障、食品安全、救災救助、生態環保、醫藥購銷、招生錄取等熱點問題，加大辦事公開力度。要嚴格設定行政處罰行使程式，壓縮自由裁量空間，細化並公開自由裁量許可權和處罰標準，進一步規範行政處罰行為，推動行政權力公開透明執行。

　　2. 深化基層政務公開。要把基層政務公開與廠務、村務公開有機結合起來，不斷提高基層服務質量。要繼續推進鄉鎮、城市街道政務公開，及時公開群眾廣泛關注的強農惠農政策措施落實情況，財政收支、各類專項資金管理使用情況，徵地補償、涉農補貼、救災救助資金管理使用等情況。要推進公共企事業單位和社會組織辦事公開，特別是要加大電信、旅遊、金融、農資、電力等群眾關注熱點問題的辦事公開力度，提高公開質量。企業要繼續深化廠務公開和民主管理，維護好職工的切身利益。

　　3. 完善政府資訊公開。要深入貫徹落實《政府資訊公開條例》，加大政府資訊主動公開力度，擴大公開資訊量，提高資訊公開的主動性、時效性。建立並優化政府網站、政務專線等公開載體，認真組織好政府重要事項公示和重點工作通報，加強96128專線的諮詢、辦事和服務功能，強化對我省貫徹落實中央巨集觀調控、實施新一輪西部大開發戰略、建設“兩強一堡”以及改善民生、保護環境等熱點、重點領域的資訊通報。要建立社會熱點跟蹤機制，及時迴應社會關注問題，確保資訊公開的時效性、準確性。同時，要妥善處理依申請公開，進一步完善政府資訊公開申請受理、答覆機制，暢通雙向溝通渠道，依法妥善處理涉及敏感問題的政府資訊公開申請，切實提高回覆質量，增強政務公開服務群眾的能力。

　　***四***深入推進行政審批制度改革

　　經過四輪的清理，目前昆明、昭通、德巨集等州***市***的行政審批事項已降至兩位數，但是仍有多個州***市***的行政審批事項還高達數百項，行政審批制度改革仍有較大的空間。當前，要按照《國務院關於第五輪取消和下放管理層級行政審批事項的決定》，繼續精簡現有審批事項，下放審批許可權，加快政府職能的轉變，減少政府對微觀經濟的直接干預。

　　1.要切實做到“應減必減”。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據的審批堅決取消的原則，切實取消和調整不適應經濟發展要求的行政審批事項，努力解決政府管得過多、管得不好的問題。同時，要大力簡政放權，該下放的必須下放，推進政府公共服務職能下沉。凡是能在州***市***級辦的事就不在省級辦，能在縣***市、區***辦的事就不在州***市***辦，能在社群、鄉***鎮***辦的事就不在縣***市、區***辦，儘可能方便群眾就近辦事。

　　2.不斷規範行政審批行為。對確需保留的行政審批事項要嚴格管理，進一步規範審批程式、方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和責任，編制行政審批目錄，繪製行政審批流程圖，並及時向社會公佈。要加強行政審批事項取消下放後的監管工作，防止出現管理真空;加強對審批實施情況的監督檢查，整治變相審批、違規審批等違法違規行為。

　　3.積極創新行政審批方式。要結合首問責任制的實施，推廣並聯審批的有效方式，對應當由兩個以上行政部門分別實施的審批事項，可以採取先收到申請的部門牽頭受理，會商有關部門意見後進行審批的方式，提高審批效率。要加快省、州***市***、縣***市、區***三級網上審批平臺的建設程序，積極探索並推進聯網辦公、聯網審批。

　　***五***實施政務服務績效考核

　　為了確保政務公開和政務服務建設取得實效，促進政府職能轉變和管理創新，規範行政行為，保障人民群眾的合法權益，各地、各部門要從實際出發，制定政務服務績效管理辦法，加強政務公開和政務服務的績效考核工作。

　　1.科學制定政務服務績效考核指標體系。要結合我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設的要求，圍繞建設政務服務體系、推進政務公開和改革行政審批制度等重點工作，制定出臺細化、量化的評價考核指標，進一步明晰對深化政務公開、推進政務服務的具體要求，加強對政務服務的考核。

　　2.建立社會公眾評價政務服務的新機制。政務服務要讓社會滿意、公眾滿意，必須接受社會公眾評價。要推行公眾評價辦法，建立政務服務中心視窗服務質量現場評價制度，並邀請人大代表、政協委員、專家學者和被服務物件，結合各部門政務服務情況，採取信函質詢、網路投票、電話調查、問卷調查等方式，對各地各部門的服務意識、服務能力、服務效率和服務成效進行評價。

　　3.運用評價結果推動政務服務建設。要建立健全獎懲機制，將評價、考核結果作為地方政府領導政績考核的一項重要內容，並與部門編制、預算安排相掛鉤。要組織開展評比活動，表彰先進、鞭策後進，發揮好先進典型的引領作用。要將評價、考核結果及時向社會公佈，發揮社會輿論對政務服務工作的監督和促進作用。要深入開展評價結果的梳理和分析，總結、提煉成功經驗和做法，推動全省政務公開和政務服務建設深入開展。

　　同志們，深化政務公開、加強政務服務，責任重大、意義深遠。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求，切實抓好各項工作的落實，努力提高工作質量和水平，為實現雲南經濟社會平穩較快發展做出新的、更大的貢獻。