黨務公開工作會議講話

　　逐步推進黨務公開,對於保障黨員民主權利、增強黨組織的活力和凝聚力、提高黨的執政能力具有十分重大的現實意義。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　關於黨務公開和區委權力公開透明執行工作，區委非常重視，x月x日，區委會聽取專題彙報，進行專門研究，提出了許多很好的意見和明確的要求。區委權力公開透明執行向基層黨委延伸工作是今年區委會年度重點工作之一。去年下半年，我們在梅隴鎮、七寶鎮、江川路街道、古美路街道、區教育局五個單位進行試點，實踐下來，在基層開展這項工作是可行的，也是很有效果的。我們今天召開這個會議，既是貫徹市黨務公開工作會議精神，進一步深化我區的基層黨務公開工作，又是總結試點單位經驗，在基層黨委全面推進權力公開透明執行工作。剛才，王清同志傳達了市黨務公開工作會議精神，特別是市委李希副書記和市紀委楊曉渡書記兩位領導的重要講話精神，我們要認真學習領會。季衛明同志對基層黨委權力公開透明執行工作進行了總結部署，內容具體，要求明確，希望大家認真抓好落實。

　　下面，我就進一步深化基層黨務公開工作，全面推進基層黨委權力公開透明執行工作，再談幾點意見。

　　一、切實加大力度，繼續深化基層黨務公開工作

　　黨務公開工作要講求實效，不能搞形式主義，必須公開黨員群眾關注的事項、需要的內容、監督的工作，才能不斷提高黨員群眾對黨務公開工作的感受度、認可度和滿意度。

　　一要突出重點，抓好黨員群眾關注事項的公開。現在看下來，黨務公開目錄規定的“7+X”，“7”的公開是規定動作，大家做得都很好。但基層黨員群眾的關注點集中在“X”上，這方面的內容還比較少。我們開展黨務公開工作以來，鎮村兩級作了很多探索，也取得了一些實踐經驗。比如，馬橋鎮金星村的週週會，已經在多個會議上作了介紹，現在馬橋鎮黨委已經在全鎮推廣。截至7月2日，通過週週會收到訴求438條，已辦結281條，正在辦理142條，暫時不能辦的有15條。他們每週由鎮裡組織幹部，與村裡一起聽取群眾的意見和建議，然後按照管轄許可權，層層分解，能即辦即改的迅速辦，一時辦不了的向群眾溝通反饋，由上訪變為下訪。雖然週週會不是萬能，但能掌握和了解群眾在想啥，要做啥，是做群眾工作的好方法。還如浦江鎮友建村，以長廊為載體，每月11日為黨群議事日，實行黨務公開、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談，當月聽取意見，下月反饋情況，已經成為制度。莘莊工業區“兩新”組織黨務公開注重發揮黨員作用，企業重大事項請黨員參與，黨員在企業發展中建言獻策，建立起了“三座橋”，有效釋放了黨員參與黨內事務的積極性。區衛生局衛生監督所，把所內群眾關注的熱點、重點事項都掛在網上接受監督。如收入陽光化，民主評議幹部實行公開、當場唱票，測評結果在公開欄中公佈，對中層幹部選拔、專業技術職稱聘任實行幹部與職工同等票決等。由於時間關係，還有很多單位的好做法，這裡就不一一列舉了。以上這些事，雖然都是些小事，但是黨員群眾最為關注，也是最希望公開的內容之一。下一步的黨務公開工作，要繼續堅持“公開是常態，不公開是例外”的原則，重點在“7+X”的“X”上下功夫，更廣泛地收集黨員群眾的意見建議，把黨員群眾關注的事項作為公開的重點，明確哪些內容是必須要公開的，增強黨組織與黨員群眾的互動交流，做到民有所呼，我有所應。比如，幹部選拔任用，大額資金使用，區域發展規劃，村幹部報酬，公務接待，厲行節約、反對浪費等專項檢查結果和整改情況等，都是黨員群眾關心關切的問題，能不能公開?公開到什麼程度?大家都要探索與研究。黨務公開一定要圍繞這些黨員群眾關注的問題來進行，不要怕矛盾，不要繞開矛盾，而是要在公開透明中獲得黨員群眾的理解和支援，我們的工作才能做實做好。一個總的原則，除涉及黨和國家祕密等依照規定不宜公開或不能公開的外，其他黨員群眾關注的事項都要列入“X”目錄進行公開，力求具體一點、細一點、多一點。

　　二要求真務實，抓好黨員群眾需要內容的公開。委辦局、鎮街道的黨務公開，一定要因地單位制宜，聯絡單位工作實際，講求實效，不拘一格，要在“X”上抓創新、促發展。講求實效就是要本著求真務實、不虛不懶的原則，做到黨員群眾需要什麼，我們原則上就公開什麼，提高公開的針對性和有效性。各級黨組織要讓公開成為一種自覺、一種常態，要以問題為導向換位思考，認真梳理當前的工作重點是什麼，群眾的需要與期盼是什麼，找到兩者之間的結合點，然後按照黨員群眾的需求進行“選單式”的點單公開。群眾需要的內容除了黨務之外，更多的是政務、村務、居務、廠務和基層站所辦事規定。這些內容和群眾的工作、生活密切相關，群眾關注度更高，需求性更強。各單位要堅持統籌兼顧、整體推進，以黨務公開引領帶動政務公開、村務公開、居務公開、廠務公開和基層站所事務公開，做到各種型別的公開相互補充、相互促進，有效銜接、協調運轉，形成公開的整體效應。李希同志提出，村居、企業、站所等基層單位涉及祕密的事項比較少，原則上要全部公開，接受監督。梅隴鎮隴西村就是一個很好的典型，他們做到了全透明的公開。還有**鎮，作為市裡黨務公開工作的聯絡點，他們公開得很徹底，也很規範。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網上，接受大家的監督。隴西村能做到的，我想其他的村、其他的基層單位，應該也能夠做到。特別是村，不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監督之下，才能做到。這也是一種倒逼機制，通過黨務公開來倒逼村居的工作。

　　三要促進清廉，抓好黨員群眾監督工作的公開。公開不是目的，而是手段，目的是通過公開，保障黨員的知情權、監督權，發展黨內民主，接受社會監督，促進黨風廉政建設。陽光是最好的“防腐劑”，不見陽光的權力最容易變形走樣。從近年來發生的違紀違法案件看，大多都是由於權力不公開、不透明，得不到有效監督，才最終導致腐敗問題的發生。深化基層黨務公開，要抓住權力這個關鍵，把需要黨員群眾監督的工作納入黨務公開範圍，把權力的執行始終置於黨員群眾的監督之下，使權力的執行由封閉、半封閉變為公開，由不透明、半透明變為透明。特別對工程建設、政府採購、行政審批等腐敗易發高發的領域，以及管人、管錢、管事的重點崗位和關鍵環節，都要實行權力執行全過程公開，把權力關進籠子裡。比如，梅隴鎮村級集體廠房、店鋪、門面實行公開透明招租，引入競價機制，讓這項權力在公開透明的環境中執行，接受老百姓的監督。七寶鎮九星村九星市場的招租，也主動對黨員群眾公開，有效避免了暗箱操作、權力尋租，既給了群眾明白，也還了幹部清白。希望全區黨員幹部都能學會在透明的條件下幹事，在眾目睽睽的環境中做工作，接受更多雙眼睛的審視和監督，從源頭上預防腐敗問題產生。

　　二、認真抓好落實，全面推進權力公開透明執行

　　基層黨委權力公開透明執行工作既是區委權力公開透明執行成果向基層黨委的延伸，也是對基層黨務公開工作的深化。這項工作必須真做實做，做出成效。

　　一要因地制宜，不拘一格抓特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生機。權力公開透明執行也是如此。要做出特色，根本一條就是堅持一切從實際出發，努力做好結合這篇文章，把區委關於權力公開透明執行的要求與本單位、本部門的實際緊密結合，無論是清權、確權、分權、督權，還是修訂制度、固化流程、編制目錄、陽光公開等工作都要緊密結合實際，因地制宜，因事制宜，突出特色，體現特點。比如，梅隴鎮建立重要議題“四議五評”工作評價體系，把集心村“六會三公開”的做法應用到鎮黨委決策過程中來，召開開放式鎮黨委會，廠房出租、農民長效增收等都邀請黨員群眾參與。一年來，已有100多人次黨代表列席黨委會或黨委其他重要會議。七寶鎮開展黨代表票決，引入黨代表詢問制度和工作評議制度。實行黨委年會主題化，圍繞一個主題，開展代表詢問。同時，把權力公開透明執行由黨委延伸到基層的公司和村居，擴大了黨內民主。江川路街道建立黨員代表議事會，制定黨員代表議事會聽證辦法，凡涉及民生專案和群眾切身利益的事，都聽取群眾的意見，做到黨工委心裡有底、黨員心裡有數，發揮社群黨員參政議事、民主監督的作用。如老社群6樓沒有電梯，老人上下樓不方便怎麼辦?在聽取群眾意見的基礎上，既沒有裝電梯，又沒有花大錢，只是在3樓過道里放了只小板凳，讓上樓的老人途中休息就解決問題。這個看起來不起眼的小舉動，真正得到了群眾的理解，贏得了民心。萬事都要有基礎，發動群眾做群眾工作也是做實基礎的好方法。在舊房改造落地過程中，他們通過聽證制度動員群眾、依靠群眾、相信群眾，發揮樓道居民作用，用群眾去做群眾工作，最後死不肯搬居民的思想由群眾做通了。除了5家試點單位之外，許多街鎮、委局，都各有特色。這些富有特色、不拘一格的做法，都有效提高了基層黨委權力公開透明執行工作的針對性和有效性。

　　二要探索創新，延伸發展抓深化。權力公開透明執行是一項探索性、實踐性很強的工作，我們要用發展的眼光、開放的思維來推動工作開展。要以頂事管用、簡便易行、公開透明為原則，從公開職權、公開依據、公開程式、公開決策、公開執行、公開結果等方面入手，認真做好清權、確權、分權、限權、督權、晒權的工作。要堅持面向基層、面向黨員、面向群眾、面向社會公開，做到全面公開、真實公開、及時公開、有效公開。要重視新興媒體發展對黨員群眾的影響，積極藉助網際網路、黨務公開網、微博、微信等進行公開，為黨員群眾瞭解、參與提供渠道。比如，古美路街道通過資訊化方式推進智慧黨建，建設黨建網站平臺，推出黨員、黨組織身份識別二維碼，製作網上黨建地圖。區教育局建立黨代表網上議事平臺，將實體黨代會與網上黨代會相結合，變黨代表以往“三天制”為“五年制”。這些探索都很好。各基層黨委都要大膽探索權力公開透明執行的新機制、新辦法、新平臺，不斷改進工作方法，完善工作措施，力爭出經驗、出成果，使我們的工作真正做到“區委認可、黨員認同、群眾滿意”。

　　三要嚴格標準，強化監督抓落實。標準是開展工作的準則，也是衡量工作質量效果的尺度。今天會上下發的《**區關於基層黨委全面推進權力公開透明執行工作的實施意見》，對基層黨委權力公開透明執行工作提出了明確標準和具體要求。各單位黨委要嚴格對照《實施意見》，不折不扣落實好各項規定動作。要按照時間要求，統一步調、統一行動，各有側重、分步實施，認真做好清權確權、規範流程、陽光公開、健全制度等各項工作，做到應有的內容一項不變、該走的步驟一步不少。要整合監督資源，加強工作督導、檢查和評估。在黨內，不僅要有上級黨委的監督，把基層黨委權力公開透明執行工作納入黨風廉政建設責任制考核、述責述廉和巡察範圍，還要加強基層紀委的同級監督和黨代表的監督，基層紀委要嚴格按照《關於處級單位紀檢組織對同級黨政班子成員監督提醒的實施辦法試行》，認真開展提醒監督，黨代表要主動提出詢問。在黨外，要發揮民主監督和輿論監督的作用，不斷擴大黨員群眾參與監督的渠道，確保工作標準執行到位、基層黨委權力公開透明執行紮實推進。

　　同志們，黨務公開和權力公開透明執行是一項長期性的任務和系統性的工作，涉及的環節多、要求高、政策性強，必須加強組織領導。各基層黨委主要領導作為第一責任人，要親自抓落實，抓實幹，抓執行。希望大家在工作推進中，能夠上下聯動、形成合力，使**的黨務公開和權力公開透明執行工作不斷取得新進展、新成效!

　　二：

　　同志們：

　　這次會議，主要是貫徹落實全市推進基層黨務公開工作會議精神，分析當前黨務公開工作面臨的形勢，對在全縣黨的基層組織推行黨務公開工作和在農村開展“村級事務管理提升年”活動進行動員部署。剛才，xx部長、和森書記分別宣讀了《關於在全縣各級黨組織推行黨務公開的實施方案》和《關於在全縣開展“村級事務管理提升年”活動的實施方案》，明確了這兩項工作的內容程式、方法步驟、保障制度、組織領導等措施。希望大家認真學習，深刻領會，結合自身實際，抓好貫徹落實。下面，根據縣委會研究的意見，我再講四個方面的問題。

　　一、統一思想、提高認識，切實增強推進兩項工作的責任感、緊迫感

　　推進黨務公開，是我們黨著眼於新形勢新任務作出的戰略部署，是加強黨的自身建設、提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性的有效途徑，是推進黨內民主建設、加強黨內監督和廉政建設的重要舉措，是固本強基的重大制度創新。全縣各級各部門一定要從全域性和戰略的高度，深刻認識開展黨務公開工作的現實意義，統一思想，明確要求，紮實推進我縣黨務公開工作。

　　一推行黨務公開，是事關民心向背、順應時代發展的需要。民心向背關乎國運興衰。我們黨歷經革命、建設、改革，從領導人民推翻舊政權到掌握政權並長期執政，面臨著改革和發展中的多重嚴峻考驗，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都要繁重和緊迫。隨著改革開放和社會主義民主政治的發展，廣大黨員群眾參與黨內事務的意識不斷增強，願望日益強烈。推行黨務公開的目的就是要讓黨員更好地參與和了解黨內事務，落實和保障廣大黨員的民主權利，增強黨內民主，推進社會主義民主程序，從而最廣泛最充分地調動全黨全社會的積極性、創造性，讓全黨全社會都來積極參與和支援黨的建設，不斷提高黨的執政能力，不斷夯實黨的執政基礎。

　　二推行黨務公開，是貫徹上級決策部署的需要。黨內民主是黨的生命，實行黨務公開是加強黨內民主建設的重要舉措。近年來，從中央到地方各級黨組織都非常重視黨務公開工作。要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。”xx書記在慶祝中國共產黨成立xx週年大會上進一步強調，要“發揚黨內民主，積極穩妥地推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利”。xxx9月份，中央下發了《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，省委出臺了《xx省黨的基層組織黨務公開實施辦法》。20xx，市委成立了黨務公開工作領導小組，制定了《實施方案》，明確了黨務公開工作的目標要求和工作步驟。對於中央和省委、市委的部署要求，我們必須認真學習領會，不折不扣地貫徹落實。

　　三推行黨務公開，是落實科學發展觀、加快全縣經濟發展的需要。今年是我縣全面實施“十三五”規劃的開局之年，是我們“搶抓機遇、積極作為、加快追趕”的關鍵一年，工作任務繁重而艱鉅。形勢迫切需要我們不斷創新工作機制，突破發展瓶頸，研究方法舉措，實現科學發展。迫切需要各級黨組織充分發揮領導核心作用，打造“透明黨務、陽光利津”品牌，凝聚各方力量，狠抓工作落實，實現快速發展。迫切需要我們進一步改善發展環境，穩定社會大局，實現全面發展。推行黨務公開，就是要形成制度管權、制度管人、制度管事的良好機制，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力;就是要擴大黨員和群眾在重大決策、重要舉措上的知情權、參與權、監督權、建議權和選擇權，充分調動和保護黨員群眾參與發展的積極性、主動性和創造性;就是要進一步密切黨群、幹群關係，營造黨內寬鬆和諧的民主氣氛，營造良好的政治環境和社會環境，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的強大合力，爭取早日實現解困變強、富民強縣的奮鬥目標。

　　根據縣委研究部署，結合推進黨務公開工作開展，我們還將在全縣開展為期一年的“村級事務管理提升年”活動。“村級事務管理提升年”活動，是鞏固農村“兩評一樹”活動成效、關係農村長遠發展的戰略舉措，有利於激發群眾參政議政熱情，進一步密切黨群幹群關係，解決農村存在的矛盾隱患;有利於規範農村幹部管理行為，健全民主管理制度，提高村級事務決策的民主化、科學化水平;有利於促進農村經濟持續、較快發展，保持社會和諧穩定。各鄉鎮街道要充分認識開展“村級事務管理提升年”活動的重要意義，高度重視，精心組織，確保這項活動紮實有序開展。

　　二、明確目標、突出重點，全面推進黨務公開工作

　　全縣各級黨組織要按照《實施方案》要求，不斷豐富內容，規範程式，強化措施，全方位、高標準地推行黨務公開工作。工作中，要注意把握好以下四個方面。

　　一把握關鍵環節，制定工作方案。實行黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格按規定、按程式操作。一是明確主體時限。要將全縣所有企業、村居、機關、學校、社會組織和其他單位中的855個黨組織全部納入黨務公開範圍。各鄉鎮街道和各部門、單位要按照要求，抓緊推進各項工作，確保年底前所有黨組織全面推行黨務公開。二是規範公開程式。要嚴格遵循縣委《實施方案》規定的程式，有序開展黨務公開工作。在公開過程中，要廣泛收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結果向黨員反饋。三是創新方式方法。要堅持形式服從內容，注重公開實效，把傳統公開方式與現代科技手段結合起來，特別要注重用好網路這個載體和平臺，實現資訊的迅速、便捷、廣泛釋出，實現黨組織與黨員群眾的即時互動、平等交流。

　　二精心編制目錄，突出公開重點。黨務公開目錄是黨務公開的基礎，也是規範和深化黨務公開的具體要求。要細化內容，突出重點，精心做好目錄編制工作。一是突出公開重點。在不違反保密制度規定的前提下，要突出基層民主、幹部任用和廉政建設三個重點，進一步拓寬公開範圍，加大公開力度。近期，要將換屆工作資訊作為黨務公開的重點內容，以黨務公開促進形成風清氣正的換屆環境。二是分類制定公開目錄。各級黨組織要按照縣委《實施方案》要求，參照《利津縣黨務公開基本目錄》，深入研究各類黨組織工作情況，實事求是地確定公開內容，編制好各自的黨務公開目錄，並報縣委黨務公開工作領導小組辦公室審批備案。三是合理確定公開範圍和時限。要堅持內外有別，對於僅限在黨內公開的事項，要通過多種形式及時向黨員公開。對於可以向黨外公開的事項，要本著先黨內後黨外的原則，以適當方式向社會公開。要明確公開時限，努力做到政策措施、工作程式長期公開，經常性工作定期公開，階段性、臨時性工作即時公開。

　　三堅持統籌兼顧，注重搞好銜接。黨務公開與其他各類公開既密切聯絡，又各有側重，同時對其他各類公開工作具有重要推動作用。要堅持統籌兼顧、系統運作，把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開、公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來，實現良性互動和共同發展。要把推行黨務公開與深入開展創先爭優、 “兩評一樹”和“四學”等活動結合起來，與進一步加強黨組織的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設結合起來，把公開的成效體現到提高黨的建設科學化水平上。各級各有關部門要認真貫徹《政府資訊公開條例》，把公開重大決策制定、落實情況與公開黨組織決議、決定及執行情況等緊密結合起來，不斷提高決策的科學性和執行的有效性。

　　四加強制度建設，促進規範執行。黨務公開工作是一項長期的系統工程，必須牢牢抓住制度建設這個根本，保證黨務公開工作規範開展。各級黨組織既要注重單項制度的健全完善，又要注重其相互間的內在聯絡，充分發揮制度的整體功能和集合效應。要進一步健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策徵求意見、黨委發言人等制度，暢通黨內資訊上下互通和黨員意見表達渠道;進一步建立健全例行公開、依申請公開、歸口負責、領導聯絡點以及監督檢查、考核評價等制度。通過建立健全制度形成經常性工作機制，切實增強公開的時效性，不斷提高黨務公開工作的科學化、制度化、規範化水平。

　　三、完善制度、創新形式，紮實開展“村級事務管理提升年”活動

　　“村級事務管理提升年”活動分兩批進行，20xx年xx月在市直下派幫扶和縣領導聯絡幫扶的52個村先行推開，明年1月在其餘各村全面鋪開。各鄉鎮街道、各村要把握“原有制度抓落實、薄弱環節抓創新、便民服務建載體”的總體思路，嚴格按照《實施方案》要求，突出重點，積極作為，推動我縣村級規範化建設再上新水平。

　　一嚴格落實“三務”公開，保障群眾民主權利。農村黨務、村務、財務“三務”公開是村級事務管理的主要內容，是群眾依法行使民主權利的重要保障，也是預防和治理腐敗的重要措施。各級各有關部門要充分認識“三務”公開的重要意義，把貫徹落實“三務”公開作為一項重點工作，切實加強指導監督，確保“三務”公開各項規定不折不扣地落到實處。要嚴格按照國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，進一步細化公開內容，明確公開重點，編制好《村級“三務”公開目錄》。要嚴格公開時限，定期公開的內容必須每月公開一次，每月8日為公開日、10日為質詢日，每次公開時間不少於7天，屆時活動辦公室要進行組織檢查，對不按時公開的村進行通報批評，確保“三務”公開真正及時、準時公開。對涉及村民切身利益的重大事項要隨時公佈，對重要村務辦理實行全過程動態公開。加強“三務”公開規範化建設，實現全縣範圍公開形式、公開時間、公開專案、公開管理、公開檔案的“五統一”。

　　二健全完善決策制度，規範村級決策程式。針對當前我縣村級事務管理的薄弱環節，決定推行村級重大事務預告制和票決制。這兩項制度涵蓋了重大事務研究醞釀、集體決策兩個環節，是一個有機整體。重大事務預告制，就是把重大村級決策事項提前告知村民，讓廣大群眾有充足的時間研究、討論擬實行的重大事務，發表自己的意見和建議，真正參與到村務決策全過程中來。具體工作中，“三務”公開時一併預告下月村級重大事項，原則上沒有納入預告範圍的事項不能進入票決環節。各村要通過村務公開欄、印發明白紙、電話、簡訊等形式，將村務決策內容告知村民，確保農戶知曉率100%。重大事務票決制，就是在村級重大事項民主決策形成決議環節，採取無記名投票的方式進行表決，使村民代表能夠真實表達自己的民主意願、行使民主權利。要緊密結合各村實際情況，不斷規範和完善票決內容、票決程式、紀律要求等關鍵環節，提高村級重大事務票決制的操作性。要認真做好票決前的準備工作，對首次實行票決制或者是矛盾較多、不穩定的村，要安排包村幹部進行現場指導;對於票決過程中出現的比較集中的問題，要認真研究，妥善處理。對於群眾確實不贊成、不支援的決策事項，要堅決予以否決，使群眾親身感受到實實在在的“權力”。各鄉鎮街道要加強對推行兩項制度的組織領導，成立工作機構，進行廣泛宣傳，加強教育培訓，充分調動群眾參政議政的積極性，提高村級民主決策水平。要加強對實行村級重大事務預告制、票決制的督查考核，建立村級民主決策責任追究制度。要認真總結並及時推廣工作中湧現出來的先進經驗，使村級重大事務預告制、票決制不斷豐富和完善。

　　三搭建便民服務載體，密切黨群幹群關係。便民服務大廳建設是密切黨群幹群關係、解決群眾“辦事難、辦事慢、辦事不方便”的重要載體，是一項實實在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，是打造服務型政府的必然要求。各鄉鎮街道要高度重視，搞好規劃，確保今年年底前建成功能齊全、特色鮮明的便民服務大廳，實行“一站式”、“零距離”服務，真正把便民服務大廳打造成與基層群眾聯絡最緊密、溝通最直接的重要視窗和平臺。同時，各鄉鎮街道要嚴格按照《實施方案》的要求，以群眾需求為導向，以便民利民為目的，建立推行便民服務免費代辦制，進一步明確代辦範圍，建立代辦機構，規範代辦程式。要按照一套辦公裝置、一套便民設施、一套服務檯賬、一套服務資料、一個群眾意見箱、一部服務熱線電話的“六個一”標準，成立便民服務免費代辦中心，各村設立代辦點，健全完善鄉鎮街道、村上下聯動的代辦制度。加強對便民服務免費代辦重要意義、運作方式、辦事程式、承諾事項等的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。要嚴格執行首問負責、直接辦結、承諾代辦、“陽光”辦理、免費代辦、責任追究等制度，全面構築以鄉鎮街道便民服務大廳為載體，以便民服務免費代辦中心為主體，以村級服務代辦點為網點的便民服務體系，形成覆蓋全縣的便民服務“綠色通道”。

　　四、加強領導、強化措施，確保兩項工作取得實效

　　推進黨務公開工作和開展“村級事務管理提升年”活動，政治性強、涉及面廣，黨員關心、社會關注，必須切實加強組織領導，確保積極穩妥、順利進行。

　　一要嚴格落實責任。縣委分別成立了黨務公開工作和“村級事務管理提升年”活動領導小組，分別下設辦公室，與“兩評一樹”活動辦公室“三辦合一”，抽調專人集中辦公。全縣各級黨組織、各鄉鎮街道也要分別成立相應的領導小組和工作機構，制定具體實施方案，迅速開展各項工作。各級領導小組及其辦公室要切實履行好指導協調職責，及時解決工作中存在的困難和問題;領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，認真履行相關職責，形成工作合力。

　　二要強化宣傳發動。加大輿論宣傳力度，充分運用廣播、電視、網路、報刊、宣傳欄等載體，大張旗鼓地宣傳黨務公開工作和“村級事務管理提升年”活動的目的意義、形式內容和方法步驟，激發幹部群眾的參與熱情。要加強內外宣傳，開闢專題專欄，利用好上級媒體，及時報道黨務公開工作和“村級事務管理提升年”活動進展情況，挖掘推廣工作中的好經驗、好做法和先進典型，全面宣傳，全力造勢，努力營造良好的社會氛圍。

　　三要注重典型帶動。要把發現和培育典型作為一項重要工作來抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，通過典型的示範帶動作用推進工作。實行黨務公開工作縣級領導聯絡點制度，各鄉鎮街道黨工委、縣委黨務公開工作領導小組各成員單位要分別建立一批具有代表性、涵蓋各個方面的聯絡點。要按照有健全的領導體制、有完善的公開制度、有形式多樣的公開載體、有內容全面的公開目錄、有規範的公開檔案“五有”黨務公開工作標準以及制度落實好、活動開展好、推行效果好、群眾反響好的“村級事務管理提升年”活動“四好”標準，發現典型、培樹典型，發揮典型的示範引導和輻射帶動作用，不斷提高全縣黨務公開和“村級事務管理提升年”活動整體水平。

　　四要加強監督檢查。各督查指導組要切實負起責任，定期監督檢查，掌握工作程序，建立通報制度，保證工作落實。特別是今年年底前，要對全縣黨務公開工作情況進行檢查總結，對不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅指出、批評教育，提出要求、限期整改;對造成嚴重後果的，要嚴肅處理，並追究相關領導和責任人的責任。對“村級事務管理提升年”活動的督導檢查，按照黨務公開工作督查指導組分工進行，要嚴肅紀律，加強監督，確保活動整體推進、規範執行。要加強分類指導，有針對性地制定工作措施，積極探索各具特色的黨務公開工作和活動開展路子。要把黨務公開工作和“村級事務管理提升年”活動納入黨建、黨風廉政建設責任制、崗位責任制的考核範圍，作為領導班子和領導幹部考核獎懲、評先樹優的重要依據。

　　同志們，在全縣各級黨組織推行黨務公開和開展“村級事務管理提升年”活動，是新形勢下加強黨的建設、增強農村基層組織凝聚力戰鬥力、推動農村黨風廉政建設的新實踐、新探索。我們要從講大局的高度，周密部署，精心組織，大力發展黨內民主，全面推進黨的建設新的偉大工程，為推進黃藍經濟區建設、加快富民強縣程序作出積極貢獻!

　　三：

　　同志們：

　　召開這次全縣黨務公開工作推進會，主要是貫徹落實自治區黨務公開工作領導小組二次會議精神，總結前段開展黨務公開工作情況，對我縣自治區級黨務公開聯絡點工作進行再動員、再部署，紮實推進各項任務措施的落實，確保全縣各級黨組織黨務公開全覆蓋。

　　剛才，我們聽取了5個單位的黨務公開工作彙報和下步打算。總體感覺，這些單位領導重視，措施得力，特點突出，效果明顯。希望各部門單位緊密結合實際，認真學習借鑑他們的經驗做法，以更大的力度、更有力的措施，進一步推動黨務公開工作深入開展。

　　下面，我就全縣黨務公開工作講幾點意見：

　　一、我縣開展黨務公開工作進展情況

　　今年以來，全縣部門單位能按照縣黨務公開領導小組的安排部署，立足實際、認真組織、狠抓落實，使黨務公開工作取得了階段性的成效。

　　一領導重視、組織落實有力。各鄉鎮場、部門單位均能及時成立或調整充實黨務公開工作領導小組，設立專門辦公室，根據全縣黨務公開工作的安排部署，分階段、有計劃地推進。截至目前，我縣7個鄉鎮場和70多個縣直部門單位成立了黨務公開領導機構和辦事機構，其中95%的單位由主要負責人擔任領導小組組長，保證了全縣黨務公開工作的順利開展。

　　二建立檔案、完善平臺建設。全縣各級黨組織能加大投入，加強軟硬體設施建設，按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔整理的程式，參照縣黨務公開指導目錄六大項內容建立了黨務公開專項檔案。設立了黨務公開欄，充實了公開欄內容，把“三重一大”事項做為公開重點進行適時公開。試執行的黨務公開網站各單位能安排專人定期上傳公開事項，及時釋出黨務資訊，一些涉及部門決策和群眾關心關注的熱點問題得到及時公開，為黨務公開搭建了便捷、實用的平臺。截止目前，全縣114個單位建立了“三簿一冊”臺賬;黨務公開網站中，55個首批公開部門單位釋出黨務資訊1183項，62個單位統一製作並上牆公開了黨務公開“四制度一流程”。

　　三健全制度、規範事項執行。縣黨務公開領導小組從建章立制入手，針對黨務公開的各環節，制定切實可行的規章制度，初步建立起一套規範黨務公開執行的工作機制。目前《黨務公開內容審批》、《黨務公開黨內通報》、《黨務公開監督員制度》等9項基礎制度得到了基本建立。一些單位還根據各自實行完善了監督考核、領導審批、公開監督等制度。

　　四積極探索、創新公開模式。各鄉鎮場、部門單位基本做到了黨務公開與其他公開相結合，把黨務公開與政務、村務、廠務、校務進行公開，較好地實現了黨務公開與其他公開的資源共享、協調運轉。

　　在肯定工作的同時，我們也發現各部門單位在黨務公開工作中存在著許多不足和問題，主要有：

　　一是各部門單位間抓黨務公開不平衡現象比較突出，大多數單位對此項工作高度重視，落實有力，但也有個別部門重視程度不夠，敷衍應付，除成立黨務公開領導小組和監督小組以及聘請監督員，建立簡單的檔案和制度外，對縣黨務公開領導小組下發的通知和要求不能及時安排落實，致使黨務公開工作沒有任何實質性的進展;二是工作上還存在許多不細緻、不規範的地方，如有的黨務公開實施方案沒有結合本部門實際，照搬照抄，脫離實際;有的檔案未能按照“縣黨務公開指導目錄”要求進行分類整理公開，“全域性和中心工作、反腐倡廉建設”等6個公開事項內容不全面、不具體，特別是對涉及“三重一大”和群眾關心關注的熱點問題沒有進行及時的公開;有的單位沒有按照要求將公開的內容在縣黨務公開工作領導小組統一印發的公開簿冊上登記造冊，黨務公開事項登記簿、意見建議登記簿等“三簿一冊”大多單位填寫不規範，沒有嚴格按公開程式組織公開，隨意性較大;還有的單位黨務公開沒有和政務、財務公開有機結合起來，所公開的內容僅限於一般性事務，黨員和群眾真正關心的事項沒有進行公開等;資料管理不規範，一些單位沒有收集有關檔案、記錄、群眾意見建議等公開原始資料進行分類歸檔;三是硬體設施建設力度不大，許多部門公開載體單一，少數部門還沒有黨務公開欄，公開形式只有會議和檔案公開，大大降低了公開的時效性;四是創新不夠，亮點不多，大多數單位工作處於一般化，在立足實際，圍繞本部門工作特點開創性開展黨務公開上想的不多、做的不夠;五是各基層黨組織黨務公開領導小組督查、指導所屬支部黨務公開工作力度還需進一步加大，尤其是在總結經驗、規範公開、狠抓落實、上報資訊、檔案管理等方面還需加強。

　　二、加大力度，紮實推進黨的基層組織實行黨務公開

　　當前，完成今年自治區級黨務公開聯絡點工作時間緊、任務重。希望全縣各鄉鎮場、部門單位進一步加強領導、完善措施、狠抓落實，確保今年黨務公開工作各專案標任務全面完成。

　　一進一步推進工作創新。創新是推進工作的動力和源泉。黨務公開是個新生事物，是一項全新的工作，做為自治區聯絡點我們可借鑑的經驗不是很多，這就更需要我們加強研究、努力創新。要把有關黨務公開的要求與實際工作緊密結合，在堅決完成規定動作的同時，圍繞公開載體和公開實效進行創新，積極探索各具特色的黨務公開方式、方法，形成黨務公開的部門特色、行業特色、單位特色。要圍繞統籌公開進行創新，黨務公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進作用，各鄉鎮、部門單位要按照統籌兼顧、系統運作的要求，堅持把黨務公開與政務公開、財務公開、村務公開、司法公開、公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來，實現資源共享、互動共進。

　　二進一步規範工作內容。當前，各部門單位在繼續制定完善公開目錄的基礎上，要依據公開目錄的有關內容，認真組織實施公開，堅決防止和杜絕不公開、假公開、半公開現象。今年我們已對全縣黨務公開進展情況進行了兩次檢查指導，各單位要針對檢查中反饋的問題，認真整改完善，規範操作。公開內容不全面的，要立即充實;公開資料不完善的，要儘快整理完善;公開欄設定不符合要求的，要結合實際進行修改;“三簿一冊”全縣各級黨組織要統一訂製，認真規範填寫，公開制度要上牆公開，55個首批網上開設黨務公開的部門，要切實將“三重一大”事項等內容進行重點公示，並保證公開資訊更新及時，內容公開全面、真實。

　　三進一步加強制度建設。制度帶有根本性、全域性性、穩定性和保障性。推進黨務公開工作，要把制度建設擺在突出位置，不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執行。縣委辦公室近期已印發了黨務公開工作9項制度，涉及黨務公開的各個方面、各個環節，一定要執行好、落實好，決不能只落實在會議上、紙面上;二要抓好制度完善。各部門單位要圍繞黨務公開的內容、程式和方式三個關鍵環節，認真總結經驗，對需要細化配套的，要儘快制定實施細則，使制度體系更系統、更實用，發揮好在黨務公開中的保障作用;三要抓好制度監督。全縣各級黨務公開監督小組要認真履行職責，把監督檢查貫穿於黨務公開的全過程，重點檢視各鄉鎮場、部門單位領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程式是否規範嚴謹、形式是否恰當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯，切實提高黨務公開工作的程式化、規範化、制度化水平。

　　今年6月，自治區將對我縣黨務公開聯絡點工作進展情況進行督導檢查，地區也初步確定擬在我縣召開黨務公開工作推進會，各級部門單位要高度重視，按照縣委黨務公開《實施意見》和黨務公開工作領導小組的要求，認真開展自查自糾，切實做好迎查準備，確保取得好成績。因領導不重視、抓黨務公開工作不實等原因，在檢查中出現問題的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

　　四進一步營造公開氛圍。良好的氛圍是順利推進工作的重要條件。進一步推進黨務公開工作，要把宣傳的範圍向黨務公開的具體內容延伸，將宣傳的視角向廣大黨員群眾擴充套件，充分宣傳各級黨組織實行黨務公開的具體措施、實際進展和紮實成效，宣傳各級認真受理群眾意見建議、及時改進和提高工作的做法，努力在全縣形成積極支援和熱情參與黨務公開的濃厚氛圍。要注重典型引導，在前段工作中，各鄉鎮場、部門單位積極探索實踐，總結了一些經驗和做法，對下步工作中要繼續認真挖掘整理，加大宣傳力度，發揮好典型的引路、帶頭作用，帶動整體工作開展。近期，縣紀委印發《關於建立**縣黨務公開工作示範點的通知》，各黨務公開示範單位，發揮先進典型的引領帶動作用，促進黨務公開工作深入開展。

　　五進一步加強組織領導。推進黨務公開，強化組織領導是關鍵，嚴格落實責任是保證。各級黨委黨組要充分認識開展黨務公開工作的重要性，認真承擔起對本部門單位黨務公開工作的組織領導責任，切實將黨務公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，親自研究部署工作、親自排程瞭解，及時解決工作推進過程中出現的新情況、新問題，確保黨務公開工作推進有力、成效明顯。各黨委黨組也要切實發揮好督促指導作用，組織所屬黨組織紮實開展工作。縣黨務公開領導小組辦公室要發揮好督查、指導作用，嚴把黨務公開質量關，發現問題，及時制定糾正，確保黨務公開工作積極穩妥推進。

　　同志們，完成自治區黨務公開聯絡點各項工作任務，時間緊迫、工作繁重、任務艱鉅。各部門單位一定要進一步增強責任感和緊迫感，以更加堅定的態度和決心、更加有力的措施和辦法，紮實推進黨務公開各項工作!

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