省人大黨員會議講話

　　加強和改善黨對人大工作的領導，是做好新形勢下人大工作的根本保證。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天是中國共產黨建黨93週年紀念日，我們召開機關全體黨員大會，回顧黨的光輝歷程，紀念黨的生日，更加堅定對黨和黨的事業的信念。剛才，機關黨委對榮獲機關先進黨支部和優秀共產黨員的集體和個人進行了表彰。在這裡，我代表省人大會黨組和機關黨組，向機關全體共產黨員致以節日的問候!向受到表彰的先進黨支部和優秀共產黨員表示熱烈的祝賀!

　　中國共產黨從誕生至今，已經走過了93年的崢嶸歲月。93年來，我們黨始終堅持把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，團結帶領全國各族人民經過持續不斷的艱苦奮鬥，完成了新民主主義的偉大革命，建立了人民當家作主的新中國，實現了民族獨立、人民解放;完成了社會主義的偉大革命，確立了社會主義基本制度，奠定了國家工業化、現代化發展的堅實基礎;進行了改革開放新的偉大革命，開創了中國特色社會主義道路，創造了人類發展史上的偉大奇蹟。今天，以同志為的黨中央，正在團結帶領全黨和全國各族人民開啟全面深化改革新的偉大征程，朝著全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的巨集偉目標奮勇前進!93年的奮鬥歷程充分表明：我們黨是一個始終堅持把馬克思主義的基本原理同中國的具體實踐相結合，解放思想、與時俱進、追求真理、開拓創新的黨;我們黨是一個始終堅持紮根人民群眾，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，在人民群眾中汲取營養和智慧，永遠同人民群眾保持血肉聯絡的黨;我們黨是一個始終堅持加強自身思想、組織和作風建設，不斷增強黨組織和共產黨員的先進性和純潔性，永葆蓬勃生機和活力的黨。沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有中國特色社會主義，沒有共產黨就沒有今天國家的繁榮富強和人民的幸福安康。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持和發展中國

　　特色社會主義道路，推進小康社會和現代化建設，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。多年來，省人大機關各級黨組織在省委和省人大會黨組的正確領導下，緊緊圍繞全省實施“八項工程”、推進“兩個率先”的工作大局，緊密結合人大工作實際，切實加強自身建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用，有力地保障了省人大會及其機關各項工作的順利開展。特別去年以來，我們把黨的群眾路線教育實踐活動作為機關黨建工作的重要抓手，加強機關黨員幹部的思想教育和理論學習，認真查詢整改黨風和機關作風方面存在的問題，加強機關制度建設和規範管理，機關幹部職工的精神面貌和機關各項工作都有了新的提升，得到省委羅書記和會領導的充分肯定，也得到了基層人大的積極評價。今天，我們表彰的3個先進黨支部和26名優秀共產黨員就是機關黨組織和共產黨員中的先進代表。剛才，先進黨支部和優秀共產黨員的代表做了交流發言，講得很好。機關各級黨組織和全體共產黨員都要以先進黨支部和優秀共產黨員為榜樣，學習他們忠誠於黨、忠誠於黨的事業的堅定信念，學習他們積極進取、勇於擔當的開拓精神，學習他們勤勉敬業、埋頭實幹的優良作風，學習他們團結協作、奮發向上的團隊意識，在平凡的工作崗位上創造不平凡的成績、綻放共產黨人的時代風采!

　　機關的黨組織是做好機關工作的政治和組織保證，機關的共產黨員是機關幹部職工隊伍中的先進分子。在省人大機關全體幹部職工中，共產黨員佔70%左右，在公務員隊伍中，共產黨員佔80%以上。加強機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，始終是機關建設管理工作的重點任務。

　　前不久，在中央辦公廳幹部職工代表座談會上發表的重要講話，為我們加強新形勢下機關黨的建設指明瞭方向，提供了根本遵循。我們必須認真學習貫徹的重要講話精神，緊緊圍繞省委的工作大局和省人大工作實際，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果為重點，以建設一支高素質機關黨員幹部隊伍為目標，全面加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，不斷提升機關黨建工作科學水平，為推動新形勢下人民代表大會制度與時俱進和人大工作創新發展提供更加有力的政治和組織保障。這裡，我作為一名機關黨員幹部，就學習貫徹的重要講話精神，談一點認識和體會，和大家一起交流。

　　第一，要有對黨忠誠的政治品格，堅定共產黨人的理想信念。

　　省人大機關是省人大會的辦事機構，在地方國家政權體系中具有重要的地位和作用。作為在省人大機關工作的黨員幹部，首先必須具有絕對忠誠於黨、忠誠於黨的事業的政治品格。對黨絕對忠誠，就必須嚴守政治紀律。不斷增強黨性立場和政治意識，提高政治敏銳性和政治鑑別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，把同以為的黨中央保持高度一致，不僅作為政治要求，而且作為政治紀律，真正做到表裡如一、知行合一。更加自覺地把中央和省委的決策部署堅決落實到人大的各項工作中，做到在任何時候和任何情況下，堅定做到政治信念不變、政治立場不移、政治方向不偏。對黨絕對忠誠，就必須堅定理想信念。面對西方社會對我國顛覆與反顛覆的複雜國際鬥爭，面對國內思想多元、文化多元、利益多元激烈碰撞的複雜社會環境，作為省人大機關的黨員幹部，增強政治上的定力是很要緊的。政治上的清醒和堅定來自理論素養和政治修養，只有理論上的堅定才能有政治上的堅定。黨員幹部必須加強理論學習，努力掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器，努力學懂弄通中國特色社會主義理論體系。只有堅定對馬克思主義的堅定信念，只有堅定對中國特色社會主義的堅定信念，對黨忠誠才能有堅實的思想基礎，才能做到“千磨萬擊還堅韌，任爾東南西北風”。對黨絕對忠誠，就必須做到對黨高度信賴。要從我們黨所走過的風雲激盪的革命歷史中，從我們黨開創並不斷推進的偉大事業中，從我們黨貫徹全心全意為人民服務根本宗旨的長期實踐中，深化對黨的信賴，堅定對黨的領導的信賴。要正確看待黨內出現的問題，特別是要看到我們黨有發現問題和處理問題的能力，這正是我們黨有力量的表現。要充分堅信在當前具有許多新的特點的偉大斗爭中，我們黨完全有能力有智慧應對“四大考驗”、戰勝“四大風險”，完全有能力有智慧解決黨在發展中面臨新的矛盾和挑戰，完全有能力有智慧團結帶領全國各族人民戰勝前進道路上的一切困難和風險，實現中華民族偉大復興的中國夢。作為在人大機關工作的黨員幹部，還必須充分認識人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，堅持人民代表大會制度的制度自信，推進人民代表大會制度的與時俱進，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重大任務，也是我們人大機關黨員幹部的重大使命和責任。

　　第二，要有高度的大局意識，自覺服務於黨的中心任務。省人大及其會是地方國家權力機關，是在黨的領導下代表人民行使國家權力，承擔地方的立法任務，監督“一府兩院”的工作。省人大機關的工作政治性、全域性性、原則性特點十分鮮明，這就必然要求機關黨員幹部不僅要具有堅定的政治信念，還要具有高度的大局意識。我們強調的大局意識，首先必須始終站在黨和國家的全域性上找準地方人大工作定位，把握地方人大工作方向，認真貫徹中央的決策部署，不折不扣地執行黨的路線方針政策，堅決服從服務於黨和國家發展大局，自覺維護黨和國家的全域性利益。

　　我們強調的大局意識，必須自覺服從和服務於省委的中心工作任務，使人大的立法、監督等各項工作更好地適應全省全面深化改革、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的新要求，在全省經濟社會發展大局中更好地發揮地方國家權力機關的作用。我們強調的大局意識，還必須根據地方國家權力機關科學民主決策需要，更加註重調查研究，充分了解基層情況，瞭解人大代表和人民的期待，為地方國家權力機關的決策決定提供第一訊號、第一依據;更加註重加強學習，全面瞭解掌握黨和國家的法規政策，瞭解掌握全省經濟社會發展趨勢，瞭解掌握國際國內科學發展的先進典型和成功經驗，增長知識、拓寬視野、提升能力，為地方國家權力機關更好地履行職權當好參謀和助手。

　　第三，要有敢於擔當的負責精神，弘揚求真務實優良作風。

　　強調，責任成就事業、決定成敗、提高效率。省人大機關工作質量的好壞、工作效率的高低，直接關係到中央路線方針政策和省委決策部署在地方國家權力機關的貫徹落實。作為省人大機關的黨員幹部，必須具有堅持恪盡職守、嚴格認真、勇於負責、敢於擔當的精神。敢於擔當，就必須具有認真負責的工作態度。告誡我們，“天下大事必作於細”，“慎易以避難，敬細以遠大”。在我們手上出的每一份審議檔案、每一個調查報告、每一項決定決議，都代表著國家權力機關的意志，必須準確反映人民代表和人民群眾的要求，準確反映人民代表大會及其會的集體意見，容不得我們出任何疏漏和差錯，必須一絲不苟、嚴謹細緻、精益求精，於細微之處見精神，在細節之間見水平。敢於擔當，就必須確立改革創新的工作精神。黨的十八屆三中全會強調推進人民代表大會制度與時俱進和人大工作的改革創新。在新一輪全面深化改革中，人大不僅承擔自身領域的許多改革任務，還要為整個經濟社會領域的改革和發展提供法制保障和服務。可以說，新形勢下的人大工作既面臨難得的發展機遇，也有許多新的挑戰。人大機關黨員幹部必須切實增強責任感和使命感，堅決貫徹中央和省委的決策部署，在省人大會黨組的領導下，善於總結各級地方人大創新實踐的成功經驗，敢於直面地方人大工作中遇到的各種問題，加強理論研究和基層調研，積極穩妥地推進地方人大工作的改革創新，在推進人民代表大會制度與時俱進和地方人大工作改革的大潮中勇立潮頭。敢於擔當，還必須堅持求真務實的工作作風。傾聽人民意見，反映人民意志，是人大機關工作的本質要求。這就要求我們機關黨員幹部必須始終貫徹黨的群眾工作路線，真正做到從人民群眾中來，代表人民群眾;到人民群眾中去，為了人民群眾。堅決克服機關工作中的形式主義、官僚主義，認真落實省委關於領導幹部下基層“三解三促”的部署要求，真正把調查研究作為地方國家權力機關密切與人民群眾聯絡的基本途徑，作為地方國家權力機關科學民主決策的重要依據。堅持在任何時候任何情況下，都要說真話、報真情、做實事、求實效，不搭花架子、不做表面文章、不搞欺上瞞下。

　　第四，要有正確的名利觀，建設團結向上的工作團隊。團結和紀律是大到一個政黨和國家、小到一個單位企業成功緻勝的重要保障。省人大機關作為服務保障地方國家權力有效執行的組織系統，必須具有團結協作的工作氛圍和紀律嚴明的工作機制，建設相互支援、和諧協調、步調一致、奮發向上的工作團隊。加強團隊建設，必須增強協同意識。省人大機關有13個委廳室，各委廳室又有若干個處級單位。在委廳室之間，圍繞省人大會的工作職能，無論是立法工作、監督工作，還是代表工作，既有明確分工，又需要相互之間的配合支援。在委廳室內部處室之間，更是一個相互依存、互聯互動的工作體系。大家無論在什麼崗位上，都必須立足全省改革發展的全域性，按照省人大會工作的總體部署要求，找準工作定位，做好本職工作。加強團隊建設，必須提倡奉獻精神。花朵雖然美麗，果實雖然尊貴，但都離不開綠葉的扶持。在日常的工作中，我們經常會碰到樂與苦、得與失、名利與奉獻的問題，是一事當前先替自己打算，爭名爭利，還是為了全域性利益，不圖名利、任勞任怨，都考驗著我們每一個人的人生觀、世界觀和價值觀。我們提倡的爭先創優，應當是在落實對黨員幹部提出的“三嚴三實”要求上的爭先創優，應當是在落實省委倡導的“三創三先”實踐上的爭先創優。在對待個人的名利問題上，黨員幹部應當具有甘當綠葉的精神，應當養成“計利當計天下利”的胸襟，為黨和人民的事業自覺奉獻、無私奮鬥。加強團隊建設，還必須嚴明組織紀律。紀律嚴明是對黨員幹部的基本要求。只有紀律嚴明，才能隊伍整齊、步調一致，才能有堅強的戰鬥力，否則，紀律鬆弛，就會隊伍渙散、一事無成。作為省人大機關的黨員幹部，必須牢固確立紀律觀念，堅守政治紀律，嚴密組織紀律，遵守工作紀律，強化廉政紀律，以嚴格的紀律保障省人大機關各項工作規範有序高效執行。

　　第五，要有廉潔自律的道德操守，塑造共產黨員的模範形象。

　　在市場經濟條件下，可以說腐敗的土壤和條件普遍存在，腐敗與反腐敗的鬥爭尖銳複雜。貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天。許多正反典型事例都說明，一個人能否做到廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。省人大機關雖然沒有檢察權、審判權、行政審批權和社會管理權，但並不代表沒有滋生腐敗的土壤和條件。作為在地方國家權力機關工作的黨員幹部，必須始終強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。廉潔自律，必須築牢防腐拒變的思想防線。加強黨性修養，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。特別是在面對當前社會“金錢至上”、“拜金主義”、“物質享受”等各種誘惑面前，一定要經得起考驗，耐得住寂寞和清貧，堅守共產黨員的底線。廉潔自律，必須牢記共產黨員的做人之本。調強領導幹部要“吾日三省吾身”，把“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”作為立身做人之本。作為黨員幹部，在任何時候任何情況下，都必須牢記，無論做什麼樣的官，手中有什麼樣的權力，都是黨和人民賦予的，只能用來為人民服務，為人民謀利，絲毫不能用來牟取私利。“手別伸，伸手必被捉”。廉潔自律，還必須堅持人際交往的原則界限。我們在現實生活中，必然會有大量的人際交往，在市場經濟條件下，這種交往更加頻繁複雜。但是作為黨員幹部，無論在工作或生活中，人際交往必須有原則、有界限、有規矩，低調為人、謹慎交友，自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。許多經驗教訓告訴我們，不能什麼人都交、什麼飯都吃、什麼酒都喝，更不能公權私用，借工作之機牟取私利，嚴防一念之差、一時糊塗、一穴潰堤，始終慎獨、慎初、慎微、慎交友。黨的以來，中央反腐力度明顯加大，不僅老虎蒼蠅一起打，依法查處了一大批大要腐敗案件，而且嚴明黨員幹部的工作生活紀律，連續通報處理違反八項規定的典型案例警示全黨。作為地方國家權力機關的黨員幹部，一定要做到有令必行、有禁必止，在公務接待、會議安排、基層調研、外出考察等活動中嚴格執行中央的八項規定和省委的十項規定，以更高的標準和更嚴的要求，堅持不懈加強機關黨風廉政建設，努力打造省人大機關風清氣正的良好形象。

　　機關黨委是機關黨的建設的責任主體，一定要經常分析機關黨員隊伍的思想狀況，研究機關黨建工作的特點，找準黨建工作與機關中心工作的結合點和著力點，堅持黨建工作與中心工作目標同向、部署同步、工作同力，不斷豐富機關黨建工作內涵，不斷拓展機關黨建工作載體，不斷創新機關黨建工作方法，更好地調動起機關黨員幹部的積極性和創造精神，凝聚起機關黨員幹部的智慧和力量，激勵起機關黨員幹部在推進人民代表大會制度與時俱進和新一輪全面深化改革中勇立潮頭、爭作貢獻!

　　二：

　　同志們：

　　在地方人大會設立即將30週年之際，召開這次全省人大工作會議，意義重大。剛才，海深同志總結了近年來我省人大工作的成績和經驗，提出了推進人大工作的具體措施。省委關於加強和改進人大工作的意見，經會議討論修改後，將盡快印發。希望同志們緊密聯絡實際，認真抓好貫徹落實。

　　20xx年全省人大工作會議以來，全省各級黨委認真落實會議精神，進一步加強對人大工作的領導，有力地促進了各級人大及其會依法履行職能，充分發揮作用。各級人大及其會在省委和同級黨委領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞全省工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責，銳意進取，開拓創新，為推進社會主義民主政治建設，保障和促進我省經濟社會又好又快發展，做出了突出貢獻。一是立法工作成績顯著。堅持把立法工作擺在重要位置，立法程序順利推進，立法質量不斷提高。省人大及其會共制定法規24件、修改法規42件，其中礦山地質環境保護條例、監督司法工作的若干規定、實行規範性檔案備案審查的規定等法規在全國地方立法中居於領先位置。經過歷屆人大及其會的共同努力，我省現行有效的法規245件，涵蓋了經濟、政治、文化、社會生活的主要方面，基本適應了我省現代化建設的需要，有效發揮了立法對於經濟社會發展的規範、引導、保障和促進作用。二是監督工作紮實有效。近幾年，各級人大及其會緊緊圍繞推進科學發展、加速安徽崛起的戰略任務，抓住事關發展全域性的重大事項和突出問題開展監督工作，在推動“861”行動計劃實施、規範市場經濟秩序、推進新農村建設、加強節能減排和生態環境保護、改善民生等方面發揮了重要作用。同時，不斷改進監督方式，著力增強監督實效。在全國率先通過地方立法確立“審議意見書”制度，規範和加強對審議意見的跟蹤督辦，促進了會審議意見的落實。三是重大事項決定工作得到推進。堅持從實際出發，依法討論和決定了涉及本地經濟、政治、文化和社會建設等方面的一系列重大事項，決策民主化、科學化程度不斷提高，決策的透明度和公眾參與度得到進一步增強。四是人事任免工作有序進行。堅持黨管幹部原則和依法辦事原則的有機統一，致力於營造良好的政治生態環境，依法任免國家機關工作人員，保證了國家機關的正常運轉，為改革發展提供了有力的組織保障。五是代表工作日趨活躍。注重代表工作制度建設，拓寬代表知情知政渠道，加強代表議案建議辦理和督辦工作，豐富閉會期間代表活動，進一步激發了代表履行職責的積極性和主動性，代表工作呈現出蓬勃的生機和活力，代表作用得到進一步發揮。六是自身建設不斷加強。切實推進思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和素質能力建設，各級人大代表、會組成人員和人大機關幹部職工整體素質和履職能力不斷提高，很好地發揮了地方國家權力機關的作用。省委對全省人大工作是滿意的，對各級人大及其會取得的成績是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各級人大代表、各級人大會組成人員和機關工作人員，向所有關心和支援人大工作的同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　實行人民代表大會制度，是近代以來中國社會發展的必然選擇，符合我國國情，反映全國各族人民的共同利益和共同願望。黨的十七大報告對發展社會主義民主政治和做好人大工作作了重要論述，指出 “人民民主是社會主義的生命”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”，強調要“支援人民代表大會依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權”。胡錦濤在今年全國“兩會”上，對做好新形勢下人大工作提出了三點要求，強調要堅持正確政治方向，要增強工作實效，要提高依法履行職責的能力。這些充分表明了黨中央堅定不移發展社會主義民主政治的決心，充分表明了對人大工作的高度重視。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就進一步做好新形勢下全省人大工作，講三點意見。

　　一、堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持中國特色社會主義政治發展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。面對新形勢、新任務，我們要進一步深化對人民代表大會制度的本質特徵、重要地位和作用的認識，切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。

　　第一，把人民代表大會制度堅持好、完善好，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要任務。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。歷史和現實都充分證明，人民代表大會制度，能夠在最廣泛的範圍內將人民組織到國家政權之中，進而使人民從形式到內容都成為國家的主人。在新的歷史條件下，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環節，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

　　第二，把人民代表大會制度堅持好、完善好，是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的基本途徑。依法治國、建設社會主義法治國家，是黨領導人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保障。人民代表大會以民主法制建設為根本任務，在立法、執法監督和法制宣傳教育等方面負有重要職責，在依法治國中發揮著重要作用。人大及其會通過履行立法和法律監督、工作監督職能，為全面建設小康社會提供有力的法制保障、創造良好的法治環境。這兩項職能發揮好了，就能把黨的主張和人民的意志轉化為法規和制度，就能使憲法和法律法規在全社會得到切實遵守。可以說，人民代表大會制度發展完善及其功能發揮的過程，就是依法治國方略深入實施、深入落實的過程。

　　第三，把人民代表大會制度堅持好、完善好，是改善黨的領導方式和執政方式、提高黨的執政能力的必然要求。作為執政黨，我們黨是通過人民代表大會來實現對國家事務的領導。只有在黨的領導下，才能充分發揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強和完善，又可以更好地實現黨的領導。堅持和完善人民代表大會制度，支援各級國家權力機關依法履行職責，是黨的政權建設的重要內容，也是實現黨的領導、鞏固黨的執政地位的重要保證。在黨的領導下把人民代表大會制度堅持好、完善好，更好地發揮國家權力機關的作用，對於改革和完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力，具有重要意義。

　　第四，把人民代表大會制度堅持好、完善好，是推進科學發展、加速安徽崛起的重要保證。當前，我省正處於改革發展的關鍵時期，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。抓住新機遇、迎接新挑戰，進一步推進科學發展、加速崛起程序，迫切需要我們堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進人大工作，更好地調動一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發社會活力，進一步鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，為我省經濟社會又好又快發展提供不竭動力和良好環境。

　　二、各級人大及其會要解放思想、與時俱進，不斷開創我省人大工作新局面

　　以黨的十七大為標誌，中國特色社會主義事業正處於一個新的歷史起點，邁入了繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新徵程。全省各級人大及其會作為地方國家權力機關，承擔著憲法法律賦予的重要職責，在推進社會主義民主政治建設、全面建設小康社會的歷史程序中肩負著重要使命。我們要進一步認清形勢，明確任務，找準定位，紮實工作，不斷把我省人大工作推向前進，為推進科學發展、加速安徽崛起作出新的貢獻。

　　第一，堅持正確的政治方向。堅持正確政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確政治方向，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。在這個重大原則問題上，我們頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。堅持正確政治方向，核心是堅持黨的領導。全省各級人大及其會，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，把黨的領導貫穿於依法履職的全部過程，落實到工作的各個方面。無論是立法工作、監督工作，還是決定重大事項、依法進行人事任免，都要做到有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。各級人大會黨組要自覺接受黨委領導，堅持和完善重大事項向黨委請示和報告制度，從制度上保證加強黨對人大工作領導的要求。要充分發揮人大黨組和黨員的作用，通過黨組織的活動和黨員的模範帶頭作用，努力完成黨交給的各項任務。

　　第二，切實增強工作實效。增強工作實效是做好人大工作、發揮人大作用的關鍵所在。一要堅持圍繞中心、服務大局。人大工作涉及社會主義經濟、政治、文化、社會建設等各個方面，增強人大工作實效，關鍵就是要服從服務於經濟建設中心，服從服務於改革發展穩定大局。全省各級人大及其會必須切實增強大局意識，牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞推進科學發展、加速安徽崛起的主題，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，不斷加強和改進人大工作。要深入貫徹落實科學發展觀，從人大工作定位和特點出發，統籌安排，抓住關鍵，保障中央大政方針和省委決策部署的貫徹落實，保障憲法、法律和法規的正確實施，保障改革開放和現代化建設的順利進行。二要堅持依法按程式辦事、集體行使職權。人大及其會的職權和行使職權的程式都是憲法和法律明確規定的，依法按程式辦事，是增強人大工作實效的保證。人大及其會開展工作，主要是通過會議形式，按照民主集中制原則，依照法定程式，充分發揚民主，集體行使職權，集體決定問題。要認真聽取人大代表和會組成人員的意見，包括不同意見，保證他們充分發表意見的民主權利，做到充分審議、集思廣益，使人大制定的法規、作出的決定更好地體現人民的共同意志，更具有權威性。三要堅持以人為本、從廣大人民的根本利益出發。人民是我們國家和社會的主人，增強人大工作實效，必須堅持以人為本，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要堅持走群眾路線，更好地發揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優勢和作用。要正確反映和統籌兼顧不同方面群眾的利益，認真督促有關方面及時解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，著力保障和改善民生。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的主體。代表作用發揮得如何，直接關係到人大工作成效的大小，關係到人民當家作主能否真正實現。各級人大代表要密切聯絡群眾，切實當好人民群眾的代言人。各有關方面要加強同人大代表的聯絡，為他們聯絡群眾、開展活動提供方便和條件，為他們履行職責提供物質保障、時間保障和司法保障。要進一步規範人大代表的活動方式，抓好代表學習培訓工作，提高代表素質，充分發揮他們的作用。

　　第三，不斷提高依法履行職責的能力。提高履職能力是做好人大工作的重要基礎和前提。一要加強學習。人大工作涉及面廣，工作的法律性、程式性、專業性很強，需要我們認真學習中國特色社會主義理論體系和人民代表大會制度理論，學習黨的路線、方針、政策，學習憲法、法律和經濟、科技等多方面知識。要緊密結合安徽改革發展實際，從人大工作的特點出發，注重在實踐中學習，善於向群眾學習，把加強學習與提高能力結合起來，更好地推動各項工作。二要完善制度。加強制度建設，是充分發揮人民代表大會制度優越性的根本要求，也是人大及其會依法履行好職責的重要保障。要把制度建設擺在重要位置，以與時俱進的精神推進人大及其會的組織制度和工作制度建設，建立適合國家權力機關特點、充滿活力的組織和工作制度。要在總結實踐經驗基礎上，根據新形勢新任務的要求，進一步修改完善已有的配套工作檔案和具體工作規則，及時研究制定新的工作制度和工作程式，推進工作的制度化和規範化。三要改進作風。人大最大的優勢是密切聯絡人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯絡，更好地代表人民意願，自覺地接受人民監督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要以飽滿的政治熱情、良好的精神風貌做好人大工作，堅持以人為本，加強調查研究，深入瞭解民情，充分反映民意，進一步密切同人民群眾的聯絡，自覺接受人大代表和人民群眾的監督。四要勇於創新。人民代表大會制度50多年的光輝歷程表明，要把人民代表大會制度堅持好、完善好，必須堅持與時俱進，創造性地開展工作。要認真把握經濟社會又好又快發展的新要求，認真把握社會主義民主政治建設的新任務，認真把握黨和人民對人大工作的新期望，積極探索人大行使職權的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實效。要以憲法和法律為根據，大膽地探索推進民主政治建設的新思路、新辦法、新途徑，使人大工作在探索中前進、在開拓中發展、在創新中提高，不斷開闢新的境界。

　　三、各級黨委要進一步加強對人大工作的領導，支援人大及其會依法履行職能

　　加強和改善黨對人大工作的領導，是做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全域性、協調各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領導，支援人大及其會依法行使各項職權、充分發揮職能作用。

　　第一，更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程。各級黨委要把人大工作納入總體工作佈局，統一謀劃，統一部署，統一推進。要建立健全相應制度，及時瞭解掌握人大工作情況，認真研究解決人大工作中的重大問題。各級黨委每屆任期內至少召開一次人大工作會議，明確一個時期內人大工作的基本思路、主要目標和具體措施;黨委會要定期聽取人大會黨組的工作彙報，研究解決相關問題。黨委書記兼任人大會主任的，要拿出相應的時間和精力抓人大工作，切實履行好職責。堅持人大會主任列席同級黨委會制度，人大會主任由同級黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般應列席黨委會。黨委和政府召開有關全域性性工作的會議、組織有關重大活動，應安排人大會負責人蔘加，有關工作會議要安排人大專門委員會和會工作機構負責人蔘加，黨委的重大決策和工作部署，應注意聽取他們的意見和建議。

　　第二，更加積極地支援人大及其會依法行使職權。加強和改善黨對人大工作的領導，關鍵是支援和保證人大依法履行職能。要支援人大及其會切實加強地方立法工作，及時向人大提出立法指導意見，協調解決立法工作中出現的問題，保證立法工作順利進行。要支援人大及其會依法開展監督工作，把對“一府兩院”的依法監督和支援結合起來，做到不失職、不缺位、不錯位、不越位，促進依法行政和公正司法。要支援人大及其會行使重大事項決定權，對應當由人大及其會討論決定的重大事項，都要主動提交進行審議、討論和決定，不斷推進決策的民主化、科學化、法制化。人大及其會作出決議、決定後，黨委要加強協調和引導，促進決議、決定的貫徹執行。要支援人大及其會行使人事任免權，把黨管幹部與人大及其會依法選舉、任免幹部統一起來。要尊重和維護選舉、任命幹部的嚴肅性，注意保持幹部隊伍在法定任期內的相對穩定，確需調整的，要嚴格履行法律程式。

　　第三，更加重視和支援人大及其會加強自身建設。要完善代表選舉制度和工作制度，優化代表結構，提高代表素質，既要注重代表構成的廣泛性、先進性，又要注重代表的思想政治素質和履行職責的能力。要進一步優化人大會組成人員的知識結構、年齡結構和專業結構，適當增加法律、經濟、科技、文化等方面的層次較高的組成人員，注重配備適當比例年富力強的優秀中青年同志。要適當提高會專職委員的比例，增強會工作活力。要注重加強人大專門委員會建設，省和設區的市人大都應根據工作需要設立專門委員會，建立完善專門委員會工作規則和制度，充分發揮專門委員會的作用和優勢。要重視和關心人大機關幹部隊伍建設，把人大機關幹部的配備、培養、交流、選拔和使用納入幹部隊伍建設的總體規劃統籌考慮。要重視人大基層基礎工作，特別是加強鄉鎮人大工作，實現鄉鎮人大工作的規範化、制度化，充分發揮鄉鎮人大在加強基層民主政治建設、鞏固基層政權等方面的重要作用。

　　第四，更加主動地為人大工作創造良好環境和條件。各級黨委以及宣傳輿論部門，要把人大制度和人大工作的宣傳作為一項長期任務，改進宣傳方式，加大宣傳力度，組織多角度、多層次和多形式的宣傳報道，使全社會了解人民代表大會制度和民主法制建設的相關知識，讓人民代表大會制度更加深入人心，努力營造有利於人大工作的社會輿論環境。各級黨校、行政院校要把人民代表大會制度的基本理論和相關知識，作為幹部培訓的一項重要內容，切實增強廣大黨員幹部特別是各級領導幹部的民主法制觀念。要進一步加強人大的理論研究和工作研究，認真總結人大工作和民主法制建設的經驗，用科學的理論指導人大工作實踐，不斷促進人大工作新發展。要切實保障人大及其會必需的工作經費，注意改善各級人大會機關的辦公條件，切實推進機關資訊化建設，努力為人大及其會開展工作提供物質保障。

　　同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關全域性，意義深遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取，紮實工作，進一步開創全省人大工作新局面，為推進跨越發展、加速安徽崛起、構建和諧安徽而努力奮鬥!

　　三：

　　同志們：

　　廣東省第十屆人民代表大會的任期將在明年一月屆滿。根據憲法規定和省人大會決定，廣東省第十一屆人民代表大會第一次會議將於明年一月召開，省第十一屆人大代表要在今年11月20日前選出。省委、省人大會對做好省十一屆人大代表選舉工作、開好省十一屆人大一次會議高度重視，今年10月10日，專門召開省十一屆人大代表選舉工作會議，省委、組織部長鬍澤君，省人大會副主任李近維在會上作了重要講話，對做好省十一屆人大代表的選舉工作進行了部署。

　　市委對這次我市的省人大代表換屆選舉工作非常重視，專門安排時間聽取了市人大會黨組關於我市的省人大代表名額分配方案和選舉工作安排的彙報。市人大會對貫徹執行省人大會的決定和市委的指示非常堅決，對做好這次省人大代表換屆選舉工作非常認真，不但會黨組進行了多次研究，黨組領導與市委組織部門也多次溝通。為貫徹落實省人大會決定和省十一屆人大代表選舉工作會議精神，經請示市委，惠州市第十屆人民代表大會第二次會議擬於今年11月中旬召開，選舉產生我市的省十一屆人大代表。今天這個會議，主要目的是按照省人大會和市委對我市的省人大代表換屆選舉工作的決定和意見，具體部署我市的省十一屆人大代表候選人推薦和選舉工作，為確保市十屆人大二次會議的順利召開做好充分準備。剛才，志堅同志對我市的省十一屆人大代表的名額分配、推薦提名、組織考察、選舉等問題作了具體部署和說明。等一下，市委、組織部長陳訓廷同志要作重要講話。下面，我就圍繞這次我市的省人大代表換屆選舉工作，談五點意見：

　　一、必須堅持和加強黨的領導，充分發揮黨委領導核心作用

　　堅持和加強黨的領導，是我國社會主義民主政治的一項重要原則，也是我們事業順利推進並不斷取得新勝利的根本保證。人大選舉工作具有自身的規律和特點，政治性、法律性、政策性、程式性非常強，情況往往比較複雜，必須由黨委總攬全域性、協調各方，及時研究和解決好選舉工作中的重大問題。這次我市的省十一屆人大代表選舉工作，從現在到11月中旬只有20多天，時間緊、任務重、要求高、程式多。要確保這一工作任務的順利完成，關鍵是要加強黨的領導，切實把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來。我們一定要把握好以下四點：一要增強政治意識、責任意識和大局意識，自覺接受黨的領導，堅決執行省人大會和市委的各項決定，切實按照省委辦公廳《關於廣東省第十一屆人大代表名額分配和有關選舉工作安排方案》的要求，確保選舉工作始終置於市委的直接領導下，嚴格依法按程式進行。二要堅持黨管幹部原則，積極向代表宣傳黨委的主張，深入細緻工作，正確處理好堅持黨管幹部原則與人大依法選舉的關係，保證黨組織推薦的人選依法順利當選。三要增強組織紀律觀念，及時瞭解和掌握工作進展情況，人大會的工作機構和辦事機構要與黨委組織部門保持緊密的溝通與聯絡，對選舉中出現的重要情況和重大問題，及時研究，提出建議，並向會黨組請示報告，市人大會黨組要及時向市委請示報告。

　　二、必須重視代表的政治素質和履職能力，嚴把代表關

　　人大代表的素質和履職能力的高低，對國家權力機關能否行使好法律賦予的職權、能否發揮好作用、能否提高威信至關重要，代表必須具備良好的政治素質和履職能力。我們要按照德才兼備的原則推薦提名代表，堅持把政治標準放在首位，嚴把代表的政治素質關，廣泛聽取意見，深入瞭解代表候選人的德才表現，在推薦、提名、考察和確定代表人選過程中，注重考察他們的理想信念、政治立場、工作實績、道德品質和群眾基礎等方面的情況。要通過選舉，真正把堅決擁護中國共產黨領導，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路，自覺堅持和完善人民代表大會制度，遵紀守法、責任心強、具有履行代表職責所必備的知識和能力、善於學習和調查研究、密切聯絡群眾和群眾信賴的各方面優秀分子選為人大代表，為我省、我市的社會主義民主政治建設和各項事業的發展打下良好的組織基礎。

　　三、必須注意代表的廣泛性和代表性，進一步優化代表結構

　　人大代表具有廣泛性和代表性，各方面代表所佔的比例較為合理，能夠反映各方面的意見建議，是代表結構優化的主要體現。我們要按照有關法律規定、中央[2006]12號檔案精神和廣東省第十一屆人大代表名額分配和有關選舉工作安排方案的要求，統籌兼顧，合理安排，從巨集觀上考慮代表的群體結構，防止出現中共黨員、領導幹部、企業負責人比例偏高以及非中共黨員、婦女和“一線”工農比例偏低的“三高三低”問題。因此，做好這次選舉工作必須注意把握好五個方面：一是保證來自基層一線的工人、農民、知識分子和其他勞動者在代表中要佔有適當比例，並採取措施增加一線工人和農民代表;二是民主黨派和無黨派愛國人士、婦女代表要有適當數量，歸僑和僑眷代表的名額要按照法律規定予以保證;三是連任的代表要佔有一定比例，以保持人大工作的連續性;四是適當增加經濟、政法、科技、環保、文化等方面的代表性人物;五是代表中的中共黨員比例不超過65%。這些精神在省人大會的決定和市的工作方案中都已體現出來，我們要認真按照省分配的名額和代表類別要求選出代表，保證我市的新一屆省人大代表結構進一步改善，代表素質進一步提高。

　　四、必須充分發揚民主，嚴格依法按程式辦事

　　民主政治只有以法治作為保障才可靠。搞好代表選舉工作，必須在充分發揚民主的基礎上，嚴格依法按程式辦事，其實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實施細則等法律法規，明確規定了人大換屆選舉工作的各項程式和規則，以及代表的權利、義務等。在這次省人大代表換屆選舉中，我們要切實把好法律關，嚴格執行這些法律規定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序執行，做到執行規定和程式不變通、不走樣，確保我市推薦提名和選舉產生的省人大代表經得起歷史和實踐的檢驗。一要嚴格依照法定程式和要求進行選舉，包括法定的差額比例、代表醞釀提名代表候選人的法定時間、無記名投票方式等，每個工作環節都必須完全符合法律法規的要求，保證代表選舉工作依法順利進行。要通過法定程式，把黨的主張變成國家意志、人民意志，實現黨對人大換屆選舉工作的領導。二要嚴格執行關於換屆選舉的時間要求，必須在今年11月20日前選出我市的新一屆省人大代表。三要增強工作責任心、提高工作水平，正確運用法律規定解決換屆選舉中遇到的各種問題，注意防止和及時依法處理選舉過程中出現的各種不規範或違法行為。四要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，加強正面引導，為選舉工作營造良好的社會氛圍。

　　五、必須做深做細選舉工作各個環節，確保選舉有序進行

　　這次省人大代表換屆選舉工作，是我省也是我市人民政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。人大代表是國家權力機關的組成人員，依照憲法和法律賦予的職責，參與行使國家權力。選好我市的新一屆省人大代表，對於鞏固地方國家政權，充分發揮我國政治制度的特點和優勢，構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，具有重大意義。必須強調，在這次省十一屆人大代表選舉中工作的同志，要進一步增強工作責任感和緊迫感，高度重視這次選舉工作，精心組織，周密部署，通盤考慮，及早制定出選舉工作方案，深入細緻地做好選舉工作的各個環節，保證選舉工作任務圓滿完成。各縣區黨委、人大會要把我市省十一屆人大代表選舉工作擺上重要議事日程，切實加強領導，主要領導要親自過問，分管領導要抓好落實。

　　一要依法推薦、提名和確定代表候選人。市人大會要按照省人大會分配的名額，會同市委組織部提出具體分配意見和實施方案，經市委審定後下達各縣區及有關單位。各縣區及分配有代表名額的單位要充分發揚民主，反覆醞釀協商，根據代表基本條件和類別要求，按照分配代表名額與代表候選人預備人選1：2的比例，推選代表候選人預備人選，並分別徵求紀檢、監察、檢察、審計、工商、稅務、海關、計生、環保和勞動保障等部門意見。候選人預備人選經本級黨組織同意後報上級主管部門稽核，並經市人大會會同市委組織部綜合平衡後，由市人大會黨組按應選名額數確定代表候選人初步人選名單，報市委審批。要認真研究提出連任人選的條件和提名推薦的程式，市人大會選舉聯絡人事任免工作委員會要會同市委組織部對省十屆人大代表的綜合素質和履行職責等情況進行梳理，按照分配給的代表名額約1/3的比例提出連任人選。要認真做好對代表候選人預備人選的考察工作，其中副廳級以上幹部由省委組織部負責考察，其他預備人選由市人大會選舉聯絡人事任免工作委員會會同市委組織部進行考察。要注重各類代表候選人的比例搭配，候選人預備人選經本級黨組織同意後報上級主管部門稽核，並經市人大會會同市委組織部綜合平衡後，由市人大會黨組按應選名額數確定代表候選人。

　　二要召開民主協商會議確定正式代表候選人。無論是省直接提名的代表候選人，還是市提名的代表候選人，都要在召開的各民主黨派、人民團體負責人和無黨派愛國人士協商會議上，進行醞釀協商，根據較多數代表的意見確定正式代表候選人，確保公正公開和逐步取得共識，避免因暗箱操作造成的不良影響和後果。並在召開市十屆人大二次會議時依法向大會主席團推薦。

　　三要依法選舉產生代表。尤其要做好投票選舉前的各項準備工作，嚴格執行差額選舉的規定，間接選舉人大代表的候選人數應比應選名額多五分之一至二分之一;要向市人大代表介紹省十一屆人大代表候選人的情況，切實按照有關法律規定，確保代表有充分時間醞釀討論提名代表候選人;事先了解由代表聯名推薦的代表候選人基本情況。要依法組織好投票選舉，嚴肅選舉會場紀律，認真組織開好市十屆人大二次會議等工作，切實把這次選舉工作領導好組織好，確保選舉工作任務圓滿完成。

　　同志們，我市的省十一屆人大代表選舉工作現已正式啟動，市十屆人大二次會議也即將召開，我們所面臨的各項工作任務十分繁重。我們要在認真做好省人大代表換屆選舉的同時，統籌安排好各方面工作。大家回去後，要根據這次會議的精神，結合本單位實際，對這次選舉工作充分進行研究，抓緊作出部署。我們相信，在市委的堅強領導下，在市人大會的精心組織、指導下，在各有關部門的大力配合下，全市同心同德，努力工作，這次選舉工作一定能夠健康有序地進行，並取得圓滿成功。

　　看過的人還看了：