在績效管理工作會議上的講話

　　績效管理工作不僅是紀委監察部門的工作，也是黨委政府的一項重要工作，其目的是持續提升個人、部門和組織的績效。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據會議安排，我先講三點意見。

　　一、總結成績，堅定做好績效考核信心不動搖

　　20**是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡，在市委的堅強領導和高度重視下，我們以科學發展觀為指導，以改革創新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結績效考核經驗，逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。

　　1、注重創新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系，實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現由考核市直單位延伸至縣市區，由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環節更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創新評議模式，擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則，採取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網公示，接受群眾監督。同時，為進一步調動群眾參與評議積極性，創新了評議模式，在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社群居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴充套件考核評議面，廣泛採集第三方資料，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議，據不完全統計，共收到報紙投票24611張，網路投票點選率為287777人次。三是創新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區管理上，建立了縣市區通報制度，分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業專案建設情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。

　　2、注重發揮激勵作用，績效考核各專案標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部群眾幹事創業的積極性。目前既定的各專案標任務均實現了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆，迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關帶系統，要求局系統超額完成績效考核目標，其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”，做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理，跟蹤目標計劃不放鬆，全年完成交通投資28?23億元，佔計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續四年在省“雙線黨政領導線、計生部門線”獲獎。

　　3、注重樹立正確導向，領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施，促進了管人與管事相結合，促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創新的良好環境，正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據，幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新，不斷引導電視臺和電臺創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事蹟報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風，對外公佈投訴電話接受社會監督，提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。

　　在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以後，有的領導幹部過分強調客觀因素，不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂，迴避矛盾，滿足於完成任務，超前意識和跨越式發展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤，領導幹部也可能認為自己已經盡了力，但績效結果離市委和幹部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腳。會後，市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查詢問題原因，不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。

　　二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展

　　20**是全面完成“十一五”規劃任務，為“十二五”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經濟社會全面發展意義重大。績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系，全力推進工作創新、管理創新、機制創新，為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支援。

　　1、堅持績效考核制度，實現績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法“一個意見、四個辦法”，對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現績效考核全覆蓋。今年，績效考核範圍將繼續擴充套件，實現“內部延伸、外部擴充套件”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮辦、場，考核到班子成員。外部擴充套件即進一步擴充套件市直單位考核範圍，將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定並實施內部績效考核方案，實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底，在徵求有關單位意見後，將相關單位納入績效考核。

　　2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、稽核、分解、管理環節，將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上，我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和專案建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點，充分發揮創造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區經濟社會發展指標設定上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經濟社會發展指標進行調整，補充一些新的發展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調研聯絡制度，在各地各單位設定績效考核目標的同時，聯絡各地各單位的市分管領導將參與調研，幫助聯絡單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上，各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據平時工作情況，對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標稽核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示，讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後，責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人幹，營造相互比著幹，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上，將繼續實施縣市區通報制度，適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業專案建設情況。各縣市區績考辦要安排專人，實事求是地報送相關資料指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各專案標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。

　　3、堅持科學準確考核，考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核，準確地反映領導班子和領導幹部工作實績，客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準，繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作，以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度，又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況，又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績，又注重考核打基礎，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續把群眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據，今年將適當提高公眾形象的權重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點，擴寬民主渠道，繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果，並利用報紙、網路平臺引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，並按30%計入年底總評。

　　4、堅持合理利用結果，激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核，並不是我們的最終目的，而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發展論英雄，憑實績用幹部”的原則，堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合，真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果，繼續推行和落實“五個掛鉤”的辦法，並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際，創造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和幹部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位以上級部門發文為準，對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。

　　三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行

　　1.要加強領導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好乾部職工的思想政治工作，讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際，廣泛徵求幹部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮辦、場方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。

　　2.要協調配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱鉅，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支援和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關資料的監督、稽核工作，及時提供準確、可靠的資料和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市幹部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。

　　3.要持之以恆，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱鉅性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，並根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

　　同志們，做好全員績效考核工作事關全域性，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經濟社會又好又快發展，把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮鬥!

　　二

　　同志們：

　　今天召開這次績效管理工作會，主要任務是，認真學習省市局績效管理工作會議精神，總結我局20xx年績效管理執行情況，分析原因，查詢不足，安排部署20xx年績效管理工作任務，通過紮實推進績效管理有效促進井陘國稅各項工作全面完成。下面我講三點意見：

　　一、深入開展、紮實推進，20xx年績效管理執行有序。

　　一績效系統總體執行情況

　　20xx年，我局在全市24個縣區局中位列第15名，總成績101.58分，特別加分1.6分。其中行風評議加0.3分，省局領導批示2次加0.4分，省委省政府資訊2篇加0.6分，市局對應處室下發全市重點工單關聯加0.2分，石家莊新聞頻道播報加0.1分;被扣0.02分，扣分原因是計算機違規外聯2次。

　　二績效管理工作主要做法

　　一是為防止出現逾期工單扣分，安排專人每天檢視各部門的工單時限，發現到期任務及時提醒，對到期未完成的工單及時督促操作人員按時限完成。

　　二是積極爭取可加分因素，比如在省委省政府發表資訊，報請省局領導批示，行風評議爭先趕優等，主動與市局處室溝通爭取重點工作關聯加分。

　　三績效管理存在的問題

　　就目前來看，我局績效系統執行過程中仍存在的一些問題和不足，必須引起我們高度重視。一是對績效認識還不到位，還沒有樹立正確的績效管理觀念，對績效考核指標指定部門負責操作人員，部門內全部指標歸單一的操作人員操作，起不到組織和個人績效管理全覆蓋作用。另外，市局績效會議通報了績效系統登陸情況，去年9至12月份，全市一把手月人均登入次數20次，我局一把手月均登入14次;全市班子副職月人均登入次數10次，我局班子副職月人均登入9.2次;我區域性門負責人登陸次數月人均15次，其中一人登陸次數月人均3次，位列全市後三名。二是部門負責人分解指標時，沒有定重點工單，致使人員得不到80至100之間的分值。三是通過去年一年的執行，有的部門沒有做個人臨時重點工單，或是制定個人臨時重點工單太少，致使人員得不到100至120之間的分值。四是完成指標存在敷衍現象，部門領導稽核不認真就提交，造成全域性分值被扣，工作被動。以上這些我們在20xx年要認真加以改正。

　　二、持續推進、狠抓落實，全面做好20xx年績效管理工作

　　20xx年是績效管理推進年，是實現績效管理三年規劃承上啟下的一年。我局要在全面抓好落實的基礎上，結合自身工作實際，做好今年的績效管理工作。

　　一弄清指標、標準變化，做到有的放矢。

　　20xx年同20xx年相比，績效指標變化較大，表現在以下幾個方面：

　　一是指標設計突出重點。今年市局系統考核指標由153項精簡到107項，在減少工作量的同時，突出了重點，著重突出了組織收入、清理欠稅、風險防控、依法治稅、黨風廉政以及各類專項重大工作任務等，保證重點工作和稅收業務分值權重達到了60%以上。

　　二是計分方法體現差別。對定量指標中部分採取“基準加減分”的計分方法，就是設定基準分值，超過標準予以加分，體現通過努力超標準獎勵;定性指標採用分檔次的“強制分佈”或“等級評分”的計分方法，就是根據考評情況按照工作完成的好壞分為三檔，每檔限定名額，基本是30%的單位優、60%的單位中、10%的單位差，得優、中、差的單位得分分別為100分、80分、60分左右。

　　三是考評標準有了提高。要求定性類指標的“考評標準”有明確的考評依據和佐證材料，必要時，配套制定考評細則。這就要求我們在績效管理系統中需要上報的資料必須認真撰寫，堅決不能敷衍了事。

　　四是登入次數、個人臨時重點工單和逾期工單有了明確要求。20xx年增加“績效工作運轉”指標，考核標準：系統內正常在崗人員，平均每月登入績效管理系統不少於3次，視為個人達標，全域性達標率為95%，不扣分。達不到95%，每1個百分點內扣0.1分。系統內正常在崗人員不含領導班子成員和部門正職，季度內完成個人重點工作工單不少於3項，視為個人達標，全域性達標率達90%不扣分。達不到90%，每1個百分點內扣0.1分。3出現的個人逾期工單，每10次扣減單位0.1分。此指標為系統自動生成，無申辯調整可能。

　　五是明確主攻方向。20xx年特別加分包括：榮譽表彰、稅收宣傳、工作創新、工作建議、重點工作和其他6大類。我們的主攻方向是稅收宣傳、工作創新、工作建議3大類。稅收宣傳類，要多渠道調動資源，大力宣傳稅收工作。工作創新類，要深度挖掘自身最有優勢的亮點工作，集中力量推動創新。工作建議類，是對問題的分析，並提出具體解決措施和辦法的調研報告。今年我局仍然把績效加分專案放在資訊宣傳、領導批示、創新專案、行風評議上。

　　二 高度重視，狠抓落實，形成齊抓共管。今年縣局要從班子成員到普通幹部自上而下，要高度重視堅決貫徹績效考核各項要求，把績效考核作為今年的重點工作，列入重要議事日程，統籌謀劃，紮實推進。各科室、分局要切實加強組織領導，“一把手”要親自抓、親自問、親自部署，要負總責，要落實按職責分工，具體負責，班子副職對所管科室負責，科室要把縣局對每項指標的工作要求貫徹到具體工作中，努力形成分工協作、齊抓共管的工作格局，切實完成績效考核的各項工作。

　　三分解指標、責任到人、確保責任落實。各部門要將各項指標科學分解，並落實責任，到崗、到人。縣局績效管理人員要統籌協調，對涉及兩個以上部門職責的指標，要本著加強協作，形成合力的原則，明確主辦單位和協辦單位，主辦單位負組織責任，協辦單位負具體落實責任。

　　四強化過程，注重監控，督促全面執行。各部門要把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估、自我改進、自我提升的過程，強化過程控制和動態管理。要根據考核指標的工作要求，列出階段性目標和工作措施，加強績效計劃和各項工作措施落實情況的監控，掌握工作進度和重點指標完成情況，發現問題及時督促整改，確保績效管理工作得到全面貫徹執行。

　　三、適應規則，獎優罰劣，確保績效管理工作取得好成績

　　市局的績效考核規則已經確定，不爭取加分專案年終考核名次肯定要落後，我們必須主動適應。為此，今年縣局將細化加分措施，層層傳導壓力，使每名局領導、每個科室、每名幹部人人有壓力、有動力。以上帶下，群策群力，做好績效考核工作。

　　一突出加分專案。以局領導及分管科室、分包分局為單位進行考核。每位局領導帶領分管科室和分包分局無論採取何種措施，年終必保加分2分，在保證2分的前提下，給予一定的獎勵，超過2分的加分給予加倍獎勵，上不封頂，加多少分獎多少。按分值獎勵的獎金年終兌現給主管局領導，再由主管局領導按照貢獻大小向下分配。縣局集體榮譽類或行評類以及全體幹部職工共同取得的分值，不在局領導2分必保分值之內，視情況對牽頭部門給予適當獎勵，不再參照以上分值獎勵標準執行。達不到必保分值的取消主管局領導和分管部門、分局負責人當年的評先評優資格，分管科室、分包分局評先評優名額縮減一半。

　　二減少扣分因素。對於市局對各項指標的扣分，分清責任主體，屬於哪個科室、分局，哪個科室、分局負責。對於扣分的科室、分局作如下處理：一是該部門負責人當年取消評先評優資格。二是具體責任人當年取消評先評優資格。三是市局扣減分值，縣局將加倍扣減部門負責人及具體責任人的分值。

　　同志們，績效管理任務艱鉅，責任重大，需要我們以堅決的態度，堅定的信心，嚴抓細管，穩步推進，確保全年績效管理工作取得較好的成績。

　　三

　　同志們：

　　非常高興來泰州參加今天的績效管理工作會議，這次會議標誌著績效管理工作在泰州已全面鋪開。去年泰州在市級機關部門單位推行了績效管理，今年又逐層延伸到市區，同時還延伸到機關部門內部處室和工作人員。可以說，泰州的績效管理已經覆蓋到各個角落，形成了一個完整的體系。泰州的績效管理工作不僅在全省走在前列，而且在全國處於後來居上的地位。去年年底，我們和唐書記一起到國務院績效管理聯席會議辦公室彙報工作，國務院績效辦的領導對泰州的績效管理工作給予充分肯定。省監察廳會同相關部門去績效管理做得比較好的地方學習調研，全國各地有很多好的經驗，尤其是福建，他們是最早推行績效管理工作的，20**年開始，十多年的工作取得了很好的成績。走了一圈下來，感覺國務院績效辦領導的評價是名副其實的，泰州市績效管理工作雖然起步比較晚，但這項工作確實在全國處於一流的位置。今天這個會議的推動，看到泰州如此全面的推行績效管理工作，相信泰州市這項工作在全國的地位還會進一步提高。

　　泰州績效管理工作有很多值得我們學習的地方。第一，領導重視。泰州市的領導對績效管理工作認識非常深刻，包括主要領導張書記、徐市長對這項工作非常支援，績效管理是領導的指揮棒、控制器，這項工作沒有領導的支援，是沒辦法開展的。正是由於領導的重視，泰州的績效管理才得以順利地開展。第二，機制健全。泰州市成立了效能建設領導小組，而且這個領導小組的設定是非常科學的，它涵蓋了黨委政府。績效管理在西方側重於政府績效管理，由於中國社會國情，黨委政府共同承擔著社會管理的工作。而且，泰州市效能辦抽調了一批非常富有研究性、經驗豐富、工作責任心強的同志。這項工作說起來簡單，但操作起來難度還是很大的，正是由於這一批同志在兢兢業業的設計方案、推動工作，才得以使這項工作能夠順利進行。第三，措施紮實。泰州市因為目標制定得非常科學，組織也非常到位，所以去年的考核大家的認同度還是比較高的。同時還建立了電子評估系統，將一項比較複雜的工作簡單化，為績效管理工作提供了制度保障。所以說，泰州市的績效管理工作在全省乃至全國走在前列。

　　績效管理工作不僅是紀委監察部門的工作，也是黨委政府的一項重要工作。首先表個態，對我們省績效辦來講，將全力支援配合泰州的績效管理工作。提三點建議：

　　一、提高認識。統一思想、統一認識，對於推動績效管理工作顯得尤為重要。第一，績效管理是目前世界上最先進的綜合管理方法。我們在推動的過程中，感覺一個非常突出的問題，發現很多同志包括不少領導對這項工作不瞭解不熟悉，由於不瞭解不熟悉，容易產生各種誤解，推動的力度就受影響。怎麼解決這個問題，我們最近對此也做了一些研究。從幾個方面看，推進績效管理工作勢在必行。績效管理起源於西方，撒切爾、克林頓在他們執政期間推動了績效管理。為什麼推行績效管理?因為當時歐美國家大多面臨著政府規模不斷擴大、職能體系臃腫、行政成本太高、行政效率低下，並由此引發財政危機、管理危機、信任危機，這是當時歐美國家面臨的普遍問題，這些發達國家面臨的問題我們也會遇到。目前，絕大多數發達國家都在採用績效管理的理念進行政府管理。第二，推動績效管理是黨中央國務院作出的重大決策。西方國家是在上世紀末推行績效管理的，我國是從本世紀初，20**年左右在福建省首先推行績效管理。中央從20**年明確提出在全國推行績效管理，20**年，時任胡錦濤和溫家寶在中紀委會議和全國人代會上明確提出了要推行績效管理，而且這項要求寫進了《十七屆二中全會關於深化行政管理體制改革的意見》中。黨的明確提出要創新行政管理方式，提高政府公信力，推進政府績效管理。國務院績效辦領導跟我們講，推行績效管理不是搞不搞的問題，而是怎麼搞的問題。目前，正在全國進行試點，總結經驗。國務院在20**年專門成立了績效管理聯席會，過去是一個部門人社部的工作，從20**年起，將績效管理工作作為一項獨立的工作。所以說，推行績效管理勢在必行，泰州市先行給我們提供了很好的經驗。第三，績效管理是貫徹落實科學發展觀的重要保證。大家越來越認識到科學發展的重要性，如何推動科學發展?沒有一套完善科學的考核體系是很難做到的。過去領導只能用GDP的增幅來評價工作，現在通過績效管理將科學發展的要求細化到各個方面，比如泰州的這個評價體系，不僅有GDP，還涵蓋了五大建設的方方面面，這樣的目標制定出來了，評價工作、指揮工作就有了方向，科學發展觀通過這個體系一定會得到很好的落實。第四，推進績效管理是作風建設、效能建設的重要抓手。從黨的建設看，作風建設關係到黨的生死存亡，這一直是我們黨的建設的一項重大任務、一個重要問題。從政府工作看，推進效能建設也是政府工作的一個重要使命。我個人理解，作風建設和效能建設本質上是一致的。績效管理可以幫助解決作風建設、效能建設中的一些突出問題。第五，推進績效管理在江蘇、在泰州有很好的基礎。績效管理在全國越來越引起重視，目前做得最好的是北京師範大學，他們已經連續兩年對省級政府進行績效評估，在這個評估中，江蘇省政府已連續兩年是全國效率最高的政府。其實這項工作我們在很多年之前就已經開展，那個時候叫目標管理，績效管理比目標管理更加全面，更具有操作性。20**年，人社部在南通就開展了試點，後來全省各個地方都做了很好的嘗試。正是因為有著這麼好的基礎，所以泰州市績效管理工作雖然起步比較遲，但是進展非常快。第六，推進績效管理是推進“兩個率先”的必然要求。一個方面，經濟社會的率先發展必然要求政府管理部門要率先發展，另一個方面，經濟社會的率先發展離不開黨委政府的率先發展。從這個層面上看，推進績效管理也是創新管理的一個重要方式。

　　二、勇於探索。績效管理是一項很複雜的工作，它是公共管理的一個最新的理念和方式，是一種管理科學。也可以說，績效管理是一個世界性的難題，到目前為止，沒有一個國家的政府可以講其政府管理已經真正做好，政府的管理已經完全到位，不管是現在還是將來，不可能有一個完全成熟的政府管理方式。我們在績效管理上已經積累了比較成熟的經驗，但是仍然需要進一步解放思想、大膽探索、不斷創新，希望我們的工作在實踐中不斷完善，希望泰州市的同志進一步加強對績效管理工作的研究，將一些存在的問題研究得更透，讓績效管理與泰州的各項工作聯絡得更加緊密。

　　三、注重實效。績效管理與過去的管理最大的區別在“績效”上，績效就是成績、效果，它不僅強調目標的制訂，而且注重過程的管理;不僅注重目標的實現，而且注重實際成效，包括投入產出;不僅強調組織的考核，而且強調公眾的參與評議。績效管理不能只流於形式，不能搞成形式主義的東西，務必注重績效管理的實際成效，要通過績效管理著眼於調動廣大公務人員的積極性，著力於提高解決目前機關作風建設中存在的突出問題，不斷提高管理的科學性、合理性，最終實現提出的不斷提高政府的公信力、執行力。

　　今天這個會議對我們來講是個很好的學習機會，希望泰州市為全省績效管理工作提供更多更好的經驗，祝願泰州市通過科學的績效管理，能夠進一步推動兩個率先的各項工作。

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