婦女維權工作領導講話

　　婦女在整個社會群體中屬於弱勢群體,如何保護她們的合法權益不受侵害是國際社會共同關注的一個話題。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　全國婦聯維權工作會議，在秀蓮主席、晴宜副主席的高度重視和親切關懷下，在廣東省委、省人大、省政府、省政協以及省婦聯的大力支援下，經過全體與會同志的共同努力，圓滿地完成了前兩天的各項議程，達到了預期目的。會議期間，全國人大副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮作了重要講話，全國婦聯副主席、書記處第一書記黃晴宜作了全面的工作報告;廣東、遼寧、雲南等3個省婦聯的同志進行了大會發言，16個省區市婦聯代表進行了專題發言，49人次參與了論壇討論交流;與會人員參觀考察了廣州市婦聯的三個維權工作點，明天還將前往深圳繼續考察。大家一致認為，這次會議主題鮮明、內容緊湊、經驗鮮活、研討充分、形式新穎、務實高效、成果豐富。主要有以下幾個特點：

　　一是立意深遠，總結深刻。秀蓮主席的講話和晴宜同志的報告，從貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央書記處對婦聯工作的指示，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，深刻闡述了婦聯維權工作的重要性和必要性，就婦聯如何加強維權能力建設，落實中國婦女九大和九屆二次執委會的部署提出了具體要求，為當前和今後一個時期婦聯維權工作指明瞭方向。秀蓮主席特別強調了新時期群眾團體的群眾路線問題，指出婦聯組織團結依靠群眾，維護婦女合法權益，是貫徹群眾路線、發揚黨的優良傳統、傳承黨的三大法寶的具體體現，要求各級婦聯組織要在維護婦女權益的實踐中進一步增強依靠和尊重群眾、動員和團結群眾的能力。晴宜同志的工作報告，立足婦聯全域性工作，涵蓋了所有體現婦聯維權基本職能的內容，總結全面深刻，指導及時有效。

　　二是博採眾長，集思廣益。在晴宜同志的重視和書記處的支援下，全國婦聯權益部通過分片調研和發動各省市婦聯調研相結合的方法，全面彙總各地維權工作情況，集各地之長，對工作特色進行了歸類，形成了婦聯維權工作促進民主法制建設、協調社會共同維權、幫助婦女兒童實現自身權益、發揮優勢服務大局四大論壇主題，使論壇重點突出、特色鮮明、集思廣益。同志們對當前維權工作的形勢和特點展開了熱烈討論，對工作中存在的重點、難點和熱點問題進行了深入探討。通過共同參與，交流互動，積極思考，掌握了大量資訊，開闊了視野，拓寬了思路，達到了互相學習、共同提高、取長補短、找準工作定位的目的。不少同志說，這次會議為我們提供了博採眾長、學習先進經驗的好平臺，不僅讓我們瞭解了全國維權工作的總體情況，而且很多地方維權工作的新思路值得我們直接借鑑、推廣和運用。專家學者從研究的視角對維權工作提出的建議，使大家對做好維權工作有了新的理性思考和昇華。

　　三是精心策劃，組織周密。會議按照高標準嚴要求籌劃，做到了會議現場早確定，典型經驗早發掘，會議材料早準備，會議主題早明確，嚴謹有序、不打亂仗。會議實現了大會發言主旨明確、經驗鮮活、特色鮮明，會議提交的材料重點突出、觀點新穎、針對性強。會議形式新穎，採用了工作會議與專題論壇相結合的形式，既能及時有效地傳達精神、總結經驗、部署任務，又使同志們直接參與、深入探討、有效互動，為維權幹部提供了一個展示、培訓和鍛鍊的平臺，對轉變會風、提高會議效率是一次有益嘗試。廣東省婦聯充分運用改革前沿的工作思路和服務經驗，認真負責，熱情周到，組織嚴謹有序、規範高效，有力地保證了會議各項任務的順利完成。

　　四是選好時機，突出效果。本次會議選在全國婦聯九屆二次執委會後召開，成為貫徹九屆二次執委會精神的第一個專題工作會議。會議根據加強婦聯能力建設的要求，以切實提高婦聯維權能力為主題，總結經驗、部署任務，對於及時學習貫徹落實黨的十六屆四中全會精神加強婦聯能力建設，有著重要的意義。會議選在改革開放的前沿陣地廣東召開，恰逢胡錦濤視察廣東，深入基層解決困難群眾實際問題，並就堅持以科學發展觀統領發展全域性，促進構建社會主義和諧社會提出具體要求，這使我們對婦聯維權工作進一步堅持科學發展觀，在服務大局、服務群眾、服務基層、化解矛盾、構建和諧社會中的重要作用，認識更加深刻了，方向更加明確了，自覺性更加增強了。2005年是第四屆世界婦女大會在北京召開10週年和男女平等基本國策提出10週年，也是全國婦聯“能力建設年”，會議在歲末年初召開，適時拉開了婦聯維權能力建設的序幕。會議通過大學習、大總結、大交流、大討論，進一步統一了思想，明確了任務，理清了思路，增強了信心。大家一致認為，這是一次鼓舞幹勁、振奮人心的大會，是團結務實、開拓創新的大會，是加強能力建設，推動婦聯維權工作再上新臺階的大會。

　　下面，我就貫徹落實這次會議精神談幾點意見。

　　第一，抓住機遇，強化認識，認真做好會議精神的學習傳達和貫徹落實工作。秀蓮主席在講話中，提出要從全面落實科學發展觀、依法治國和建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會、體現婦聯基本職能的高度，來認識做好維權工作的重要性，並強調：維權是婦聯的天職，做不好就是失職。晴宜副主席在講話中也要求，各級婦聯領導班子，尤其是婦聯一把手，要站在鞏固黨的執政地位、擴大黨的群眾基礎的高度，把維權工作擺上全會工作的重要位置，並提出要配齊配強維權部門領導和幹部，切實解決基層維權工作的實際困難。講話和報告高屋建瓴、統攬全域性，對於婦聯組織加強維權能力建設，進一步做好婦聯維權工作具有重要的指導意義，對於進一步爭取重視、優化維權工作環境具有很強的現實針對性。希望大家認真做好會議精神的學習傳達和貫徹落實工作，把貫徹落實這次會議精神，作為爭取重視、優化環境、提高地位的一次重要機遇，及時向黨委分管領導和婦聯領導彙報，進一步爭取對維權工作的重視和政策、資金等方面的支援。把貫徹落實這次會議精神作為加強維權能力建設、提高維權工作水平的一次重要機遇，通過認真組織學習，深入領會精神，聯絡實際傳達，出臺有力舉措，狠抓落實到位，推動維權工作上新臺階、出新成效。

　　第二，加強調查研究，注重理性思考。沒有調查就沒有發言權。通過調查研究瞭解社情民意，反映婦女群眾的呼聲和意見建議，是婦聯代表婦女參與民主決策、民主管理和民主監督的基本前提。尤其在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，新情況、新問題層出不窮，只有深入基層開展調查研究，才能及時瞭解婦女權益領域的最新動態，才能有的放矢地開展維權工作，才能真實反映婦女群眾的維權需求，為領導決策提供依據。近年來，各級婦聯對通過調查研究提高工作水平越來越重視，開展了不少專題調研，以此推動政策法規出臺，解決了一些突出問題。這次會上很多同志都介紹了這方面的經驗，值得借鑑。希望大家認真學習這些經驗，努力提高調查研究水平。一是要注重科學性。充分利用科學、專業的方法開展調研。要在傳統的調查研究基礎上，注意運用理論和實際、歷史和現實、定性和定量相結合的研究方法，採取婦聯組織和專業的調研機構、婦聯幹部與專家學者相結合的形式，整合資源，就婦女權益突出問題進行調查研究，提高調研的效率和質量。二是要注重實效性。調研內容要有針對性，圍繞婦女群眾反映的突出問題確定選題。調研中要傾聽婦女群眾的呼聲，認真研究群眾反映的問題，提出對策和可行性建議，及時向黨委政府和有關部門報告，推動解決。對於調研中發現的好經驗、好做法，要及時總結和推廣，積極推進調研成果的轉化。三是要注重理性思考。這次經驗交流讓我們欣喜地看到，不少地方開展調查研究注重探討維權工作的特點和規律，體現了理性思考，增強了對工作的指導性。但有的地方調研還停留在收集資訊層面，就事論事，缺乏分析研究和理論提升。希望今後進一步加強調查研究中的理性思考，通過理性思考豐富和發展婦女維權理論，在實踐中創新理論，用理論指導實踐，增強工作的前瞻性，把握工作主動權。明年適當時候，全國婦聯將組織開展維權重點問題的專題調研，希望各級婦聯上下聯動，形成合力，結合當地實際，開展調研工作，爭取形成一批高質量的調研成果。

　　第三，堅持因地制宜，加強分類指導。本次會議是對婦聯絡統維權工作的總體部署。由於各地存在很大差異，經濟社會發展不平衡，維權工作的基礎不盡相同，婦女群眾的維權需求也不盡一致，所以大家在貫徹落實本次會議精神時，不要搞一刀切，要堅持實事求是的原則，緊密結合地方實際，因地制宜地選擇工作切入點和側重面，要確保重點，爭創特色，力求實效。各地婦聯要在全國婦聯絡統部署安排的基礎上，聯絡實際，研究本地婦女權益保障中的主要矛盾，確定本級婦聯維權工作要解決的主要問題，集中精力，重點突破，爭取每年解決一些反映突出的問題，取得一到兩個方面的新進展，體現本地維權工作特色。在分類指導中，全國婦聯和省區市婦聯要把工作重點放在加強調查研究和推動政策法規出臺上。要從總體上了解和掌握婦女兒童的維權需求，強化源頭參與，加大協調力度，注重抓典型案件的處理，從巨集觀上推動解決婦女兒童權益方面存在的普遍性問題和突出問題;要認真總結和推廣各地維權工作經驗，加強指導，不斷為基層婦聯開展維權工作優化環境、創造條件。基層婦聯要把工作重點放在直接為婦女兒童提供維權幫助與服務上。要大力推動法律法規和政策的落實;要加強調查研究，瞭解和把握基層婦女兒童權益保護的真實情況;要根據本地實際，推動解決婦女兒童權益中的具體問題，直接為婦女群眾做好事、辦實事、解難事。

　　第四，切實加強維權幹部隊伍建設，不斷提高維權能力。秀蓮主席的講話和晴宜同志的報告都強調指出，加強婦聯維權能力建設，關鍵是要加強維權幹部隊伍建設，並提出了明確要求。在貫徹落實中，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：一是爭取婦聯維權幹部的律師資格。要藉助司法體制改革，努力爭取將婦聯具有律師資格的維權幹部納入公職律師隊伍，為他們發揮作用、開展工作提供參與司法的平臺，逐步實現維權幹部專業化。二是建立健全法律幫助實體。要通過法律幫助實體拓寬婦聯為婦女群眾提供法律服務的渠道，努力建立吸引法律專業人才的機制和良好環境。三是進一步建立和完善培訓制度。要鼓勵和支援維權幹部鑽研業務、深入調研、主動學習，使他們緊跟形勢發展，不斷拓展視野，提高維權工作水平。明年全國婦聯將適時召開維權幹部培訓班，希望大家積極參與。四是注重關心基層維權幹部的工作和生活。要為基層開展工作爭取政策，創造條件，努力改善基層維權幹部的工作待遇和生活困難，使維權幹部安心工作、紮實工作，充分調動基層維權幹部的積極性、主動性、創造性，使維權工作能夠真正落實到基層。

　　第五，建立健全激勵機制，進一步優化維權工作環境。為倡導維權工作的創新精神和務實作風，全國婦聯將進一步建立和完善維權工作激勵機制，樹立和表彰維權工作的先進典型。明年，將推出“維權貢獻獎”評選表彰活動。在對維權協調機構各方面的維權先進典型進行表彰的同時，對提出維權新思路、創造維權新機制、開拓維權新領域的婦聯進行總結表彰，希望大家及時對近年來的創新工作進行總結，積極向全國婦聯申報。各地還要注重對維權工作的宣傳，充分發揮輿論監督作用，建立和完善維權發言人制度，積極宣傳維權工作和維權成效，擴大社會影響，形成良好的社會氛圍，推動問題解決，優化工作環境。

　　最後，我就討論中反映的一些問題，談幾點想法，與大家交流。

　　一是關於提高維權工作地位問題。有同志反映，目前婦聯絡統對維權工作仍然缺乏足夠的重視，雖然強調一手抓發展，一手抓維權，但有的地方仍然存在重發展、輕維權，一手硬、一手軟的問題。對此，我認為，作為從事維權工作的同志，我們首先應該端正認識，擺正位置，充分認識自己工作的意義和工作的價值，要以自己的工作為榮，要保持積極向上的良好心態和精神面貌。其次，我們應立足做好工作爭取地位，利用業績促進發展。有為是有位的基礎，有位是有為的體現。要通過紮紮實實的工作實效證明維權工作的重要性，爭取領導的重視和社會的支援。同時，我們還要看到維權工作環境在不斷改善，尤其是黨中央提出全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，對婦聯維權工作提供了良好的社會環境和條件，婦聯維權工作的地位和作用將會在構建和諧社會的程序中得到充分顯示。我們一定要認清形勢，牢牢把握機遇，切實推進維權工作。

　　二是關於增強維權實力問題。有同志反映，婦聯開展維權工作缺錢少人，心有餘而力不足。為解決這個問題，我們應雙管齊下。解決人員力量不足的問題，一方面要充分整合婦聯內部資源，找準維權工作與婦聯其他工作的結合點，聯合婦聯其他部門力量共同推進維權工作;另一方面要進一步推進維權工作社會化，發揮婦聯的協調優勢，爭取有關部門重視，整合資源，形成維權合力。充分發揮人大女代表、政協女委員以及婦聯、執委、婦女代表、團體會員和各類婦女組織的作用，組建維權志願者隊伍，壯大維權工作力量。解決資金不足的問題，一方面我們要積極爭取政府支援，建立維權基金和專項經費;另一方面要創新思路，拓寬維權資金渠道，通過維權專案合作、定向募集維權經費等方式，解決經費問題。

　　三是關於克服畏難情緒問題。有同志反映，維權工作與其他工作相比，談的是問題，觸的是矛盾，工作難度大，有時費力不討好，社會上還有一些不同的看法。希望大家克服這種畏難情緒，首先認識到服務大局與服務婦女，維護社會穩定和維護婦女權益不是相互矛盾的，而是辯證統一的，要明確我們做好維權工作既是替婦女群眾解難，也是為黨委政府分憂，是群眾歡迎的，也是國家支援的。其次，要不斷提高協調推動的意識和能力，善於爭得有關方面的理解和支援，在維護婦女權益、促進社會公平的同時，引導婦女合法反映訴求，自覺維護改革發展穩定大局，只要我們工作確有實效，就一定能夠得到社會認可。至於社會上有些人提出的婦聯介入案件的處理可能影響司法公正的問題，我們應予以澄清。要看到，維護婦女兒童權益既是婦聯的法定職責，也是法律賦予婦聯的權力。只要我們依法開展工作，維護合法權益，按照法定程式介入，不僅不會影響案件的公正處理，還將促使司法機關切實保障弱勢群體利益，促進司法公正，維護社會正義。

　　四是關於優化工作環境問題。在這次會議和前期調研中，許多同志建議，全國婦聯應當多為地方婦聯爭取政策，進一步為基層優化工作環境。大家提得很好，我們也十分重視加強這方面的工作，但由於地區差異大，發展不平衡，出臺全國統一的政策難度較大。希望各級婦聯進一步發揮主觀能動性和創造力，聯絡實際，積極探索、研究、解決新問題，為優化維權工作環境創造新思路、新措施、新經驗。實踐證明，鮮活的經驗源於基層，成功的範例來自基層，如反對家庭暴力立法、建立維權協調機構等，都是先在一個地區取得突破，然後逐步得到推廣，最後自下而上推動了國家層面的工作。目前，各地都面臨如何將婦聯特邀陪審員納入人民陪審員序列問題。根據全國人大會關於完善人民陪審員制度的決定，人民陪審員的人選可以由所在單位或者基層組織向基層人民法院推薦，或者由本人提出申請，由基層人民法院會同司法行政機關進行審查，並由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會任命。對於各單位擔任人民陪審員的人數，該決定沒有限制。由於決定將於明年5月1日起在全國範圍內實施，完善人民陪審員制度工作即將在各地展開。各地婦聯一定要抓住這個有利時機，及時協調所在地法院、司法行政機關和人大等有關單位，推動符合條件的婦聯特邀陪審員利用法定的各種渠道，儘快、儘可能多地進入人民陪審員序列，充分發揮依法維護婦女權益的作用。作為全國婦聯，我們將適時開展調研，總結推廣各地經驗，協調推動最高人民法院在制定有關具體實施辦法時，作出有利於該問題解決的規定。

　　同志們，做好維權工作任務艱鉅，意義重大。希望大家以這次會議為動力，振奮精神，凝聚力量，紮實工作，銳意進取，努力開拓維權工作新局面，創造維權工作新業績，為構建社會主義和諧社會貢獻更大力量!

　　二

　　各位主席、同志們：

　　省婦聯這次召開的全省婦女維權維穩工作會議非常重要，因此我們除了請各市婦聯分管維權工作的副主席參會外，還特別邀請了各縣區市婦聯的一把手參加。這裡面有兩個重要原因：一是省委省政府高度重視社會和諧穩定工作，去年以來，已在全省的縣、鎮、村全面鋪開建設綜合治理信訪維穩中心，形成了矛盾綜合調處、治安綜合治理、社會綜合管理的大綜治大調解大維穩新格局。婦聯如何抓住這一有利契機，主動加強與綜治辦等部門的合作，利用好新的工作平臺，積極推進婦聯的維權工作，我們就要通過這次會議來共同加強學習探討和相互交流。

　　二是去年以來，全國婦聯和省婦聯作出的工作部署中有幾項重點工作，這些重點工作有些時間迫在眉睫，有些在我省開展不是很理想，如何加大工作力度，狠抓任務的落實，有必要利用這次會議統一思想，形成共識，增強工作責任感和明確工作要求。下面，我談幾點意見：

　　一、要樹立高度的政治責任感，認真做好婦女維權維穩工作

　　在前年年底召開的第十屆全國婦女代表大會上，胡錦濤提出了婦聯組織的職能——“組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益”。在今年首都各屆婦女紀念“三八”節100週年大會上，胡錦濤又提出要把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的“堅強陣地”和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。這兩段話深刻揭示了新時期婦聯組織的職能定位和發展定向，抓住了婦聯組織建設的根本，為婦聯工作指明瞭奮鬥的目標和方向。

　　婦聯組織有很強的政治屬性，她是黨領導下的一個群眾團體，有別於國際社會上的非政府組織NGO，也不能等同於自發產生的社會民間團體，她是黨開展婦女群眾工作的橋樑和重要幫手，因此她必須把婦女緊密團結在黨的周圍，堅決貫徹黨的方針政策和中心工作，服務大局，才能成為“堅強陣地”。譬如說，黨提出要科學發展，構建和諧社會，婦聯組織就要組織、引導婦女積極為經濟社會發展多作貢獻，在婦女群眾中深入做好暖人心、聚人心、穩人心的工作，協助黨和政府最大限度地增加和諧因素，減少不穩定因素。婦聯組織要成為“溫暖之家”，要求各級婦聯組織深入思考和研究如何重服務、抓維權、促平等，關心不同利益婦女群體的生活狀態，促進婦女全面發展。因為婦聯是為婦女群眾而產生的，脫離了婦女群眾，不去很好地代表婦女說話，為婦女服務，維護婦女的合法權益，婦聯組織就失去了存在的意義和價值，工作就會被邊緣化。婦聯不維權就沒有號召力，在婦女當中就沒有組織認同感。只有婦女的權益得到維護了，婦女才能認同婦聯，認可婦聯，因此，維護婦女權益與提高婦聯地位是聯絡在一起的。

　　婦聯維權也有廣義和狹義之分，也就是有“大維權”和“小維權”之分。從廣義上來講，婦聯開展的工作都是促進婦女發展的，為婦女謀求在政治、經濟、文化、社會、家庭等各個領域與男性平等的權利與地位。從狹義上來講，就是指各級婦聯設立的維權站點的工作，主要是接受婦女的諮詢來訪和調解，依法維護婦女的合法權益。從這一項具體工作來看，我們面臨著婦女利益訴求多元化、侵害婦女兒童合法權益的案件不斷增加的狀況，特別是“外嫁女”、失地失業婦女、離婚婦女、特困婦女、老年婦女等特殊弱勢群體的維權問題仍然比較突出，由此引發的矛盾糾紛增多，影響了社會的和諧穩定，而目前部分基層婦女維權站點由於人力、經費等因素制約，未能充分發揮作用，工作遠遠滿足不了需求。

　　去年以來，全省通過綜治信訪維穩中心平臺建設，大力整合資源，強化協調聯動，人民調解、行政調解、司法調解三管齊下，大量矛盾糾紛包括許多侵害婦女權益的糾紛得到了及時解決。實踐證明，中心是化解矛盾糾紛、維護群眾權益、促進社會穩定的立足在基層的高效工作平臺。我們婦聯的維權工作，要很好地利用這個平臺，學會借臺借力，融入大局，更好地服務婦女。非常感謝省綜治辦認識到婦女維權工作關係到社會和諧穩定的重要性，以省綜治辦和省婦聯兩家的名義共同發文，就依託綜治信訪維穩中心進一步加強基層婦女維權工作提出了意見。今天，陳少波主任又親自到會講話，為我們介紹了建設中心後所取得的顯著成效，為我們深刻闡述了婦女維權與社會維穩之間的關係，以及婦女維權工作與三級平臺對接的必要性，講得非常好，對我們的工作是很好的指導和鼓勵。陳少波主任和省綜治辦對我們工作的高度重視和有力支援，是我們進一步做好維權工作的重要動力和保障。在此，讓我們以熱烈的掌聲對陳少波主任表示衷心的感謝和崇高的敬意!