環衛工作會議講話

　　機關黨建是圍繞機關黨組織自身建設和作用發揮而主導進行的基層黨建模式。下面是小編給大家整理的機關黨建工作會議上的講話，僅供參考。

　　機關黨建工作會議上的講話一：

　　同志們：

　　黨的建設工作十分重要，是其他一切工作的前提和基礎。市委高度重視機關黨建工作，決定在全市黨務工作會議之後，單獨高規格召開機關黨建工作會議，希望大家認真領會會議精神，切實抓好落實。

　　應該肯定，近年來，全市各級黨委黨組和機關黨組織，緊緊圍繞大局及本部門本單位的中心工作，突出重點，統籌兼顧，強化責任，狠抓落實，全面推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，在提高黨員素質、加強基層組織、團結凝聚群眾、服務中心工作等方面取得了較好成績，為沅江加快發展提供了堅強的政治保障。關於今年的機關黨建工作，剛才國洪部長進行了安排和部署，我完全贊成。下面，我講四點意見：

　　一、機關黨建工作要始終圍繞中心、服務大局

　　圍繞中心、服務大局，是機關黨的工作必須堅持的一條重要原則。機關黨建工作只有服從和服務於改革、發展、穩定的大局，才能充滿生機活力。今年的市委經濟工作會確立了把沅江建設成為環洞庭湖地區核心城市，全力衝刺全省綜合經濟實力十強縣市的戰略目標。這是當前和今後一個時期全市的中心工作，也是全市的發展大局，全市各機關黨組織要緊緊圍繞這一定位來開展和加強機關黨的工作。一是要積極營造加快發展的良好氛圍。要把凝心聚力作為機關黨的工作的重要任務，通過各種有效途徑，大張旗鼓地宣傳市委、市政府加快沅江發展的重大戰略決策和部署舉措，宣傳市委、市政府各個階段的中心工作，使機關黨員幹部及時瞭解、準確理解市委、市政府在想什麼、抓什麼，重點是什麼，我們應該怎麼幹。切實把機關黨員幹部的思想統一到市委、市政府確定的奮鬥目標上來，充分調動廣大黨員幹部的積極性和創造性，激勵機關廣大黨員、幹部為加快沅江經濟社會發展奮發進取。二是要找準服務發展的切入點。去年以來，我們在全市開展了“城鄉結對手拉手、黨建互動促發展”主題活動，找準了黨建工作與經濟社會工作的結合點，進一步煥發了基層黨組織的戰鬥活力，激活了黨員幹部幹事創業的熱情和潛能。這是黨建工作服務發展很好的突破口。機關黨建要以改革創新的精神，不斷探索黨的工作的新路子，找到黨建工作與經濟工作、社會工作的結合點，調動基層黨組織和廣大黨員幹事創業的積極性。三是要推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。學習實踐科學發展觀活動是一項長期任務，全市各級黨組織要結合新的形勢和任務，不斷深化學習、不斷深入實踐，進一步鞏固和擴大學習實踐成果，建立健全長效機制，努力形成加快發展、科學發展的體制機制。

　　二、機關黨建工作要始終走在全市基層黨建工作的前頭

　　各級機關大多是黨委、政府的組成部門和權力機構，是精英薈萃的地方，黨員領導幹部比例大、整體素質比較高。全市各機關黨組織要充分發揮對其他領域黨建工作的帶動引領作用，多出工作亮點，當好推動改革開放、引領科學發展的排頭兵，為整體推進基層黨建工作作出貢獻。一是要帶頭加強學習。要把建立學習型黨組織建設作為黨建工作一項重要任務抓緊抓實，重點在堅定理想信念、提升業務能力、錘鍊工作本領上下功夫。全市各機關黨組織要當建立學習型黨組織的模範，機關黨員幹部要作學習型黨員幹部的表率。二是要帶頭改革創新。要進一步深化城鄉結對手拉手活動，不斷推進機關基層黨組織活動和工作機制創新，積極探索機關與農村、機關與企業、機關與社群聯建共建等模式，努力實現機關與農村、企業、社群、學校等各類基層組織資源共享、功能互補、共同提高。三是要帶頭推進民主。重點在黨員幹部增強民主意識、暢通民主渠道上下功夫。教育引導機關黨員幹部特別是領導幹部淡化“官念”，增強黨內平等意識、黨員主體意識。要積極暢通民主渠道，充分運用沅江黨建網、輿情網等網路載體，為黨員搭建表達訴求、建言獻策的平臺，積極營造“敢於說真話、能夠說實話、允許說心裡話”的黨內民主討論環境。四是要帶頭優化作風。把加強作風建設作為機關黨建工作的重點，持之以恆地抓緊抓好。要在全市黨員幹部中樹立清廉之風、務實之風、進取之風、勤儉之風，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象。

　　三、機關黨建工作要始終堅持攻堅克難、與時俱進

　　新情況對機關黨建工作提出新的要求和任務。做好黨建工作必須深入研究機關黨建面臨的新情況和新問題，深刻領會提高機關黨建工作科學化水平的新要求。黨的十七屆四中全會對基層黨組織建設提出了一系列新任務、新要求，需要我們認真學習和實踐。比如，建設學習型組織，積極發展黨內民主，擴大黨組織覆蓋面，增強黨員隊伍生機活力，構建城鄉統籌基層黨建新格局等。其中貫穿始終的一個重點，就是“不斷提高黨的建設的科學化水平”。目前，我市機關黨組織的整體面貌和工作水平能夠適應任務要求，但也存在著一些不容忽視的問題，我在黨務工作會議上曾指出了目前黨員幹部中存在的一些問題，剛才國洪部長也指出了機關黨的工作中存在的問題，這裡我著重強調一個認識的問題。突出表現在幾個層面：在領導體制上，機關黨工委的領導作用被部門黨組指導作用所取代市直機關黨工委對全市各機關黨組織應起到黨建工作領導作用，而不僅僅是業務指導;在組織機構上，機關黨組織被作為機關行政組織的附加;在人員身份上，機關幹部的黨員身份被作為行政管理者角色的附加;在工作開展上，機關黨建工作被作為業務工作的附加，導致“一手硬、一手軟”的現象，不能充分發揮機關黨組織的職能作用。如何認真研究、解決這些新情況新問題，是擺在機關黨的工作面前的現實課題。我們必須站在全域性和戰略的高度，認真審視機關黨的工作，進一步深化對機關黨建工作規律的認識，以科學的理論指導，以改革創新的精神，以攻堅克難的勇氣，不斷推動機關黨建工作整體水平的提高。

　　四、要始終堅持黨要管黨，強化領導

　　加強機關黨建工作關鍵是要強化落實機關黨建工作責任制。必須在加強領導、完善機制、建強隊伍上下功夫，著力構建責任明確、齊抓共管、協同共管、協同推進的機關黨建工作新格局。一是要強化管黨責任。“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。市委下發的《基層黨建工作目標責任狀》和市直機關工委下發的《開展規範化建設的意見》，這兩個檔案是開展機關黨建工作的綱領性檔案，各機關黨組織要認真抓好落實。市直機關工委要充分發揮職能作用，加強同部門黨組黨委的聯絡，創造性地開展工作，切實當好黨委的參謀助手。機關黨組織要充分發揮主體作用，做好基礎工作，服務中心工作，做到抓“主業”演“主角”。二是強化工作機制。要健全和完善機關黨建工作“創先爭優”機制和機關黨建目標管理考核機制，使機關黨建由“軟任務”變成“硬指標”，切實改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓鬆一個樣的狀況。三是加強隊伍建設。各級黨組黨委要積極為本單位機關黨組織開展工作創造有利條件，要選拔優秀幹部從事機關黨務工作，採取定向選拔、集中培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等方式，提高機關黨務幹部的綜合素質，努力造就一支思想、作風、能力都過硬的黨務工作者隊伍。要注意教育引導機關黨務幹部立足本職、愛崗敬業、無私奉獻。同時，又要在政治上信任、工作上支援、待遇上照顧、生活上關心、讓他們“吃苦不吃虧，辛苦不心苦”。

　　同志們，機關黨建工作是一項打基礎、聚人心、利長遠的事業。我們一定要以走在前頭的標準、責無旁貸的擔當、改革創新的精神，不斷開創我市機關黨建工作新局面，為推動沅江科學跨越、加快富民強市做出新的更大的貢獻。

　　機關黨建工作會議上的講話二：

　　同志們：

　　今天的會議，縣委李書記非常重視，多次過問會議籌備情況，並就“兩學一做”學習教育和機關黨建如何“走在前、作表率”做出了批示。剛才，文明書記回顧總結了去年以來縣直機關黨建工作，並對下一步工作進行了詳細安排部署，我完全同意，希望大家在今後的工作中結合自身實際，認真抓好落實。

　　去年以來，在縣委的堅強領導下，縣直機關工委和各級黨組織全面落實從嚴治黨要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持找準定位，深化內涵，紮實推進機關黨建工作創新發展，取得了明顯成效。一是服務中心工作有新作為。堅持把發展作為第一要務，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，組織廣大黨員幹部積極投身深化改革、加快轉型、保障民生、維護穩定、服務群眾各項事業，推動了縣委、縣政府各項決策部署落地生根、開花結果，保持了全縣經濟社會健康平穩發展的良好態勢。二是基層組織建設有新加強。堅持把抓基層打基礎作為重中之重，成立了教體局黨委，對35個機關黨組織進行了撤併調整，進一步理順了隸屬關係;始終把黨建作為“一把手”工程，機關黨建“一崗雙責”機制得到全面落實;出臺了《關於進一步加強和改進新形勢下縣直機關黨建工作的實施意見》，從制度層面為加強機關黨建工作提供了有力保障。三是改進作風有新成效。認真貫徹落實中央和省市縣委改進工作作風、密切聯絡群眾的一系列規定，紮實推進“三嚴三實”專題教育和群眾路線鞏固拓展工程，全面加強機關效能建設，著力糾治“不嚴不實”、“庸懶散慢”和不作為、慢作為、亂作為等突出問題，提升了機關工作效率和對外形象。四是隊伍建設有新進步。落實思想建黨要求，全面加強理論武裝和業務培訓，提高了機關黨員幹部隊伍整體素質;紮實推進“聯村共建服務工程”，結合精準扶貧，以機關聯村、黨員聯戶為載體，幫助農牧村建班子、建隊伍、建機制，破難題、謀發展、惠民生，在推進農牧村全面小康建設的同時，幫助機關黨員幹部錘鍊了黨性品行、增強了群眾觀念、提升了工作本領。

　　成績值得肯定，但問題也不容忽視。客觀地講，縣直機關黨建工作還存在一些突出問題亟待解決。一是工作責任落實還不夠到位。部分機關黨組織書記片面認為黨建是“虛”事，重業務輕黨建，平時說的多抓的少，導致黨建工作常期在原地踏步;部分黨組織書記對黨建工作缺少思考謀劃，就黨建抓黨建，工作因循守舊、按部就班，抓黨建的實效還不夠突出。二是政治思想教育還不夠紮實。一些黨組織黨員幹部教育培訓手段單一，內容枯燥，與業務工作結合不夠緊密，對推動工作的促進作用不大;一些黨組織只重視黨員幹部理論教育和業務培訓，而忽視了宗旨信念教育和黨紀黨規教育，造成部分黨員黨性意識、服務意識和紀律意識有所淡化;部分黨員幹部參加學習培訓熱情不高，被動應付，學習效果還不夠明顯。三是黨員幹部監督管理還需進一步加強。部分黨組織黨內監督管理制度執行不夠好，對黨員幹部日常管理監督存在“缺位”;一些黨組織書記“一崗雙責”落實不到位，對本部門單位黨員幹部出現的苗頭性、傾向性問題不能及早提醒、及時糾正;個別黨員幹部法制觀念和自律意識不強，出現了違法違紀問題，2015年以來，縣紀委共查處違紀違規黨員幹部51人，其中機關黨員幹部22人，佔到43%，必須要引起我們的高度重視。四是黨建品牌建立特色還不夠鮮明。部分黨組織負責人抓機關黨建定位不準、思路不清，在黨建工作載體創新、經驗總結、宣傳推廣等方面做得還不夠好，缺少“拿得出、叫得響、有影響”的黨建工作品牌;部分黨組織活動記載只偏重於記錄黨員學習培訓、參加會議等情況，對開展活動的情況記載很少，內容很空泛，有的記載不及時，遇到檢驗才搞突擊補資料。

　　針對存在的問題，下面，我就如何進一步加強縣直機關黨建工作，講三點意見。

　　一、明確主攻方向，切實發揮機關黨建帶頭作用

　　縣直機關是縣委、縣政府各項決策部署的組織者、參與者和實踐者，在推動全縣經濟社會改革發展中起著至關重要的作用。在今年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議暨基層黨建工作推進會議上，縣委李書記強調：機關黨建工作要圍繞服務中心和建好隊伍兩個核心任務，著力在發揮“三個帶頭”作用，促進“機關黨建走在前”上下功夫。為此，大家一定要深刻把握做好新常態下機關黨建工作的新形勢、新任務，自覺按照縣委的部署要求，精心謀劃做好機關黨的建設各項工作。

　　一是要在帶頭執行政策上下功夫。要切實抓好黨員幹部經常性學習教育，凡屬中央和省市縣委重要會議精神、作出的重大部署、出臺的重要政策，機關黨組織都要在第一時間組織學習，第一時間傳達落實。要突出理想信念和黨規黨紀教育，引導黨員幹部補好精神之鈣、守住信念之魂，始終把紀律和規矩挺在前面，做政治上的“明白人”。

　　二是要在帶頭轉變作風上出實招。要大力推進機關文化建設，營造機關講學習、講團結、講誠信、講秩序的良好環境。要持續推進效能型機關建設，著力解決機關幹部不作為、慢作為、亂作為和辦事不講程式、不守規矩等群眾反映強烈的突出問題，促進機關作風明顯轉變。要找準工作切入點，充分發揮機關黨建凝聚力量、帶好隊伍、激發鬥志的積極作用，全面推動深化改革、創業創新、維護穩定、服務群眾等中心任務落實。

　　三是要在帶頭服務群眾上求實效。要聚焦扶貧攻堅和全面小康建設，組織機關單位幫助聯絡村統籌解決好基礎建設、產業培育、民生保障和黨的建設等方面的問題。要認真落實黨員幹部直接聯絡服務群眾制度，廣泛開展“四必到、四必訪”活動，切實解決好廣大群眾看病、上學、就業、養老、住房、低保等實際困難，引導黨員幹部在聯絡服務群眾的實踐中砥礪品質、改進作風，提升能力。

　　二、堅持突出重點，奮力開創機關黨建新的局面

　　機關黨建工作量大面廣，任務艱鉅。加強機關黨建工作，既要區別領域、分類指導，又要抓主抓重、整體推進。

　　一是要突出思想建黨，切實抓好“兩學一做”學習教育。今年，黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，各級黨組織要認真按照中央和省市縣委的部署要求，以高度的政治責任感，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的“龍頭”任務抓實抓細，抓出成效。要明確工作重點，“兩學一做”的基礎在“學”，關鍵在“做”。“學”，就是要深入學習黨章黨規，明確基本標準、樹立行為規範;深入學習系列重要講話精神，加強理論武裝、統一思想行動;“做”，就是要做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要強化工作措施，以組織生活為基本形式，以落實黨員“三會一課”制度為基本依託，運用好新媒體新手段，把學習教育擴充套件到每個黨員身上;各級黨員領導幹部要帶頭示範，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，為黨員幹部上好一堂專題黨課。要嚴肅黨內政治生活，“七一”前後，各部門單位要組織召開專題民主生活會和組織生活會，引導黨員用好批評和自我批評這個武器，以務實從嚴的態度認真開展“四查四看”查政治意識，看信念是否堅定;查規矩意識，看紀律是否遵守;查道德意識，看品行是否端正;查奉獻意識，看作為是否主動，防止“虛”字當頭、“空”字掛帥，切實把自身存在的缺點和不足查實找準。要堅持問題導向，重點整改部分黨組織“三會一課”制度落實不到位和黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，進一步增強黨內生活的政治性原則性戰鬥性;重點整改黨員日常管理制度落實不到位，黨員教育監督失之於寬、失之於軟等問題，切實把從嚴治黨要求制度化、常態化、長效化;重點整改一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡化、組織紀律渙散等問題，引導黨員模範遵守黨的政治紀律和政治規矩，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　二是要深化正風肅紀，持續推進機關作風建設。作風建設是機關黨建工作的重點，在當前全面從嚴治黨新常態下，各級黨組織要把作風建設擺在更加突出位置，認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，以從嚴務實的態度，緊緊扭住作風建設不放鬆，匯聚推動改革發展的正能量。要不斷鞏固黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，以嚴的標準、嚴的措施，持續抓好“四風”和“不嚴不實”問題整改，對中央和省市縣委明確要求的專題整治任務，要持之以恆，一抓到底，並建立長效機制;對已經整改的問題，要定期開展“回頭看”，防止“四風”問題反彈回潮。要全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，按要求繼續取消和下放行政審批事項，簡化辦事程式，提高辦事效率;建立健全“三張清單一張網”的權力執行機制，抓好限時辦結、服務承諾、首問責任、失職追究等制度落實;嚴格落實中央八項規定和省市縣委各項規定，深化黨務政務公開，抓好行風政風評議，提高機關作風建設的針對性、實效性。要堅持全面從嚴監督管理幹部，著力抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執行，準確把握和運用監督執紀“四種形態”，以嚴的標準要求黨員幹部，嚴的措施管理黨員幹部，嚴的紀律約束黨員幹部，堅持無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節，也不養癰為患，最大限度的關心保護幹部;各級黨組織書記要認真履行抓班子、帶隊伍的主體責任，始終把幹部日常管理監督放在心上、抓在手上，多方面瞭解掌握幹部紀律作風表現，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推動從嚴管理監督幹部常態化、常效化。

　　三是要強化工作措施，全面提升機關黨建整體水平。要紮實推進服務型黨組織示範建立行動，統籌解決好機關黨組織班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、組織活動、作用發揮等方面存在的突出問題，著力打造一批拿得出、叫得響、有影響的機關黨建“亮點”和“品牌”。要全面推進“勤政為民型”黨組織建設，不斷深化“一諾三評創十星”爭創活動，積極搭建形式多樣、內容豐富的實踐載體，引導機關黨組織圍繞中心做貢獻、創佳績，黨員立足本職爭先進、當先鋒，不斷提升服務質量和服務效率。要堅持典型引路，結合實施“先鋒引領行動”，在“七一”前後，集中表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。要進一步深化“聯村共建服務”工程，落實黨員幹部直接聯絡服務群眾制度，結合“雙聯”行動，充分發揮機關事業單位在資金、人才、資訊等方面的優勢，統籌解決好聯絡村專案建設、產業培育、群眾增收、社會管理、黨的建設等方面存在的問題。要紮實推進“共築共建”活動，落實在職黨員社群報到、“雙重管理”等制度，以單位組建黨員志願服務隊，幫助社群抓好睏難群眾幫扶、環境衛生整治、文體活動組織、矛盾糾紛調處等工作。要認真落實“權隨責走、費隨事轉、事費配套”機制，對部門單位需要社群配合、參與、支援的工作，必須適當劃撥經費，派人深入社群具體指導配合;對社群工作的考核驗收，要進一步改進評價機制，降低對工作臺帳、活動展板、圖片視訊等“軟體”資料的要求，切實幫助社群把“三多”問題減下來。要加強黨員隊伍建設，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，以組織推優、黨員群眾推優為主要形式，有計劃地培養髮展黨員，改善黨員隊伍整體結構;認真貫徹“從嚴治黨”要求，嚴格按照黨章規定積極穩妥地做好不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要認真做好黨員組織關係集中排查工作，及時督促長期在外居住的流動黨員及時轉接組織關係，實現黨員管理不留空白。要不斷創新黨員管理服務模式，推動黨員管理服務精細化、規範化、制度化。要加強老幹部黨組織建設，為駐張黨總支配備專職副書記，確保老幹部黨組織各項活動紮實有效開展。

　　三、加強組織領導，全面推動機關黨建任務落實

　　機關黨建工作事關全域性、責任重大。各級黨組織一定要把基層黨建工作擺在重要位置，強化工作責任，從嚴從實要求，推動黨建工作全面進步。

　　一是要靠實主體責任。大家作為機關黨建第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，拿出足夠的時間和精力，親自抓調研、抓部署、抓督查，帶頭謀劃推進工作，帶頭解決突出問題，決不能荒掉自己的“責任田”。要認真落實基層黨建“聯述聯評聯考”制度，堅持書記抓、抓書記，把主體責任落細落實，發揮好考核這個“指揮棒”作用，推動機關黨建工作責任落實、任務落地。

　　二是要創新工作理念。大家要在思想上真正破除黨建是“務虛工作”的錯誤認識，跳出就黨建抓黨建的思維定勢，堅持把黨建工作放在促進業務上來謀劃，在服務群眾上來定位，在保障落實上來推進，將黨建工作滲透到本部門單位中心工作的方方面面，為全面完成年度各專案標任務提供堅強的組織保障。要不斷探索、不斷實踐，以實施基層黨建創新工作專案化管理為抓手，分析研究基層黨建的一般規律，總結提煉有特色、有價值的經驗做法，持續提升機關黨建工作整體水平。

　　三是要務求工作實效。大家要把抓落實作為一項政治責任，凡是中央和省市縣委有明確規定的，凡是認準的、定下來的事情，就要盯住不放、全力去抓，決不能“上有政策、下有對策”，搞形式主義、做表面文章。要堅持眼睛向下、力量下放，注重在一線瞭解情況、發現問題、提出對策，努力形成在一線推動工作的良好風氣。要堅持統籌兼顧，注意抓關鍵環節，處理好重點工作與其它工作的關係，以重點工作的有效突破帶動整體工作全面開展。

　　同志們，做好新時期機關黨建工作使命光榮，希望大家進一步提高思想認識，強化責任擔當，認真貫徹落實中央和省市縣委部署要求，從全域性的角度謀劃工作，以長遠視野推進工作，進一步創新思路、創新舉措，努力實現機關黨建工作再上新臺階，再創新高度，為推進“十三五”時期全縣經濟社會轉型跨越發展，全面建設“五個肅南”提供堅強有力的組織保證。

　　機關黨建工作會議上的講話三：

　　同志們:

　　經市委研究同意，今天召開全市機關黨的工作會議。機關黨的工作在整個黨的建設中處於重要地位，機關黨的工作的狀況影響著黨員幹部的精神狀態和先鋒模範作用的發揮，影響著黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象。長期以來，市委對機關黨的建設都很重視。2月3日，市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市貫徹意見的彙報，會上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機關黨的工作所取得的成績，對做好當前和今後一個時期機關黨的工作提出了很重要的指導性意見。機關工委已將市委徐謙書記的講話印發，少敏同志在工作報告中也做了全文傳達，請各地、各部門認真做好傳達貫徹，切實將徐書記的講話要求用以指導今年的機關黨建工作。剛才，志華同志通報了20*年市直機關黨建工作責任制落實情況，少敏同志代表市直機關工委對我市20*年機關和企業黨建工作做了全面、具體的部署，會議下達了20*年度機關、企業黨建責任書，希望大家認真抓好落實。

　　過去的20*年，是*加快發展、躍升發展的一年，也是全市機關黨的工作持續推進、取得實效的一年。在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織按照“圍繞全域性、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”的要求，以推動海西綠色腹地躍升發展為重點，著力加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設。尤其是在學習貫徹黨的*、省第八次黨代會和市第三次黨代會精神等方面，取得了可喜的成績，理論武裝工作不斷深入、機關作風建設不斷強化、基層組織建設不斷加強、機關文化建設紮實推進、群團工作活力不斷增強，黨建工作先進單位的評比、文明單位的建立活動等都開展得紮實有效，機關黨建服務中心、服務發展、服務基層的作用更加突顯，市直工委自身建設也得到加強。市委對全市機關黨建工作是滿意的。藉此機會，我代表市委，向全市廣大機關黨務工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!向受表彰的第四屆創建黨建工作先進單位、先進機關黨工委和黨工委系統先進工作者，表示熱烈的祝賀!

　　20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是在新的起點上持續推進海西綠色腹地建設的關鍵一年。同時，我們將迎來改革開放30週年、迎來20*北京奧運會，就機關黨建而言，還將迎來《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以下簡稱《條例》頒佈10週年。黨的*謀劃了全面建設小康社會的巨集偉藍圖，省委八屆三次全會提出把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的奮鬥目標。市委三屆四次全會和市“兩會”科學調整了我市全面建設小康社會目標和“十一五”規劃，提出要把*建設成為海峽西岸的綠色腹地、南接北聯的戰略通道、連片發展的前鋒平臺。加強和改進機關黨的工作，面臨著大好機遇和有利條件。今年的機關黨建工作要按照黨的*、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神的要求，把理論武裝作為首要任務，把圍繞中心、服務大局作為基本方向，把有效履職、提升服務水平作為工作著眼點，把改革創新作為不竭動力，在新的起點上全面加強機關黨的各項建設。這裡，我強調四點意見：

　　一、要始終堅持以改革創新精神來推動機關黨的建設

　　黨的*對新形勢下黨的建設作了充分的論述，其中一個突出的亮點，就是明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大戰略思想和重大戰略任務，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明瞭前進方向。在不久前召開的全國組織工作會議上，胡錦濤強調：“能不能始終帶領人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯絡，能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是對黨的最根本的考驗。要經受住這個最根本的考驗，關鍵是要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。”以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是時代的潮流，是實踐的要求，是當前全黨上下的重要任務，也為我們開展機關黨的工作提出了新要求。

　　一要處理好理論與實踐的關係。黨的*報告全面深刻闡述了中國特色社會主義理論體系，這是馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合而逐步形成的，是馬克思主義中國化的最新成果。中央提出要建立學習型政黨、學習型機關，大力培養學習型幹部。當前機關黨的建設的頭等重要任務，就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝機關黨員幹部頭腦，學習是一個長期的任務，當前和今後一個時期重點是要進一步動員和組織機關黨員幹部繼續抓好*精神的學習，教育機關黨員幹部始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走中國特色社會主義道路的信心和決心，始終保持清醒頭腦，在政治上、思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要大力弘揚理論聯絡實際的學風，引導機關黨員幹部主動適應形勢的發展變化，及時轉變觀念，樹立信心，積極投身閩北改革發展實踐。要善於在機關黨建實踐中不斷總結新經驗，並用於指導推動新的實踐，這幾年機關黨建工作開展了“兩服務一提高”活動，引導和激勵廣大黨員幹部投身創業競賽，藉助“三級聯創”載體開展機關黨建工作互動的新做法新經驗，都需要我們認真加以總結提高。

　　二要處理好持續與創新的關係。持續是前提，創新是持續的必然結果。持續的關鍵是要有持續的氛圍，持續的作為、持續的舉措。機關黨建經過多年來的探索實踐，有許多好的做法。在服務大局上，開展了以專案為抓手的創業競賽，互動聯動掛村服務;在關注民生上，開展了“萬名黨員牽手幫困”主題實踐活動;在黨建工作中，不少單位也形成了各自的特色，如市公安局交警支隊的“抓黨建、舞龍頭、亮警徽”、市電業局的“黨員‘一帶二’先鋒工程”等等。對這些富有閩北特色的做法，要在持續抓下去、並不斷深化完善的基礎上，認真加以總結、提煉，逐步建立為黨建工作品牌，通過品牌帶動，來推進整個機關黨建工作邁上新水平。品牌戰略原本是用在經濟領域，產品有了自己的品牌，就可以在市場競爭中處於優勢。工業產品需要品牌帶動，黨建工作也要創自己的品牌。創新的關鍵是要有創新的思維、創新的機制、創新的載體。首先要積極推進觀念的創新。今年的市“兩會”強調必須保持“好”的態勢，發揮“鋒”的作用，做足“通”的文章，突出“民”的利益，營造“和”的氛圍，特別強調要發揮前鋒作用。通過交通環境的持續改善、發展基礎的不斷夯實，閩北就是沿海，在海西發展戰略中相對沿海地區我們是腹地，但在輻射周邊地區、對接長三角上我們就是前鋒。我們必須引導廣大幹部樹立閩北發展的沿海意識，把思想觀念的躍升有效轉化為推動發展的強大動力和實際行動。第二要積極推進機制的創新。包括幹部教育培訓機制的創新、先進性長效機制的創新、幹部選人用人機制的創新、基層黨建工作責任制的創新、反腐倡廉機制的創新等。第三就是要積極推進載體的創新。機關黨建工作許多行之有效的載體都是值得肯定的。如“三級聯創”、互動聯動都是好的載體，要很好加以運用。但我們不能就滿足於此，還要在工作中大膽探索切合*實際的新載體，通過載體的創新來拓展機關黨建的空間。

　　三要處理好當前與長遠的關係。黨的*報告提出黨的建設“一條主線”、“五個重點五項建設”以及“六項任務”的總體佈局和總的要求，構成了新形勢下黨的建設的行動綱領。特別是突出強調以健全民主集中制建設為重點加強制度建設，強調要落實黨建工作責任制。注重制度、機制建設的完整性是一個政黨成熟的標誌。這是因為，在黨的各方面建設中，制度建設更帶有根本性、全域性性、穩定性和長期性。但是對基層而言，制度建設的探索空間很小，我們的主要工作就是抓運作、抓落實。特別是要針對機關黨的工作存在的薄弱環節和不足之處，如一些機關黨組織圍繞中心、服務大局開展工作的站位意識不強，工作措施不夠有力，履行教育監督、管理、保障的職能不夠到位，一些黨員先鋒模範作用發揮不夠等問題，在更高的起點上統籌推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮機關黨的工作的服務和保障作用。

　　二、圍繞中心工作，服務躍升發展大局

　　圍繞發展第一要務抓黨建，是機關黨建的責任意義所在、生機活力所在，也是機關黨建有作為、有影響、有地位之所在。市委徐謙書記強調：實現躍升發展、構建前鋒平臺，是我們的大局，持續改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。開展機關黨建工作一定要增強大局意識、中心意識，自覺著眼全域性、融入全域性，圍繞中心、體現中心，服務發展、推動發展。不可否認，我們有些黨務幹部工作是敬業的，但僅僅把機關黨建工作定位在發展黨員、收繳黨費、評選表彰、學習開會，就黨建抓黨建，工作遊離於發展大局。工作雖然很努力，但站位不高。這種現象還具有一定的普遍性，必須努力加以克服，以充分發揮機關黨建工作對經濟建設和業務工作的保證和促進作用。

　　一要找準結合點，就是要講求有機結合。要自覺把機關黨的工作放在建設海峽西岸經濟區綠色腹地的發展大局中，放在構建前鋒平臺的目標定位來思考、來研究、來謀劃，及時瞭解掌握一個階段和一個時期黨委、政府的工作重心，找準抓住黨建工作與各個時期中心任務的最佳結合點，把黨的建設與經濟建設、與業務工作有機結合起來，認真研究機關黨建工作服務大局、推動發展的有效途徑，努力做到黨委、政府想什麼，機關黨建工作就抓什麼;黨委、政府抓什麼，機關黨建工作就落實什麼，在推動發展、履職為民、維護和諧上有所作為，實現黨建工作與業務工作、與經濟發展同步合拍、同步運籌，相互接軌、相互促進，一同落實、一同考核，真正把務虛工作做實、務實工作做好。

　　二要把握關鍵點，就是要促進認真履職。機關黨建工作的實際成效，很大程度體現在機關職能的履行上，體現在每一個機關幹部履職能力的提高上，體現在服務基層、服務群眾的成果上。各級機關黨組織要立足本單位職能職責，緊密圍繞提高幹部隊伍素質、提高機關工作效率、提高機關服務質量來開展黨的工作，選準用好服務業務工作、服務經濟發展的載體和抓手，積極有效地引導和組織本機關幹部職工在創造一流服務環境上下功夫，在全心全意為基層、為群眾服務上下功夫，推動機關各項工作任務的順利完成，促進機關職能的充分發揮。有效履職一方面體現在平時工作中，另一方面體現在突發性事情的處置中。今年1月底2月初，我國南方發生多年罕見的冰雪災害，我市有四個縣市受災嚴重，其餘縣市也不同程度受災。如何有效地抗災救災，確實對黨組織、黨員幹部是一次考驗，考驗的是我們的履職能力。事實表明，我們的幹部經得起考驗，抗災一線幹部的表現決不亞於其它地方。市電業局成立抗冰保電指揮部，組建了66支黨員“一帶二”突擊隊，88名黨務幹部投身抗冰戰鬥一線;市交警系統黨組織組建的35支黨員突擊隊持續奮戰在抗災一線;市民政局春節期間安排黨員幹部24小時值班，組織黨員幹部為災民送去救災物資;市交通局組成5個工作組奔赴一線與基層黨員幹部一塊鏟冰除雪;市移動、電信、廣電等部門，在抗災救災中都充分發揮作用;林業、農業、畜牧等部門派出工作組深入災區指導減災工作。這次冰凍災害在區域性地方造成的損失決不亞於98洪災，如果黨員幹部平時是鬆鬆跨跨的，在關鍵時候哪能經受得住考驗，更談不上黨員的先鋒模範作用。以上這些部門基本都在今天表彰的黨建工作先進單位之列，說明我們機關黨的工作是有成效的。

　　三要狠抓著力點，就是要抓好主題實踐活動。今年，市直機關工委決定整合各種服務大局的載體，將集中開展“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動，以此作為機關黨的工作服務大局的平臺和載體。這項活動是經過市委會議研究同意開展的，是結合*實際學習貫徹黨的*精神的一項重要舉措，是改進機關作風、激發創業熱情的有效載體，是“奉獻海西先鋒行動”在我市的具體化。這項主題教育實踐活動有效整合了創業競賽、掛村服務、掛企服務、機關作風建設、機關文化建設等活動，為機關黨組織和黨員幹部建功立業、展示才華、奉獻力量提供條件。市委辦已經轉發了《關於在市直機關開展“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的實施意見》。今天召開的會議既是黨的工作的部署會，又是“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的動員會。各單位黨組織要按照市委的要求，緊扣中心任務和職能職責實際，精心組織部署，積極宣傳發動，深入紮實推進，切實把這項貫穿全年的主題活動開展好。全省開展“奉獻海西當先鋒”活動，*機關工委將其具體化，把學與乾結合起來，更有針對性。各級、各部門領導幹部要帶頭學習、帶頭實踐，推動本單位幹部、職工的教育和實踐活動，確保整個活動按計劃有序地進行，達到預期的目的。

　　三、強化服務意識，進一步加強機關作風建設

　　機關黨的工作一個極為重要的職責，就是要堅持不懈地抓好機關作風建設。實現綠色腹地又好又快發展，迫切需要一個好的作風、好的服務來支撐、來保證。2月23日中共中央政治局進行第四次集體學習，胡錦濤在主持學習時發表了講話，提出要紮紮實實推進服務型政府建設。他強調：要在經濟發展的基礎上，不斷擴大公共服務，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系，切實提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，更好地推動科學發展、促進社會和諧，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。我們要認真學習貫徹胡的重要講話精神，切實把建設服務型政府、服務型機關擺在機關黨建的突出位置，以良好的作風凝聚發展合力、優化發展環境、加快發展步伐。

　　一要突出執政為民這個宗旨。一個單位部門工作搞得好不好，首要取決於這個單位部門“為民”的意識強不強，“服務”的意識強不強。各級機關要認真圍繞貫徹落實胡錦濤倡導的“八個方面的良好風氣”，以著力民心、著力民生為主要內容，始終堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持群眾路線和群眾觀點，積極轉變工作作風，狠抓工作落實，堅決防止和克服官僚主義、形式主義的不良傾向。開展任何工作，出臺任何政策，實施任何專案，都要堅持從實際出發，因地制宜，量力而行，講求實效;都要深入群眾，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，時刻保持黨與人民群眾的血肉聯絡;都要想方設法為基層著想，切實減輕基層負擔，更好地發揮基層黨組織的主動性和積極性。全心全意為人民服務，是黨的宗旨。但確實有一些機關黨組織和黨員幹部宗旨意識淡薄，經常與民爭利，部門利益高於一切。我有接觸過一些幹部，他們老是把自己的事看得很重，總要與組織上討價還價，比待遇、比條件。我想這樣的人應該多與更艱苦的同志去比一比，多比比不如待遇自己的人，多到困難群眾家裡看看，多惦記著群眾的大事，把群眾的疾苦放在心上，心態才會更加平和。舍小家為大家，把人民利益高高舉起，不是空洞的，而是具體的、實踐的。

　　二要扣緊推進機關效能建設這個重點。推進機關效能建設，是轉變機關作風、優化服務環境的有效載體。去年初，市直機關工委牽頭開展了機關作風建設專項調研，去年底市效能辦對反映出來的106個問題進行跟蹤落實，從反饋的情況看絕大多數問題得到了有效解決，從這方面也足以看出機關黨建工作的重要性和成效。同時我們要清醒認識到，作風建設是一項長期的工作，市委徐謙書記指出的機關作風上“冷、懶、混、鬆、虛”等五種不良表現，還是會不時地暴露出來。最近一些機關幹部上班時間脫崗去登山、上網抄股等，就是一個例子。市效能辦要好好查一查，機關黨組織要認真抓一抓。要按照機關效能建設的總體要求，針對本部門本單位效能建設上存在的薄弱環節和突出問題，教育廣大黨員幹部自覺反對不求上進、得過且過，從具體環節入手，從嚴明紀律抓起，既要持之以恆地從上下班遲到早退以及串崗、脫崗、虛崗等問題抓起，又要著力解決出工不出力問題，著力解決服務態度不好、辦事效率不高，特別是辦事不公、暗箱操作等不作為甚至亂作為的問題，切實為基層、為企業、為群眾提供高效優質的服務。現在有群眾反映有些機關門好進、臉好看了，但事照樣難辦。市效能辦要繼續查查這方面的典型，尤其是要加強檢查監督，認真受理企業和群眾的效能投訴，堅決糾正和查處損害經濟發展環境、影響閩北良好形象的行為，努力營造優良的發展環境。

　　三要抓住加強幹部教育監督這個關鍵。加強對機關黨員幹部尤其是黨員領導幹部的教育和監督，是機關黨組織的重要職責，也是機關作風建設的關鍵環節。當前，對黨員幹部的教育，要結合機關黨員幹部文化層次較高、學習能力較強的特點，突出加強思想理論教育，著重在運用理論解決實際問題上下功夫，增強學習教育的針對性和實效性。要本著缺什麼補什麼，崗位需要什麼就學什麼的原則，全面加強政策法規、業務知識、文化素養和技能培訓，不斷提高黨員幹部履職盡責的能力和水平。同時，要嚴格對機關黨員幹部的管理和監督，以制度建設為抓手，以領導幹部為重點，積極探索黨內監督的有效途徑和手段，努力從根本上遏制不正之風和腐敗現象的滋生和蔓延，努力營造風清氣正的機關氛圍，促進機關幹部樹好“為民、務實、清廉”的形象。

　　四、加強組織領導，進一步落實機關黨建工作責任制

　　機關黨建工作的紮實開展，機關黨建水平的持續提升，離不開有力的領導保障，離不開有效的責任落實。我們要按照“建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的機關黨建工作責任制”的要求，鞏固和發展齊抓共管機關黨的建設的工作格局。

　　一是各縣市、區委要認真履行抓基層黨建工作職責。要認真貫徹《關於建立健全地方黨委、部門黨組黨委抓基層黨建工作責任制的意見》和中央《條例》，加強機關黨的工作的領導，積極支援和指導機關各級機關黨組織開展工作。要建立起由縣市、區黨委領導牽頭，黨委主要工作部門領導參加的機關黨建工作聯席會議制度，由這些職能部門共同承擔對部門黨組黨委抓機關黨建工作的部署、檢查、考核和指導任務。《條例》是機關黨建工作的重要指導檔案，20*年，中央將對《條例》進行修訂，省、市機關工委將對執行情況進行檢查。各級各部門要以此為契機，對中央《條例》和黨建責任制落實情況進行自查、檢查，解決好機關黨的工作條件和制度建設方面存在的問題，特別要重點檢查黨組黨委加強領導指導、黨務幹部配備使用、理順黨組織班子、黨建經費保障等規定落實情況。請縣市、區分管領導認真抓好這項工作。

　　二是機關黨組黨委要切實對本單位機關黨建工作負總責。各級機關黨組黨委要切實把機關黨建工作列入重要議事日程，定期聽取機關黨建工作彙報，及時研究提出加強機關黨的建設的指導性意見，關心黨務幹部隊伍建設，積極創造條件，支援機關黨組織開展工作，幫助解決工作中的困難和問題。要著力加強對黨務幹部的教育培訓，加大分層次培訓黨務幹部力度，加強平時的學習交流、調研考察、實踐鍛鍊，努力營造黨務工作大有可為、黨務幹部大有作為的導向，不斷增強黨務幹部的活力和黨建工作的吸引力。黨組黨委主要負責同志應認真履行黨建工作第一責任人的責任，要始終把黨的工作和業務工作緊密結合起來，使二者相互促進，共同發展。兼任機關黨委書記的黨組黨委成員要認真履職，做到思想到位、工作到位、精力到位。黨組黨委的其他領導成員，也要帶頭抓好分管科室機關黨的工作，做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。

　　三是機關黨工委要進一步強化牽頭抓總的責任。機關黨工委作為各級地方黨委的派出機構，對做好機關黨的工作負有牽頭抓總的重要責任。各級機關黨工委要注意總結經驗，不斷改進自己的工作，更好地為機關各部門開展黨的工作搞好服務。要加強與機關黨組織的聯絡，重要檔案精神及時傳達，重要情況及時通報，重要問題及時溝通。要在深入基層、深入實際、調查研究的基礎上，及時總結推廣各部門、單位開展黨的工作的好做法、好經驗，抓好對黨的工作起推動作用的階段性導向活動，努力為各部門、單位開展黨的工作創造有利條件。這裡，還需要強調一下，市直機關工委對市本級機關黨的建設、機關思想政治工作負有重要的責任，要集中精力抓好。同時要通過總結交流、典型宣傳、工作聯絡、表率示範，加強對縣市、區機關工委工作的指導，共同開創我市機關黨建工作新局面。

　　四是機關黨建聯絡片制度要更有效運作。實行機關黨建聯絡片制度是整體推進機關黨建工作的有效機制，充分顯示了其在“組織、交流、協調、推動”機關黨建工作方面的積極作用，促進了機關不同責任層面、層層有人抓落實的黨建工作格局的形成。今年，根據市直機關黨建工作實際和聯絡片發展需要，經過充分研究醞釀，工委對片區劃分和片長人選進行了適當調整，以期達到進一步理順聯絡片組織關係，提升工作運作實效，加強片區帶動力的目的。希望調整後的各黨建聯絡片片長不負組織信任和重託，按照片長職責要求，認真傳達貫徹好市委和市直黨工委的各項工作部署和決定精神，積極協調好本片成員單位認真完成黨工委下達的各項工作任務;精心謀劃好本片區年度活動和分階段工作，不斷創新活動方式，增強活動效果;認真組織好本片成員單位之間的學習、交流活動，積極推廣機關黨建工作的好做法好經驗，繼續保持好的工作態勢，持續好的工作氛圍，取得好的工作實效，進一步提升片區黨建工作的整體水平。片長不是領導職務，是責任，和片內黨組織書記是平行關係。但其它單位要尊重片長，不能因為他們不是組織部任命的，就不聽從他們的領導。所有的機關單位都在不同的片內，各單位都有共同的責任，與片長共同落實工作，把本單位的黨建工作做好。

　　同志們，2月27日，黨的十七屆二中全會公報號召：全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持改革創新、求真務實、團結奮進，紮紮實實做好各項工作，努力在繼續解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效，為實現黨的*確定的各專案標任務而努力奮鬥。這既是對全黨工作的要求，更是對做好機關黨的工作的新要求，以此作為我今天講話的結束語。

　
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