環衛一體化工作會議講話

　　實施城鄉環衛一體化是全面改善農村生產生活條件的重要舉措,下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天的會議是經黨委、政府研究決定，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府關於環衛一體化工作的會議精神和總體要求，安排部署我鎮的環衛一體化建設任務，動員全鎮廣大幹部群眾迅速行動起來，深入開展環境衛生綜合整治，全面提升村容鎮貌，積極打造整潔優美、生態文明的幸福東郭。會前下發了20xx 年城鄉環衛一體化工作實施方案，會上對20xx 年度優秀的保潔員進行了隆重的表彰，王所長宣讀了東郭鎮保潔員管理辦法，市環衛處的生主任對保潔員進行了培訓，鎮黨委邱主任做了重要講話，並對城鄉環衛一體化工作作了全面安排部署，請大家回去後認真抓好落實;城鄉環衛一體化工作是改善鎮容村貌、優化人居環境的重大民心工程，我們要深刻認識到身上承擔的責任和壓力，下面就會議貫徹落實我講以下三點：

　　第一，要認清當前形勢。 會後各黨總支副書記要儘快進入角色，擔當起本轄區城鄉環衛一體化工作的領導責任，會同村級，按照各村目前存在的問題，逐條逐項的拉出單子，排好時間表，對整治任務逐一分解，分片包乾，明確標準要求和完成時限，做到任務到人、責任到人、獎罰到人，有計劃、按步驟、高質量推進整治工作。

　　第二，要明確工作任務。 我們將集中利用一週時間，在全鎮掀起環境衛生整治高潮。一是準備好本月棗莊市關於開展城鄉環衛一體化工作專題調研活動;二是準備好迎接全覆蓋檢查驗收工作，三是已驗收過關的村要規範化、常態化管理，確保工作不反彈，督導檢查不失分。各級各相關部門要突出抓好環境衛生綜合整治、保潔員聘用管理、垃圾量考核三項重點工作，配足配齊垃圾收集設施，強化對環衛管理人員和保潔人員業務技能培訓，不斷提升環境衛生管理水平。

　　第三，要嚴格兌現獎懲。 環衛一體化工作還納入了黨總支、村的年度績效考核。鎮領導小組將組織人員，嚴格按照考核細則進行驗收，嚴格落實獎懲，體現干與不幹不一樣，幹好幹孬不一樣，年終全鎮環衛一體化工作將評出兩個先進黨總支、十個先進村給予獎勵。對湧現出來的優秀保潔員大張旗鼓的進行表彰，對推動不力、效果不佳、工作不作為的黨總支和村，年終考核實行“一票否決”。

　　會議到此結束、散會。

　　二

　　同志們：

　　為迎接6 月份省環衛一體化全覆蓋驗收，根據市委、市政府的安排部署，從現在開始到6 月份利用三個月的時間全市要集中精力推進環衛一體化工作。4 月3 日，全市召開推進會，上週四、週五，市裡又組織鄉鎮黨委書記到聊城進行參觀，並採取了一系列的推進措施，全力以赴打好翻身仗。我鎮上週點名的時候，簡要傳達了全市會議精神，今天召開大會，對環衛一體化工作進行再動員、再部署、再加壓，主要目的是進一步查詢問題不足，明確責任，強化措施，鞏固成果，整改提升，全力以赴打好環衛一體化攻堅戰。剛才，傳達了我鎮《環衛一體化集中攻堅行動實施方案》，主要任務、相關責任及獎懲措施已經很明確了，大家一定要增強責任意識，抓好各項工作的貫徹落實。下面，根據黨委、政府研究的意見，我講三個方面的意見。

　　一、認清形勢，正視差距， 切實增強做好環衛一體化工作的緊迫感和壓力感

　　城鄉環境是一個地方的臉面和品牌，環衛一體化工作是提升城鄉面貌的主要載體和重要手段。近年來，省、市各級均高度重視城鄉環衛一體化工作開展，省政府提出要於20xx 年底前，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，爭創第一個整建制實現城鄉環衛垃圾無害化處理的省份。目前，全省已有78個縣市、區通過了全覆蓋認定，而我們滕州市屬於54 個尚未實現全覆蓋的縣市、區之一。6 月底，省委、省政府將對未通過全覆蓋驗收的縣市、區再次進行群眾滿意度調查，屆時仍不能達到驗收要求的縣市、區，主要負責人要到省電視臺亮相併表明態度。同時，今年省政府還把城鄉環衛一體化與有關榮譽掛鉤，作為文明城市、文明縣市、文明村鎮和人居環境獎評選的前置條件;從一定意義上講，環衛一體化工作成效和群眾滿意調查情況如何，決定了滕州全國文明城市、全國衛生城市、國家園林城市、國家綠化模範市等創城工作能否順利通過驗收。為此，市委、市政府把城鄉環衛一體化工作擺在當前各項中心工作的重中之重，不惜一切代價，確保順利通過全覆蓋驗收，並將委託社情民意調查中心在4 、5 、6 這三個月對各鎮街城鄉環衛一體化工作進行三次電話滿意度調查，重點調查省裡確定的村裡有沒有保潔員、保潔員能否保證村內環境衛生整治、村裡有沒有垃圾收集裝置等七項指標。對4 月份群眾滿意度達不到90% 、排名後三位的鎮街進行約談;對5 月份群眾滿意度達不到90% 、仍然處於後三位的鎮街，黨委書記到電視臺向全市說明情況、表明態度;對6 月份群眾滿意度仍達不到90% 、處於後三位且位次沒有前移的鎮街，將嚴肅追究責任。這些，充分體現了市委、市政府的決心和態度，城鄉環衛一體化工作已經被提升到講政治、講大局的重要位置，已經到了背水一戰的攻堅時刻，到了不能不抓好的關鍵時期。因此，我們必須沉下心來，認真反思總結，研究制定措施，強力縱深推進，切實把這項工作抓實抓好。

　　我鎮環衛一體化工作自20xx年啟動實施以來，全鎮上下投入了大量的人力、物力、精力、財力，配備了相關設施，建立了保潔員隊伍，完善了工作制度，並堅持月考核、月通報制度，全鎮38 個村全部順利通過棗莊市考核驗收，實現了環衛一體化村級全覆蓋，村莊環境面貌得到了明顯改善。

　　二、明確任務，強化措施，打好環衛一體化攻堅戰

　　市委、市政府對今年的環衛一體化工作提出了新的目標和要求，4 月份要打好存量垃圾殲滅戰，集中時間、集中人員、集中力量，開展環境綜合整治，徹底消除衛生死角;5 月份要抓好整改提升，鞏固工作成果，避免反彈;6 月份要全面建立完善市場化運作的長效機制，確保順利通過省、市驗收。我鎮環衛一體化攻堅行動要突出以下重點：

　　一開展 一次大規模、大範圍的 環境衛生集中整治活動。 環境衛生的真實狀況與群眾的評價是基本一致的，而且，電話調查通過之後省市各級還要進行實地檢查、暗訪，所以打掃好衛生是一項基礎性工作。要圍繞治理“髒、亂、差、醜”問題，集中開展環境衛生綜合整治活動，切實解決鎮村環境存在的突出問題。 這次集中整治分為三大塊， 一是村莊內部所有街巷，二是各村轄區路域、水域及村莊四周的衛生死角，三是鎮域主要道路。鎮內主要道路，我們組織機關幹部義務勞動。各村大街小巷及各村轄區內的道路、坑塘、 邊溝、 荒片由各村集中人員、集中力量進行整治，要徹底清除面源垃圾及“三堆兩垛”，清理 殘垣斷壁，拆除亂搭亂建， 每條街都要清理，特別是背街小巷，不能存在任何 衛生死角 。“三堆兩垛”不讓在村內街道上堆放，各村就要找個地方集中堆放，否則清不徹底，很容易反彈。重點村要重點整治，包黨總支領導幹部、黨總支書記集中幫包，該出動機械的出動機械，該動員群眾的動員群眾，一定要全面動起來，這次整治一定要徹底。4 月底檢查時，各村積存的垃圾要全面清理乾淨。

　　二 完善長效保潔機制。 首先，進一步完善環衛設施。 電話調查時問村裡是否有垃圾箱、垃圾收集車或垃圾桶嗎?這次，我們就要 按村村都有垃圾箱的標準，全部配齊。這項工作春節後就佈置了;第二，加強保潔員管理。 市委、市政府明確提出： 每8-10 個村配備一名管理員，每100 戶配備一名保潔員 。 我們是每個辦事處配一名管理員，保潔員配也已達到標準。目前的關鍵是加強管理， 鎮環衛所、各黨總支、村要加強對保潔員的日常監督考核，保證保潔員每天按時上門收集垃圾，定時清掃街道。對不稱職的保潔員及時進行調整更換。第三，健全保潔制度。 主幹道路實行全域、全線保潔，每天一次普掃，垃圾隨時清理、定點收集、日產日清，做到路面、人行道、綠化帶、環衛設施乾淨整潔;沿街單位、部門及經營業戶落實“門前三包”。村莊保潔實行定人、定時、定崗、定責、定標準，確保全覆蓋，保潔人員要堅持一天一清掃、一天一保潔;垃圾箱及周邊區域及時進行清掃保潔，徹底消除“垃圾不入箱”的現象。 各村 要堅持因村制宜的原則，合理制訂村規民約、門前三包等切實可行的管理措施，引導村民逐步改變不良的生活習慣，確保環境衛生不反彈、不倒退。

　　三整治經營秩序。 益康大道、濟棗路、龍泉路與篤西路交接處的集貿市場經營秩序較亂，佔道經營現場比較突出，群眾也有反映。同時，沿街商貿房店面秩序亂，商品擺到大路上，店外店、騎門店很普遍。開飯店、賣食品的，汙水隨處亂倒，保潔員很以清理。針對經營秩序亂的問題，城管執法人員要分段負責督促、靠上跟蹤監管，集中整治，確保城鎮交通秩序規範有序，群眾通行安全。

　　四加大入戶宣傳力度。 要借鑑群眾滿意度電話調查的方法， 村幹部負責開展好入戶宣傳活動。 要利用村廣播宣傳環衛一體化的目的、意義和成果，要讓廣大群眾每天都聽到保潔員上街收集垃圾的喇叭聲、看到黃馬甲的身影，切實感受到身邊的環境每天都有新變化;村幹部要入戶宣傳好環衛一體化電話調查的內容，以取得更多群眾的理解和支援，以便配合好電話調查。同時，要積極發動群眾參與，把幹部群眾的積極性調動好、發揮好，引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識，告別舊習俗、樹立新風尚，為推進環衛一體化工作打下堅實的群眾基礎。

　　三、全程督導，嚴格獎懲，確保環衛一體化集中攻堅行動取得實效

　　從明天開始，環境綜合整治要全面動起來，作為當前一個時期全鎮中心工作的重中之重來抓。我鎮也制定了比較嚴厲的考核與獎懲措施，大家剛才也聽了，我們採取現場打分與環衛一體化群眾滿意度電話調查相結合的方式進行考核。鎮領導小組每個月都要組織一次現場考核、現場打分。同時，根據全市電話調查反饋結果對相關村進行扣分，每有一例不滿意扣5 分。每個村3 個月的平均得分作為此次活動的最後得分，同時作為20xx 年度上半年群眾滿意黨支部書記電話調查“環境衛生”方面計入總成績。希望大家從思想上真正重視環衛一體化工作，把這項工作作為一項硬任務來抓，作為一個攻堅戰來打。環境整治期間，包黨總支領導幹部、包村機關幹部要全部到村， 督導村級環衛一體化工作開展，確保無疏漏、無盲點、見成效。我和楊鎮長也將每天入村，隨機抽查各村工作開展情況。

　　同志們，環衛一體化集中攻堅行動任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要認真按照黨委、政府的安排部署，切實把環衛一體化工作作為當前“頭號”工程來抓，以背水一戰的決心和決戰決勝的姿態，抓好各項工作的落實，努力把城鄉環衛一體化工作抓出更大成效，實現鎮村環境面貌的更大提升。

　　三

　　同志們：

　　這次會議是去年昌邑現場推進會後，省裡召開的第二次現場推進會。在半年時間中，省裡連續兩次召開現場會，一方面說明城鄉環衛一體化、鄉村文明行動的重要性，另一方面體現了省委、省政府對這項工作的高度重視。守剛部長在會議開始時明確指出了召開這次現場推進會的主要目的，那就是學習貫徹重要講話精神，對鄉村文明行動和城鄉環衛一體化工作進行再動員、再部署，要求各級進一步行動起來，紮實工作，確保年底前實現全省城鄉環衛一體化全覆蓋。這也是今年省政府工作報告向全省人民作出的莊嚴承諾。剛才，軍繼同志通報了78個縣市、區實現全覆蓋認定結果、30個獲獎縣市、區名單，會議向受獎代表頒發了認定牌。在這裡，我代表省委、省政府，向通過全覆蓋認定和受到獎勵的縣市、區表示祝賀!希望通過認定的縣市、區繼續發揚成績，再接再厲，鞏固成果，提升水平，再創佳績。

　　昨天下午，同志們觀摩了聊城城鄉環衛一體化工作現場，親身感受到了聊城農村環境面貌發生的重大變化。聊城作為我省西部一個經濟不算富裕的地區，所轄縣市、區全部通過城鄉環衛一體化首批全覆蓋認定，城鄉環衛一體化工作短期內取得明顯成效，群眾滿意度電話問卷調查由全省第15位一躍成為第2位。這是很不容易的，至少說明了一條，這兩年聊城在開展鄉村文明行動、推進城鄉環衛一體化上做了大量艱苦細緻的工作。今天會上，聊城市、東營市、臨沂市、煙臺萊山區、聊城冠縣的負責同志介紹了他們的經驗和做法，講得都很好，各有特點。總的來說主要有兩條：第一，市委、市政府高度重視，主要領導親自抓，親自部署;第二，在完善機制上做了很多文章，特別是採取市場化運作、政府購買服務的方式，使這項工作能夠長效、鞏固和提升。下午會議還安排了培訓，希望沒有通過認定的縣市、區認真學習、相互借鑑。一會兒，守剛部長要作重要講話，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　第一點意見，要充分肯定成績、看到差距，進一步增強推進城鄉環衛一體化的責任感和緊迫感

　　我省是全國較早開展農村環境衛生綜合整治的省份。20xx年在全省推廣煙臺萊山區“村收、鎮運、縣處理”的經驗;20xx年啟動了大規模的農村環境集中連片整治;同年4月，省文明委在全省部署開展了以村容村貌、村風民俗等六大建設為重點的鄉村文明行動，全省上下把城鄉環衛一體化作為鄉村文明行動的突破口和著力點，先後召開東、中、西部三次現場推進會，觀摩了費縣、曲阜、臨淄、昌邑、膠州、萊州、榮成等縣市、區的工作現場，部署推進城鄉環衛一體化工作。各級各有關部門認真落實國家和省委、省政府有關決策部署，以前所未有的力度和措施改變農村環境面貌，取得了突破性進展。目前，全省農村保潔員配備率、生活垃圾桶擁有率、農村垃圾及時清運率分別達到91%、95%和89%，農村人居環境顯著改善，為實現全覆蓋打下了堅實基礎。去年8月、11月，我省在全國農村精神文明建設工作經驗交流會和全國農村生活垃圾治理工作電視會議上分別作了典型交流，中宣部、中央文明辦和住建部對山東的工作給予充分肯定。主要表現在這麼幾個方面：

　　一是，環衛工作組織機制逐步健全。各級黨委、政府高度重視城鄉環衛一體化工作，主要領導親自抓，定期研究推進，加強督促檢查，形成了“黨委主導，政府組織，部門聯動，社會參與”的工作格局。目前，全省有137個縣市、區和1720個鄉鎮、街辦成立了城鄉環衛一體化辦公室，組建了縣、鎮、村三級環衛管理網路，建立鄉鎮、街辦環衛所1714個，配備農村保潔員2萬人，為城鄉環衛一體化工作奠定了堅實基礎。

　　二是，生活垃圾收運處理體系日益完善。全省建成執行生活垃圾無害化處理場108座，日處理生活垃圾5.8萬噸，無害化處理率達到98%，位居全國前列。各地按照1個鄉鎮、街道建設1處生活垃圾轉運站、10至15戶配備1個收集容器的原則要求，建成執行垃圾中轉站2049座，配置垃圾桶205萬個，購置垃圾清運車輛1.66萬臺，形成了較為完善的“村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收運處理體系。

　　三是，存量生活垃圾得到有效清理。各地集中時間、人力和清掃機械等物力，開展鄉鎮、村居生活垃圾清理攻堅戰，對鄉鎮、村莊內外、道路沿途積存的大量垃圾進行全面清理，農村環境面貌明顯改觀。濟寧、臨沂、德州等地組織開展農村環境衛生集中整治活動，以“三大堆”草堆、糞堆、垃圾堆為重點全面整治農村存量垃圾，徹底消除衛生死角，各地累計清理存量垃圾6000餘萬噸，垃圾圍村圍鎮問題基本得到解決。

　　四是，市場化作業模式逐步推開。各地充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，全面放開垃圾處理設施建設和執行市場，吸引資金、技術和管理等要素向城鄉環衛一體化工作聚集。濰坊、日照、臨沂和昌邑、壽光等30多個市縣成立了專業環衛保潔公司，50多個縣市、區採取政府購買服務方式，招標擇優選擇環衛作業公司，簽訂有償服務協議，實現了環衛作業標準化、規範化、精細化。

　　五是，聯席會議制度運轉高效。省聯席會議各成員單位充分發揮業務優勢，主動溝通、密切協作，形成了推進城鄉環衛一體化的整體合力。省委宣傳部、農工辦、文明辦、省住建廳、環保廳、農業廳等部門，將鄉村文明行動、生態文明鄉村建設、農村環境連片整治、生態農業發展等，與城鄉環衛一體化相互融合、相互促進。省文明辦推動出臺了《關於加強城鄉環衛一體化工作的意見》，將城鄉環衛一體化列入全省科學發展綜合考核，把鄉村文明行動特別是城鄉環衛一體化工作作為文明城市評選的前置條件，組織了3次群眾滿意度電話調查，召開了3次全省現場推進會，組織開展了專項督導調研。省發改委積極爭取國家基本建設投資，省財政廳統籌安排各類專項資金，為垃圾收運處理設施建設和各項活動順利開展提供了有力支援。工作成績還有很多，由於時間關係，就不一一點了。

　　在充分肯定我省城鄉環衛一體化工作取得重要階段性成果的同時，也要清醒地看到還存在一些不容忽視的問題。主要有三個方面：一是工作進展不平衡。全省還有54個縣市、區沒有通過全覆蓋認定，其中21個縣市區的工作進展比較緩慢，設施和人員配備差距比較大，垃圾圍鎮、圍村現象仍然存在，群眾意見比較大。二是工作標準還不夠高。已經通過認定的部分縣市、區還沒有做到垃圾“日產日清”，垃圾清運不及時、不徹底。三是長效機制還未健全。部分縣市、區、鎮村建設執行和管理資金短缺，個別地區農村環衛保潔人員不足，農民良好衛生習慣沒有養成等問題比較突出，容易出現反彈。

　　黨中央、國務院高度重視農村人居環境建設。在中央農村工作會議上指出,小康不小康，關鍵看老鄉，中國要美，農村必須美。去年，克強就改善農村人居環境作出重要批示，國務院辦公廳下發了《關於改善農村人居環境的指導意見》，住建部要求在全國開展農村生活垃圾專項治理，通過5年努力，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。省委、省政府對城鄉環境整治、文明鄉村建設和城鄉環衛一體化工作高度重視，異康書記多次作出重要指示，樹清省長在今年政府工作報告中明確提出，要繼續抓好生態文明鄉村建設，推動城鄉環衛一體化鎮村全覆蓋，這是省政府向全省人民的承諾。這次守剛部長和我一起來開這個會，推動這項工作，就是貫徹中央精神和省委省政府要求，也是對這項工作高度重視的一個體現。從首批認定的全覆蓋縣市、區來看，既有經濟發達地區，也有相對欠發達地區，既有東部的，也有西部的，也就是說這件事能不能幹好，不完全是錢的事，還是一個認識到位不到位、想幹不想幹、怎麼幹的問題。同時，隨著農村生活水平的提高，人民群眾對優美宜居環境也更加期待，農民也熱切期望自己的村莊能像城市一樣乾乾淨淨、漂漂亮亮，讓自己的老人孩子能生活在一個令人愉悅的環境中。衡量鄉村文明行動的成效，最直觀、最基礎的是村容村貌和環境衛生。如果連一個乾乾淨淨的環境都沒有，垃圾圍村，汙水橫流，我覺得其他文明也都談不上。城鄉環衛一體化是鄉村文明行動的重要抓手，是推進“四化”同步、統籌城鄉協調發展的必然要求，也是一項重要的民生工程、民心工程。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加快推進鄉村文明行動和城鄉環衛一體化工作，努力為人民群眾營造衛生、舒適、優美的生活和工作環境，造福百姓。

　　第二點意見，要進一步突出重點，強化措施，全面提升城鄉環衛一體化水平

　　20xx年實現全省城鄉環衛一體化鎮村全覆蓋，是省委、省政府確定的工作目標，也是向全省人民作出的莊嚴承諾。各級各部門要把城鄉環衛一體化作為鄉村文明行動的重要抓手，堅持抓兩頭、帶中間，在擴面提質、完善機制、常態長效上狠下功夫，全面提升城鄉環衛一體化水平。

　　一是，加快配套設施建設，完善垃圾收運體系。推進城鄉環衛一體化，設施建設是基礎。實踐證明，在目前條件下，將農村收集的垃圾進行集中處理是最理想、最經濟、最生態的處置方式。要適應農村生活垃圾量的變化，加快生活垃圾處理場建設和升級改造，科學確定垃圾填埋、焚燒等處理方式，鼓勵有條件的相鄰市縣共同規劃建設垃圾焚燒設施。設區市要超前統籌規劃建設垃圾綜合處理園區，逐步實現垃圾處理無害化和資源化。實行垃圾源頭分類，推進垃圾減量化，減少終端處理壓力，提高資源回收利用水平。要按照城鄉一體、區域統籌、適度超前、經濟適用的原則，從當地實際出發，合理佈局建設垃圾轉運站，配置垃圾收集容器，配齊收運車輛，完善基礎設施，進一步提升垃圾收運和處理能力。要根據全託管、半托管或自我管理的不同模式，落實保潔人員，組建穩定的農村保潔隊伍。

　　二是，拓寬資金籌集渠道，加大經費投入力度。積極爭取將更多的農村環衛設施建設專案納入預算投資，統籌安排鄉村文明行動、生態文明鄉村建設、農村環境連片整治等相關專項資金。要加大對偏遠鄉鎮、財政困難鄉鎮的支援力度，在經費上予以一定傾斜。嚴格資金監管，加強資金審計，確保資金足額撥付和專款專用。目前，國家還沒有統一的農村垃圾處理費政策，多數地方環衛費採取政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農民群眾收取少量生活垃圾處理費。需要特別指出的是，對農民群眾收費，必須尊重群眾意願，進行嚴格成本測算，防止搭車收費，不能增加農民負擔。

　　三是，創新環衛執行模式，建立工作長效機制。城鄉環衛一體化工作，要把建立長效機制作為重點。在一定時期有一定形式、搞一點聲勢是需要的，也能引起各方高度重視，但絕不能搞形式主義，不能搞“運動式”整治，不能“一陣風”。這當中關鍵是抓好兩件事。第一，要推進市場化運作。在政府主導和依靠群眾的基礎上，充分發揮市場作用，積極推廣各種模式，鼓勵社會資金投資、建設、運營農村生活垃圾收運設施。放開農村環衛保潔市場，有條件的地方可以通過政府購買服務的方式，在市場上擇優選擇專業環衛公司，從事保潔服務。對環衛企業的作業經費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監管基礎上予以認可，並按時足額支付。第二，要推進規範化管理。從昌邑等地的經驗看，通過制定實施鄉村環衛作業規範標準，實現了環衛一體化工作規範化、長效化。目前，城市道路保潔、垃圾收運，國家和省都有標準規範，但農村還沒有。農村地區經濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發，在做到生活垃圾“日產日清”的基礎上，制定鄉村環衛規範標準，完善環衛保潔、垃圾收運作業管理制度，將作業區域、時間、質量和負責人等進行公開。要做到因地制宜，不能“一刀切”。

　　四是，全面治理存量垃圾，徹底改變農村環境。要開展農村存量垃圾的集中整治，打一場殲滅戰。這件事可以通過運動的方式來解決，迅速改善農村環境面貌，讓老百姓看到實實在在的效果。這項工作要以縣市、區政府為主導，安排專項資金，發動群眾共同參與。清理出來的存量垃圾要轉運到規範的垃圾處理場進行處理，對清理後的區域，要及時進行環境的改善，綠化、硬化，配套垃圾收集設施，避免隨意丟棄問題反覆發生。這項工作要在5月底前完成，到時候要向社會公開，接受各方面監督，省裡將採取明察暗訪的方式來落實。

　　五是，加大宣傳教育力度，提升村民文明素質。實施城鄉環衛一體化，群眾是主體力量。要強化群眾的主人翁意識，引導他們樹立“自己家園自己建”的觀念，在城鄉環衛一體化中積極參與、主動作為。要開展以改善農村環境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”培訓，引導農民群眾增強環境意識，養成定點投放垃圾的良好生活習慣，積極參與農村垃圾集中治理工作。要充分發揮村委會自治作用，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式，通過制定村規民約，落實“戶前三包”責任制，用群眾認可的方式辦他們最關心、最想辦的事，共同建設乾淨整潔的新農村。

　　第三點意見，要加強領導，依靠群眾，為城鄉環衛一體化工作提供有力保障

　　城鄉環衛一體化是一項系統工程。各級各部門要加強組織領導，密切協調配合，形成工作合力，加大推進力度，確保完成省委、省政府確定的目標任務，在全國率先實現城鄉環衛一體化鎮村全覆蓋。

　　一是，強化主體責任。各級黨委、政府要將城鄉環衛一體化作為當前推進新農村建設的工作重點，建立健全責任和壓力傳導機制，在工作部署、人員組織、財力安排上統籌協調，確保目標任務落到實處。尚未啟動和進展遲緩的地方，特別是省裡重點督導的21個縣市、區，黨委和政府主要負責同志要真正重視起來，親力親為，切實解決工作中的實際困難和具體問題。78個通過全覆蓋認定的縣市、區，要按照責任書要求，持之以恆抓好環衛一體化工作，鞏固工作成果。其餘33個縣市、區要落實措施，加快推進，達到要求後儘快申請全覆蓋認定。全省聯席會議各成員單位要根據部門職責，發揮部門優勢，整合政策、資金、專案，重點支援城鄉環衛一體化工作，形成推進工作的整體合力。

　　二是，嚴格工作考核。省委、省政府對城鄉環衛一體化工作，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打實的“硬槓槓”。在時間安排上，各地要把握好兩個關鍵節點：第一個節點是10月底前，所有縣市、區都要完成申報，省裡將通過電話調查、抽查暗訪等方式組織驗收;第二個節點是年底，沒有通過省級驗收的要完成整改，確保全部縣市、區達到標準認定要求，迎接國家考核驗收。省聯席會議辦公室要定期通報各地進展情況，對沒有按期完成任務目標、系統執行不正常的，要對有關市縣責任人進行約談，問題嚴重的要追究有關人員的責任。各設區市要加強對所轄縣市、區工作的指導，健全工作機制，定期考核，定期通報，督促各鎮、村確保按時完成任務。

　　三是，強化社會監督。城鄉環衛一體化是一項長期的工作任務，稍有放鬆就容易反彈和回潮，必須注重藉助社會力量，強化輿論監督，防止做表面文章。要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳農村生活垃圾集中治理的意義和相關政策，營造全社會關心參與這項工作的良好氛圍。要暢通群眾訴求反映渠道，通過組織開展“隨手拍”、公佈舉報電話等方式，自覺接受群眾監督。對推進速度快、成果顯著的地方集中進行宣傳報道，對進展緩慢、工作不力的進行曝光。

　　另外，利用今天會議的場合，我再強調一下建設工地揚塵治理問題。現在進入到春季，天乾物燥，容易起風揚塵，所以抓好建設揚塵治理，當前來說非常重要。各級各部門要把建設揚塵治理作為一項重要工作來抓。一是，抓好工地揚塵治理。城區內各個建設工地要全面落實工地規範圍擋、出道路硬化、場地灑水降塵、施工物料密閉棚蓋、出入車輛清洗、安裝視訊監控錄影措施，嚴控工地揚塵。第二，實施好渣土運輸整治。嚴格落實城市建築渣土管理“十個必須”，6月份前，完成所有渣土運輸車輛密閉化改造，安裝衛星定位裝置。開展聯合執法，嚴肅查處渣土車密閉不嚴、超載、撒漏、隨意傾倒、超速超限等違規違法行為。第三，推進裸露土地綠化。開展新一輪城市裸露土地普查，突出臨時閒置土地和建築工地兩個薄弱環節，提高綠化水平，到年底完成全部已普查裸露土地的綠化，實現綠化全覆蓋。

　　同志們，推進城鄉環衛一體化，事關農村人居環境改善，事關人民群眾身心健康。我們要在省委、省政府堅強領導下，堅定信心，克服困難，確保年底前實現全省城鄉環衛一體化全覆蓋目標，為建設社會主義新農村作出新的更大貢獻!

　　
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