農村保潔員會議講話

　　隨著農村經濟發展速度的不斷加快,農村生活垃圾的產生量也越來越多,農村生活垃圾的處理已經不容忽視。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次保潔員培訓暨秋季環境衛生綜合整治工作會議，是鎮黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入推進城鄉環衛一體化工作，對環衛保潔員上崗培訓，進一步明確環衛保潔員的工作職責，安排部署秋季環境衛生綜合整治工作。

　　目前，三秋生產基本結束，全鎮各項工作已到收尾階段，各級的年終目標考核陸續開始，每年的科學發展觀回頭看也即將進行，各級領導都要到我鎮參觀指導，因此，抓好這次的環境衛生綜合整治工作至關重要。今年以來，特別是城鄉環衛一體化工作啟動以來，經過全鎮上下的共同努力，我鎮大部分村都配備了保潔員，配套了環衛設施，收繳了環衛保潔費，環境衛生工作取得了明顯成效。但是，由於三秋大忙，各村環境衛生出現了明顯的反彈，村內大街小巷、房前屋後，村外路旁溝渠都有明顯的生活垃圾，玉米秸稈等農作物隨意堆放，嚴重影響了廣大群眾的生產生活環境。根據上級要求，近期，兩級市將組織專門人員到各鄉鎮督導驗收城鄉環衛一體化工作，為全面做好這項工作，為廣大群眾創造一個乾淨整潔的生活環境，我們啟動了這次秋季環境衛生綜合整治活動，就要求我們要按照 “全域、全線、全天、全時”的保潔要求，進一步落實任務目標，強化責任考核，確保年內實現“環衛保潔常態化、環衛服務精細化、環衛管理規範化”的全覆蓋目標，切實建設清潔東郭、打造美麗鄉村。

　　一綜合整治要落實到位。開展環境綜合整治是做好環衛一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀，集中人力、物力、財力，全力清理三堆兩垛，全員打一場垃圾清理殲滅戰，切實達到無三堆兩垛、無衛生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”，卡住“點”，徹底清除可視範圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主幹道沿線、村中心街道環境衛生整治的同時，進一步篩選整治重點，擴大整治範圍，提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起，全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建築垃圾堆的清理清運工作，這是一項硬指標、硬任務，是環衛一體化考核最基礎的分值，也是對村級幹部駕馭能力水平的一次考驗，必須保質保量完成。

　　二環衛設施要配備完善。各村要圍繞“收集、中轉、處理”三個環節的要求，突出抓好環衛基礎設施建設。目前，各村的環衛費都已收繳，這裡，也請大家放心，各村收上來的保潔費，仍是各村的，鎮裡絕不挪用一分，但有一個前提，這個錢必須用於村裡城鄉環衛一體化工作，不準挪作他用。因此，還沒有購置垃圾中轉箱體的村，下一步必須購置，每個村至少一個，並做好垃圾收集箱的管理使用，一旦損壞將由村級負責維修、賠償。

　　三保潔隊伍要履行職責。目前鎮駐地、主幹道的保潔工作，已由鎮財政出資組建了一支專業環衛隊，統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也配備了保潔員，保潔員工資鎮財政將統一發放，保潔員由村管理使用、鎮監督考評。因此，也希望我們各村的保潔員要提高認識，認真領會好這次培訓會議精神，切實履行職責，發揚不怕苦、不怕累的精神，紮實做好日常宣傳和保潔工作。引導廣大群眾養成“不亂堆、不亂倒、不亂放”的健康生活習慣，增強村民衛生意識和保護環境的自覺性、主動性，對不合理現象要敢說敢指敢制止，使整治和保潔二者良性互動。

　　四長效機制要規範執行。鎮城管辦負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主幹道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各村保潔員負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建築物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現保潔範圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保潔員要及時進行清理，確保垃圾不落地，杜絕二次汙染，村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮駐地及主幹道保潔常態化。要鞏固好前期中心大街馬路市場清理取締成果，執法辦要安排專人早晚關鍵節點巡迴督導，確保成效管理，避免反彈，同時，對鎮駐地各主幹道實行全域全線保潔。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起，村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內，城管辦要及時對箱體垃圾清理清運，做到箱滿即運，確保環境衛生管理無縫對接、不留死角。

　　五責任落實到位。鎮黨委、政府將環衛一體工作情況列入專項考核內容，堅持一月一排程、一季一考核、半年一考評、年終一總結，考核結果與年度評先樹優直接掛鉤。各黨總支、村要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區內的環境衛生整治徹底，把自己負責的工作任務完成到位。對這次集中整治活動，鎮裡成立了督導組，將對各村環境整治情況進行督導和驗收，對行動快、效果好的村予以通報表揚，對行動遲緩、效果差的村要通報批評，限期整改，直至達到整治效果。

　　同志們，紮實開展農村環境衛生綜合整治工作，是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程，更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進環衛一體化各項工作，為美化人居環境、提升鎮村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!

　　二：

　　同志們：

　　為進一步抓好“清潔城鄉”工作，提升保潔人員業務素質，明確保潔努力方向，鎮政府決定在今天召開“清潔城鄉”工作再落實及保潔人員培訓會議。下面，我就深入開展“清潔城鄉”活動，再強調三點意見：

　　“巧婦難為無米之炊”。確實，現在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉”工作幹得都比我們要好。為什麼?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子。“清潔城鄉”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支援的。只要我們在座的幹部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮裡已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮裡就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉規範村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛生工作也是比較重視的，每建立成功一個“衛生村”，我們都有補助資金，大部分村環衛設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下撥資金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以採取“上級補一點、村裡籌一點、企業捐一點”的辦法，發動轄區內的企業贊助一點，我想企業也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分。總之一句話，困難是有，關鍵是看你怎麼去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

　　二要職責到人，解決“有人管”的問題

　　“清潔城鄉”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什麼有些工作拉後腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包乾到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業務，誰負責的區塊發生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。同樣，村“清潔城鄉”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉”活動向深度和廣度推進。

　　“清潔城鄉”工作實施範圍廣、持續時間長、工作任務重，同時也是一項動態管理工作，我們一定要更新理念，創新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創時衝一衝、事後放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態，紮紮實實的在長效管理上下功夫。要建管並舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環衛基礎設施，優化垃圾箱房的配置佈局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉”各項工作的有序高效開展。要充分發揮農民的主體作用，廣泛發動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變為群眾的自覺行動。要切實加強農村衛生基礎設施的建設，按環衛要求設定足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這裡，我要特別強調一下集鎮安置房區塊，真正叫“關門現代化、開門髒亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反覆抓、抓反覆，切實扭轉髒亂差的不良局面。

　　三：

　　同志們：

　　鎮黨委、政府召開這次會議，主要是貫徹落實全市城鄉居民養老保險續費和環衛保潔費徵收工作會議精神，抓住當前有利時機，紮實開展好城鄉居民養老保險續費和保潔費徵收工作，努力提高群眾的參保續費額度,讓廣大群眾得到更多的實惠。剛才，孫曙光鎮長傳達了《關於做好2014年城鄉居民養老保險參保續費工作的實施意見》，邱晨光主任傳達了《環衛保潔費徵收的通知》，過會，秦書記就當前工作還要作重點強調。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、 關於城鄉居民養老保險續費工作

　　2010年以來，根據市委、市政府的統一部署，圍繞城鄉居民養老保險全覆蓋的目標，全鎮各級幹部堅持把養老保險工作作為改善民生的重要措施來抓，高度重視，深入宣傳，靠上服務，有力推動了養老保險工作規範化、運轉制度化。特別是去年，各級幹部大力發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的工作作風，不比條件比干勁、不比困難比精神狀態，咬定目標，攻堅克難，全面完成了養老保險續費任務。

　　在肯定成績的同時，我們也應當清醒的看到工作中存在的問題和不足。一是多數群眾交費檔次低。經過幾年的深入宣傳、紮實工作，廣大群眾普遍接受養老保險這項制度，但對政策的理解、把握還不夠準確全面，特別是“多交多得、長交多得”政策理解的還不夠，70%以上的群眾繳納保費為最低標準300元，保費的額度還要進一步提高。二是工作進展極不平衡。從去年養老保險續費工作情況來看，黨總支之間、村與村之間還存在極大的不平衡性，個別黨總支、個別村沒有完成任務，拖了後腿。三是養老保險金待遇發放不到位。有的村還沒有把基礎養老金銀行卡發放到戶，個別村沒有及時到勞保所領取銀行卡沒領取的請會後到勞保所服務大廳領取，以便及時發放，群眾反映強烈。同時，全鎮參保人員還沒有真正做到應保盡保，還有部分符合條件的群眾沒有參保，個別60歲以上的老人沒有領到基本養老金，工作的力度還要進一步加大。

　　實施城鄉居民基本養老保險工作，是一項重要的民生工程，是惠及廣大群眾的一件大好事。今年，我鎮城鄉居民基本養老保險續費工作，從今天正式開始，到7月31日結束，時間緊、任務重。全鎮各單位各部門一定要結合教育實踐活動的開展，帶著感情，帶著責任，嚴格按照時間和下達的任務要求，強化措施，狠抓落實，把這項惠及廣大群眾的民生工程抓緊抓好、抓出成效，確保按時足額完成任務。

　　一要深入宣傳。要採取廣播、公開欄、張貼標語、發放政策明白紙等多種形式，切實把實行城鄉居民養老保險的意義講透、政策講準、內容講清，努力做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。特別是要把市委、市政府關於“凡45週歲以下的居民，按年繳費滿15年後，每多繳1年養老保險費，年滿60週歲領取待遇時，每月增加2元基礎養老金”的激勵政策宣傳到位，讓群眾樹立“多交多得、長交多得”的意識，進一步提高交費標準。

　　二要加大力度。今天的會議上，下達了各黨總支、村的參保續費任務，全鎮養老保險費徵繳任務是1057萬元，各黨總支、村任務與去年相比提高不多，參保繳費任務務必於7月31日前全面完成。要通過機關幹部包村、村幹部包戶等措施，採取黨員幹部帶頭參保等形式，最大限度的提高參保籌資率。同時，各黨總支、村每天收繳的養老金要當天上交，確保資金安全。

　　三要嚴格程式。對於符合條件往年沒有參保的群眾，要拉出名單，靠上做思想工作，真正做到養老保險政策的全覆蓋。對新增申領基礎養老金的老年人，要逐個進行初審和公示，逐級上報復核、審批，確保及時辦理養老金待遇領取手續。對於死亡人員要及時核銷，決不能出現騙保、套保現象。同時，抓住這次續費工作的契機，要把享受基礎養老金老人的銀行卡，發放到人，真正把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意。

　　四要服務要到位。勞保所要制定科學合理、簡單明瞭的辦事流程，懸掛圖文並茂的業務流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦結。鎮、村經辦人員要切實增強服務意識，熱情服務，認真解答每一個諮詢，高效辦理每一筆業務，不斷提高服務能力和水平。同時，各涉及各單位要密切配合，勞保所要牽頭做好業務指導，同財政所一起抓好每天進度的通報，及時發現、總結各黨總支、村經驗做法;民政科、計生辦等部門對於計劃生育家庭戶、重度殘疾人等符合專項補貼政策的群眾，要認真稽核，嚴格把關，防止遺漏。農行要設立專門視窗、綠色通道，做到保費上交隨到隨辦。其他部門要切實履行職責，搞好服務和協調配合，紮紮實實地抓好各項工作的落實。

　　二、 關於環衛保潔費徵收工作

　　去年以來，我鎮按照市委、市政府的統一部署，加大投入力度，強化設施建設，完善運作模式，全面推進城鄉環衛一體化開展，先期進行了4個示範村52個標準村建設，全部通過棗莊市檢查驗收，環衛一體化工作取得初步成效，鎮村環境得到一定程度的改善。原來垃圾圍村、圍河、圍路、圍坑的現象基本杜絕，村民普遍反映良好。 特別是去年5月22日全市環衛一體化現場觀摩會，與會領導參觀了我鎮玉泉和王莊兩個現場，董書記、遠市長對我鎮環衛一體化工作給予了充分肯定，我們的“玉泉模式”享譽省內外，多次迎接了省內外縣市的學習考察活動。除了玉泉、王莊、唐林、大堂門四個示範村外，辛緒、前塢溝、香臺、西明、小黨山、磨石山等村的環衛一體化工作成效顯著，幹部重視、設施齊全、保潔員積極主動。

　　但是，我們還應該看到，目前，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛生現狀仍然不盡人意，群眾的滿意度特別低。當前存在的問題主要是，一是個別幹部思想認識不到位，被動應付，村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是密封箱體配備、管理不到位，截止目前還有十幾個村的村依然沒有配備密封箱體，更可氣的是有的村買而不用、用而不管、垃圾不入箱的現象仍然存在。三是保潔力量不到位，部分村保潔員還形同虛設。四是群眾的環衛意識依然淡薄，亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為依然存在。這些問題需要執法辦、環衛所拿出切實可行措施，全面靠上，切實抓緊抓好。

　　環衛工作是一項社會公益事業，除了依靠同志們的辛勤努力之外，還需要大量的資金投入。2013年，該鎮各級對環衛工作的資金投入空前加大，這些支出對鎮、村來說都是不小的負擔。鎮域範圍內收繳衛生有償服務費和垃圾處理費，既是貫徹落實省、兩級市城鄉環衛一體化工作精神，也是建立城鄉環衛一體化持續、穩定的收費機制，不斷完善資金的籌集、管理和使用制度，培養群眾的支援意識、參與意識、清潔意識的工作需要。村民繳納保潔費既能體現對環衛工人、環衛工作的尊重，也是為建設美麗東郭作出自己的貢獻。各級各部門務必高度重視，廣泛宣傳，認真組織，集中精力、人力和時間，抓好落實。

　　一是保潔費的徵收。收繳的環衛保潔費用主要用於環衛基礎設施配備、垃圾運輸費用和保潔員的工資。鎮統籌20%作為全鎮垃圾清運費用。在保潔費收繳中，各黨總支、村會後要立即研究制定收費方案，動員村全體幹部，分解任務到戶到人，抓緊收繳，決不能討價還價，降低標準，更不能亂收亂開支。包黨總支領導幹部和機關包村幹部要到村開展工作，廣泛動員，大力宣傳，確保在規定時間內全面完成收繳任務。各村保潔費收取後交經管站代管，建立專戶管理，用於本村保潔員工資發放和村容村貌整治，需要支出要由鎮政府和黨總支把關簽字，專項用於村環衛一體化工作，確保保潔費取之於民用之於民，要把有限的資金用到刀刃上，讓廣大群眾見到效果，享到實惠。

　　二要36個村的檢查驗收。今年下半年，我鎮還有36個村要進行標準村驗收，多數村在北部總支，基礎條件較差，希望各村結合本村實際，拿出方案，提前行動，積極主動的開展好三堆兩垛清理和環境衛生綜合整治工作，全力迎檢，這是棗莊最後一批驗收，我們沒有任何退路，必須一次性驗收通過。

　　三是長效機制的建立。為落實城鄉環衛一體化工作常態化、規範化管理，我鎮以黨總支為單位，明確規定各總支副書記為本單位環衛一體化工作直接責任人，由環衛所派駐聯絡人，共同負責本單位環境衛生考核，保潔員管理工作。鎮環衛所負責全鎮環境衛生的日常監管、鎮駐地各主幹道及沿線衛生保潔、垃圾清運處理和環衛人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業單位負責本單位門前及建築物周圍環衛保潔和垃圾清運處理工作。一要堅持農村保潔網格化。實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現保潔範圍全覆蓋。二要堅持鎮駐地及主幹道保潔常態化。各主幹道實行全域全線保潔，路面一天一普掃，無亂搭亂建、店外經營、佔道經營和馬路市場。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——鎮環衛所及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站，壓縮後運送到市進行處理。環衛所要在清運程式上加強管理和監督，做到箱滿即運，確保環境衛生管理不留死角。四要實行垃圾量月通報制度。村級乾的好孬用垃圾量說話，結合督導情況決定保潔員的工資標準，同時加大對保潔員的考核督導，嚴格落實獎懲。

　　這兩項工作，都是當前的中心工作，都是惠及廣大群眾的民生工程。幹好了，組織認可，群眾滿意;幹不好，無法交差，群眾有怨言，容易造成不好的影響。為此，我鎮繼續實行領導幹部包黨總支、村幹部包村的推進機制，領導幹部要靠到黨總支，抓好工作排程和幹部管理;包村幹部要在村蹲住，與村幹部一起搞好入戶宣傳、資金籌集;各村幹部要將工作謀劃好、運籌好，合理分工，快速鋪開，通過鎮村幹部齊心協力，迅速掀起工作的熱潮。各黨總支、村務必嚴格按照時間、標準足額徵收，堅決杜絕多收少繳、緩繳等現象的發生，決不能出現搭車收費等現象發生，發現一起，嚴查一起，絕不姑息。鎮黨委、政府將加大督導力度，三天以後，一天一排名，一天一通報，三天一個排程會議，包點領導、總支書記彙報進行情況。同時，要求我們村級幹部要轉變作風，放下架子，切實提升服務意識，圍繞群眾生產生活搞好服務，解決群眾的實際困難，以實際行動贏得群眾的信任、支援，不斷提高群眾滿意度。相信大家，在當前這個特殊時期，有為民務實的服務意識，有攻堅克難的能力，有爭創一流勇奪勝利的氣魄，全力推進各項工作落實。

　　同志們，做好城鄉居民養老保險續費和環衛保潔費徵收工作是解決群眾養老、實現環衛一體化全覆蓋的有效途徑和根本保證，是惠及廣大群眾的民心工程。全鎮上下一定要嚴格按照鎮黨委、政府的安排部署，迅速行動，狠抓落實，確保按期足額完成任務，為建設幸福東郭做出更大貢獻。

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