市領導在全市地方誌工作會議上的講話
地方誌工作涉及面廣、政策性強,是一項繁雜的系統工程,需要大家共同參與和不懈努力。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
各位領導、同志們:
今天,市政府召開全市地方誌工作會議,會議的主要任務是,以科學發展觀為統領,回顧總結“十一五”期間全市地方誌工作,認真分析新時期、新形勢下地方誌事業面臨的挑戰與機遇,研究部署“十二五”地方誌工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方誌工作再上新臺階。市委、常務副市長薛佔海同志出席今天的會議並將做重要講話,我們一定要認真學習並做好貫徹落實。現在我向大會報告工作。
一、“十一五”期間全市地方誌主要工作
過去的五年,隨著國務院《地方誌工作條例》的頒佈和我市經濟、社會、文化等各項事業的蓬勃發展,地方誌事業也進入了一個新的發展時期,全市地方誌工作者圍繞使命,履行職責,開拓創新,在服務全市改革開放和現代化建設事業中發揮了自己應有的作用。
1、統籌兼顧,第二輪修志工作全面展開
20**年12月省政府下發通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20**年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先後印發了《延安市地方誌工作12年規劃綱要1999—20**》延政辦發【20**】60號、《關於開展續修地方誌工作的通知》延政辦發【20**】25號等檔案,並確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之後多數縣區政府也印發了啟動第二輪修志工作的通知。到“十一五”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止2005年12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。2007年4月市委辦、市政府辦聯合印發了《延安市志1997—20** 編纂工作實施方案》,20**年市政府召開全市地方誌工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方誌編委會同各縣區、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來,市、縣區兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領導重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區、各單位領導逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支援縣誌續修工作。自20**年《黃陵縣誌》編纂工作啟動後,縣長呼世傑幾乎出席所有修志會議,經常聽取縣誌辦彙報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣誌編纂所需經費列入財政預算,併為縣誌辦配備了公務用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領導的重視和支援,才使得《黃陵縣誌》續修工作順利開展,為全市其他縣區帶了好頭。志丹縣主要領導多次過問縣誌續修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公裝置,並配備了公務車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據二輪修志工作的迫切需要,單設了縣誌辦,並召開再動員會,落實續修志經費和人員;宜川縣高標準、高規格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領導全部參加,極大地調動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調熟悉本系統情況的老同志主持修志工作,並對下屬各單位、各縣區提出了具體要求。市衛生局成立專門機構,聘請專家,抽調人員,租用辦公場所,落實經費,高標準高效率開展衛生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領導專門負責此項工作,按志稿內容類別分解收集整理資料和編寫任務,落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方誌辦先後兩次組織業務人員對各縣區、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調研。針對不同單位不同行業的特點和實際,專業科室及業務骨幹人員,深入修志一線單位調查研究,採取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法,幫助各部門各行業修志人員儘快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之後,又將檢查情況向市地方誌編委會及市政府分管領導彙報,以市政府辦名義發出檔案,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是紮實工作,成績明顯。按照有機構、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,佔總數的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,佔總數的33%。《黃陵縣誌1990~20**》已交付二審;《延安市人民醫院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北採油廠志》出版發行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區還有市委宣傳部、發改委、林業局、農業局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅遊局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業技術學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作紮實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業務素質較弱的情況,各級地方誌機構加強了修志人員業務素質和業務能力的培訓工作。市方誌辦2006年和20**年兩次組織各縣區修志人員參加省方誌辦培訓,20**年10月組織市直各部門及各縣區108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在2005年、20**年對全縣供稿單位編纂人員和縣誌承編人員進行培訓;2006年富縣舉辦了縣屬單位160餘人參加的修志培訓班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續修縣誌的500餘名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業務人員對本系統40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方誌辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑑出版工作成果顯著,總體質量不斷提升
我市於20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑑》,已連續編輯出版11卷,在不斷總結年鑑編輯出版工作的基礎上,把編輯出版《延安年鑑》工作重點放在增強時效性、提高編寫質量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設計、校對到印刷,任務到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區都開展了地方綜合年鑑編輯出版工作。從未出過年鑑的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經費,爭取出版發行地方綜合年鑑。
3、地情書籍出版穩步推進
五年來,各級地方誌機構在人員少、任務重、經費緊張的情況下,充分發揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領域。“十一五”期間編纂出版的地情書籍達50多種。市方誌辦積極為《中國二十世紀圖鑑—陝西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮人口分佈、土地面積、經濟收入等方面資料;出版發行了延安市地方誌系列叢書第一部書籍—《陝北古代史紀略》。另有頌揚延安人傑地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發行。寶塔區志檔案局組織人員編寫《寶塔區人物名錄》。安塞縣誌辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據創作的歷史紀實小說《塞北風雲》的編寫工作,已被國家新聞出版署批准由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鑽採志》編纂工作。延川縣誌辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮鬥50餘年的光輝歷程》、《陝北文化藝術》、《延川縣黃河文化旅遊縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅遊招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣誌辦出版了《延長人物》。黃陵縣誌辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣誌辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅遊局出版發行了《快速發展的延安旅遊》一書。
在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區校注《延安府志》弘治本;富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣誌續編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣誌》和清末《宜川鄉土志》進行整理影印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣誌》;延川縣完成了清道光《延川縣誌》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣誌》。
4、地情網站建設初具規模
隨著網路的不斷髮展,人們對資訊的需求愈來愈大,地情網應運而生。20**年12月14日,陝西地情網—陝西省地情資料庫建成開通。市方誌辦積極籌備今年建立開通延安地情網,安塞、富縣的地情網站已經建成。
5、存在的問題
五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構設定不統一,主管渠道不暢,截止20**年12月,全市還有7個縣區檔案、方誌、黨史為三合一或二合一機構,個別縣甚至有機構無人員。二是修志專業人員缺乏,全市13個縣區共有專職修志人員55人,而且大多數沒有參加過首輪修志,專業知識和工作經驗匱乏。三是修志經費嚴重不足,大多數縣區沒有按照國務院《地方誌工作條例》和省、市有關檔案要求,把修志經費納入財政預算,有的縣每年只有1000-20**元的業務經費,續修志工作難以開展。四是個別縣領導對續修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數市直部門及中省駐延安單位的領導,藉口工作忙,人員不足,經費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發現,多數單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作並無實質性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑑出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑑,但是部分縣區的出版狀況也是斷斷續續,有一年沒一年,而且年鑑的質量亟待提高;少數市直及中省駐延單位為年鑑提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑑》的質量和出版時間。
二、“十二五”地方誌工作安排
“十二五”全市地方誌工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,堅持依法行政與工作推進相統一,認真貫徹落實《地方誌工作條例》和省、市地方誌工作會議精神,學好用好法規政策;堅持進度和質量相統一,全面完成市縣區兩級續修志書編纂工作;堅持數量和質量相統一,進一步加強地方綜合年鑑編輯出版工作;堅持管理和服務相統一,加強全市地方誌資料庫建設工作,逐步完善地方誌資訊化建設;堅持保護與利用相統一,深入開展舊志整理和地情資源的開發利用,努力實現全市地方誌事業科學發展,為全市經濟社會的發展做出新的貢獻。
1、強化措施,確保高質量完成續修志任務
省上要求,“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務,這一要求已列入省上“十二五”規劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務列入“十二五”規劃。各級地方誌機構、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務,強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動後仍無實質性進展的縣區和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質量的關係,堅持質量第一。要在保證質量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執行志書質量規定,堅持三審定稿制度,切實把好質量關,力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方誌工作重要性的認識。編修地方誌是整合和發揚中華民族優良傳統的具體體現,也是三個文明建設的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現。二是要為修志工作營造良好的外部環境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設。志書質量的優劣關鍵在於修志者素質的高低,因此穩定和提高修志隊伍素質修是地方誌事業發展的根本保證。要吸收有志於修志事業的各方面人才,充實修志隊伍。充分調動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方誌工作列為各級政府的督查考評專案,建立健全地方誌工作督查制度。把修志工作與領導任期目標考核結合起來,與崗位目標責任制結合起來,確保高質量完成第二輪修志任務。
2、規範管理,推進年鑑工作整體上臺階
編輯出版地方綜合年鑑是國務院《地方誌工作條例》規定的地方誌工作機構的任務和職責。各級地方誌機構應當認真履行職責,搞好地方綜合年鑑的編輯出版工作。要在篇目創新、提高質量、縮短出版週期等環節上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經濟社會發展的新特點、新經驗和新成就,進一步增強年鑑的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑑的3個縣以及沒有連續出版年鑑的縣區要加大工作力度,力爭全部啟動,並將編輯出版工作經常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑑》供稿工作,全面而翔實地反映本行業本單位每年的發展變化的情況,並在此基礎上,逐步創造條件編輯出版行業年鑑。
3、強化服務意識,提升地方誌工作資訊化水平
要不斷加大地方誌資訊化和志鑑資料管理力度,立足於為地方誌工作者及社會各界提供豐富質優的地情資訊諮詢服務。依據國務院《地方誌工作條例》的要求,加大工作力度,積極協調,爭取早日立項,推動延安地方誌館建設,有條件的縣區也要建設方誌館。“十二五”期間,全市至少50%的縣區要建成地情網站,延安市地情網要建成投入使用。
4、繼續開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作
各級地方誌機構要繼續抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本採取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續圍繞服務當地經濟社會發展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情資訊資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方誌系統的管理範圍,不斷豐富地方誌的資源寶庫。以後計劃每年出版1—2部反映延安經濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方誌工作領域,保護非物質文化,擴大對外宣傳,促進延安經濟社會發展。希望有關部門和各縣區志辦予以大力支援,積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方誌機構、隊伍建設
新時期、新形勢下地方誌工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰。我們要以此為契機,把貫徹落實國務院《地方誌工作條例》和省、市地方誌工作會議精神貫穿於“十二五”地方誌的各項工作之中。各縣區要按照“一納入、五到位”建立健全地方誌工作機構,有條件的縣區要單設方誌辦,要配備好地方誌機構的領導班子和足夠的業務幹部。要加強修志隊伍自身建設,加強業務培訓,著力提升自身業務水平,要在政治上重視方誌工作者,在生活上關心方誌工作者,在工作條件上權利改善方誌工作者的工作環境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩定方誌工作隊伍。
三、20**年的幾項重點工作
今年是“十二五”的開局之年,起好步,開好局,至關重要,全市地方誌系統要以貫徹落實省、市地方誌工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
1、紮實做好續修志的編纂工作
截至目前,我市已有12個縣區召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續修志方案實施工作。《延安市志》各承編單位,要加快資料收集整理進度,在保證質量的前提下,抓緊專業志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方誌辦報送志稿,不拖市志總纂後腿。市方誌辦將抽調人員對各縣區、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
2、認真做好志書的評審工作
4月底,將對《黃陵縣誌》進行復審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學者發揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續修志工作任務培訓骨幹力量。市直各部門及中省政府駐延有關單位,在志稿編寫成稿之後,先要組織內審,廣泛徵求新老領導、新老專家及各方面專業人士的意見,進行考證和文字修改工作,然後再報送市地方誌編委會審定。
3、年鑑工作要不斷創新,提高質量,重視時效
要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當地經濟社會服務。今年的《延安年鑑》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑑》出版任務。
4、做好地情資訊工作,更好地為經濟社會服務
根據全省地方誌工作會議要求,積極與省志辦聯絡,著力抓好縣級地情網站的建設,年內要建成寶塔區、志丹縣2個縣級地情網站。積極收集延安地方誌叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續做好舊志校注工作。
同志們,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務、地方誌工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務艱鉅,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀統領地方誌工作全域性,以對事業負責、對歷史負責、對人民負責的積極態度,發揚埋頭苦幹、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創新,與時俱進,努力完成“十二五”規劃的地方誌工作各項任務,為開創我市地方誌工作的新局面而努力奮鬥。
全市地方誌工作會議上的講話