在全市住房保障工作會議上的講話

　　住房問題關係著每個人的安居樂業的基礎方面,保障每個人的住房是政府以及社會都需要關注的。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署, 提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實省政府關於住房保障工作部署的意見, 請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區簽訂的目標責任書，認真地、高效地抓好落實。少文同志通報的還比較客氣，省裡通報我們的三類情況點到了具體的市州，點到了具體的縣市區，下一步我們也要這樣通報。要是實在地，客觀地，都是應該能公開的。下面，我再強調幾點。

　　一、要十分重視住房保障工作

　　保障性住房是群眾關心的事，是群眾現實的 切身利益的 大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關心的事情。所以我們要從政府履責、社會和諧建設、促進經濟發展、維護社會穩定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。

　　黨中央國務院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺了20 多個規範性檔案和政策規定，在今年7 月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長彆強調，“能否做好住房保障工作, 是對各級政府及其部門執政水平和工作能力的檢驗”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續四年把住房保障列為“十件實事”之一，然後與各縣市區政府簽訂目標責任書，納入政府綜合責任目標進行考核。

　　近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發揮了重要作用。剛才方成同志作了很實在的總結和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們全市上下要發揚成績，要正視問題和解決問題，進一步把住房保障工作做好。

　　住房保障的問題有“兩不”：一是不適應需求。不適應困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的程序。我們要努力適應對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進展是不平衡的，各縣市區之間也不平衡，各項保障性住房的事項也不平衡，包括廉租住房租賃補貼資金的發放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經適房、公共租賃住房、農村危房改造、棚戶區改造，從國外經驗來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進公共租賃住房建設。廉租住房的租賃補貼資金沒有發到位，這是不應該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實問題，是我們的工作失職。

　　下一步乃至今後一段時間的工作，我們要針對不適應、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補貼資金去年沒發到位的，今年要發到位。政府要關心弱勢群眾，摸清困難群眾的情況，做好睏難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務，一項一項地又好又快抓好落實，確保完成今年的住房保障工作目標任務。

　　二、有效落實住房保障建設工作

　　市政府已與各縣市區政府簽訂了20xx年住房保障工作目標責任書，責任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的餘地。要緊扣“五房”目標，對廉租房和租賃補貼發放、經適房、棚戶區改造、農村危房改造和公共租賃房建設，有效抓好落實。

　　一有效地落實保障性住房建設責任制。 一是明確“三到”：任務到專案、責任到單位、落實到人頭。別是進度慢的，專案任務還未到專案的，要以非常手段加快進度。二是強化優先“三保”：保障及時優先供地，不能搞邊角廢料地，要供應交通區位方便的用地;保障必要的配套資金，土地出讓金淨收益的10% 、公積金的全部淨收益要用於保障性住房建設;優先保障“五房”的公共配套設施建設到位。政策性住房在基礎設施配套建設方面，既包括小區環境，也包括屋內設施，要創造不低於普通商品住房的居住環境，讓困難群眾、低收入群眾真正住上有尊嚴的保障性住房。三是做到“三定”：定專案、定建設要求、定完成時限。要用非常的辦法和措施做到這三定。全市要迅速制定保障性住房建設進度的日程控制表，已經制定的要完善保障性住房建設日程表，按表推進落實

　　二有效地落實住房保障各項支援政策。 要重點落實好稅費支援政策。根據省政府今年30 號檔案精神，廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、公共租賃住房包括農村危房改造等保障性住房建設，一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業性收費和政府性基金;免徵、緩徵或減徵廉租住房和經濟適用住房的服務性收費，棚戶區改造安置房建設參照經濟適用住房政策執行。切實按照政策規定，將稅費減免政策不折不扣地執行好、落實好，一定要把保障性住房建設的費用降到政策規定的低水平。

　　三有效地落實住房保障監督管理。 加強監督管理，是健康順利推進住房保障工作的必要過程。要採取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現場性的為主，實現“五個確保”，即確保工程質量、確保工程進度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實惠。別是質量管理，不得隨意降低保障性住房建設標準。政府要嚴格履行責任，要嚴格按照工程建設規範的程式監管，保障性住房建設工程要嚴格招投標工作，對保障性住房從專案立項、工程勘察設計、工程施工管理、工程竣工驗收等全過程實施監督管理。設計、建設、施工、監理、質量監督等相關責任主體要認真負責地做事，千萬不能有豆腐渣工程產生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資專案資金管理辦法》的規定，加強對保障性住房建設的資金管理，工程款都要審計後再撥付，避免資金執行出現問題。

　　三、切實加大推進住房保障工作的力度

　　住房保障工作是系統性的工作，要加強領導，精心組織，統籌協調，務求實效，確保完成目標任務。

　　一要加強領導力度。 完成住房保障工作任務，領導是基本的保證。比照省裡的做法，我們已經將原市廉租住房建設工作領導小組調整為市住房保障工作領導小組，調整後的領導小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區政府都要成立、加強相應的領導機構，我和縣市區長們是責任人，分管的同志是直接的責任領導，市、縣兩級部門的主要負責同志都是住房保障工作履行相關職責範圍內承擔工作的責任人，市縣兩級政府的部門都要切實提高住房保障工作的執行力，又好又快地幹好住房保障工作。對於目標任務進度，主要負責同志和分管的同志都要心中有數，承擔具體工作職責的部門有困難有問題不能解決時，時間應及時上報，分管領導要及時過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時向主要負責同志報告，這是一個硬要求，也是加大領導力度的關鍵。

　　二要加大研究力度。 主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區要加強住房需求研究，定物件、定群體、定需求、定時段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調節。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創業人員，這一部分人是難受的，是經濟成長、社會事業進步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強制性地去做。一定要加強住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時段研究不同的保障住房供給，一定要精細地去做好這項工作。

　　三要加大配套力度 。對土地、資金和稅費減免政策，一定要落實。對保障性住房的配套硬體和配套設施要及時到位，配套建設也要加大力度。

　　四要加大督辦力度 。一是一月一統計，一月一上報，一月一通報，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報上公開通報住房保障工作各項任務的進展情況，然後每個月通報一次，元月份通報全年的情況，要確保做到真實無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區自查與市裡檢查結合起來，確保落實。對不落實的還是要進行階段性及時問責，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現問題。

　　五要加大明年保障工作計劃和十二五保障性住房規劃編制工作力度 。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計劃和發展規劃，各縣市區要深入紮實地開展工作，認真做好十二五規劃編制工作。

　　總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續努力，把住房保障政策及時落實到位，把租賃補貼資金及時發放到位，把“五房”建設計劃按時按質按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實。

　　篇2

　　同志們：

　　召開的這個會議很重要，其主要任務是，貫徹落實7 月6 日全省住房保障工作會議精神和《省人民政府關於進一步加強住房保障工作的意見》鄂政發[20xx]30 號，進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，確保完成全年住房保障工作任務。

　　一、 認真學習，全面貫徹落實省住房保障工作會議精神

　　7 月6 日 ，省政府在武昌召開全省住房保障工作會議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點從三個方面強化措施，創新思路，做好全省住房保障工作：

　　一是在全面落實住房保障各項支援政策上狠下工夫 ，做到優先保證建設用地，保證工程進度;多渠道籌措資金並加強資金管理，確保專戶儲存、專款專用;不折不扣落實好稅費支援政策，當減則減，當免則免;嚴格工程監督管理，確保工程質量。

　　二是在加強住房保障工作制度化建設上狠下工夫 ，根據廉租住房、棚戶區改造、公共租賃住房、經濟適用房、農村危房改造等工作的不同任務和要求，堅持科學規劃、規範操作，強化事前、事中、事後管理，確保公開、公平、公正，有序推進，把好事辦好。

　　三是在創新住房保障體制機制上狠下工夫 ，堅持解放思想，結合實際，大膽創新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。

　　李鴻忠省長強調，做好住房保障工作，關鍵要加強領導，健全機制;落實責任，嚴格考核;監管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系，實行市、州、縣長負責制，市、州、縣長是責任人，分管領導和有關部門負責人各負其責。各市、州、縣政府都要成立相應機構和工作專班，逐級落實住房保障目標責任制，加強督辦檢查，定期通報情況。

　　各縣市區政府及各部門在會後要認真組織學習鴻忠省長的講話，並做好貫徹落實工作，要根據各地實際，在住房保障工作上做出色，做出成績。

　　二、肯定成績，正視差，增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感

　　近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領導下，各地認真貫徹落實中央、省住房保障工作的有關精神，切實把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領導不斷加強，工作力量不斷充實，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現。 一是廉租住房目標任務超額完成 。09 年全市新增廉租住房20.17 萬平方米、4033 套，新增廉租住房租賃補貼3061 戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標，分別佔計劃的100.8% 和139% ，全市共對11108 戶家庭進行了廉租住房保障。 二是經濟適用住房建設積推進 。全市各地在進一步改進和加強經濟適用住房建設、銷售、使用管理的同時，加大了經濟適用住房建設力度。20xx年，全市經濟適用住房共建設13.2 萬平方米，佔計劃的110% ，解決了1335 戶中低收入家庭住房問題。 三是農村危房改造試點順利開展。20xx年我市列入農村危房改造試點的大悟縣、孝昌縣共改造農村危房2198 戶，全面完成了省下達的任務。

　　我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當前突出反映在四個方面：

　　一是認識不夠到位。 部分地方對中央和省關於住房保障工作的重要性認識不深，申報廉租住房專案主要是對上補助， 一旦專案申報成功，中央和省的補助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不願想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進度，連申報下一年度的廉租住房建設專案也不願意。

　　二是廉租住房工程建設進度慢。 20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達的實物配租任務，但是離完成國家和省已補助的廉租住房建設專案任務還有較大差，別是08 年的欠賬太多。少文同志剛才通報的情況中， 2008 年、20xx年國家批准我市廉租住房專案開工率有68.45% ，竣工率有58% 。根據國家和省的要求，這些欠賬我們都要補齊。20xx 年我市申報中央預算內投資補助新建廉租房專案總建築面積12.53 萬平方米，2506 套，省裡下達中央預算內投資補助資金時要求各地專案必須於4 月30 日前開工，遲也得7 月份動工。到目前為止，這些專案大部分還未動工。

　　三是 廉租住房建設地方配套資金嚴重不足。 根據08 、09 年廉租住房建設專案資金計劃，全市應籌集配套資金18910 萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250 萬元，資金缺口為8660 萬元。根據政策規定，土地出讓金淨收益不低於10% 、公積金的全部淨收益應用於廉租住房建設專案，地方債券籌集資金也應優先用於廉租住房建設專案。有的縣市區用中央的補貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金淨收益、公積金的淨收益和地方債券均未用在廉租房建設上。

　　四是廉租住房建設管理還不規範 。中央、省發改、財政、審計等部門對我市廉租住房建設檢查中發現，一些地方在廉租住房建設管理中存在一些問題，主要表現為：因前期工作不到位，導致廉租房專案地址變動頻繁;廉租住房建設專案有關資料不齊全;建設資金撥付不及時、不規範和手續不完備;部分專案套型面積超過國家規定標準。

　　各縣市區要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認清形勢，正視差，並在今後工作中認真著力改進和提高。

　　三、 強化措施，全面推進我市住房保障工作

　　一明確目標，確保完成住房保障各項任務

　　根據省政府和市政府簽訂的20xx 年住房保障目標責任書， 今年我市住房保障工作目標任務是 ：新增廉租住房包括新建、購買、改建、租賃等方式2270 套，新增發放租賃補貼7000 戶，新建經濟適用住房1466 套，城市棚戶區改造8954 戶，林業棚戶區改造347戶，墾區危房改造400 戶，國有工礦棚戶區改造1007 戶，新建公共租賃住房300 套，農村危房改造3868 戶。這些任務按照省裡的要求和各縣市區上報的資料已分解到各縣市區， 各地和有關部門要對照各自目標任務，進一步加大工作力度，科學安排，強化措施，穩步推進，狠抓落實， 確保全面完成目標任務。

　　在新增租賃補貼方面 ， 按照省下達我市的廉租住房保障任務，今年將新增廉租住房補貼7000 戶，比20xx年的2188 戶增加2 倍多。各縣市區要對照本地新增任務數，繼續提高保障標準，進一步擴大廉租住房的保障範圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補貼任務。

　　在新增廉租住房房源方面， 要進一步擴大廉租住房房源渠道。 一是加大廉租住房專案建設力度 ，確保08 、09 年國家批准的廉租住房專案在今年底全部竣工。對20xx 年已批准的建設專案要按國家和省要求的時間開工和竣工。 二是加大在普通商品房開發中按一定比例 配建廉租住房的推進力度， 並將此作為土地出讓前置條件在全市範圍內推行。目前，孝感城區即將出臺配建辦法，各縣市區也應比照該辦法制定適合本地實際的配建辦法。 三是對租賃補貼節餘資金數額較大的縣市區，要繼續採取 收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源 。 四是抓緊時間申報20xx 年廉租住房建設專案 。按照孝感市20xx-20xx 年住房保障規劃，各縣市區20xx 年廉租住房保障任務市住房保障、發改、財政三部門已聯合發文明確，各縣市區一定要按計劃任務申報，取國家補貼。如果不申報補貼，各地自籌資金也要完成任務。

　　在經濟適用住房建設方面， 要支援企業和社會參與經濟適用住房建設，嚴格經濟適用住房的准入和退出機制，強化事前、事中、事後管理，實行全過程資訊公開，確保規範有序、公平公正。

　　在 城市和國有工礦棚戶區及林區、墾區和農村危房改造方面， 要 按照科學規劃、分步實施、政府主導、市場運作、因地制宜、區別對待、統籌兼顧、配套建設的原則，全面落實國家對棚戶區改造實行以獎代補和稅費、土地、安置補償等優惠政策，加大棚戶區和舊城改造力度。同時把城市綜合改造和建設保障性住房結合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區、墾區和農村危房改造要早動工，早竣工，保證計劃內的居戶當年住上新房。

　　在公共租賃住房建設方面 ， 要按照全國公共租賃住房工作會議精神和國家七部委聯合印發的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》的要求， 可採取試點性質探索公共租賃房的建設、運營模式，要把建設用地納入年度土地供應計劃，予以重點保證。 各縣市區應急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項工作放到經濟社會建設的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發揮主動性、積性，調動人力物力，儘快讓“期房”變成“現房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態能“看得見”“住得進”。

　　二認真調查，合理編制住房保障規劃和做好落實工作

　　各縣市區要認真做好中低收入住房困難家庭的調查摸底工作，為制訂本地區住房保障規劃打下基礎。《孝感市20xx-20xx 年住房保障規劃》是按照《湖北省20xx-20xx 年住房保障規劃》的要求，根據各縣市區上報的資料，並聽取各方面的意見，經市政府同意後確定的，各地各有關部門不得自行對目標任務作調整，必須無條件、不折不扣地完成好目標任務。在落實好20xx 年住房保障任務的同時，各縣市區要抓緊編制“十二·五”住房建設規劃。在規劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優先解決人均住房面積在13 平方米以下的低收入家庭，並明確保障性住房建設面積和用地，在規定的時間內上報和向社會公示。要深入細緻地開展調查研究工作，結合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，科學制定住房保障規劃。住房保障規劃要真正體現政府主導與市場調節相結合、保障水平與經濟發展相結合、多層次與多方式相結合的原則。

　　三創新機制，健全住房保障體系

　　一是要進一步創新住房保障方式。認真研究落實國家和省有關政策，結合各地實際，創新保障方式，積探索技術專業人才、新進職工、農民工住房制度，建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設到多渠道投資建設的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵社會和企業參加保障性住房建設。三是完善住房保障各項管理制度，對廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等不同型別的保障性住房制定不同的管理辦法，健全准入退出機制，實行動態管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。

　　四加強督辦檢查，紮實推進住房保障各項工作

　　為了將住房保障各專案標任務落到實處，要建設落實好四個制度，一是分級制度。對分配到各縣市區的住房保障任務，各縣市區主要領導負總責，分管同志要發揮主觀能動性，做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項責任目標已納入市委、市政府對縣市區黨委、政府的綜合責任目標考核體系，住房保障任務完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報制度。實行一月一統計、一月一上報，一月一通報。四是督辦檢查制度。市直有關部門要加強對住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強力推進住房保障工作，促進我市住房保障各項任務的全面完成。

　　同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構建符合各地實際的多層次的住房保障體系，實現住有所居，是貫徹落實黨的十七大精神的一項重要任務，也是市縣政府的重要職責。全市上下務必採取有力措施，保質保量完成今年住房保障工作目標任務，為我市社會和諧穩定和經濟健康發展再作貢獻。

　　謝謝大家!

　　篇3

　　同志們：

　　在市“兩會”期間召開這次會議，充分體現了住房保障工作的重要性、實效性和緊迫性，這是一項重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務。全國、全省的保障性住房工作任務已經明確，這次會議的目的就是要明確我市的具體任務，請各縣區、各有關部門要抓好會議精神的貫徹落實。根據會議安排，我就貫徹全省住房城鄉建設工作會議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點意見：

　　一、提高認識，加快推進保障性住房建設

　　各級政府要緊密圍繞“住有所居”的目標，堅持“保基本、可持續、促公平”的原則，按照“擴規模、多層次、寬覆蓋”的要求，進一步加大保障性安居工程建設，積極發展公共租賃住房;進一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進一步擴大住房保障覆蓋範圍，力爭滿足更多城鎮中低收入群體的住房需求，努力促進基本住房公共服務的均等化。當前，我市住房保障工作的重心要落實到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務可以概括為三個方面：一是保證租不起房子的物件有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時處於低收入水平、流動性大的物件租得到安全、廉價、衛生的公共租賃住房。保證上述三類物件有房住是各級政府履行公共職能的重要體現之一，是我市住房保障制度的核心內容和主要任務。

　　一要充分認識做好住房保障工作是各級政府的份內之責。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級政府必須高度重視的重大民生問題。惠及全體人民群眾的小康社會關鍵在“全體”，關鍵在於低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個重要標誌就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。

　　二要充分認識做好住房保障工作是促進社會和諧穩定的重要內容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會治安和穩定。要積極穩妥解決好低收入群眾住房問題，推進住房保障體系建設，體現社會公平，促進社會和諧穩定。

　　三要充分認識加強住房保障工作是促進房地產業持續健康發展的重要舉措。促進房地產市場健康發展和加強住房保障工作是一個相輔相成、相互促進的有機整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴大住房保障範圍，正確引導住房消費，充分發揮其對房地產市場的調控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價過快上漲。

　　總之，我們一定要充分認識新形勢下加強住房保障工作的重要性，把思想認識統一到市委、市政府決策部署上來，切實履行好職責，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。

　　二、突出重點，建立保障性住房建設新機制

　　1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設專題會議，聽取了市房產局關於我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標任務分解落實情況的彙報，並對市本級公共租賃住房、棚戶區改造等進行了研究。總的來說，今年保障性住房目標任務市人代會已充分體現，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標，按照“統籌規劃、分步解決，政府主導、社會參與，統一政策、因地制宜，市級負總責、縣區抓落實”的原則，擴大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。

　　一加快廉租住房建設。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環節，也是當前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進一步擴大廉租住房制度的覆蓋範圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴大到城市低收入家庭，做到“應保盡保”。要通過集中新建、分散配建、定向建設、批量收購、零星收購或社會捐贈等方式，多渠道籌集房源。對已申報20xx年廉租住房建設專案的縣區，從現在起就要抓落實，認真準備，辦理前期各項手續，在9月30日前必須開工建設。

　　二加強公共租賃住房建設。市級負總責，縣區抓落實，有關部門協作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設規劃，在投資、土地、財稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進力度;同時發揮市場機制，引導社會力量共同參與投資建設和運營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區要配建部分公共租賃住房，做到多處布點，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區從現在起就要及早謀劃，做好專案儲備，辦理前期各項手續， 9月30日前必須開工建設。

　　三加快棚戶區改造。要把確保群眾得實惠，切實改善困難群眾的住房條件作為棚戶區改造的出發點和落腳點。要帶著對人民群眾的深厚感情去做好這項工作。通過棚戶區改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環境和條件得到改善。在棚戶區改造中，首先要保障好群眾利益。對棚戶區改造方式的確定和安置補償方案的制定，要廣泛徵詢群眾意見，不得搞強拆強建。要深入做好政策解釋工作，嚴格依法依規辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區要按既定的目標任務積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區徵收改造工作。

　　三、加強領導，確保保障性住房建設任務順利完成

　　解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統工程，需要上下聯動，齊抓共管。各級各有關部門要加強組織協調，做到“五個強化”，確保我市城市住房保障工作取得實效。

　　一強化組織領導。市政府成立了住房保障工作領導小組，負責全市住房保障的政策制定、組織協調和監督指導。全市住房保障工作要做到統一政策、統一措施，統一方案，統一組織。各縣區政府管委也要成立相應的領導機構，並將住房保障工作納入政府目標責任管理。縣區政府管委是住房保障工作的責任主體，主要領導同志要親自抓，分管領導要具體抓。同時，還要落實住房保障管理機構和具體實施機構，完善政策措施，抓好各項工作落實。

　　二強化部門合力。保障性住房建設領導組辦公室要積極發揮協調聯絡職能，市直各有關部門要樹立大局意識、責任意識和配合意識，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設規劃房產部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規劃的編制和實施等工作，還要優先安排規劃審查，按照便民、利民、合理佈局的原則，選擇交通出行方便、基礎設施配套較完善的區域建設保障性住房，建設質量要嚴格把關，嚴格“十制”管理，做到保證工期、保證質量、保證租住人滿意;財政部門要將住房保障資金列入年度財政預算支出計劃，保證資金足額到位;國土資源部門要依據年度建設計劃，優先安排保障性住房用地;民政部門要加強動態管理，及時提供低保、低收入家庭變化情況，為準確確定保障範圍、測算保障資金提供科學依據。

　　三強化政府投入。住房保障工作實施的力度大不大，關鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區要根據住房保障規劃和年度計劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實落實保障資金來源。與此同時，要積極拓寬融資渠道，創新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發改委、財政局要積極爭取專案和國家、省住房保障專項補助資金。廉租住房等保障性住房建設一律免收各種行政事業性收費和政府性基金。

　　四強化管理監督。要強化工程建設全過程監管，健全質量安全保證體系;加強配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強後期管理，堅持以政府主導與市場運作相結合的原則，因地制宜地做好保障性住房後期管理工作。各地要建立住房保障制度實施情況的定期報告和監督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實情況的督查觀摩，重點督查各縣區政府管委落實市政府目標責任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關部門要加大對住房保障工作的督查排程，堅持做好月排程、月通報、年終考評，確保完成全年工作任務。要做好住房保障年終獎評工作。

　　五強化宣傳引導。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴大群眾知情權;要加強正面引導，及時總結推廣市縣區好的經驗和做法，動員全社會積極支援和主動參與，推動工作順利開展。住房保障工作要實幹、幹實，適度宣傳。

　　加強保障性住房建設，解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責任，任務艱鉅。我們一定要牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，真抓實幹，開拓創新，切實解決城市低收入家庭住房困難，努力開創我市住房保障工作新局面。

　　
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