住房公積金管理工作會上的講話

　　住房公積金是我國住房保障制度的重要組成部分,是由職工和單位繳存的具有保障性和互助性的個人住房資金。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　在全市上下認真貫徹落實市委二屆十次全體會議精神，全面開展防汛救災和災後重建，全力推進經濟社會又好又快發展之際，我們在這裡召開全市住房公積金管理工作座談會，主要目的在於進一步總結經驗，改進工作，紮實推進住房公積金管理工作朝著制度化、規範化、科學化目標邁進，全力為全市災後重建和經濟社會發展做出貢獻。剛才，有關縣區和部門對半年來的工作進行了總結回顧，並就公積金管理工作中好的做法進行了交流發言，法律顧問就貸款管理特別是如何有效的追索逾期貸款對大家進行了培訓，談得都很好，向主任還要就下半年的工作進行全面的安排部署，我先講幾點意見供大家參考。

　　一、認清形勢，進一步增強搞好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感

　　住房公積金制度是我國住房保障體系中的一項基本制度，也是一項與廣大人民群眾特別是城鎮居民切身利益緊密相關的惠民政策。多年的實踐證明，住房公積金制度的推行，對於增強職工購房支付能力、改善職工居住條件、健全城鎮住房保障體系、促進住房消費、推動房地產市場開發和經濟社會持續健康發展都有著十分重要的意義。我市自20**年組建市住房公積金管理中心以來，全市住房公積金機構逐步健全，制度日趨完善，管理有序開展，歸集規模不斷擴大，各項工作取得了明顯成效。截止今年上半年，全市有2542個單位為11.1萬名職工繳存了住房公積金，累計歸集住房公積金19.41億元，公積金餘額11.27億元;累計提取住房公積金8.14億元，佔歸集總額的41.9%;累計為34805戶發放住房公積金貸款14.54億元，貸款餘額7.62億元，涉及職工11198戶。特別是今年上半年，全市住房公積金歸集16469萬元，同比增長24%，完成了年計劃的48%;發放住房公積金貸款24575萬元，同比增長92%，完成了年計劃的59%，資金使用率達81.7%，居全省第一，個貸率達67.63%，居全省第二;實現增值收益1017萬元，完成了年計劃的50.85%，基本實現了時間任務雙過半目標。

　　當前，隨著我市經濟社會的發展，人民生活水平的不斷提高，對改善居住條件的需求越來越高;而且，我市正處在實現突破發展和推進城鎮化程序的關鍵時期，按照市委、市政府三個100萬的城鄉一體化發展規劃和7.18災後重建規劃，將有大量的農村居民進城定居，對住房的需求將會越來越大。住房公積金貸款作為支撐我市住房消費融資體系中的重要力量，對改善全市職工居住條件，推動房地產業健康發展和經濟快速增長，加快推進城鄉一體化程序，都發揮著越來越重要的作用。對此，我們要認清形勢、堅定信心，切實做好住房公積金制度的推行工作，進一步增強搞好公積金管理工作的責任感和緊迫感，不斷提高公積金管理水平和公積金的社會效益。

　　二、查詢問題，努力促進住房公積金管理工作健康發展

　　近年來，我市住房公積金管理工作雖然取得了較好的成績，但依然存在許多亟待解決的問題：

　　一是住房公積金管理體制還未理順。按照國務院《住房公積金管理條例》要求，一個設區的市只能設立一個住房公積金管理中心，縣區只能設立分支機構，住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一決策、統一管理、統一制度和統一核算。目前，由於種種原因，我市所有縣區住房公積金管理機制均未理順，直接影響了全市住房公積金管理工作的統一開展。

　　二是住房公積金覆蓋面和繳存比例與基數還有待進一步提高。雖然全市財政供養的政府部門和事業單位基本實現了公積金繳存的全覆蓋，但是大多數的股份制企業、私營企業和個體工商戶等還普遍沒有建立住房公積金制度，擴面工作任重而道遠。目前繳存比例和基數與全省其他地市相比還存在著很大的差距，市直和縣區之間繳存比例也不統一，且市直和多個縣區津補貼還未能納入公積金的繳存基數中。

　　三是公積金使用效率不均衡。由於管理體制還未理順，全市範圍內的通貸工作還未全面展開，造成了公積金使用效率的不均衡，一方面是市直和旬陽住房公積金的個貸率較低，銀行存款餘額較大，大量資金閒置;另一方面是其他八縣區個貸率達到80%左右，特別是公積金繳存餘額較小的紫陽、鎮坪等縣個貸率接近100%，嚴重的資金短缺導致貸款難問題特別突出。

　　四是資金安全管理存在隱患。目前各縣區的住房公積金管理主管部門各種各樣，給資金的安全管理工作帶來了一定的難度;全市住房公積金貸款逾期率較高，還未完全達到省上要求，特別是鎮坪縣高達69‰、白河12‰、寧陝9.4‰、漢陰縣高達4.9‰，這給全市住房公積金的安全運營帶來威脅。

　　五是公積金管理辦事效率低。目前，全市公積金管理工作辦事效率低下，貸款程式複雜，所需時間長，群眾意見較大，特別是繳存職工利用公積金貸款的相關費用尤其是擔保收費標準還比較高，嚴重影響公積金系統及其廣大幹部職工的對外形象。

　　上述問題有些是客觀方面的，是體制上的問題，有些是主觀方面的，是我們自身的問題，希望能引起全市公積金系統的關注和思考，力爭在今後的工作中加強研究改進方法，採取切實措施加以解決。

　　三、突出重點，紮實做好住房公積金管理工作

　　當前，我市的中心工作是一手抓防汛救災和災後重建;一手抓經濟社會發展，確保全年各專案標任務的完成。全市住房公積金系統要圍繞這個中心，以改革創新的精神，全力支援災民建房和全市職工住房條件的改善，紮實做好各項管理工作，確保全年目標任務的完成。

　　一是全力支援災後重建工作。7月16日至24日，我市先後發生兩次強降雨過程，引發漢江洪災及山洪、泥石流災害，給全市人民生命安全和財產造成了重大損失。目前我市工作重心已經由抗洪救災轉向了防汛救災和災後重建，全市住房公積金系統要全面落實市政府《關於7.18災後重建工作的指導意見》和市住房公積金管理中心《關於住房公積金支援災後重建有關問題的通知》要求，認真兌現各種優惠政策，積極為受災職工辦理業務開闢綠色通道，簡化手續和環節，確保職工的資金提取和貸款工作。特別是災後重建規劃放寬了農村居民進城居住的條件，將會極大的調動農村居民進城居住的積極性，而新進城的居民將存在住房公積金繳存基數小、貸款需求量大等問題，將會加重我市住房公積金貸款特別是繳存餘額較小縣的壓力，市中心要結合實際出現的情況，出臺有效的應對措施，確保職工購房貸款需求。針對災前發放、因災不能近期償還的個人住房貸款，可適當延期，延期期間不催收催繳、不罰息、不做不良記錄。

　　二是全面加大公積金的歸集力度。一方面要在確保已交納單位按時足額交納住房公積金的同時，積極開展擴面工作。要積極通過新聞媒體、中心網站等多種渠道和方式加強住房公積金政策的宣傳，及時把關乎職工切身利益的各種資訊傳送給廣大職工，進一步擴大住房公積金制度的影響面;要認真對在工商部門註冊的企事業單位進行調查摸底，確定擴面對象，上門講解政策、宣傳動員，爭取把更多的股份制企業、私營企業和個體工商戶納入全市公積金繳存範圍;要充分利用工會的力量，與市工會一起動員各企業工會積極為職工的利益開展工作，督促企業建立健全住房公積金制度，為職工按期足額繳存住房公積金。另一方面要積極加強對公積金繳存比例和基數的調研。參照我省其他地市的情況，結合我市現狀，確定我市住房公積金應有的繳存比例和繳存基數，特別是要弄清新的繳存比例和基數給我市職工帶來的利益、給全市財政和企業發展帶來的壓力等情況，為市政府決策提供依據。

　　三是紮實做好公積金貸款管理工作。建立公積金的目的就是用好公積金，確保公積金為職工改善住房條件服務。要積極做好《四方合同》的使用工作，規範貸款流程，減少貸款手續，加快貸款審批辦理速度。要積極貫徹落實前不久市管委會下發的《關於調整我市住房公積金貸款最高額度的通知》精神，提高我市職工住房公積金的最高貸款額度，加大對職工改善居住條件的支援力度。要積極完善《全市住房公積金通貸辦法》，全面開展全市範圍內的住房公積金通貸，加大通貸辦理的規模，為縣區職工提供貸款便利，提高資金的使用效率。前不久國家已經出臺政策開始在北京等28個城市試點利用住房公積金貸款支援保障性住房建設，我市也要加大對以廉租房、公租房、經濟適用房和限價商品房等保障性住房的支援力度;上半年，全市住房公積金系統在廉租房建設上僅投入資金40萬元，只完成了全年目標任務的13%，下半年要把更多的住房公積金增值收益部分用於支援廉租房的建設，爭取超額完成年度目標任務;要根據《安康市市直黨政事業單位幹部職工經濟適用房建設方案》的要求，為符合條件的職工提供購買經濟適用房的貸款;下一步公租房和限價商品房也將逐步成為政府建設保障性住房的重要組成部分，公積金中心要出臺相應的政策支援其發展，特別是要為符合條件的購房者提供公積金貸款支援。市住房公積金管理中心要會同置業擔保公司和物價等相關貸款管理部門，加大對貸款收費專案特別是擔保收費的研究，合理確定收費標準，儘量降低職工公積金貸款的成本。

　　四是突出做好公積金的風險管控工作。嚴格執行公積金貸款審批制度，貸前認真調查，確保貸款的真實性;貸中嚴格按規定簽訂合同文字，認真落實責任追究制度，增強管理人員的責任意識;貸後動態跟蹤，及時收回貸款本息。要注重研究貸款風險類別、程度、原因及發展變化趨勢，針對不同風險狀況制定預警方案，努力降低住房公積金個人住房貸款風險，把個貸款逾期率控制在1‰以下，個貸逾期率較高的幾個縣區要加大清收清繳的工作力度。針對由於管理體制不順所導致的對縣區住房公積金監管不到位的問題，市中心和各縣區住房公積金管理部的主管部門要進一步加大監管力度，確保資金的安全。

　　五是努力實現住房公積金增值收益最大化。要探索建立住房公積金資金運營中心，選調專門人才來加大資金的運營效率，全面提高資金的收益。要時刻關注國家巨集觀經濟形勢，認真研究巨集觀經濟政策，根據巨集觀形勢和政策變化，及時調整資金使用思路和方向，以效益最大化的要求，合理確定公積金用於發放貸款、購買國債、銀行存款的比例。要堅持每週清理一次賬戶資金，隨時根據利率變化趨勢、資金使用情況，調整存款方式，改善資金存量結構，提高資金運作效益。要在政策允許範圍內積極探索使用公積金購買央行票據等有價證券，完善公積金的運營方式，提高公積金收益。要加強財務管理，及時分析收支結構，壓縮開支，規範增值收益分配使用，為保障性住房建設提供更多的資金支援。

　　六是理順體制，完善住房公積金管理工作。根據省上要求，市政府將按照《住房公積金管理條例》的規定，結合安康實際，深入貫徹落實市政府《關於進一步做好住房公積金管理工作的通知》精神，逐步理順全市住房公積金管理體制。全市住房公積金系統要積極加強調研，特別是在歸集擴面、個人貸款、資金安全和增值收益上要加大力度，根據工作中出現的各種情況出臺相應政策，進一步提高全市的資金使用效率和資金的安全度。要積極學習利用外部的各種先進管理經驗，特別是銀行系統的內控管理體制及其他地市好的做法，結合我市實際加以引進。

　　四、強化服務，全面提高住房公積金的管理水平

　　一要樹立服務理念。住房公積金系統的廣大幹部職工要堅持以人為本，和諧管理，強化服務，改變作風，從維護繳存職工根本利益出發做好管理工作，把服務職工、維護職工權益貫穿住房公積金管理全過程。針對住房公積金管理中存在提取難、個人貸款手續繁瑣、異地轉續和通貸難等突出問題，進一步更新服務理念，強化服務意識，創新服務方式，豐富服務內容，提高服務水平，特別要實行一次告知制度，制訂《安康市住房公積金貸款辦理資料要求及程式說明書》，不斷推動住房公積金服務人本化、便捷化、資訊化，以優良的作風、優質的服務，把科學管理的各項要求落到實處，讓繳存職工滿意。

　　二是完善管理制度。加強管理的關鍵是靠制度。目前，我市住房公積金管理系統遵照中省的有關要求已經建立起較為完備的管理體系，去年市管理中心還編輯印發了《安康市住房公積金管理政策彙編》，使各項工作流程均有章可循。市中心和各縣區管理部要依照這些規定和要求，加強對全系統的管理，特別是各縣區管理部要結合實際情況，改善落後的管理制度，如旬陽、漢濱目前還在採用落後的收付實現制進行帳務管理，要儘快加以改進。同時，要針對住房公積金管理工作中出現的新情況、新問題，切實加強調研，認真查詢管理中存在的漏洞，特別是由於制度的不完備所導致的缺陷，要根據情況變化積極補充和修訂，確保各項工作有章可循、有據可依。

　　三是強化監督管理。目前全市住房公積金繳存餘額達11.27億元，市中心和各縣區管理部都掌管著大量的資金，即使是最少的縣區也有近3千萬，確保資金的安全執行成為住房公積金管理工作的重中之重。全市住房公積金系統都要把資金安全放在首位，積極引進銀行系統先進的內部風險控制管理經驗，全面提高風險管控水平;要誠懇接受外部各相關部門的監督，全面加強內部安全管理;市中心在做好市直資金管理的同時要加強對縣區管理部的監管，各縣區管理部要加強內部管理，積極開展內部自查，確保資金安全執行。

　　四是打造新型團隊。全市住房公積金管理系統廣大幹部職工要認真加強學習和調研，積極開展學習培訓。剛才法律顧問就貸款管理尤其是如何做好逾期貸款追索所做的專題培訓，講的就很好。今後市住房公積金管理中心要經常組織開展專題業務培訓，特別是加強對法律法規制度變更和住房公積金管理政策變化的培訓，加大對系統內的業務骨幹和管理人員的培訓力度，使全系統職工都能準確把握中省市關於住房公積金管理的各項法規和政策，嚴格執行各項內部管理規章制度，全面提高全市住房公積金管理人員的業務素質和管理能力。要積極開展黨性教育和廉潔自律教育，全面提高幹部職工的政治素質，築牢幹部職工的思想防線，遏制腐敗行為的發生。要積極開展爭先創優活動，嚴格執行獎懲措施，全面提高職工的業務水平和辦事效率，爭取把我市住房公積金管理隊伍打造成廉潔高效、人人爭先、團結奮進的新型團隊，牢固樹立住房公積金系統的良好形象。