經營管理會議講話

　　企業經營管理對於一個企業來說具有至關重要的作用,決定了企業的發展方向和生死存亡下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全市農經工作會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省和寧波市農業農村工作會議和全國農經工作會議精神，總結回顧我市20xx年農村經營管理工作，研究分析當前農經工作面臨的新形勢新任務新要求，部署安排20xx年和今後一個時期的工作重點。剛才，四個縣市、區從不同側面作了典型交流發言，做法經驗和工作打算都很實在，值得互相學習借鑑。市局黨委對開好這次會議非常重視，鮑局長親自參加會議，等會兒還將就有關工作作重點強調，希望大家深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就農經工作先講四點意見。

　　一、20xx年農村經營管理工作成效明顯

　　20xx年是全面深化改革的元年，其中很多內容涉及到農村經營管理。全市各級農經部門在各級黨委政府的正確領導下，以深化農村確權賦權改革為重點，狠抓村經濟合作社股份合作制改革和農村土地承包制度再完善，加快構建新型農業經營體系，加強農民負擔監督管理，各項工作都取得了較好的成效，為加快農業轉型升級，促進農村經濟發展，維護農村社會穩定做出了積極貢獻。主要工作特點表現為“四個並舉”：

　　一抓質量與保進度並舉，農村股改工作任務圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時間緊、任務重、要求高，可以說是農村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動員部署會議後，各級黨委政府高度重視，克服思想不統一、認識不到位、改革經驗缺乏、基層中心任務多等難題，迅速動員部署，加強謀劃指導，強化宣傳培訓，集中時間、集中精力，攻堅克難、敢於擔當，既抓質量、又保進度，全市股改工作平穩有序，20xx年新完成1373個村的股改，累計完成1987個，佔全市村社總數的70.2%，圓滿完成了省定目標任務。為順利推進改革，市委市政府兩次召開專題會議，盧市長親自擔任股改領導小組組長，餘紅藝副書記和林靜國副市長擔任副組長，並多次對股改工作進行了督查，多次作出重要批示。鮑局長親自帶領我們多次開展調研、考察學習，組織起草意見，進行培訓講話，強化指導督查，時刻關注股改進度質量;我們先行先試的縣市區提供了大量的寶貴的實踐經驗;我們要全面推進的幾個縣市區也緊緊結合當地實際，堅持依法依規，把握工作重點，把握時間節點，抓緊抓實，多數縣市區都超額完成了股改工作任務。可以說去年股改任務的圓滿完成，凝聚了全市農經戰線同志辛勤汗水和大量心血，體現出系統幹部敢啃骨頭、攻堅克難的拼勁和敢於擔當、善做善成的精神。

　　二抓完善與促創新並舉，土地流轉和規模經營再上臺階。去年，我們按照“應籤盡籤、應建盡建、應發盡發、應變盡變”的要求，開展完善土地承包經營權登記制度完善工作，全市新完成二輪土地承包村2個，新籤、補籤、變更合同戶數387戶，新發、補發、變更、收回、登出權證戶數919戶。餘姚市小曹娥鎮整鎮土地承包經營權確權登記試點工作有序開展，為全面展開登記工作積累經驗、打好基礎;市政府新出臺了《關於進一步加快農村土地承包經營權流轉促進農業轉型升級的意見》甬政發〔20xx〕62號，從20xx年起三年內，市財政每年安排專項轉移支付資金3000萬元，對符合條件的流出土地經營權的農戶和村股份經濟合作社予以補助，土地流轉力度不斷加大，到20xx年底，全市農村土地流轉面積達到148.2萬畝，佔農戶家庭承包面積的64.9%，規模經營總面積157.6萬畝，規模經營率達到66.3%;農村土地流轉服務體系不斷健全，全市9個涉農縣市、區都已建立縣級土地流轉資訊網，涉農鎮鄉、街道全部建立土地流轉服務中心，餘姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農村產權交易中心，20xx年通過服務組織達成的流轉面積達到88.5萬畝，佔流轉總面積的60%。土地經營權能逐步拓展，我局會同人民銀行寧波支行聯合制訂了《寧波市農村土地經營權抵押貸款指導意見》，允許經營主體通過土地經營權抵押獲得貸款，為經營主體融資開闢新路。奉化市出臺土地流轉經營權證登記管理細則，已有12家經營主體辦理經營權抵押貸款，累計授信貸款額度為1060萬元。

　　三抓培育與促提質並舉，新型經營主體不斷湧現。積極培育發展規模適度家庭農場，強化示範建立的引領作用，新認定市級示範性家庭農場40家，總數達到77家，家庭農場總數達到3718家，其中種植業2848家，養殖業589家，種養結合的150家，其他131家。合作社規範化和示範社建設深入推進，新認定規範化合作社55家，總數達到784家，新認定市級示範社10家，總數達到122家，另有8家農民合作社被評為國家農民合作社示範社，有18家合作社實施了提質工程專案，總投資1914萬元，工商註冊登記的聯合社達到12家，服務能力不斷增強，到20xx年底，全市共有農民專業合作社2445家，入股社員4.96萬戶，聯絡帶動農戶32.2萬戶，聯結基地面積106萬畝，統一培訓農民成員7.3萬人次，實現總收入47.84億元，盈餘3.85億元，年銷售額超過500萬元的合作社有198家，其中5000萬元以上的有4家，上億元的有2家。

　　四抓規範與強監管並舉，農村管理機制不斷健全。全面完成村經濟合作社換屆選舉工作，新當選的村經濟合作社班子結構素質較往屆有明顯改善，91.2%的社長由黨組織書記擔任，55.2%的社管會成員具有高中及以上學歷;農村集體“三資”管理進一步加強。全市村級財務公開制度全面落實，2/3以上村已將原始憑證、經濟合同等資料掃描入賬，“三資”監管的透明度不斷提高，新認定標準化“三資”管理服務中心25個，累計76個，佔涉農鄉鎮總數比例近60%，鎮海、奉化被評為浙江省農村集體“三資”管理規範化縣，全市累計8個，餘姚市被認定為農業部“三資”管理示範縣，全市累計2個;江北、江東率先在全國開展了股權抵押擔保試點，賦予了股東更多財產權利;農民負擔長效監管機制得到較好落實，農民負擔監管陽光行動深入推進，去年我局還會同寧波電臺專題製作了一期農民負擔“陽光熱線”，實行源頭監管、監督檢查、專項考核、綜合治理多措並舉，減輕農民負擔工作成效明顯，全市未發現明顯的加重農民負擔案事件。

　　20xx年農經方面其他工作還有不少，各地工作也都有創新，都有亮點。過去一年全市農經各項工作的有序推進以及所取得的成效，是各級黨委政府高度重視的結果，也是各級農業部門統籌謀劃、強力推動的結果，更是全市農經戰線同志銳意進取、勇於擔當、主動作為的結果。在此，我代表市農業局向大家表示衷心地感謝!

　　二、準確把握農經工作面臨的新形勢新要求

　　隨著我國經濟進入新常態、改革進入深水區、經濟社會發展進入新階段，農經工作也面臨著新的形勢和任務,對我們農經工作提出了更高的要求、更大的挑戰、更多的責任。因此，這就要求我們要著眼大局，理清思路，把農經工作放在統籌城鄉發展大局中去思考、放在率先全面建設小康社會中去謀劃、放在全面深化農村改革中去推進，必須要學會辯形勢、爭主動、善創新、求作為，切實維護好廣大農民群眾的物質利益和民主權利，促進農村社會發展和穩定。

　　一現代農業發展對農經工作提出了更高的要求。以現代農業建設為中心，服務和服從於這個中心，是我們農經工作的一項重要任務。去年我市被農業部認定為第三批國家現代農業示範區，市裡已經把建立工作列入重大改革任務，土地流轉、主體培育等內容將是重要的基礎工作。這就要求我們必須創新農業經營體制機制，加快培育構建以農業家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系，從根本上改變小規模分散經營、粗放利用資源等低效生產方式，提高農業綜合生產能力、競爭能力和可持續發展能力。儘管我市土地流轉和規模經營比例很高，但流轉期限短、規模小，特別是穩定性還比較差，接近一半的土地還處於分散經營的狀態，戶均經營面積只有3.1畝，100畝以上的規模經營面積只有57萬畝，只佔流轉總面積的40%，如何克服這些問題，促進土地流轉擴面提質，推進多形式的適度規模經營還需要研究;新型經營主體發展很快，但小弱散的狀況沒有得到根本改觀，家庭農場規模不適度，農場主年齡偏大、學歷偏低、管理能力偏弱，合作社組織規模小平均入股社員僅有22個、管理水平低、服務能力差、經營能力弱，無法有效對接市場，形不成市場話語權，如何促進家庭農場健康發展，提高合作社服務帶動能力需要我們不斷探索。這裡我還要強調一個問題，在近兩年農業專案審計中，我們的一些合作社還存在著專案單位法律意識不強、虛開專案發票、財務管理不規範、資料不齊全等問題，這些還是我們的示範合作社，需要引起大家的重視。

　　二全面深化改革對農經工作提出了更大的挑戰。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定。改革的過程，就是調整農村生產關係，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，更好地解放和發展生產力的過程。農經工作一直是推動農村改革的主力軍，30多年前，我們搞家庭聯產承包責任制，通過生產關係的調整，調動起億萬農民的生產積極性，釋放了長期被禁錮的農業生產力，農業農村經濟得到了極大的發展。進入新世紀，到去年全面推進的農村股份合作制改革，通過確權賦權，賦予農民更多的財產權利，進一步激發農村經濟社會發展活力。我市在農村產權制度改革方面的實踐一直走在全國前列，去年年底，我們鮑局長還受國務院發展研究中心的邀請參加會議，介紹了我市在產權制度改革尤其是拓展股權權能方面的一些經驗做法。確權是基礎，活權是目的，如何確保農村產權制度改革在農村土地集體所有前提下，實現農村產權更多權能，實現農村產權有序流動和合理配置，啟用農村“沉睡資本”，逐步建立起權屬明確、權責分明、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度等方面還需要進一步加強實踐探索，為全國提供經驗。

　　三農民權益保護給農經工作帶來了更多的責任。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定。農業是第一產業，農民是最大群體，農村是法制建設最薄弱的領域，沒有農村的法治化，就不能有整個中國的法治化。今年的中央1號檔案提出，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設。近年來，隨著我市農村改革的不斷深化，城鄉之間的利益格局不斷調整，農村地區經濟社會發生了深刻變化，農民群眾對於事關切身利益的土地承包權、集體經濟收益分配權等愈發重視，農村各種矛盾不斷凸顯，農民群眾權利意識空前高漲，群體性事件和反覆上訪時有發生。如果處理不好，就會影響農村社會和諧穩定。如何主動適應這種深刻變化，加強和創新農村社會管理，使農村社會既充滿活力又保持和諧穩定，是擺在我們面前的重大時代課題。去年，我們平穩地推進了股份制改革，這與我們近年來加強了“三資”管理工作密不可分，通過加強農村資產財務管理制度建設，把農村小微權力關進制度的籠子裡，進一步密切了農村黨群幹群關係，促進了基層民主建設和黨風廉政建設，維護了農村和諧穩定大局。但也要看到“三資”管理和農民負擔監管工作具有反覆性、複雜性、高壓性、隱蔽性，稍有不慎就會反彈，就會出問題，是一項長期性、基礎性工作，必須建立長效監管機制，持之以恆，常抓不懈。

　　三、20xx年農經工作重點任務

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面深化法治寧波建設的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年、啟動“十三五”規劃的謀劃之年，農經工作面臨的任務更加艱鉅。20xx年我市農經工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議和全國農經工作會議精神，適應經濟發展新常態，堅持改革活農新要求，以堅持和完善農村基本經營制度、創新農業經營體制機制為主線，深入推進土地經營制度改革、農村產權制度改革、農業經營制度改革和加強農村“三資”管理即“三改革一管理”，為轉變農業發展方式、推進現代農業發展、維護農民合法權益提供體制機制保障，為實現我市農業強、農民富、農村美作出新貢獻。

　　一圍繞農村承包土地“三權分置”，推進土地經營制度改革。深化農村土地制度改革，是當前的熱點和難點話題，總的要求是既要堅持農村土地集體所有權，又要穩定農戶承包權，還要放活土地經營權。重點要做好三方面工作：

　　1、穩步推進土地承包經營權確權登記頒證工作。年初，農業部等6部委聯合下發的《關於認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》農經發〔20xx〕2號，提出農村土地承包經營權確權登記頒證工作“非做不可，必須做好”;上星期，省廳由葉新才副廳長帶隊，組織各市分管領導或經管處長，專門赴江蘇作土地承包經營權確權登記頒證工作考察學習，並召開兩個半天的座談會，研究討論我省具體的實施意見。省裡已經明確每個設區市至少確定一個縣市區，其他縣市區至少確定一個鄉鎮整區域開展試點，經過我們商量決定試點縣確定為江北區開展，其他縣市、區可以根據各自的情況至少確定1個鄉鎮開展試點。工作經費來源也已經明確，中央財政將按照國土“二調”耕地面積予以每畝10元的標準給予補助，其他由各級財政解決。省裡也打算開發全省統一的土地承包資訊管理系統，實現省市縣三級聯網。土地確權登記頒證工作難度不小，也是省市主要領導非常關注的事，要求大家高度重視，在省裡沒有部署之前，可以開展前期調查，摸清底子，做好準備，以便下步工作能及時跟進、保質保量地有序推進。

　　2、引導農村承包土地經營權有序流轉。下步，我們要認真貫徹落實市政府《關於進一步加快農村土地承包經營權流轉促進農業轉型升級的意見》甬政發〔20xx〕62號，主要做好四方面工作一是要落實好土地流轉專項資金的使用。去年我們根據土地流轉目標和各縣市區土地流轉情況，會同市財政聯合下發了檔案，明確了各地的土地流轉目標，各地要認真落實，引導和鼓勵採取委託流轉、股份合作等方式，推進整村整組整畈連片集中長期流轉，推動流轉土地向新型農業經營主體集中，促進農業適度規模經營和農業“兩區”建設。請各地將土地流轉推進計劃方案在3月底前上報我局，其中慈溪和鄞州將有一部分任務落實到杭州灣新區和東線湖區，具體我們還將和這幾個單位及財政局商量。在這裡我還要強調一下土地流轉的原則，只是引導不能強求，只是目標不加考核，請大家注意工作方式方法，不能違背中央要求。二是進一步健全縣鎮村三級農村土地承包經營權流轉服務體系，加強設施建設，完善執行機制，提供法律政策宣傳諮詢、流轉資訊、價格指導、合同簽訂和檔案管理等服務。三是加強土地承包經營糾紛調解仲裁體系和隊伍建設，今年是仲裁法實施五週年，部裡將組織開展優秀仲裁員宣傳推介活動，請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉土地經營權登記發證試點，有計劃、有步驟、穩妥地推進農村土地經營權抵押、擔保工作，有效實現農村土地經營權權能，同時加快農村產權交易市場建設試點，鼓勵流轉土地納入農村產權交易市場交易，推動土地流轉交易公開、公正、規範。

　　二圍繞賦予農民更多財產權利，推進農村集體產權制度改革。

　　1、全力以赴做好村經濟合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事，一是按照省委省政府和市委市政府的要求，基本完成股改任務，這是個硬任務。去年在各級各部門的努力下，我們完成了省定70%的股改任務，到2月底，今年新完成股改村83個，累計完成率達到73.1%。推進速度很快，推進過程也相對平穩，但剩下的更難，難在情況更復雜，難在班子比較弱，工作難推進，因此，我們在下步工作時，不但要繼續爭取當地黨委、政府主要領導的重視，營造良好的改革氛圍，繼續保持一鼓作氣的工作勁頭，還要適當改變工作的方式方法，對推進慢、推進難的村逐個分析、逐個指導、逐個推進，做細做實這項工作。要堅持充分依靠農民群眾自主協商解決矛盾問題的原則，做到複雜問題程式化、程式問題民主化、民主問題合法化，爭取圓滿完成改革任務。同時，還要注意保持社會穩定，去年總體情況不錯，農業部門很努力，做了大量的工作，但有的地方個別特殊群體的權益沒能得到很好落實和保護，存在不少隱患，主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經明確的物件，我們的態度非常明確，必須依法行政，依法保護，不能把民主演變成“多數人暴政”，鑑於當前股改工作推進任務重，可以暫時擱置，但在下步補課完善中，希望各地能積極補上這一課，確保改革不留後患，如果遇上個別上訪的，要求做好鎮、村工作，逐個解決，確保矛盾化解在基層，不要抱成團，形成群訪事件或越級上訪。二是加快股份合作社深化退出工作，這是個軟課題，深化退出是寧波近幾年探索城鄉深度融合的試點工作之一，加快深化退出也是市領導今年提出的新任務、新要求，我們初步打算要求近郊六區必須搞一個以上市場化改革試點，其他縣市區也可以開展試點。上兩年對這項工作我市一些地方進行了積極探索，如江北、餘姚、海曙等一些股份社，下一步要認真總結經驗，試點過程中要把握三點基本要求，一要堅持條件，面不能太寬，必須針對條件成熟的村社，如集體所有的土地基本被徵用、撤村建居、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌的股份經濟合作社或村集體經濟組織，探索實施公司化改造或終止制度;二要嚴格程式，必須充分尊重絕大多數成員意願，經應到社員2/3以上表決通過，報鄉鎮政府批准，並報縣農業部門備案;三要確保穩定，各級農業部門必須要加強指導，完善試點方案，精心組織，確保試點平穩有序。

　　2、規範提升農村集體“三資”管理。農村集體“三資”管理一直是農經部門的“老本行”和重點工作，是農村社會矛盾的焦點和關鍵。上幾年通過紀委的介入，緊緊抓住鄉鎮這一關鍵，引起基層黨委政府高度重視，農村集體三資管理工作水平有了明顯的提高，特別是原來財務管理比較薄弱的南三縣，制度執行不嚴、白條入賬、合同不規範等現象大幅改觀。去年，中央巡視組對浙江省委反饋意見時，其中就對村級財務管理混亂情況提出整改的要求，希望各地要緊緊抓住這一機遇，進一步爭取黨委政府重視，全面檢查，認真對照，整改到位，不斷健全管理和監督制度，使“三資”管理工作再上臺階。今年重點有以下三項工作：一是進一步推進農村集體“三資”管理服務中心標準化建設。今年打算建立35個鄉鎮標準化服務中心，預計年底全市建立率達到80%以上，完成建立初期確定的目標。鑑於各地積極性很高，經與財政溝通，明年可能還將繼續實行。同時，未達到省級農村集體“三資”管理規範化的縣也要加大工作力度，力爭我市實現省級農村集體“三資”管理規範化縣全達標、全覆蓋。二是加強非生產性開支監管。去年省裡已經出臺加強非生產性開支檔案，要求更細、更明確、更全面，各地要抓緊明確落實到村，結合各自實際出臺實施細則，要認真對照要求，在幹部報酬補貼、公務費、差旅費、招待費、學習考察費、報刊費、捐助贊助等方面開展檢查，發現問題及時整改。市裡也將結合農民負擔檢查，開展抽查，發現問題，將予以通報。三是進一步加強財務公開和農村審計。儘管近年來我們創新了很多公開形式，如網路公開、觸控式螢幕公開、數字電視公開，特別是數字電視公開已基本普及，但公開欄公開還是最基礎、最普及、與農民群眾最密切的公開形式，從目前來看還不可替代，必須堅持完善。繼續開展“千村審計”工作，這裡要指出的是，今後審計結論原則上要向全體成員公開。

　　三圍繞新型農業經營體系構建，推進農業經營方式創新。

　　1、加快培育家庭農場。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營方式創新，積極發展家庭農場，是今後農業發展的主要方向。發展家庭農場，一要突出適度規模，要以提高土地產出率和勞動生產率為衡量標準，二要突出農戶為主，鼓勵和引導種養大戶、農村經紀人和投身現代農業的高校畢業生等登記註冊成立家庭農場，三要加強指導，建立生產檔案、成本核算，提高生產經營水平。今年市裡將繼續開展示範性家庭農場建立，總數控制在40家，但市裡獎勵扶持資金可能沒有了，各縣市區可以根據自身實際開展支援，發揮示範作用。

　　2、提升發展農民合作社。合作社是現代農業建設的主力軍，合作社的發展，數量是基礎，規範是保障。如果光有數量的擴張，沒有質量的提升，合作社也只是徒有虛名的空殼，遲早會失去競爭力，喪失凝聚力，所以我們必須要把加強合作社規範化建設擺在更加突出的位置，更要注重規範發展和質量提升。一是認真貫徹落實農業部等九部委《關於引導和促進農民合作社規範發展的意見》農經發〔20xx〕7號，適時組織開展合作社財務管理規範化抽查，市級重點對市級以上示範社進行檢查，縣級重點對規範化合作社進行檢查，並對存在問題進行整改。二是要做好部、省、市級示範性農民專業合作社推薦、評選和監測工作，指導有條件的合作社圍繞主導產業和產業鏈關鍵環節進行聯合重組，組建聯合社。三是繼續實施提質工程專案建設。由於財政預算體制改革，今後專案建設審批立項將下放給各縣市區，每年10月份左右縣裡要將第二年立項專案上報市裡，第二年4月份左右市級將預算資金下撥到縣級，專案立項、檢查、實施、驗收等由縣級執行。四是推進農民專業合作社信用體系建設，開展農專社網上備案和年度報告，規範生產經營，提高農民專業合作社信用管理能力和水平。

　　四圍繞農民權益保護，推進農民負擔監管制度落實。 減輕農民負擔工作是個政治任務，做好農民負擔監管工作必須要有高度的職業敏感性和政治責任感。去年，省裡對我市考核時，儘管事情不多，但有幾個問題需要值得重視，有的地方在落實報刊訂閱任務時，存在鄉鎮向村下指標的問題，儘管沒有突破報刊限額，但這種方法需要改正，有的地方招待費過大;有些地方還在向村收一些不該收的費;在一些地方可能還存在送土特產的問題。這些事情從數量看盡管不大，但這是剛性要求，是底線、是紅線，大家千萬不可忽視。部裡去年對查處的農民負擔問題進行了上網通報，提高檢查效果。今年市裡在農民負擔工作方面還是以落實各項制度為主，繼續落實“一票否決”制、涉農收費檔案“稽核制”、涉農價格和收費“公示制”、農民負擔源頭監管制、明查暗訪制、部門責任制、責任追究制等制度，同時也還將組織檢查，對因非生產性開支加重農民負擔的行為進行專項整治，推進農民負擔監管陽光行動，暢通和完善政策宣傳、農民維權平臺和渠道，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

　　20xx年全市農經工作要點將在會後及時印發，請各地結合實際認真抓好落實。

　　四、做好農經工作的幾點想法

　　本人於去年4月份調任市農業局工作，當初對農業農村工作尤其是農村經營管理工作還很陌生，可以說是農經戰線的一員新兵。在領導和同志們的幫助和支援下，通過近一年的學習和工作，我對寧波農經工作應該說也有了一定的認識和了解，農經工作主要是調節農村生產關係適應農村生產力發展的要求，政策性強、涉及面廣、改革創新多，是一項常抓常新的事業，我市農經工作一直走在全省乃至全國的前列，比如土地流轉、股份合作制改革等。要使我市的農經工作繼續走在前列，，我認為必須樹立正確的思想指導工作，運用科學的方法解決問題，善於真抓實幹、開拓創新，農經工作永無止境、永遠在路上。下面五條是我個人想法和體會，供從事農經工作的同志參考：

　　一要精於法律政策。加強法制建設是依法行政的必然要求，也是做好農經工作的重要保障。農經工作政策性和業務性很強，比如《農村土地承包法》、《農民專業合作社法》、《浙江省村經濟合作社組織條例》等法律法規和大量的政策檔案，都是我們開展實際工作的基礎。業務工作水平往往決定實際工作效果，作為一名農經幹部，必須要有具備過硬的業務水平，準確把握法律政策的精神實質、基本特徵和基本要求，不斷提升科學發展的能力、辯證統籌的思維力、科學民主的決策力、敢為人先的創造力和攻堅克難的執行力，真正成為農經系統的行家裡手，為指導實際工作奠定紮實的理論基礎。

　　二要善於謀劃協調。近一年來，我深深體會到，做好農經工作，一定要善於謀劃，勤於協調，巧於運作，各項工作要超前謀劃，統籌設計，增強方案的系統性、整體性和協調性。幹好農經工作，一定要善於借力：一是要爭取黨委政府領導的重視，學會向有關部門借力，比如我們的村經濟合作社股份合作制改革借力各級黨委政府，去年圓滿完成了省定股改任務，農村集體“三資”管理借力市紀委，取得了實質性成效;二是要學會向基層借力，要牢牢把握依靠力量，尊重農民的首創精神，鼓勵基層大膽探索，激發實踐熱情。實踐反覆證明，只有得到各級黨委、政府的高度重視和廣大農民群眾的積極支援，農經工作才能有地位，有作為。

　　三要勇於創新實踐。曾經說過，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的”，講得就是要堅持理論與實踐相統一，這是我們做好一切工作的基本準則。寧波地處沿海發達地區，改革開放前哨，有的工作碰到的問題沒有先例，沒有政策規定，必須要求我們一定要以敢於擔當的勇氣和銳意進取的精神，勇於實踐，大膽創新，努力成為新型農業經營體系的構建者、農民集體財產權利的保障者、增進農村公共服務的推動者和轉變“三農”工作作風的踐行者。

　　四要成於總結提煉。這就是個性與共性的關係。人類的認識過程，就是從一個個具體事物的特殊矛盾開始，逐步認識到各種事物矛盾的共同本質，從中概括出普遍的矛盾運動規律，又用來指導具體事物，迴圈往復，逐步提高和深化。運用這一方法指導我們的工作，就是要在改革中堅持試點先行，從試點總結出可複製、可推廣的經驗，以點帶面發展。近幾年，我們開展示範社建立，引導農民合作社規範發展，取得了良好的實踐效果。去年開展的農村股份合作制改革，很多地方都是從幾個村開始，逐步擴大到整鎮、整縣範圍內開展，也取得了較好成效。即將開展的農村土地確權登記頒證工作，基本也是這個路數。希望大家認真加以總結和推廣，保證改革工作順利平穩展開。

　　五要勤於自省慎微。廉政建設這根弦時刻要繃緊，要警鐘長鳴，防微杜漸，不能有絲毫鬆懈，馬虎不得。我們不能錯誤地認為農業系統尤其是農經系統，資金少、權利小，沒有乾貨和實貨，就可以放鬆警惕，這方面的教訓也很慘痛，千萬不能突破底線，不要觸控紅線。“慎獨修正身，慎微走正道”，慎獨慎微離不開自省，面對各種誘惑，我們一定要慎獨慎微。常懷律己之心，常思百姓之苦，常修為政之德，乾乾淨淨做事、明明白白做人。

　　同志們，20xx農經工作的目標和任務已經明確，關鍵是要靠我們去抓好落實讓我們共同努力、趁勢而上、拼搏進取、改革創新，努力推動我市農村經營管理事業再上新臺階。

　　謝謝!

　　二：

　　同志們：

　　這次會議的主題是傳達貫徹全國農經工作會議精神，分析當前我省農經工作面臨的形勢與任務，總結加快推進農村土地流轉和農民專業合作社的發展經驗。7個市、縣的典型發言從不同角度反映了農經工作情況，供大家相互學習借鑑。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點意見。

　　一、依法履職，農經工作取得了新進展

　　近幾年來，各級農經部門在黨委政府的領導下，順應農業和農村經濟發展的新要求，與時俱進，開拓創新，認真履職，工作成績顯著，為農村改革和發展做出了積極貢獻。重點抓了以下四個方面的工作。

　　一依法加強農村土地承包及流轉管理。近幾年來，各級政府及業務主管部門認真貫徹實施《中華人民共和國農村土地承包法》和《四川省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》，並相繼出臺了一系列規範土地流轉、妥善解決土地承包糾紛、穩定完善土地承包關係的規範性檔案，實現了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農村土地承包合同簽訂率達96.27%;農村土地承包糾紛得到妥善調處，化矛盾於基層，據我廳調查統計，今年上半年，全省發生土地承包糾紛32029件，通過調解處理29570件，仲裁處理157件;農村土地流轉得到推進，全省土地流轉總面積達806萬畝，其中耕地678萬畝，佔耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經驗，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實踐效果。

　　二全面維護農民合法權益。近幾年來，從規範農民負擔管理，到農村稅費改革再到全面取消農業稅，中央出臺了一系列優農惠農政策，全省農民人均負擔由2000年的124元下降到2002年的75元，再到2007年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實，已有五年沒有出現因農民負擔過重引發的惡性事件。為適應農村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統一部署，把農民負擔監管重點及時轉向涉農收費，並將土地徵用、惠農政策落實等納入工作日程，拓寬了監管面。涉農收費價格公示制、村內“一事一議”籌資籌勞制度、農民權益義務監督卡制度，以及負擔監測、信訪舉報、檢查監督、案件查處等日常監管制度逐步完善，實現了監督管理工作規範化和制度化，農民合法權益得到有效保護。三臺縣以前的農民負擔是比較重的，通過構建減負長效機制，取得很好效果，材料已經發給大家。總之，各級農經部門以對黨和人民高度負責的態度，積極參與和推動農村稅費改革等農村綜合改革，為農村經濟發展和農村社會穩定，做出了應有的貢獻。

　　三農村集體資產和財務管理規範化建設穩步推進。近幾年來，制定完善了財務、資產、審計等方面的規章，指導集體經濟組織建立健全管理制度，使村社財務管理有法可依、有章可循，農村集體財務和資產管理規範化建設正在穩步推進。去年底統計，全省50767個村中，有村組會計人員51209名，其中取得《會計證》的22265名，佔43.8%。實行會計集中辦公的鄉鎮1518個，佔33.7%，涉及16579個村;實行會計委派的鄉鎮231個，佔5.1%，涉及2545個村;實行會計委託代理的鄉鎮1632個，佔36.2%，涉及19892個村。

　　四農民專業合作經濟組織指導工作逐步加強。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動了農民專業合作經濟組織的發展。各級農經部門在堅持家庭承包經營制度不動搖的基礎上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導力度。截止2007年底，全省共有農民專業合作經濟組織10593個，成員達到515.21萬名，帶動農戶530.75萬戶。農民專業合作經濟組織中，農民專業合作社4427個，其中已經執行農產品生產質量標準的合作社2012個，建立了農產品質量安全追溯制度的合作社237個，註冊了商標的專業合作社422個，通過無公害農產品、綠色食品、有機食品等各類農產品質量認證的專業合作社3697個。2007年，專業合作組織統一銷售農產品73.33億元，統一購買農業生產投入品31.41億元，固定資產淨值累計達到11.92億元。農民專業合作經濟組織已成為我省發展農業和農村經濟的一支重要新生力量，有力地推進了農業產業化經營和農村經濟的發展。在專合組織發展方面，樂山市起步早，發展較規範，成效顯著。

　　二、適應形勢，充分認識農經工作面臨的新要求

　　隨著農村改革和發展的縱深推進，農村新的社會矛盾和問題不斷顯現。一是發展現代農業對農經工作提出新要求。現代農業的特徵是商品化，方向是集約化，目標是產業化。要適應發展現代農業的需要，就要不斷創新與之相適應的農業生產經營形式和組織形式。因此，促進農村土地流轉、發展適度規模經營，加快發展農民專業合作經濟組織、提高農業生產組織化程度，是新時期農經工作的重點。二是農民權益保護日益緊迫。隨著城市化、工業化程序的加快，佔用農民集體土地、農村人口遷入城鎮、農村社會融入城市程序不可迴避;基本農田保護、被徵地農民的權益維護和社會保障等問題，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事。三是減輕農民負擔機制需要進一步健全和完善。個別地方領導對減負工作的長期性、複雜性和艱鉅性認識不足，思想有所鬆懈;在城鄉統籌發展過程中，地方求發展的要求過於迫切，一些基礎性工程如新村規劃、舊村改造、興辦公益事業等都需要大量投入，農民負擔呈反彈趨勢。四是農經部門自身建設需要加強。從全省的情況看，有的地方農經機構被撤併、農經隊伍被削弱、農經職能被弱化。截止2007年底,共有縣、鄉農經機構3369個，但不少是虛設。縣級農經人員1545人，鄉鎮8068人其中約60%是兼職,平均每個鄉鎮1.82人;按崗位性質分，事業人員7808人、佔96%，公務員175人、佔2.2%，其他85人、佔1.8%。從各地反饋和我們調查的情況看，除了少數鄉鎮政府設定農經崗位，錄用一些公務員從事農經工作外，多數鄉鎮的農經幹部在鄉鎮事業單位的公益性服務職能崗位競爭中保留了事業編制，兼職從事農經業務工作，這就造成農經工作依法行政、履職困難的局面。

　　農經工作在面臨諸多問題的同時，也面臨新的課題。省委九屆四次全會提出加快發展任務，將農業現代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農業發展定位提出了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發展特色效益農業，推進農業產業化，構建現代農業體系。要發展現代化農業，沒有土地流轉、集中，規模化經營就是空話，各級農業部門，尤其是農經部門要在發展現代化過程中，解放思想，轉變觀念，不斷探索創新土地流轉、集中的新模式，不斷總結完善農民專業合作社發展的經驗，為農業現代化發展提供政策支援。

　　三、銳意進取，推動農經工作邁上新臺階

　　在新形勢下做好農經工作，推動農經工作邁上新臺階，必須解放思想，銳意進取，科學把握農經工作面臨的新要求，正確處理好五個關係：一是處理好穩定與改革創新的關係。穩定是基礎，是確保廣大農民群眾利益的基本條件，是順利實現各項農經工作任務的必要前提。農經工作始終與農村的穩定和改革創新緊密聯絡在一起，隨著工業化、城鎮化程序的加快，我國社會結構發生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構建農村和諧社會，促進農業和農村發展，成為農經工作的重要內容。二是處理好維護農民權益與發展生產的關係。維護農民權益和發展生產本質上是一致的，必須兼顧。只有生產發展了，才能為增收打下堅實的物質基礎;只有收入增加了，才能從根本上調動農民的積極性，實現廣大農民群眾的長遠利益和權益。三是處理好法規政策建設和貫徹落實的關係。農村改革的深化和農村經濟的發展要求我們必須要重視法制建設。近幾年，《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》、《四川省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》等法律和配套法規相繼出臺，農村經營管理的各項工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。四是處理好管理和服務的關係。中央提出紮紮實實推進服務型政府建設，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置。農經部門貼近基層，貼近農民，要按照中央的要求，努力實現管理與服務有機結合，在依法抓好管理的基礎上開展服務，在服務中實施管理，通過服務強化管理，在創新管理中提升服務。五是處理好自身建設與加強部門配合的關係。農經工作頭緒多、任務重、責任大。我們一定要摒棄傳統觀念的侷限，增強大局意識、創新意識，審時度勢，在抓自身建設的同時，本著有利於維護農民群眾的權益、有利於強農惠農政策的落實、有利於農經工作發展的原則，積極主動地加強與有關部門的協調、溝通、配合，通過建立諸如“聯席會議制度”、“聯合發文”、“聯合檢查”等互動配合工作機制，調動各方面的積極性做好農經工作。

　　一以完善農村土地承包關係為核心，創新土地流轉機制，發展土地適度規模經營。要切實完善土地延包後續工作，加快推進承包經營權證的發放，建立健全土地承包經營權登記制度，加強土地承包檔案規範管理。在堅持依法自願有償的前提下，積極探索土地承包經營權流轉新機制。引導農民以土地承包經營權入股組建合作社，合作社自主經營或流轉給專業化生產企業、業主集中經營，實現土地的規模化、集約化、專業化生產，不斷提升土地收益和經濟效益。金堂縣轉龍鎮的“大、小集中”模式值得借鑑，其做法主要是以土地承包經營權入股，組建土地股份合作社，實行“按股分紅、統一經營”的方式，實施土地經營“大集中”，目前，該鎮已引入龍騰、金福、金輝公司等農業產業化企業在神仙橋等村流轉2200餘畝土地，成片發展蠶桑1000餘畝，發展桑園雞1200餘畝，帶動農戶新栽桑3000多畝，預計戶均增收2000元以上;依照協商互利的原則，由鎮、村、組牽頭對部分農戶承包土地按規模經營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實施土地經營“小集中”，該鎮仁和村8組實施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現在的27塊，新增耕地1.8畝，引進業主發展以蠶桑為主的種養殖業及林下綜合開發200畝，帶動20畝以上規模經營的農戶5戶。遂寧市已建土地流轉合作社114個，入社農戶17545戶，成員總數61571人，集中經營土地面積48691.3畝。探索土地承包經營權股權化，引導農民以土地承包經營權的全部或部分折價入股，作為企業的投資，採取“保底收入、盈餘分紅”的形式來共同發展農業和農村經濟。有條件的地方建立流轉服務中心，搭建土地流轉平臺，對土地流轉的供求資訊進行蒐集和釋出，接受農戶委託流轉土地，指匯出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經營權流轉檔案，促進土地的順利流轉，實現作哈副省長提出的耕地流轉目標。同時，還要研究加快農村土地承包經營權流轉的具體措施，雙流縣結合農村產權制度改革試點工作，利用農村土地承包經營權抵押向農村信用聯社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業合作社等四家合作社利用本社社員141畝農村土地承包經營權，向農村信用聯社抵押貸款融資100萬元，為農民生產經營開闢了新的融資渠道;成都市組建成立了市農村產權流轉擔保公司，對土地承包經營權等農村產權的流轉開展擔保業務，確保土地流轉和規模經營正常有效進行。與此同時，還要繼續推進農村土地承包糾紛仲裁試點，妥善處理農村土地承包糾紛，化解矛盾，切實維護農村社會穩定。

　　二以貫徹實施《農民專業合作社法》為契機，促進農民專業合作經濟組織又好又快發展。發展農民專業合作經濟組織，是黨的十七大提出的新要求，是中國特色農業現代化道路的重要內容。我們要牢牢把握機遇，加快促進農民專業合作經濟組織的發展。一是認真履職。各級農業部門要把發展農民專業合作經濟組織上升到現代農業制度建設的高度來認識，把發展農民專業合作經濟組織作為建設現代農業的大事，列入今後的重點工作內容，切實抓緊抓好。要嚴格按照《農民專業合作社法》和川府發[2008]5號檔案賦予農業行政主管部門的職責，認真負責地做好農民專業合作社的各項工作，要及時向當地黨委、人大、政府彙報有關工作，爭取領導重視。要牽好頭，服好務，主動加強與發展改革、財政、工商、稅務、金融等有關部門的協調溝通，形成各方面支援農民專業合作組織發展的合力。二是制定扶持政策。各級農業部門要主動與相關部門協調配合，制定出有利於促進農民專業合作經濟組織加快發展的扶持政策。我廳準備整合各種專案資金，儘可能將優質糧食產業工程、農業標準化、測土配方施肥、科技入戶、農村實用人才培訓、科技示範場等各類農業財政專項和基本建設專案，委託有條件的農民專業合作社實施，開發有地方特色的名特優農產品，發展特色效益農業。積極開展農民專業合作社產品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點工作。積極採取支援、補貼等辦法，廣泛動員和組織有條件的農民專業合作社參加有關農產品交易洽談會、博覽會等活動，幫助農民專業合作社開拓產品市場。探索與有關金融機構聯合授信等方式，協助解決農民專業合作社貸款難的問題。探索通過農民專業合作社開展農業保險的有效方式，幫助農民專業合作社防範化解市場風險和自然風險。三是規範發展。要以貫徹實施《農民專業合作社法》為契機，以示範專案建設為載體，重點依託省、市、縣三級工作平臺，開展培育“農民專業合作社示範社”活動。各市縣根據當地優勢產業或特色產業，結合不同產業發展情況，每個市縣每年要培育“農民專業合作社示範社”3—5個，省上從市、縣級示範社中每年擇優培育100個省級“農民專業合作社示範社”，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、質量安全優、品牌效益高、出口能力強、服務設施全、帶動農戶多、社會效果好的示範專業合作社。四是搞好立法調研。“四川省《中華人民共和國農民專業合作社法》實施辦法”正緊鑼密鼓進行立法調研，明年爭取出臺。各市州要開展相應的調研工作，為“實施辦法”的出臺獻計獻策。總之，全省上下齊心協力，達到作哈副省長提出的新建農民專業合作經濟組織的要求。今年，適當時候再專門召開一次農民專業合作社建設經驗交流會，評選表彰一批發展相對規範的農民專業合作社示範社。

　　三以防止農民負擔反彈為重點，逐步完善農民負擔監督管理長效機制。2007年，全國農民負擔出現了稅費改革以來的首次反彈，作為農民負擔監管部門，對這個現象要引起高度重視。首先要健全農民負擔監管的長效機制。在堅持主要領導負總責，相關部門齊抓共管的工作運轉機制基礎上，重點完善涉農收費檔案“稽核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民權益義務“監督卡制”、涉農案事件“責任追究制”等五項基本制度。要繼續對農民負擔較重、問題較多的縣市開展綜合治理。要會同有關部門深入開展對重點領域的專項治理，集中抓好農民建房多收亂罰、農村中小學亂收費、向農民專業合作社亂收費等三方面的專項整治。堅持農民負擔檢查制度，不斷提高檢查質量，重點督辦查處因修路強行向農民集資攤派、變換形式向農民亂收費和平調、挪用農民各種補貼補償款等三類問題。同時加強對“一事一議”籌資籌勞的調查、指導和監管，在政策界限內引導農民通過“一事一議”改善自身的生產生活條件。有條件的地方可以選擇試點，探索建立以政府補助資金為引導、籌補結合的村級公益事業建設投入機制。

　　四以完善農村財務管理規範化為抓手，積極推進農村基層黨風廉政建設。大力推進財務管理經常化、規範化、制度化，全面落實財務公開和民主理財制度，做到真公開和常公開，是加強農村黨風廉政建設的重要內容之一。要加大實施財務公開的工作力度，提高公開質量，務必使農民群眾滿意。積極推進農村基層黨風廉政建設。要夯實基礎工作，加強行業標準建設，推動各項集體資產和財務管理制度、工作流程、財務帳簿報表、資產臺帳、檔案管理的規範建設和普及。今年爭取建立全國第二批農村集體財務管理規範化示範單位9個;同時，我們正在積極籌措，每年開展100個省級農村集體財務管理規範化試點。各市州、縣也要制定規劃，採取有力的措施，實現作哈副省長提出的到2012年財務管理規範化的村達到80%以上的目標。

　　五完善機制，提高能力，確保各項工作落到實處。加強農經工作，穩定農經隊伍，是各級黨委、政府加強農業和農村工作的具體措施。《國務院關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》國發[2006]30號檔案中明確指出：“農村經營管理系統不再列入基層農業技術推廣體系，農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政職能列入政府職責，確保履行好職能。”這證明中央對農經工作極其重視、農經工作非常重要。各市、州要積極與有關部門溝通、協調，多彙報情況，多反映問題，切實理順農經工作體制，確保農村土地承包、農民負擔監管、農村集體資產及財務管理等各項工作在鄉鎮有機構承擔，有專人負責，把黨的方針政策落到實處。關於農經總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。

　　加強農經工作能力建設。要建立和完善學習調研機制，提高農經幹部把握農業和農村經濟形勢，研究新問題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機制，提高農經幹部統籌協調能力;要建立和完善自我發展機制，以專案為抓手，善於將業務工作轉化和設計成為工作專案，通過實行專案開發管理，使農經工作目標更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開拓創新機制，使農經部門在貫徹落實黨在農村基本政策的過程中發揮更大的作用。

　　同志們，現在是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的關鍵時期，也是我省農業和農村經濟大發展的時期，讓我們認真落實科學發展觀，把握機遇，銳意進取，為推動我省農經工作邁上新臺階再立新功。

　　三：

　　同志們：

　　經過大家的共同努力，為期兩天的公司上半年生產經營管理工作會議馬上就要結束了。本次會議內容比較豐富，形式比較新穎，針對性比較強，應該說我們開出了亮點，開出了成效，對我們開闊視野、拓寬思路、相互啟發、提升管理起到了一定的推動和促進作用。我認為這次會議有三個亮點和收穫。一是統一了思想，提高了認識;二是拓寬了思路，增強了信心;三是凝聚了智慧，產生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。

　　第一是我們經營上存在差距，有一次經營二次經營三次經營的差距。一次經營大家知道，今年我們只有5.25億的進賬，在集團公司裡面的排名也是偏後的。二次經營方面，今年剩下4個多月了，還有20億左右的生產任務，對我們來說有著很大壓力。三次經營，工程的索賠和策劃，我們一直抓得很緊，但是成效不大。

　　第二是生產經營上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差，大部分是專案生產經營方面出現了一些困難，這個有多方面的原因，一個是前期投入準備不足，還有協力隊伍的問題，資金問題，特別是資金問題，使部分專案的進展非常困難，我們做了多方面的努力，個別專案解決了，有些專案沒有得到解決，這要靠我們專案部要認真履行自己的職責，去千方百計想辦法。

　　第三是精細化管理上存在差距。這個月初，我去浙江片區出差，一位比較瞭解大橋局的象山港大橋業主對我這樣說，在精細化管理上，你們大橋局有很多工作要做，尤其是一公司。這說明了一些問題，如果我們的管理水平真正高的人家不會這麼說，工程管理上質量做得好，精細化管理不行，人家也會覺得我們做的差勁。有業主說中鐵的公司雖然隊伍好，企業文化好，但是工程成本高。現場管理經費不下降，一公司要走出困境是不可能的。

　　第四是安全質量、文明施工上存在差距。在安全質量方面，1到8月份安全形勢還是好的，沒有出現大的安全質量事故，但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時間總公司對我們的幾個專案進行了實地檢查，對一公司結果專案的打分還是偏低的，反映出我們的安全質量管理工作還有差距，日常管理有些專案還是比較差的，基礎工作不行，鐵路專案比公路專案總體要好點。就鄭州黃河公鐵兩用橋專案，作為我們一公司最閃亮的專案，為什麼我們的防護牆做的很好，胡局長和譚局長來檢查時還批評我們，原因是搶進度的時候放鬆了管理，因此要真正做到文明施工常態化，至少有上級領導檢查了要事前要準備準備，我們家裡來了客人之前還要擦擦凳子，不能讓局領導覺得一公司管理不行。

　　第五是隊伍管理上存在差距。隊伍管理包括對職工隊伍和協力隊伍的管理，有些專案管理的比較好，有些專案管理就比較渙散。民工隊伍有人說管不了，實際上我們是管得了的。要在隊伍管理方面多下功夫，在向莆鐵路有一個口號，是“我參與，我自豪”，極大地增強了參與員工和民工的積極性和自豪感，我們要學習他們的做法，讓大家感覺到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什麼有些農民工一提我們專案上的個別領導包括一些排程就直搖頭?這是因為他們不注意自身形象，不注意工作方式所造成的。

　　要說差距我們還存在很多，我就不再一一敘述，差距找到了，我們下一步該怎麼做，我簡單講一下。

　　一是加強幹部作風建設和班子建設。在今年集團公司經濟活動分析會上，梅權董事長指出，“能不能幹好事業，作風十分重要。一個企業的執行力強不強，與企業作風建設強不強有著直接的關係。”這也是為什麼我們要強調沒有執行力就沒有競爭力。一個班子一個隊伍不能帶領職工群眾投入到工作中去，肯定在做不好。每次開會黨委書記都要講這個問題，但是有些專案還是做不好。一個專案三、四年的時間就過去了，希望同志們好好交流，攜手共進，我們的經理、書記、副經理等主要管理負責人、部門負責人要同心協力，這樣才能把我們班子建設、作風建設搞好，我們才會有競爭力。

　　二是要發揚善於學習。領導幹部如果不善於學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就很難勝任領導工作。這些問題在專案上還是有所體現的。不要只等培訓，要自己主動去學習。通過認真系統地學習，達到人無我有，人有我強，人強我精的水平。要學以致用，理論聯絡實際，努力把學習成果轉化為解決實際問題的能力，轉化為促進各項工作、推動公司發展的本領。

　　三是要顧全大局，堅持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問題。遇事大家多商量、多溝通，不能搞親親疏疏、拉幫結派。講團結是大智慧，會團結是真本事。一個專案部不是靠一個人在做，是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風格”原則，班子會要開好，我到象山港參加他們的民主生活會時就問過，班子會開過沒，有沒有寫成書面發言材料，認真去做過。在此我希望專案部因地制宜開展這項工作。

　　四是要勤儉節約。在這裡我不談超前謀劃，方案優化等大的節約的問題，像小的專案的用車、用油、基地建設、燈、氣、電是不是有節約的餘地?一公司如果不在這些小的地方去做好，肯定我們會多花很多錢，會形成一種浪費的作風，將會導致大問題出現。

　　五是要廉潔自律。希望專案的領導對專案的財務，合同、材料主任、排程、混凝土工廠的管理人員，等管理人員把好關，這些人都可能是被公關的物件。有的專案的成本都比別人高，我們處理他應該不應該，是我們不該處理還是他沒有管好。廉潔自律還有一個問題，試驗中心，物資部要研究提供一個指標，把每方混凝土使用的外加劑的費用、含量等指標整理出來，經常盤點。這裡說不清楚，有的怎麼那麼高，是廉潔自律的問題還是技術問題?希望大家在這方面提高警惕。

　　還有兩個具體的事，第一個是關於集資購買機械裝置在工地使用的問題，胡漢舟總經理在會上明確，不是我們原來做的不對，而是情況變化了，我們是上市公司，自己獲取利益多，就損害了其他股東利益，何況我們不能說就能做到一碗水端平。第二個是小金庫的問題，小金庫在我們公司出過大問題，現在大家可能很有感觸，沒有小金庫好像辦不成事情，有了小金庫也容易出問題，個別專案的小金庫很多，延續的時間很長，包容的方面很廣，這次局裡面、總公司欽點小金庫，所以這次我們必須認真解決這個問題，如果被檢查出來，要嚴處理，希望各位回去以後，認真處理這方面工作。

　　最後，我再一次強調下黨政聯籤的事情，紀委監察部在發言的時候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互相交流一下。這個會議有很多同志提到“五心一部”的問題，說到有工期的問題、付款的問題等，付款的問題不存在，你隨時打電話，只要賬上有錢都好辦，代補手續都行，我反覆強調過，現在因為公司沒有錢，出現的一些問題完全是溝通沒有到位所致。有時候會租金高公司或者哪個部門不同意，這個本身就是“五心一部”要做的事情，無緣無故租金高是不可能同意的，要不“五心一部”豈不是成了擺設，這個問題是可以探討的。

　　這個會議形式有所變化，大家普遍反映效果很好，我們的目的也是要通過本次會議查缺補漏，更好的提高我們的管理水平。希望專案部和機關的同志回去後對會議精神認真學習領會、做好貫徹落實工作，希望同志們在工作崗位上作出新成績。

　　謝謝大家!

　　看過的人還看了：