公路安全會議講話

　　交通運輸是國民經濟的命脈，在國民經濟執行中起著重要的基礎性、先導性作用。一直以來，公路專案建設也是國家經濟活動的重要組成部分，而交通安全生產則是交通行業發是保證交通活動順利實施執行的關鍵。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　20xx年，全總段安全生產工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把保障職工和人民群眾生命財產安全放在首位，大力實施安全發展戰略，緊緊圍繞科學發展主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，以強化和落實主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以規範安全生產行為為保障，以科技進步為支撐，認真落實安全生產各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防範和堅決遏制責任事故，確保全年各項工作順利開展。

　　圍繞以上思路和目標，應重點抓好以下工作：

　　一、落實主體責任，加強三項建設

　　一認真落實安全生產主體責任。各單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全裝置設施完好有效。單位主要負責人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，在生產大忙季節及生產過程中，要深入養護生產施工一線，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。強化技術負責人技術決策和指揮權，注重發揮班站安全監督員對安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。

　　二健全完善安全生產製度體系。健全有效的制度是規範安全生產、確保安全工作有序開展的良好保證。段屬各單位要認真總結經驗教訓，進一步完善各項規章制度和規範。要按照公路事業快速發展的新要求和出現的新問題，不斷探索，制定出針對性強、適用性強、操作性強的安全生產工作制度，特別要在安全生產會議制度、安全生產投入及安全生產費用提取和使用、安全生產教育培訓、安全生產檢查、安全生產獎懲和責任追究、崗位標準化操作、事故隱患排查治理、重大危險源檢測、監控、管理、勞動防護用品配備和管理、安全設施、裝置管理和檢修、維護、特種作業人員管理、安全事故報告、應急救援和調查處理等12個方面下功夫，以制度保障各項工作措施落到實處，切實解決本單位安全生產工作中存在的突出問題，做到安全管理工作有章可循，形成規範有力的制度保障體系。

　　三加大安全生產法規知識學習力度。各單位要結合工作實際，經常性的開展安全生產宣傳教育工作，把安全生產作為一種文化去宣傳，做為職工自我保護的措施去落實，使安全工作深入人心，努力提高從業人員安全意識。一是組織職工認真學習好國家、公路養護行業以及本單位有關安全生產的法律法規、方針政策和規章制度，提高全員安全法制意識，增強依法生產經營建設的自覺性，做到安全生產、安全經營;二是做好安全常識的宣傳教育工作，教育幹部職工強化自我安全防範意識和識災防災能力;三是要繼續組織開展好全國第十一個“安全生產月”活動，積極開展形式多樣的宣傳教育活動;四是通過舉辦安全培訓班，逐步培養職工自覺遵守安全生產各項規章制度的行為和習慣;五是特種崗位作業人員必須依法參加安全生產教育和專業技能培訓、考核，取得相應資格後方可上崗，持證上崗率要達到100%;六是繼續依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。

　　四依法嚴肅查處各類事故。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真調查處理每一起事故，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任，及時向職工公佈調查進展和處理結果。深刻吸取事故教訓，查詢安全漏洞，完善相關管理措施，切實改進安全生產工作。

　　二、嚴格准入條件，著力強化安全生產基礎

　　一嚴格安全生產准入條件。要認真執行安全生產許可制度，嚴格技術和安全質量標準，嚴把安全准入關，把安全生產工作納入到公路建設養護的全過程，始終做到“一個保障”，即以制度為保障，“兩個落實”，即落實組織管理和安全責任，“四個到位”，即監督檢查到位、宣傳教育到位、活動開展到位、措施落實到位。加大對工程施工現場的安全管理，定期不定期的開展安全檢查。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”同時設計、同時施工、同時投產和使用制度。施工現場要按規定設立安全門和安全警示標誌，配備專職安全員;邊施工邊通車路段要合理安排施工進度，指派專人指揮疏導過往車輛安全通行，夜間施工路段要配備必要的夜間照明裝置，防止安全事故發生;嚴格車輛機械操作規程。開展施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以機械施工設施裝置安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建築起重機械裝置等施工部位和環節的重點整治，及時消除安全隱患，防範坍塌等事故發生。

　　二加強安全生產風險監控管理。今年，有條件的單位要逐漸探索運用科技和資訊手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。各單位要定期對管養的橋涵、隧道等進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報總段相關部門備案。對重大隱患實行掛牌督辦，確保監控、整改、防範等措施落實到位。已列入重大危險源管理檔案的隱患，要實施動態全程監控。

　　三、加大綜合治理力度，深化重點部位安全專項整治

　　一養護單位要嚴格執行施工安全操作規程，不斷完善公路重點路段急彎陡坡、危險橋涵等防護措施，安全警示標誌、標牌設定要齊全、醒目。一如既往的執行“三統一、四規範”的原則，認真貫徹落實省公路局新頒佈的《全省公路系統養護職工統一著裝管理辦法》和《公路養護安全作業規程》、《公路養護安全作業八不準》，做到職工上路作業要按照規定穿著安全標誌服，作業現場要規範擺放安全標誌，養護作業面大及人員較為集中作業地段要指派專人疏導交通，水毀預防與搶修迅速及時。同時，要抓好養護機械車輛的日常維修保養工作，徹底杜絕車輛機械帶病執行作業，嚴禁養護施工機械車輛違章載人，確保養護職工人身安全。

　　二收費單位要強化職工的操作技能，提高售票速度，儘量減少阻車時間，確保過往車輛安全快速通過。要加強隧道的養護，及時維修通風及照明設施。嚴禁對逃費車輛圍追堵截，決不允許因收費與司乘人員發生打架鬥毆而引發的群體事件發生。同時要加強收費票據及票款的管理，決不可疏忽大意和掉以輕心。

　　三各單位要加強車輛機械的日常管理和使用。尤其是公務車輛的調配，要經過單位主管領導的同意，嚴格執行公務用車派車單制度。嚴禁將車輛交由無駕駛證、非車輛駕駛員駕駛。對不服從管理、自行其是、安全意識淡薄，造成安全事故的車輛駕駛員要堅決調離崗位。

　　四各單位要嚴格職工管理，建立職工外出請銷假制度，對職工上班期間或請假之後發生的不安全事故必須要有明確的工、私傷界定，堅決杜絕職工在工作時間、工作場所內、因工作原因外出時駕駛私家車、搭乘過往車輛。

　　五各單位要對財務室、票務室實行24小時值班制度，投入一定的資金安裝報警器、防護欄等必要的安全措施，確保萬無一失。辦公場所、經濟實體、職工宿舍、食堂、材料堆放庫存區、家屬區域及易燃易爆危險化學品要實行重點管理，認真落實防火防盜防中毒措施，健全各項規章制度，落實安全責任，努力形成“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”的消防安全機制。廣泛深入地開展防火、滅火、逃生、自救知識和消防法制意識的宣傳教育工作。消防重點部位要按照消防部門規定配備齊全各類消防安全設施。同時，各單位要加強對門衛人員的安全意識教育和管理，加大夜間巡察力度，嚴防盜搶事件發生。

　　四、大力加強安全保障能力建設

　　一各單位要嚴格按照與總段簽訂的安全生產目標責任書的要求和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實安全生產責任制，切實做到領導責任、監管責任、主體責任和責任追究“四個到位”。單位行政一把手作為安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作要切實負起責任，努力形成一級抓一級、一級對一級負責的安全生產工作格局，逐步建立起自我約束、持續改進、不斷完善的安全生產長效機制。各級安全生產組織機構要對本單位安全生產工作負起組織、協調、管理、監督、整改、指導的責任，要將安全責任目標進行分解，層層簽訂安全生產目標責任書，確保安全責任落實到基層，落實到相關部門，落實到具體的工作崗位上。各單位要加強監督考核，每月考核生產、工作任務的同時，必須將安全生產作為必須的考核內容，堅持月考核，切實落實目標責任，形成有效的激勵約束機制，做到安全管理責權分明、制度化、常態化。對因責任不落實，發生安全責任事故的，要嚴格按照事故原因未查清楚不放過、防範與整改措施未落實不放過、責任人員未處理不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則和安全生產有關規定，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

　　二認真貫徹落實勞動保護政策。要嚴格執行職業病防治法，認真實施國家職業病防治規劃，深入落實職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好煤塵、熱害、高毒物質等職業危害防範治理。同時要按照省公路局《關於全省公路系統在職職工參加工傷保險及人身意外傷害保險的通知》、《關於全省公路系統在職職工購買人身意外傷害保險的通知》要求，按照人社部門的規定，核繳工傷保險，併為所有從業人員購買人身意外傷害保險，保費控制在200元/人、年左右，職工因意外傷害造成身故、殘疾、三度燙傷保險金額達到30萬元左右。

　　五、建設更加高效的應急救援體系

　　一完善應急救援機制和基礎條件。建立健全安全生產應急管理體系，完善應急救援協調聯動機制。建立完善安全生產動態監控及預警預報體系。加強應急救援裝備建設，強化應急物資和緊急運輸能力儲備，提高應急處置效率。

　　二加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系，加強動態修訂完善。落實安全生產預案報備制度，加強預案間的銜接。定期開展應急預案演練，切實提高事故救援實戰能力。

　　六、積極推進安全文化建設

　　一是堅持“以人為本、安全至上”的原則，進一步加大安全生產法律法規的貫徹力度，普及安全生產法律法規知識，切實增強職工安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。二是要正確認識當前全段公路養護、建設、發展的新形勢、新任務，堅持分層次、多渠道、有針對性地開展安全教育培訓，積極探討對施工隊、農民工、臨時用工安全教育的途徑和方法，推行場景模擬、案例分析、實地考察、答疑解惑、研討交流等方式，形成教學互動、課堂與工作現場內外並舉、多種方式相結合的培訓新模式。在堅持好日常基礎培訓的同時，要重點抓好農民工、臨時用工的安全教育，教給他們一些應知應會的安全防護知識、操作技能，減少違章操作和違反勞動紀律行為的發生，有效防範和遏制安全事故的發生。不斷提高安全教育培訓工作的廣度、質量和效果，把安全教育培訓的各項工作內容、任務、目標落到實處，使之成為安全生產事故的“防火牆”，安全隱患的“防毒軟體”。三是繼續深化安全生產宣傳活動，積極推廣先進典型和經驗。在建立公路文化的同時，創新安全文化建設，利用OA辦公系統、電子顯示屏、標語、橫幅等載體實施宣傳教育，引導和啟發廣大職工重視人的生命價值，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，使“安全發展 ”的理念深入人心。

　　二推動安全文化發展繁榮。加強安全公益宣傳，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。選拔表彰獎勵一批安全文化先進班站和先進個人，建立若干安全文化示範單位。推進安全文化理論和建設手段創新，構建自我約束、持續改進的長效機制，不斷提高安全文化建設水平，切實發揮其對安全生產工作的引領和推動作用。

　　同志們，20xx年各項工作繁重，安全生產形勢嚴峻。讓我們上下一心，全員努力，以高度的事業心和責任感，確保總段各項工作安全進行。

　　謝謝大家!

　　二：

　　同志們：

　　省政府高度重視全省公路橋樑安全和農村公路建設管理工作，8月2日、8月8日分別召開了全省農村工作會議和全省公路橋樑安全工作電視電話會議。一會兒，興政市長要作重要講話，對貫徹落實兩個會議精神進行重點部署。下面，我簡要傳達兩個會議精神，結合盤錦實際，提出具體要求。

　　一、全省公路橋樑安全工作電視電話會議精神及落實意見

　　8月8日，省政府召開了全省公路橋樑安全工作電視電話會議。會議由省政府副祕書長何明清主持，常務副省長許衛國作了總結講話。會上，省交通廳張鐵民廳長傳達了交通運輸部召開的加強公路橋樑安全工作座談會有關情況，通報了我省公路橋樑的安全狀況，並對進一步做好橋樑安全工作提出了具體要求。

　　張鐵民廳長在講話中要求，要明確責任主體，突出抓好農村公路橋樑安全和危橋改造工作。他指出，農村公路養護責任主體是縣、區政府，要迅速展開全省農村公路安全隱患排查整治工作，積極籌措落實危橋改造資金。

　　許衛國副省長要求全省各級政府要本著“誰主管、誰負責”的原則，建立責任追究制度，加大責任事故處理力度。對因責任不落實、管理不到位、措施不得力、處置不及時而引發的各類事故，必須依法從嚴查處。同時，還要加大隱患排查和整治的責任追究力度，對隱患沒查出，查出隱患不認真整改或整改不徹底的，要從嚴予以查處。

　　按照全省的統一部署，我市要從五個方面著力抓好落實：

　　1、精心組織，抓好公路橋樑安全隱患全面排查工作

　　全市現有公路橋樑987座，其中：縣級以上公路橋樑317座，鄉村兩級公路橋樑526座，油田專用路橋樑144座。前一階段，市交通公路系統對所負責的公路橋樑進行了初步排查，發現存在安全隱患的橋樑共計62座，其中：縣級以上公路橋樑8座，鄉村兩級公路橋樑54座，對大錦線勝利塘橋實施了封閉交通。從現在開始，要繼續開展為期兩個月的橋樑安全隱患排查工作，9月20日前要全部完成。要全面排查、逐橋排查，統一組織專業技術力量，由領導帶隊，採用專用檢測裝置逐橋進行檢查、檢測，確保檢查到位，橋樑狀況判定準確，隱患查詢清楚，全力防範和避免安全事故的發生。

　　2、採取有效措施，對排查的隱患立即整改和治理

　　全市交通公路系統要對前一階段排查發現的安全隱患逐項制定整改措施。

　　一是對各類橋樑存在的橋面、伸縮縫、欄杆、扶手損壞等病害要立即維修到位。

　　二是對承載能力不足的橋樑要採取限制通行措施，在橋頭兩側設定限高、限寬設施，控制大型車輛通行，同時提前設定醒目的提示、警告標誌。

　　三是對無法滿足通行安全的要徹底封閉交通，要根據險情分別設定規範、有效的封橋設施，同時要設立醒目的封橋標誌，封閉交通的橋樑要開設便道、便橋或提供繞行路線，保障車輛通行。同時，兩縣公路管理段要協調路政部門現場看守，防止意外的發生。

　　四是現有隱患整改方案要在8月20日之前制定完成。對深入排查出的隱患要立即制定整改方案，邊查邊改，9月底前將隱患排查治理情況報市公路處和市交通局。

　　3、明確責任，加強橋樑養護安全執行和管理

　　市公路處作為行業主管部門，要擔負全市公路橋樑養護管理和安全執行的行業監管職責。兩縣公路管理段承擔公路橋樑養護管理和安全執行的主體責任。

　　要加強公路橋樑的日常巡查、經常性檢查和定期檢查工作。目前正值汛期，對存在隱患的橋樑要加密檢查、巡查，實行日巡查、周檢查，重點橋樑實行24小時看守。在建工程專案要以“平安工地”建設活動為契機，強化安全監管。對在建工程專案要逐個進行檢查，逐項落實安全生產責任人，監督安全生產各項措施落實到位情況。

　　4、突出重點，抓好農村公路橋樑安全和危橋改造工作

　　省政府已經明確，農村公路養護責任主體是縣、區政府，兩縣交通局要加強對農村公路養護特別是農村公路橋樑的養護管理。要迅速開展全市農村公路和農村公路的橋樑安全隱患排查整治工作。對排查出的問題和隱患要及時採取有效措施進行整改。對嚴重影響安全執行的橋樑，要採取果斷措施進行封閉。省政府明確了縣、區政府是農村公路危橋改造主體，是資金落實的責任主體，應積極多方籌措資金，加大資金投入力度，使農村公路安全隱患橋樑逐年減少。

　　5、全力協作，抓好超限超載運輸車輛治理

　　市、縣、區交通行政主管部門一把手是本地區交通系統治超工作第一責任人;路政部門在治超工作中要發揮主力軍作用，負責對違法超限超載車輛監管查處。公路部門要配合路政部門採取有力措施，加大打擊違法超限超載行為的力度。

　　三：

　　同志們：

　　“五一”黃金週即將來臨，我們在這裡召開四川高速公路安全生產委員會第一次會議。剛才何總宣讀了川高公司安全生產委員會成員名單，賴總總結20xx年高速公路系統安全工作，部署了20xx年和“五一”黃金週安全管理工作，聽取了各公司近期安全工作彙報，我都同意，希望下來按照工作安排認真抓落實。這裡，我再強調幾點意見。

　　一、認清形勢，明確目標，增強做好川高系統安全管理工作的緊迫感和責任感

　　今年來，川高系統高度重視安全生產管理工作，不斷加大《道路交通安全法》、《安全生產法》等有關法律、法規的宣傳力度，認真貫徹省委省政府及交通廳安全生產工作會議精神，從維護廣大人民群眾根本利益和生命財產安全，維護社會穩定的大局出發,切實加強安全生產監督管理工作，及時簽訂了安全責任書，組織開展了全系統安全專項大檢查，有力推動了川高系統安全生產管理工作的穩定好轉，川高系統各責任主體安全意識和責任意識有了進一步的增強。但是，從近期發生的幾起安全事故中可以看出，川高系統安全形勢依然嚴峻。今年1月份至今，各在建工程施工安全方面發生2起安全事故，死亡6人。雖然事故頻率、事故死亡人數同比呈下降趨勢，但是同志們務必高度驚醒、高度重視，不能掉以輕心。川高系統存在的各種不安全的因素，依我看來，主要是一些施工單位業主安全意識、法律意識淡薄，責任制不落實。一些施工單位一味追求經濟效益，不重視安全生產，企業的安全生產管理制度和各項責任制的落實只停留在口頭上，施工現場以包代管、包而不管現象仍然存在。安全生產宣傳、教育力度不夠，安全管理存在盲區和死角。從安全大檢查情況看，依然不同程度存在施工作業人員未能持證上崗，安全意識低，缺乏自我保護能力，不能有效利用各種安全防護設施，冒險作業，違章作業等現象，直接導致事故的發生。

　　總之，川高系統安全生產形勢依然嚴峻，各營運高速公路公司、重點專案建設指揮部務必高度警惕，高度重視，安全生產責任重大，任務繁重而艱鉅，抓好安全生產，關係每個職工的生命安全，關係每個職工家庭幾代人的幸福，也關係到社會的穩定大局。各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從對人民、對國家負責的高度，認真抓好安全生產管理工作，集中精力，立足防範，突出重點，強化監督，盡職盡責地採取強有力措施，切實解決安全生產存在的隱患，千方百計爭取不發生、少發生安全生產事故，千方百計爭取少損失、不死人，防止重、特大安全事故的發生。

　　二、齊抓共管，標本兼治，建立健全安全管理工作長效機制 安全生產是一個系統工程，各單位、各部門要把安全生產擺上重要議事日程，要按“誰主管，誰負責”的原則，負責將管轄範圍內的安全生產工作任務狠抓落實;要嚴格按照責任書要求，不折不扣抓好安全生產工作。各單位一把手要擔負起安全生產第一責任人的責任，定期召開安全生產工作會，研究工作措施，督促隱患整改。同時，要把安全管理工作任務、目標和責任，層層分解，真正落實到每一個部門、每一個工作崗位。總公司資產經營部負責川高系統安全生產工作的組織協調、上呈下達工作，加強組織川高系統安全生產督查、管理，組織全系統開展有關法律法規的宣傳教育活動，引導並督促建設單位普及安全知識，提高整體素質，定期不定期組織對各營運公司、在建單位工地安全巡查、督查，特別是加強各種節假前的檢查，及時消除安全隱患。各單位、各部門要結合川高系統當前形勢，分兵把守、齊抓共管，紮實推進安全生產工作。

　　安全生產的責任主體是企業，改善安全生產條件，提高從業人員安全意識和素質、提高安全生產保障水平，是實現安全生產長治久安的治本這策，健全監管機構是抓好安全生產工作的保障。

　　要認真貫徹落實《安全生產許可證條例》和《安全生產許可條例》和《道路交通安全法》等法律法規，嚴格市場準入，把住關口，管住源頭，從源頭上消除各類事故隱患。要注重教育培訓，以學習《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產管理條例》及《安全生產許可條例》、《道路交通安全法》等法律法規為主要內容，分期分批組織對安全員進行輪訓。同時要加強對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種行業操作等方面的教育培訓，將安全生產責任切實落實到關鍵崗位和關鍵人員，努力提高從業人員的安全意識和素質，從根本上全面提高安全生產水平。

　　三、加強領導，明確責任，確保各項工作落到實處

　　安全生產工作的決策和措施，能否真正落到實處，關鍵在領導。當前，五一黃金週即將來臨，各單位一定要站在實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會的高度，講政治、講大局、講穩定，認真紮實地抓好安全生產工作，進一步形成川高統一領導、統籌協調、各單位全力支援、共同努力的工作格局。

　　各單位要認真落實安全管理工作的領導責任。各單位要把安全工作納入全年工作的總體部署，主要負責同志親自抓、負總責，領導班子中有專人負責，一級抓一級，層層抓落實。建立完善各部門密切配合的組織協調機構，齊抓共管，各司其職，密切配合，經常分析安全形勢，制定相關的配套政策措施，務求落實。

　　根據廳黨組總體安排，我們確定今年為經濟效益年和質量管理年，沒有安全，就沒有效益，就沒有質量。營運公司要調動各個方面的積極性和主動性，加強巡邏，加大檢查力度，改善服務，為廣大司乘人員提供及時、準確的路況資訊;加強道路維護，向管理要效益，向安全要效益。各在建單位要及時自查自糾，早準備、早安排、早部署、早落實，確保全面完成工作目標任務。

　　同志們，安全無小事，各單位要繃緊安全生產這根弦，絕不能有絲毫懈怠，要切實樹立“安全第一”和“責任重於泰山”的觀念，切實把人民群眾生命安全放在高於一切的重要位臵，採取有效措施，落實各項責任制，加強監管，堅決遏制重大安全事故的發生，確保國家財產和人民生命財產安全，促進我省高速公路持續、穩定、健康發展!

　　謝謝大家!
 

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