縣林業工作會議講話

　　林業產業是綠色產業、朝陽產業，加快林業產業發展，意義重大，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全縣林業工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣關於促進林業工作改革發展的意見，總結成績，部署工作，動員全縣上下進一步統一思想，創新理念，紮實推進禁伐工作，加快林業轉型發展，為建設大別山最具特色的生態經濟示範縣和綠色發展先行區奠定堅實的基礎。

　　下面，我講四點意見：

　　一、肯定成績，增強信心

　　我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，佔版圖面積的70%。林業特色突出，是聞名全國的板栗之鄉、甜柿之鄉、茯苓之鄉和野生蘭花之鄉。多年來，全縣各級各部門特別是林業部門上下一心，克難奮進，認真落實縣委、縣政府的決策部署，林業工作取得了突出成績。

　　一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結合，以重點林業工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先後實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產林改造、中德財政合作造林等一大批專案，爭取國家專案資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由2000年的63.9%提高到現在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結構顯著改善，生態功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

　　二是森林資源保護全面加強。堅持依法護林治林，大力推行木材採伐限額制度、憑證採伐制度和採伐公示制度，科學劃分生態公益林和商品林，實行森林分類經營。全縣共劃定國家級生態公益林9萬畝，省級生態公益林10萬畝，封山育林

　　16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區、天堂湖國家溼地公園和跨馬墩、義水河兩個省級溼地公園，國家級自然保護區已通過國務院專家評審，即將授牌。加強野生動植物資源保護工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護，嚴厲查處了一批林業違紀違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作，健全責任體系，加大資金投入，建設專業隊伍，提高防範能力，全縣沒有發生重特大森林火災，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作，2010年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。

　　三是林業產業化快速推進。全縣板栗產業化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經濟林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發言。“**板栗”、“**甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標誌保護產品。華麗食品等三家企業成為省級林業產業化龍頭企業。森林觀光、生態休閒旅遊業更是蓬勃發展，天堂寨、薄刀峰成功建立國家級4A景區，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

　　四是林農權益得到充分保護。集體林權制度改革取得進展，已全部確權發證到戶，為依法保護林農權益打下了基礎。引導林農轉變生產生活觀念，支援轉向旅遊商貿服務業。啟動了林場棚戶區改造專案，盡最大努力解決國有林場禁伐後職工養老保險、再就業等問題。

　　五是生態林業贏得了美譽。舉辦板栗節、甜柿節、蘭花節，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標本館，以林業為題材的文藝作品把**推向全國。**先後榮獲全國林業生態建設先進縣、綠色小康縣、板栗優質豐產標準化示範縣、農民林業專業合作社示範縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業生態建設責任目標考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

　　在充分肯定林業工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結構不合理，馬尾松純林與針闊混交林佔大多數，抗蟲災、火災能力不強;二是林地產出效益低，經濟林中板慄平均畝產目前只有160斤、產值不到400元，對促進群眾增收的作用沒有充分發揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂佔林地、非法運輸、經營、加工木材和野生動植物等現象時有發生;四是國有林場改革發展、職工解困工作任務十分繁重。

　　二、明確思路，突出重點

　　今後一個時期，全縣林業工作的總體思路和主要任務是：深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神，牢固樹立科學發展理念，全面深化林業改革，著力構建完善的林業生態體系、發達的產業體系和繁榮的生態文化體系，努力實現由林業大縣向生態經濟強縣的轉變，使林業資源更好地造福全縣人民。到2018年，全縣林地面積達到230萬畝，森林蓄積量達到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態環境的滿意度不斷提升。

　　實現上述目標，重點要抓好四項工程：

　　一生態建設工程。加快構建森林生態系統、溼地生態系統，維護生物多樣性，使**山更綠、水更清、空氣更潔淨。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關水庫庫區和鳳山城區等重點區域的生態治理和修復工作，加大生態縣建立力度，使綠色文明、低碳環保的生活理念更加深入人心，共建生態、共享生態的氛圍更加濃厚。

　　二資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區規劃，抓好“三大保護”：一是保護林地。嚴格林地徵用、佔用審批及林地用途管制，落實林地佔補平衡，像保護基本農田一樣嚴格保護林地。二是保護溼地。加強天堂湖國家級溼地公園和義水河、跨馬墩省級溼地公園的保護工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設成省級溼地公園，擴大全縣溼地保護範圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態監測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理，進一步完善全縣野生動植物自然保護區網路，切實維護物種安全。

　　三綠化美化工程。積極響應去年底省委、省政府發出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼於“身邊增綠”，推進城鄉林業一體化。廣泛開展全民義務植樹，讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶，進社群、進學校、進家庭，打造城區園林化、郊區森林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化的城鄉林業一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉村”行動，推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農村建設的重要內容，整體規劃，分步實施，因地制宜，穩步推進，到2018年全面完成所有村莊綠化任務。繼續採取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅遊觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結合，推進林相提檔升級。加快建設風景林、森林景觀林，提高各景區、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發建設豐富多彩的林業景區景點。

　　四產業培育工程。制定林業“十三五”產業發展總體規劃，打造區域特色顯著、競爭力強的產業叢集。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產業上取得新突破。提升板栗產業、甜柿產業、林下種植養殖業的規模和檔次，大力培育龍頭企業，開發一批附加值高的林特產品和旅遊商品。二是在發展森林生態旅遊上取得新突破。加快國家級5A、4A景區建立步伐，開發新的生態休閒、養生養老產品，構建全域旅遊體系。

　　三、統一行動，全面禁伐

　　今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎上，廣泛徵求群眾意見，認真調研決策，今天正式印發了《關於進一步加強森林資源保護管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業轉型發展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業改革、促進轉型發展的一項重大決策部署，標誌著我縣作為林業大縣，從以森林採伐利用為主，邁入全面保護、科學利用森林資源的新階段。

　　為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的檔案精神，我強調兩個方面：

　　一準確把握禁伐的期限、範圍和要求。禁伐期限從檔案釋出之日起，到2018年12月31日。禁伐範圍從四個國有林場擴大延伸到全縣範圍內。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材採伐，二是禁止新審批林木加工企業，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木採伐，四是禁止採挖房前屋後零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止採割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。

　　二認真抓好禁伐重點環節的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執行到位，確保停得下、穩得住、不反彈，各級各部門特別是林業系統幹部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統一，切實做到令行禁止。

　　一是抓好禁伐後特殊用材採伐的審批管理。嚴格實行林木採伐總量控制。對檔案規定的七種情況需要採伐林木的，要從嚴實行專項審批，規範採伐地點和數量，並在縣政府入口網站和採伐作業區對採伐事項予以公示。全縣除農民自用、發展中藥材和食用菌產業以及非規劃林地的人工造林採伐林木外的其它採伐行為，必須按照專案報批要求，由林業部門與具體施工單位統一組織專業技術人員和林木採伐施工隊進行現場採伐作業;嚴禁農民自用材和林農用於發展中藥材與食用菌等產業用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉鎮林農用於中藥材和食用菌等產業用材的專項審批和監管。

　　二是抓好木材經營加工企業整頓，嚴格木材流通領域監管。對現有木材經營加工企業進行全面清理整頓，引導合法木材經營加工企業儘快實行轉產轉型。同時，今後全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工專案。開展聯合執法，公開處理和嚴厲打擊非法經營加工木材的行為，禁止縣內木材外銷外運，從源頭上管住管死。

　　三是抓好宣傳教育，改善城鄉生產生活條件。引導群眾樹立生態保護的理念，轉變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落後生產和生活方式。縣政府及相關部門加大農村電力、沼氣、太陽能等專案的建設投入，推廣節能節材技術，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。

　　此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐後森林植被會迅速得到恢復，更容易發生森林火災，更容易發生森林病蟲害，一旦發生火災和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責任，加強日常巡查，確保萬無一失。

　　四、加強領導，強化保障

　　加強領導，落實責任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務副政委和常務副指揮長，鄉鎮和相關部門負責人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業改革與發展目標責任制》和《森林資源管理目標責任制》，強化鄉鎮村和國有林場的主體責任，實行量化考核，考核結果納入全縣“五講五評五考”。對出現監管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導致森林資源被破壞的，依法嚴肅追究有關單位及責任人的責任。同時，建立以政府獎勵為導向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環保獎設立的生態環保獎，重點也是對林業生態建設中作出突出貢獻的個人進行獎勵。

　　營造氛圍，形成合力。進一步動員全社會積極參與義務植樹造林活動，共同建設和保護生態林業資源。創新綠化造林工作機制，宣傳部門要加強林業公益宣傳，弘揚生態文化，提高全社會的生態文明意識;林業部門要履行發展主責，積極爭取政策和專案支援;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護養公路綠化率高於國家標準;住建園林部門要抓好城區綠化、美化，鞏固和提升園林縣城建立成果;各鄉鎮、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態鄉鎮、生態村建立任務，建設一批生態宜居小城鎮和生態新村;各級人武部門和婦聯、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

　　深化改革，加強執法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業站等林業部門內部執法職能，成立林政執法大隊，讓林木採伐審批、監管、執法、處罰等職能相對集中，建立責權明確、行為規範、監督有效、保障有力的林業行政執法體制。政法部門全力提供執法保障，加大林業案件的強制執行力度。

　　加大投入，落實保障。加大林業改革發展的政策支援和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統籌安排林業執法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經費，不斷提高林業系統的財政預算保障水平，將林區道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設納入相關行業發展規劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續抓好棚戶區改造，支援林業職工自主創業和再就業。

　　同志們，**林業正處於改革發展的關鍵時期。全縣上下特別是林業系統幹部職工要高度統一思想，切實形成共識，銳意改革創新，奮力開創**林業事業發展的新局面。

　　二：

　　同志們：

　　為深入貫徹落實省、市林業工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業工作，部署20xx年全縣林業工作，經縣政府研究決定，今天召開全縣林業工作會議。

　　下面，根據會議的安排，我講三方面工作情況。

　　一、20xx年林業工作簡要回顧

　　20xx年，在縣委、縣政府“三縣並舉”發展戰略引領下，緊密圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持以林業產業結構調整、林業產業發展、林業資源保護為重點，進一步統一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發展、保護”林業工作目標，圓滿完成各項任務。

　　一林業發展政策進一步加強。一是省林業廳專門出臺政策支援景寧現代林業發展。20xx年1月5日，省林業廳出臺了《關於加大力度支援景寧現代林業發展若干意見》的檔案，從生態建設、產業發展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業發展,在省級廳局中第一個出臺扶持檔案。20xx年，省林業廳扶持景寧建設專案22個資金6549萬元。二是林業、財政聯合出臺林業主導產業發展專項政策。圍繞主導產業發展戰略部署，制定《景寧畲族自治縣林業主導產業扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產業發展，每年安排專項資金500萬元用於主導產業建設。

　　二林業工作機制進一步規範。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先後制定《景寧縣林業產業結構調整的實施意見》、《林業產業結構調整實施辦法》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林管護工作實施方案》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林護林員管理細則》、《景寧畲族自治縣竹林道路建設專案實施辦法》、《景寧畲族自治縣營造林檢查驗收辦法試行》等一系列檔案，從制度上、機制上規範推進林業產業結構調整、竹林道路建設、重點生態公益林管護、營造林等專案建設。特別是林業產業結構調整在具體推進工作中，採取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建專案做實做細。規範林業產業結構調整程式，建立健全林業產業結構調整保障機制。

　　三林業產業發展進一步升級。一是毛竹產業發展進一步升級優化。深入調查研究，積極聽取鄉鎮黨委政府的意見，並結合林農的需求，科學論證專案建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態精品農產品基地6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000餘畝，成功建成澄照鄉金丘村香榧示範基地。 20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示範基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經濟、生態雙效益給予了充分肯定。三是繼續推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產林改造基地1087畝，新建主幹道10.02公里，作業道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依託沙川用材林培育、闊葉林發展工程、跡地更新等專案，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉鎮新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現代林業園區建設。積極推進大東景省級現代農業林業綜合區建設，完成投資10975萬元其中省級現代農業林業生產發展資金560萬元，綜合區建設面積達到41960畝，現代林業綜合園區規模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

　　四資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據省人民政府辦公廳要求，出臺《關於建立保護髮展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉鎮街道、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支援下，組織國土資源局、林業局相關人員到慶元縣學習取經，召開各鄉鎮街道、公、檢、法、農業局等相關部門負責人蔘加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業局的檢查。三是繼續強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證採伐制度、嚴格實行限額管理，全年發放林木、毛竹採伐許可證1666份，合格率100%。認真執行徵佔用林地管理規定，嚴格依照法定許可權和程式辦理徵佔用林地手續，辦理徵佔用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畲族自治縣林地保護利用規劃2010—2020年》。加強野生動物疫源疫病監測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強溼地保護工作。大仰湖高山溼地群自然保護區於20xx年7月升級為省級自然保護區，公佈了《景寧畲族自治縣溼地保護名錄第一批》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業務培訓，進一步規範木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發出20xx第三號通告，專門印發了《關於開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，並召開專題會議部署，在全縣範圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰”、“禁種鏟毒”、“天網行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起其中，刑事案件19起，行政案件21起，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

　　五城鄉綠化美化工程建設繼續推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等專案建設為載體，及時落實生產計劃，強化質量的檢查監督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了雲景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋專案;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示範專案。全面開展平原綠化和森林村莊建立工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個省市級各1個、縣級2個。

　　六公益管護有了新突破。一是規範公益林的管護。及時調整縣、鄉、村公益林建設領導小組，縣、鄉、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規範性檔案，擇優聘用護林員，完成了重點生態公益林地籍資訊系統和護林員考勤系統建設。二是陽光發放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態公益林補償資金陽光發放，組織督查組，深入到各鄉鎮、村進行全程監督，鄉鎮、街道、林業局同步進行實地和網上公示，及時糾正錯誤，確保補償物件的合法權益。三是規範公益林調整。嚴格按照《公益林調整規範》要求，規範公益林的調整，20xx年經縣政府審批涉及省級公益林重點建設專案2公頃以內6個，面積150.5畝。經省廳審批涉及公益林專案1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優質林分94.95萬畝。

　　七繼續深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20108萬元，林權抵押貸款餘額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區3個鄉鎮外“林權IC卡”全部資訊錄入，實現林權資訊系統與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉鎮街道年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對2012年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業生產要素，創新經營模式， 20xx年認定新型林業經營主體達9家，其中家庭農場2家。積極培育林業優質產品，2個林產品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優質產品獎。

　　八紮實推進平安林區建設。

　　1、加強林業行政執法。一是制定印發了全縣林業系統年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業系統普法依法治理工作重點和應採取的措施。二是針對木材檢查巡查中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書製作不夠規範、移送材料不夠齊全等問題,製作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規範涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業行政處罰內部監督管理，嚴格審查林業行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

　　2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉、村、戶護林員層層落實森林消防責任。“痴、呆、傻及老人”落實“一對一”監護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區處安裝了“森林-畲族-文化”三元素融為一體具有畲族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協作，開展拉網式孔明燈排查整治活動3次。充分發揮村級生態護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續抓好浙江省南部森林重點火險區綜合治理二期工程專案建設。完成東坑鎮等6個鄉鎮森林防火網格化管理工作試點。完成《景寧畲族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

　　3、加強林業有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執法專項行動，進一步規範林產品特別是涉松林產品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉、村三級疫情監測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的複檢，對全縣的古鬆及風景林進行注幹防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產品調運及產地檢疫工作。

　　4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮鳳洋村與張坑村延續40年之久、涉及7000餘畝山場、權證200餘份前期勘察調查工作。積極做好2012年度行政複議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。

　　二、認清形勢，查詢差距，增強林業發展的信心決心

　　一明確四個重要背景

　　一是報告將生態文明建設納入五位一體總體佈局，十八屆三中全會提出加快生態文明制度建設，包括：健全自然資源資產產權制度和用途管制制度;劃定生態保護紅線;實行資源有償使用制度和生態補償制度;改革生態環境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

　　二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發展的根本的指導思想。今後省裡將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態指標，導向十分明確。

　　三是麗水市委三屆六次全體擴大會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發展之路。

　　四是縣委、縣政府持續深化“產業富縣、文化名縣、生態立縣”的“三縣並舉”發展戰略，提出“四個新區”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區”發展，並將召開“山區經濟發展大會”，正式吹響“新山區”建設號角。

　　二把握三個發展有利時機

　　1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業工作開展及林業事業發展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

　　2、把握好爭取上級主管部門支援的有利時機，加快林業產業發展。省委鼓勵麗水發展生態農業、旅遊業和農產品加工。林業整個一二三產業鏈條都屬於鼓勵範圍，為下步爭取林業產業發展政策傾斜創造了條件。特別是省林業廳浙林辦[20xx]1號檔案的出臺，更加為我們爭取政策支援創造了獨特的有利條件。

　　3、生態補償機制的完善與“省級重點生態功能示範區”建設的逐步實施，將為處在全省經濟建設“後方”的我縣帶來極大利好，良好生態所釋放“能量”將逐步顯現，我縣領取“生態紅利”的美好時代開始來臨。

　　為此，我們要深刻認識，準確並牢牢把握良好發展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰，加快發展，共同做好林業工作，為美麗畲鄉建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

　　三、把握機遇，迎接挑戰，加快推進生態富民林業建設建設

　　一20xx年工作思路。

　　20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區”建設之年，是建設 “省級重點生態功能示範區”起始之年，實施經濟轉型起始之年，做好林業各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業工作的總體思路是：堅持以黨的、十八屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣並舉”發展戰略，進一步統一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態、富民為目標，以產業結構調整為重點，緊扣綠色發展，努力在構築林業三大體系上邁出新步伐，為“新山區”建設持續發揮強有力支撐作用。

　　二20xx年林業各項重點工作

　　1、突出重點，把握髮展機遇，不斷壯大林業產業體系。一是繼續推進林業主導產業建設。堅持“以工業化理念抓農業”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產業定位，創新土地流轉、生產經營、資金投入等機制，林業現代園區建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林專案為載體，全面推進林業主導產業建設，20xx年建設毛竹高效基地2000畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統籌林業重點產業發展。藉助林業主導產業發展良好勢頭，統籌推動各項林業產業發展，全面推進油茶產業、用材林基地、珍貴樹種培育等產業發展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業產業基礎。三是進一步優化林業產業結構調整。認真貫徹落實《浙江省林業廳 浙江省國土資源廳關於進一步嚴格林地管理切實加強生態保護的通知》要求，突出做好“優化”文章，嚴格林業產業結構調整的選址，嚴格林業產業結構調整審批程式，重點區域實行專家論證制度，強化專案實施過程的檢查監督，努力完成6000畝的林業產業結構調整任務。四是繼續深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理資訊系統，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業經營主體，增加農村經濟增長型別;繼續推進林權流轉，促進林業產業集約化、規模化發展;穩步推進千峽湖庫區的延長山林承包期工作。

　　2、多措並舉，嚴守青山綠水，穩固構建林業生態體系。一是繼續推進城鄉綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創新體制機制，強化檢查監督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續完善重點生態公益林的管理。以生態公益林示範縣建立為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規範工作行為，使生態公益林管理更加規範，生態效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態立縣”戰略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯絡，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區沿城、沿路、沿河、重點景區和群眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫佔林地行為，確保林區社會穩定和森林資源安全。四是切實推進平安林區建設。加快推進浙南重點林區松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區社會穩定。五是切實做好生態示範功能區建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態示範功能區建設各項任務與內容，立足林業實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步建立省級生態示範功能區做好紮實準備。

　　3、圍繞特色，豐富森林內涵，努力培育生態文化體系。一是挖掘森林、溼地生態文化。結合百姓生活習俗，深入挖掘畲鄉人民愛林、護林的優良傳統，並充分運用建縣“三十週年”林業宣傳活動載體，全面開展畲鄉森林文化宣傳，讓生態文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發展的同時，也尊重自然生態，實現人與樹木、人與森林、人與溼地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業在生態建設中的主力軍作用，進一步提升林業社會影響。二是加大森林旅遊建設。圍繞“新景區”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規劃，加快基礎建設，進一步發展提升森林公園、望東洋省級高山溼地保護區和大仰湖溼地群保護區生態休閒遊、雲中大際、大均畲鄉之窗及爐西峽徒步遊、雁溪森林生態攝影基地等一批森林旅遊專案建設，打造高品質生態環線畲族綵帶飄起來涉及生態旅遊等專案建設好，提升森林旅遊品位，激發森林生態效益。

　　4、優化作風，增強幹事水平，致力提升林業服務能力。一是紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動。切實把思想統一到中央及各級黨委關於開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續強化作風建設。要進一步嚴格執行中央八項規定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續性與有效性，努力在幹部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月彙報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規範化，顯著增強幹部隊伍凝聚力，提升幹事創業水平。四是強化科技推廣。繼續完善林技推廣、動植物防疫、林產品質量安全監管“三位一體”的林業公共服務體系建設，進一步理順林業科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業主導產業、林業重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和幹部職工的政治學習、業務學習教育，提高幹部職工的依法行政能力和工作執行能力，為林業穩步發展提供強有力人力基礎。

　　四、當前幾項重點工作

　　1、做好綠化造林質量檢查監督。綠化造林工作的季節性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝其中：景觀林建設6000畝，各鄉鎮要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質量。同時注意做好造林進度統計工作，統計資料口徑，並在3月下旬全面完成造林任務。並做好造林質量回頭看和掃尾工作。

　　2、全力以赴打好森林消防攻堅戰。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發時期。各地務必從保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。

　　3、抓緊謀劃林業“三年行動計劃”。圍繞縣裡統一部署，著眼長遠，認真思考，著手製定林業工作“三年行動計劃”，設定多級工作目標，謀劃紮實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業工作穩步向前，全力推動整體林業工作取得更大新成績。

　　三：

　　同志們：

　　今天，召開縣委林業工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關於加快林業發展的決定，傳達省、市林業工作會議精神，回顧總結“十一五”以來我縣林業工作取得的成效，全面部署今後我縣林業工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實好本敏書記的重要講話精神，我就林業產業發展工作講六點意見。

　　一、抓資金投入,為林業產業發展提供資金保障

　　一是要創新投融資機制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業資金、信貸資金和個體資金來加大林業產業發展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支援林產業建設外，應擴大並建立穩定的資金來源渠道，逐步形成政府引導、企業主導，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機制;二是整合資金，集中財力建設一批特色經濟林產業發展專案。縣內的扶貧、農業開發、水保等農、林業專案資金，都要與林業產業發展專案有機結合，捆綁用於林業產業建設，溪洛渡、向家壩水電站建設的森林植被恢復費的返還款，主要用於林業產業建設;三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達我縣用於林業產業發展的貼息貸款專案、農業綜合開發林業專案等，相關部門要積極爭取，並充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，擴大財政資金對民間資金、信貸資金的引導、粘合效應;四是從今年起，縣財政每年將預算100萬元作為林業產業發展資金，主要用於引進試種優良新品種、科技培訓、責任制獎和林產業發展的工作經費。

　　二、抓科技投入，為林業產業發展提供技術支撐

　　一是堅持依靠科技轉變經濟增長方式，不斷提高我縣林業發展的科技含量和產品開發的檔次，推進林業產業發展由資源支撐型向科技支撐型轉變，由小規模、粗放型向規模化、集約化經營轉變;二是有步驟、有重點地進行引進、推廣和應用先進的科技成果，並使之儘快轉化為現實生產力，推動林產品質量、產量躍上一個新臺階;三是不斷建立健全林業科技推廣網路，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農民的文化教育和科技培訓，在農村培養更多能夠掌握和運用先進科技的新型農民，真正使先進、適用的科技進入千家萬戶，進入田間地頭。

　　三、抓園區建設，為林業產業發展奠定堅實基礎

　　縣林業局、縣林業產業辦要圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”的總體思路科學規劃，以溪務、務黃公路沿線為前期發展示範點，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區，以建立示範園、科技樣板為重點，通過優先建設一批專業大村和專業大戶，推動林業產業向專業化、集約化、效益化方向發展。

　　四、抓組織領導，為林業產業發展提供組織保障

　　一是要明確鄉鎮人民政府主體責任。山區經濟發展、林業產業發展的責任主體是各鄉鎮政府。鄉鎮人民政府主要領導要高度重視和支援林業經濟發展，鄉鎮長要親自抓、親自過問，要及時解決林產業發展中出現的困難和問題，確保林業產業的順利發展。二是要明確林業部門是主力。林業部門作為山區林業經濟發展的主力，要在縣委、政府的領導下，真抓實幹，認真落實好各項政策、措施。將基地建設、園區建設、龍頭企業培育、市場體系建設等各項工作落實到位。三是要加強林業發展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業產業發展。四是要加強督導。縣林業局對重點林業產業發展專案實施動態管理和考核機制，加強督導，定期不定期向縣委政府彙報林產業發展情況。

　　五、抓行政效能，為林業產業發展打造良好環境

　　縣直各相關部門要提高行政效能，加強政務服務，在行政審批、專案安排、資金扶持、信貸投入、資源排程、市場資訊和人才管理等方面，向林業企業和林農提供優質服務。要允許和幫助林業經營者依法以林木所有權、林地使用權抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務。要堅持把非公有制林業企業作為林業產業的重要組成部分，在專案、政策、資訊等方面給予周到服務，放手發展非公有制林業經濟。要加強基層林業隊伍建設，轉變幹部作風，提高服務質量，優化發展環境，促進林業產業健康、協調、快速發展。

　　六、抓資金監管，為林業產業發展提供安全保障

　　一是要嚴格按照《永善縣林產業發展專項資金管理辦法》的要求，用好、用活林業產業發展資金，使有限的資金用在刀刃上;二是財政、審計部門要加強對資金使用效果的監管，確保資金安全，用出成效;三是要確保林產業專案規範管理，有效實施。要嚴格按照《永善縣林業產業發展實施綱要》實施專案管理。按照《永善縣林產業發展工作考評獎勵辦法》實行獎懲，做到該獎罰分明。

　　同志們，林業產業是綠色產業、朝陽產業，加快林業產業發展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責任感和使命感，進一步把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機遇，迅速行動，圓滿完成今年各項林業工作任務，為推動全縣經濟社會全面發展做出應有貢獻。

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