最新人社工作會議上的講話3

　　最新人社工作會議上的講話篇3

　　同志們：

　　我們召開這次會議，主要目的是認真貫徹落實市委市政府一系列會議精神和全省人社工作會議精神，進一步統一思想，明確責任，推動20xx年及“十三五”期間各專案標任務全面落實。剛才，通報了20xx年度重點工作考核結果，安排了20xx年度目標管理工作，簽訂了20xx年人社工作目標責任書和廉政承諾書，各縣市、區人社局負責同志還作了非常好的交流發言，希望大家認真學習、相互借鑑，進一步把目標責任書和廉政承諾書確定的各項任務全面落到實處。下面，我講三點意見，供大家參考：

　　一、認清形勢，把握大局，切實增強責任擔當

　　20xx年以來，全市人社系統廣大幹部職工在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“五做五加強”總體工作思路和“1234567”工作要求，攻堅克難，狠抓落實，各項工作取得了較好的成績。全市城鎮新增就業3.7萬人，城鎮登記失業率控制在了2.5%以內，城鎮居民人均可支配收入增長9.8%，三項政府考核指標均位居全省前列，省政府7件、市政府一件惠民實事全面完成。全市就業形勢保持穩定，創業促就業工作取得新成效，高校畢業生基層服務和企業見習政策全面落實。社會保障制度不斷健全完善，全市基本養老、基本醫療保險覆蓋率均鞏固在98%以上，機關事業單位養老保險、大病保險啟動實施，失業、工傷、生育保險參保覆蓋面進一步擴大，各項社會保障待遇水平穩步提高。機關事業單位人事管理規範有序，公務員公開招考、事業單位公開招聘和市直單位公開選調製度嚴格執行，專業技術人才隊伍建設統籌推進，深入挖掘、積極落實各項增資政策，城鎮居民收入穩步增長。勞動關係總體和諧穩定，農民工工作不斷加強，勞動者權益得到有效維護。黨風廉政建設、信訪維穩、安全生產、依法行政等方面取得了新成績。人社工作在服務大局中發揮了積極作用。

　　概括起來有以下幾個特點：服務中心、保障有力;改革創新、促進發展;直面矛盾、維護和諧;強化教育、改進作風。前面各縣市區的發言就充分體現了這幾點。

　　這些成績的取得，是各級黨委、政府和社會各界關心支援的結果，是全市人社幹部努力拼搏的結果，傾注了大家的心血和汗水。在此，我代表局領導班子，對全市人社幹部的辛勤努力表示衷心的感謝!

　　肯定成績的同時，我們也要承認工作中存在的一些不足：一是對考核各項指標研究不透、分析不到;二是對就業創業辦法不多，有畏難情緒;三是作風建設還需進一步加強，一些資料上報不及時、不準確;四是服務手段比較傳統，達不到時代需求。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，20xx年是“十三五”規劃的開局之年，我們面臨著全新的發展形勢，市委市政府提出了20xx年農村貧困人口全部脫貧階段性目標，2018年全面建成小康社會的總體目標，同時，經濟發展新常態已成為了當前和今後一個時期最鮮明的階段性特徵，它不僅對民生託底制度建設提出了新要求，也對我們的思想認識、發展理念、工作作風、服務水平提出了更高的要求，人社工作作為民生保障的主要內容，承擔著艱鉅的工作任務，也面臨著挑戰和壓力。

　　一是穩定就業形勢依然嚴峻。就業是經濟的“晴雨表”。在經濟新常態下，經濟增長由高速向中高速轉變。市委、市政府從酒泉實際出發，確定了“十三五”時期經濟年均增長7.5%的預期目標，經濟增長速度持續下滑，經濟結構調整力度不斷加大。與此同時，目前我市轉移就業主要集中的新疆、青海、內蒙古、廣東等地區，隨著機器代替人工速度加快，傳統勞動密集型產業轉移加速，城鄉富餘勞動力轉移就業難度加大，外出務工人員迴流將快速增長，進一步擠壓原本相對緊張的就業空間，城鄉就業壓力將持續加大。雖然經濟發展使我市成為勞務輸入地，但就業總量壓力依然很大，結構性就業矛盾依然突出，就業人員職業技能素質還不高，就業環境還需改善，促進就業的創新舉措還不多。在這樣的形勢下，市委市政府提出的提前2年全面建成小康社會的總目標沒有變，省政府提出繼續保持全年城鎮新增就業40萬人的年度目標也沒有變，這意味著酒泉市城鎮新增就業的任務目標也不會變，形勢不容樂觀。

　　二是城鎮居民收入增速放緩。城鎮居民收入是全面建成小康社會的一項重要監測指標，也是構建和諧社會的一個重要方面。經濟發展新常態下，隨著經濟增長總體趨緩，城鎮居民可支配收入增速也逐年下調，20xx年是17%，20xx年是11%,20xx年10%，20xx年確定了8%的目標。王市長在社會事業發展口工作視訊會上指出，從當前的工作來看，城鄉收入比指標已經達到小康指標2020年末≤2.8，20xx年底為27793/13603=2.04，但是城鎮居民收入還有一定差距。城鎮居民增收，重點在企業、難點在困難群體，當前企業效益普遍下滑，儘管我們對困難企業職工實行了援企穩崗，但是，城鎮居民人均可支配收入作為政府考核指標、小康社會檢測指標，確保按時完成任務還需要認真分析、持續發力。

　　三是社會保障可持續發展壓力不斷加大。社會保障是公共服務領域的重大制度安排，其核心是社會保障，需要公共財政的有力保障。在經濟新常態下，財政收入增速明顯下降，中央和省、市公共預算收入增速也不斷下調20xx年18.8%;20xx年12%;20xx年8%。從一定意義上講，中央和省級財政加大社會保障投入的能力將受到影響。隨著全民參保計劃的實施，社會保險覆蓋範圍雖然不斷擴大，但享受社會保障待遇的人數也在快速增長。目前，人口老齡化程序進入加速期，一方面養老保險基金需要贍養的老人數量增多;另一方面，人口壽命的延長使每位老人被贍養的年限增加，養老、醫療兩項基本社會保險的基金支出逐年加大，特別是隨著企業離退休人員基本養老金、城鄉居民養老保險基礎養老金、傷殘津貼、失業保險金、城鎮居民基本醫療保險政府補助標準等調整機制的建立，社會保險基金支出呈剛性增長，儘管我市目前養老、醫療保險基金執行狀況良好，但從全省來看，以上因素對社保基金的支付壓力已經變得非常明顯，部分市州已經出現了當期收不抵支額現象，我市也即將進入臨界點。這也就是國家制定延長退休年齡的政策，以及財政部長樓繼偉表示政府正在研究制定職工醫保退休人員繳費政策的原因之一。與此同時，我們還需警惕中斷繳費和蓄意少繳現象的逐漸增多、改革初期沒有妥善解決的轉製成本問題導致的支出增大、城鄉醫療保險並軌壓力持續增大、提前退休人員增多、多層次全方面養老金調整機制還不夠全面等新情況。

　　四是人事制度改革日益緊迫。經濟新常態下，優化勞動力和人才等要素配置是增強發展動力的重要舉措。“十二五”期間，全市人事人才工作雖然取得了長足進步，但也存在體制不順、渠道不暢、匹配不當等問題。比如，縣以下機關事業單位晉升問題沒有得到根本解決，雖然全市率先開展了縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度，較好地解決了基層公務員職務晉升問題，但由於基層人員情況複雜，縣直單位和鄉鎮的工作人員大部分是事業身份，造成了同在機關工作，同為管理崗位，因為身份不同，而不能納入公務員職務與職級並行制度實施範圍，這部分人的工作積極性受到影響。再比如職稱崗位設定不盡合理，高中級崗位設定數額與單位實際需求有差距，部分系列未設定正高階職稱，限制了人才的職業發展。還有事業單位專業技術人員考試聘用如何做到既公開又靈活，儘量避免男女比例失調、高分低能等現象的發生。這些問題，迫切需要通過不斷深化人事制度改革，完善政策逐步得以解決。

　　五是勞動關係調處難度不斷加大。隨著經濟的發展，勞資糾紛出現新特點，勞資糾紛主體多樣化，糾紛內容複雜化。勞動者的維權意識增強，且當前媒體非常便捷，社會輿論壓力無處不在，一些看似細小的問題，隨時可能引起社會的廣泛關注，稍有疏忽都將會引起嚴重的後果。而市、縣勞動保障監察機構普遍存在人員、設施不足的問題，調處任務重、難度大。部分中央部局或省上直管的專案，由於招標備案在省上進行，我市無法收取農民工工資保障金，施工企業與本市勞動力發生勞務糾紛時，調查取證、調解處理難度加大。以及外來建築施工企業將工程層層分包、轉包，因工程款不到位、工程質量問題，致使拖欠農民工工資現象時有發生。去年以來，多次發生農民工集體上訪事件，就在春節前夕，還有一批農民工到局裡面集體上訪，雖然沒有造成大的影響，但是我們正處於勞動關係矛盾凸顯期和多發易發期，構建和諧勞動關係難度加大、任務艱鉅。

　　新常態作為當前和今後一個時期最鮮明的階段性特徵，對人社工作來說，既有壓力，也有動力，既面臨著重大挑戰，也孕育著重大機遇，我們必須認清形勢，把握大局，主動作為，不斷開創人社事業新局面。一要正確認識。要正視困難、未雨綢繆，研究新情況，分析新問題，在發展目標設定上要有彈性、留有餘地，把群眾預期與社會可承受能力、財政保障能力統籌起來，做到既積極又穩妥;在工作謀劃上要有前瞻性，增強風險意識，做足政策儲備，完善防控預案。二要主動適應。要頂住壓力、穩住局面，堅持抓培訓、促就業、保增收、兜底線、防風險的工作思路，抓住重點、解決難點，把就業工作作為總抓手，通過就業創業千方百計增加居民收入，不斷完善民生託底制度，加大風險防控力度，主動防範風險。三要準確把握。要適應變革、順應規律、用好政策、主動作為，準確把握經濟發展與各項工作的內在聯絡，在更高平臺上定位、思考、推進人社工作，為經濟社會發展提供更加有力的支撐。

　　二、理清思路，抓住重點，統籌推進各項任務

　　20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是實現結構化改革的攻堅之年，對於奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利具有十分重要的意義。20xx年，全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的、十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅決貫徹落實市委三屆十次全委擴大會議精神，圍繞提前兩年全面建成小康社會的總體目標，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，主動適應新常態，緊盯一條主線，狠抓四個目標，突出三個難點，落實八項任務，保基本、補短板、兜底線，確保圓滿完成各項任務，實現“十三五”人力資源和社會保障事業發展良好開局。

　　緊盯一條主線：就是緊緊盯住“民生為本、人才優先”這條工作主線，這是人社部門履行職責的基礎和方向，必須毫不動搖的堅持好。

　　狠抓四個目標：就是狠抓省、市政府目標責任考核的城鎮新增就業、城鎮登記失業率、城鎮居民人均可支配收入增速和農民工工作這四個目標，這是關係全域性的主要任務，是人社部門圍繞中心、服務大局的具體體現，必須集中力量盯緊抓實。

　　突出三個難點：就是抓好全面深化改革、主體責任落實和精準扶貧推進三個難點，這是當前和今後一個時期全市的中心工作，必須高度重視，全面落實，紮實推進。

　　落實八項任務：總的要求是以改革推進創業創新，以創新提高工作效率，以作風保障事業發展，確保各項任務全面完成。

　　一全民創業力保就業穩定。實現充分就業是全面實現小康的重要內容。20xx年國務院出臺了一系列推進大眾創業、萬眾創新的政策措施，市上也制定落實意見，要求比較明確。今年，市委市政府確定的就業目標任務是：城鎮新增就業2.6萬人以上，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，高校畢業生就業率達到85%以上，開展各類就業培訓2.38萬人，職業技能鑑定2.3萬人，勞務輸轉19萬人，實現勞務收入31億元的預期目標。實現這一目標，要在繼續推動中央、省、市各項積極就業政策落地的基礎上，著力抓好以下工作：一要充分發揮就業資金的效益。把就業資金更多地用於技能培訓、創業扶持，統籌做好大學生、就業困難人員、下崗失業人員、殘疾人和零就業家庭等群體就業幫扶工作。二要抓好高校畢業生就業工作。統籌實施好類基層服務專案和新一輪“三支一扶”計劃，以及千名高校畢業生企業就業計劃的惠民實事，切實加強服務保障。深入實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃，根據省上兩會精神要求，年內要啟動大學生創業園建設籌備工作。紮實開展高校畢業生就業服務月、服務周等專項服務行動，幫助更多高校畢業生實現就業創業。三要突出創業帶動就業。加大政策扶持和資金投入力度，繼續加強創業服務體系和創業就業孵化示範基地建設，積極學習蘭州市搭建創業平臺、扶持創業專案孵化的經驗做法，加大對眾創空間、創業示範基地等平臺的支援力度，加大與文化、旅遊、工信的合體，加大創業擔保貸款扶持力度，開展創業先進典型和優秀創業專案評選活動，為大眾創業營造良好的社會環境。四是著力提升勞動者就業技能。以實施精準扶貧勞動力培訓支援計劃為重點，協調推進農民工職業技能提升計劃、崗位技能提升行動等，加大農村富餘勞動力轉移就業力度，在鞏固和擴大勞務輸出規模的基礎上，搶抓城鎮化程序加快推進、全市重點專案和公共服務基礎設施加快建設等政策機遇，加大就近就地轉移就業力度，積極引導農民工返鄉創業。五是充分發揮人社部門的職能作用。組織“春風行動”等品牌促就業活動，舉辦好各類企業招聘會、資訊釋出會、對接會，把招聘活動從城裡辦到鄉里、線下辦到線上。六是切實加強就業援助工作。採取公共就業服務、就業指導、崗位介紹、創業培訓、公益性崗位安置等多種方式，幫助城鄉就業困難群體就業，確保實現零就業家庭動態清零。各種措施促進就業實際上是人社系統落實好做好供給側結構性改革的具體內容，務必抓好。

　　二統籌推進社會保障體系建設。建立更加公平更加持續的社會保障制度是共享發展的重大任務，是保障民生的重要基石。今年的社會保障工作，既承受著經濟下行和就業困難的壓力，也承擔著深化改革的重任，要首謀穩定和鞏固，重圖改革和提升。一要全面實施全民參保登記計劃。進一步擴大保障範圍，城鄉居民基本養老和城鎮居民基本醫療保險參保率鞏固在98%以上。二要全面推進機關事業單位養老保險制度改革。加強政策宣傳和業務培訓，年底前將符合條件的單位和工作人員全部納入實施範圍。三要積極推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。根據國務院整合城鄉居民醫療保險意見，借鑑相關經驗，本著公平可持續、有利於城鎮職工、城鎮居民和新農合有機銜接的原則，6月底前完成規劃部署，12月底前制定整合方案。不斷深化醫保支付方式改革，完善異地就醫結算辦法。結合醫療保險制度改革，研究醫療保險與生育保險合併的有關政策，出臺機關事業單位工作人員參加工傷保險政策。四要穩步提高社會保障待遇水平。積極做好企業退休人員養老金、城鄉居民基本養老金、傷殘津貼、失業金和城鎮居民醫療保險政府補助標準等待遇的調整提高工作，力爭大病保險報銷比例達到70%。五要切實加強社保基金監管。社保基金是職工“保命錢”，要強化“高壓線”意識，完善監管制度，加大監管力度，確保基金安全。

　　三優化人事人才服務。人才資源是支撐經濟社會發展的第一資源，人事制度改革是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。一要推進公務員管理制度改革。積極推進專業技術類、行政執法類公務員管理改革，不斷夯實公務員管理工作基礎，組織實施好公務員“四級聯考”招錄和市直單位公開選調工作。二要深化事業單位人事制度改革。深入貫徹事業單位人事管理條例及配套政策，不斷規範事業單位公開聘用工作人員程式，研究出臺落實加強和改進艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的實施意見，探索提出不同型別事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法，適當提高艱苦地區、少數民族地區和縣以下基層事業單位專業技術中、高階崗位結構比例。三要優化人才發展環境。圍繞酒泉新型產業和教育、衛生等發展新要求，創新人才培養、使用、引進、評價、激勵保障機制，減除人才流動障礙，積極爭取國家和省上的相關引智專案。認真落實國家、省上深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革的指導意見。探索推行會議推薦、評審結果網上公開制度，落實支援非公經濟發展的職稱評審放寬政策。四要強化人才支撐。建設人才高地，選拔一批專業成就突出、具有發展潛質的人才進入領軍人才後備隊，全面落實領軍人才、政府特貼專家、優秀專家各項政策，做好管理和服務工作。抓好人才素質提升，深入實施國家“萬名專家服務基層”行動計劃和專業技術人才知識更新工程，加大對專業技術人才、技能人才、農村實用人才的培訓力度，形成支撐我市產業發展的人才隊伍。五要穩慎做好軍轉幹部安置工作。今年是軍隊改革後裁減員額30萬人的第一年，要認真落實中央和省上關於軍轉安置的一系列新政策，全面完成計劃分配安置任務。切實加強和改進軍轉教育培訓，進一步加強自主擇業幹部服務，著力做好部分企業軍轉幹部解困穩定工作。

　　四努力構建和諧穩定勞動關係。維護勞動者合法權益是社會和諧穩定的重要基礎。一要著力加強矛盾糾紛預防調處。密切關注勞動關係領域的形勢變化，積極開展經常性矛盾糾紛排查化解，爭取將矛盾解決在萌芽狀態，做到不激化、不擴散、不上交。二要全面推進勞動關係協調機制建設。加強源頭治理，完善協調勞動關係三方機制，推進實施集體合同制度攻堅計劃，不斷提高勞動合同和集體合同簽訂率，實現依法建立勞動關係、依法解決勞動爭議。三要切實加強農民工工作。以落實工資保證金、應急週轉金等制度為基礎，著力健全保障農民工工資支付的長效機制。前段時間，國務院出臺了《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，提出了農民工工資支付支付改革，我們要及早著手研究，制定出臺符合我市工作實際的相關制度，妥善解決好農民工工資拖欠問題。四要加大勞動保障監察力度。進一步加大專項執法檢查和日常巡查力度，確保舉報投訴案件結案率達到95%以上。進一步推進仲裁實體化建設和調解組織建設，力爭仲裁結案率達到90%以上，50%以上的爭議案件通過基層調解組織解決，非公企業調解組織組建率達到80%以上。今年，根據省廳的安排，省市縣三級勞動監察部門要建立24小時值班制度和第一時間報告制度，發生集體欠薪問題的要向同級政府和上級人社部門同時報告，確保不發生群體性事件。

　　五千方百計增加城鎮居民收入。收入是民生之源。我們要把增加城鎮居民收入作為惠民生的重要舉措，充分發揮就業的主渠道作用，用好用足各類政策工具，挖掘增收潛力，確保完成今年城鎮居民人均可支配收入增長8%的目標任務。一要促進工資性收入增加。近期，省政府將針對困難企業職工出臺援企穩崗政策，力爭實現崗位不流失、薪酬不降低。對下崗失業人員、就業困難人員，要通過各種渠道積極促進就業再就業;對效益較好的企業和其他經濟組織，要推動落實職工工資正常增長機制，使收入得到穩步增長;對機關事業單位工作人員，在落實國家和省上增資政策的同時，要加強政策學習研究和借鑑，爭取國家給予傾斜支援。二要促進經營性收入增加。要全面推進“雙創”，協調有關部門認真落實稅費減免政策，優化經營環境，幫助小微企業發展壯大，增加經營性收入。三要促進財產性收入增加。要加大宣傳引導，鼓勵居民依法促進財產流轉、合法理財，增加更多的財產性收入。四要促進轉移性收入增加。要加強與省人社廳和各級政府的銜接彙報，爭取各級財政對就業資金、社保基金給予重點保障，促進轉移性收入增長。總之，要通過系統綜合的措施、紮實有效的工作，著力促進城鎮居民收入增長，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

　　六積極推進公共服務均等化。加快資訊化建設進度，這是提高人社工作服務水平的手段和平臺。按照全省統一部署，年內將實現“大就業”和“五險合一”資訊系統上線執行，我們要積極做好各項基礎資料的整理工作，為大資訊系統執行打好基礎。加快推動人社領域各項資訊系統對接融合，著力建設人社“網際網路+”服務平臺，推進養老保險待遇領取資格認定資訊平臺智慧眼認證系統建設，積極拓展社會保險個人資訊查詢渠道，為參保群眾提供方便快捷的資訊服務。不斷夯實基層基礎，加快基層就業和社會保障資訊化服務平臺建設步伐，省廳已經將鄉鎮基層服務平臺建設納入了“十三五”規劃，力爭十三五時期實現鄉鎮平臺全覆蓋，各縣市區人社局一把手要重視起來，抓住這個有利時機，一方面，要統計摸底，哪些鄉鎮已經建了，哪些還沒有建，哪些是新建，哪些是改建，要做到心中有數，要積極彙報爭取儘早納入計劃，儘早開工建設;另一方面，對已經建成的，要在強化人員保障、提升工作能力方面狠下功夫，不斷推動公共服務均等化，努力實現人人蔘與、人人共享，為廣大城鄉居民和勞動者提供便捷優質的服務。

　　七全面完成精準扶貧任務。推動精準扶貧、精準脫貧是省、市委、政府確定的“一號工程”，也是我們人社系統圍繞大局、服務中心的重中之重。核心任務是強化責任意識和擔當意識，著力推動“1+17”方案落實。一要紮實抓好精準培訓。省上提出的目標是20xx年底前實現貧困地區勞動力精準培訓全覆蓋，而市委、市政府提出的目標是20xx年全面脫貧，那麼我們就要在今年實現培訓全覆蓋，讓每一個貧困家庭至少有一名勞動力掌握一技之長。各縣市、區人社局，特別是玉門市、瓜州縣要有高度的政治責任感，要把基礎工作做紮實，對需要培訓的、去年已經培訓的和今年需要培訓的資料要掌握清楚，要和各縣農辦、就業科主動對接，就業科也要和市農辦、省廳主動對接，把資料搞清楚，把任務分解好，抓緊開展各類培訓，全面推行培訓鑑定實名制管理，把臺賬建好，把任務完成好。今年，省廳還要繼續在75個貧困縣和插花縣組織開展農村創業和技能致富帶頭人示範性培訓班，要求各縣區也要最少配套舉辦5期培訓班，玉門市和瓜州縣要積極把這項工作謀劃好、組織好、實施好。二要通過轉移就業促進增收。要堅持培訓鑑定、輸轉維權為一體的工作模式，以就近就地轉移就業為主渠道，努力提高貧困地區勞動力的就業穩定性和工資性收入。三要加強工作配合。主動與職能部門、貧困地區加強聯絡、做好配合，充分發揮“精準扶貧、精準脫貧” 的重大載體作用，深入瞭解貧困地區和群眾的需求，制定實施更加優惠的政策措施，為加快脫貧致富步伐不斷注入新鮮活力。四要全力抓好幫扶點的精準扶貧。確保做到六個到位、六個落實，積極參與幫助產業發展、渠道改造、土地改良、村容村貌等，促進移民增收致富，實現20xx年全面脫貧的目標。

　　八高度重視信訪維穩工作。人社工作涉及群眾的切身利益，是群眾廣泛關注、社會輿論經常聚焦的熱點領域。必須高度關注信訪案件辦理工作，時刻繃緊維護穩定這根弦，及時掌握資訊，化解矛盾，防範於未然。要切實強化法制思維，在法治前提之下想問題、作決策、辦事情。要進一步強化信訪工作責任制，堅持屬地管理原則，認真開展重大信訪案件排查化解工作，依法及時解決問題，確保矛盾不上交;要準確掌握有關集體上訪的動態，做好重點人的工作，切實把矛盾化解在當地。特別是全面深化改革進入深水期，各項重大改革政策密集出臺，我們要確保把各項政策領會好、貫徹好，嚴防政策執行不到位、銜接不緊密而製造新的矛盾和問題。在以前的改革中，有些地方政策執行不到位，引發部分群體長期性、反覆性上訪，訴求不斷攀升，造成很大的負面影響。對此，我們要引以為戒，在今後的改革中吸取教訓，杜絕類似問題的發生。堅持“誰的事情誰來辦、誰的問題誰解決”的原則，層層落實責任，全力做好重點節會期間信訪維穩工作。

　　三、嚴明紀律，轉變作風，堅決落實主體責任

　　人社工作支撐發展、保障民生，關係著老百姓的切實利益，承載著老百姓的殷切希望，責任重大，自身建設尤為重要，必須要在推動事業發展的同時，管好班子、帶好隊伍，要在謀事創業、守紀自律、修身做人各個方面，標準更高、要求更嚴，使高標準成為系統全體幹部的自覺追求。

　　一嚴明各項紀律。黨的各項紀律涉及我們工作生活的方方面面，包括政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、群眾紀律、生活紀律等。“三嚴三實”專題教育以來，圍繞遵守政治紀律和政治規矩，我們各級幹部都進行了多種形式的學習研討。去年市委三屆十次全委擴大會議上，馬書記又提出了“1234567”的工作要求，對遵守政治紀律和政治規矩提出了更加明確的要求。新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》實施後，我們及時通過幹部職工大會進行了專題學習。結合有關精神，局黨組也研究下發了《關於進一步嚴明紀律強化管理的通知》。應該說，遵規守紀的主要內容和各級的要求大家都是清楚的，我在這裡也再不多講。嚴格遵守黨規黨紀是我們加強自身建設的基本要求，全系統上下必須做到毫不放鬆、毫不懈怠，始終把紀律和規矩挺在前面，努力樹立更高標準。

　　今年中央將開展“兩學一做”學習教育，即“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動及三嚴三實專題教育之後，深化黨內教育的又一次重大政治活動，我們要高度重視，組織好開展好此次學習教育。

　　二落實主體責任。加強黨風廉政建設，始終是我們面臨的長期任務。要全面落實市委“3873”主體責任體系，努力做到領導班子履職盡責、反腐守廉，系統全體幹部遵規守紀、為民服務。要把主體責任與職能職責有機統一，牢固樹立權責一致、有權必有責的思想，在履行崗位職責的同時，把主體責任牢牢扛在肩上，各位“一把手”要切實履行好第一責任，充分發揮好抓重點、管全域性、保落實的領導作用，真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己、作好表率。對出現的苗頭性、傾向性問題，要早發現、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。第一責任就是主責，黨風廉政建設出了問題，首先就要追究第一責任人的責任。其他班子成員要堅持“一崗雙責”，既推進分管領域的業務工作，又抓好黨風廉政建設工作，業務工作分管到哪裡，黨風廉政建設就要延伸到哪裡。今天，除了簽訂業務工作目標責任書，各縣市、區一把手也都簽了廉政承諾書。因為黨風廉政建設主體責任既要求分級落實、各擔其責，又要求上下聯動、協同推進，系統的黨風廉政建設出了問題，業務主管部門也要承擔責任。在春節前召開的全省人社工作會上，省廳對各市州20xx年目標責任考核通報時，分別對去年廉政建設出現問題的張掖市、甘南州和嘉峪關市人社局扣減了相應分值，李省長和賈廳長在講話中都指出，去年人社系統連續發生了多起大操大辦婚宴的違紀行為，被省紀委公開通報，一批幹部受到紀律處分和責任追究，對人社部門的工作造成了嚴重影響，教訓深刻。全省人社系統必須要警醒起來，切實採取強有力措施，建立“防波堤”，築牢“防火牆”。今年省廳已經把系統行風建設納入了目標責任考核，我們對縣市區人社局也將採取這種辦法，既考核業務工作，也要考核班子的黨風廉政建設工作，確保兩不誤、兩促進。

　　三突出底線思維。王市長在前段時間召開的社會事業發展口相關工作視訊會上指出，要突出底線思維，落實“六個問責”。“六個問責”是市委提出的工作要求，問責範圍涉及我們每一個縣市區、每一個部門、每一個單位，甚至是每一名領導幹部。要把“六個問責”看做是觸不得的“高壓線”，不能越的“警戒線”。近期，我們也要研究制定“六個問責”的具體辦法，與相關領導和科室負責人簽訂“六個問責”責任書。除了守住“六個問責”的工作底線，人社部門還有一個安全底線，就是資金安全和考務安全，這也是我們多次強調、不可鬆懈的重點部位。市、縣都要主動安排部署，深入開展就業資金、社保基金、財政專項資金、農民工工資保證金、軍轉工作經費、人事考試專項治理等，發現問題要嚴肅處理，堅決清除害群之馬。要及時根據發現的問題、群眾的意見建議，同步推進相關制度建設，堵塞漏洞，防患未然。

　　四加強作風建設。作風建設永遠在路上，作風反映一個部門、一名幹部的素質和形象。在具體工作中，一方面，要以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等現象，要堅持並完善八項服務制度，加大政務公開力度，全面規範工作行為和服務標準，制定和釋出權責清單工作流程圖，不斷提高工作效率和服務水平。另一方面，要要牢固樹立依法、依規、依政策、依檔案、依程式、依流程辦事的理念，使我們辦過的各項業務都能經得起歷史、時間的檢驗，堅決杜絕擅自做主、隨意變通、甚至弄虛作假、徇私舞弊現象的發生。

　　同志們，新的一年已經開始了，做好今年的工作，對於實現“十三五”良好開局具有重要意義，希望在新的一年，全市人社系統的幹部職工繼續迎難而上、勇於擔當、紮實工作、開拓創新，順利完成我們的各項工作任務。也祝大家在新的一年裡工作順利，身體健康，謝謝大家!

　
　看過最新人社工作會議上的講話的人還：