保密工作會議講話稿

　　一：

　　同志們：

　　今天召開公司保密委員會工作會議，主要任務是貫徹落實省委保密委員會、國家電網公司保密委員會轉發《關於在全國黨政軍機關開展一次保密工作大檢查的通知》精神，通報我公司在這次檢查工作中存在的問題及下一步的整改措施。

　　保密工作是一項特殊的工作，擔負著“保安全、促發展”的重任，關係到黨和國家的安全、經濟的發展和社會的穩定，關係到我公司的商業機密和長遠發展，必須引起我們高度重視。下面我就保密工作講三點意見：

　　一、明確指導思想，充分認識做好保密工作的重要性

　　八十年代以來，不同時期保密工作的指導思想不同。1983年5月，黨中央批准了中央保密委員會提出的我國新時期保密工作的指導思想，這就是：“提高革命警惕，貫徹突出重點、積極預防的方針，堅持內外有別、既便利工作又確保祕密的原則，確保黨和國家的核心祕密，有領導、有控制地放寬對非核心祕密的限制，更好地為社會主義現代化建設服務。”這一指導思想指明瞭我國新時期保密工作的方針、原則、基本政策和基本任務，對我國保密事業的建設和發展具有重大而深遠的作用。1988年9月5日，國家頒佈的《保密法》規定：“保守國家祕密的工作，實行積極防範、突出重點，既確保國家祕密又便利各項工作的方針。”把黨的保密工作指導思想的基本精神，以法律的形式固定下來，變為國家的意志，從而使黨的保密工作指導思想具有更為普遍的指導性和約束力。1997年8月，中共中央根據深化改革、擴大開放、加快建立社會主義市場經濟體制的新形勢，作出了《關於加強新形勢下保密工作的決定》。《決定》對新形勢下我國保密工作的指導思想又作出瞭如下表述：“以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以《中華人民共和國保守國家祕密法》為依據，堅持積極防範、突出重點，既確保國家祕密又便利各項工作的方針，實行專門工作與群眾路線相結合、保密部門與業務部門相結合，依法管理國家祕密，不斷提高技術防範能力和現代化管理水平，更好地為社會主義改革開放和現代化建設服務。”

　　保密工作的重要性不容忽視。保密工作是一項非常重要的工作，是維護國家安全和利益的重要手段，國際上的政治鬥爭、軍事對抗、綜合國力的較量以及經濟、科技、貿易等方面的交流與合作，都是和保密工作緊密聯絡在一起的。在當今的世界上，誰保密工作做得好，誰情報工作做得好，誰就能在競爭中掌握主動，取得優勢。否則，就會被動挨打。因此，世界各國都非常重視保密工作。許多國家都用法律的形式嚴格規範保密工作，併為此而投入大量的人力、物力和財力。

　　保密工作在我們黨和國家的各個不同歷史時期都發揮了極其重要的作用，歷來受到黨和國家的高度重視。1996年，中央某領導同志在與參加全國保密工作會議的部分同志座談時指出：“保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。革命戰爭年代，保密就是保生存，保勝利;在和平建設時期，保密就是保安全，保發展。”“保生存，保勝利”、“保安全，保發展”，十二個字，高度概括了我國保密工作在不同歷史時期所發揮的極其重要的作用。

　　多年來，我國的保密工作成績卓著，有了長足的發展，但面臨的形勢依然嚴峻，國外敵特機關以金錢收買、色情誘惑、請吃請喝等手段從我國搞走的軍事、政治、經濟、科技等國家祕密也不少。加之我們一些領導幹部、有關工作人員腦子裡缺乏保密這根弦，所以，賣密、送密、洩密現象時有發生，給國家和人民利益造成了損失。還有的部門領導及相關人員對保密部門的通知、規定不聞不問、不理不睬，工作馬虎，不盡職守，對保密工作認識不足。今年上半年，省委書記俞正聲同志就落實中央有關保密工作批示要求作出重要批示，明確指出：“關鍵在落實，省委保密委員會、省委組織部、省人事廳、省發改委和省財政廳，要就加強黨政軍要害部門保密管理，加大人力、財力和物力投入，建設人防、物防和技防相結合的綜合防範體系，進行專題研究，使之納入黨委人才工程、部門財政預算和地方發展規劃、制定專門檔案和具體措施”。因此，各級領導幹部和負責辦公室收發文工作的同志、上網計算機管理人員，一定要提高認識，明確責任，完善檔案資料的管理制度，規範檔案資料的運作程式，特別是涉密檔案資料一定要嚴格簽收制度，嚴格控制流向，專人保管，專櫃專盤儲存，確保涉密資料、資訊的運轉安全。對發生涉密資料短缺或失洩密事件的單位，不管涉及誰都要堅決查處，做到發生一件查處一件，查處一件教育一片。

　　二、認真開展保密法制宣傳教育，增強廣大幹部職工的保密意識

　　從“二五”普法以來，保密部門在宣傳《保密法》及其它保密法規上做了大量的工作，也取得了一些實效，但我們的一些領導幹部、涉密人員對保密法規知識還知之甚少，保密意識還不強。因此，加強保密法規的宣傳教育仍然是一項長期的任務。

　　一繼續抓好宣傳教育，在學習保密法律法規上下功夫。

　　對保密法律法規的宣傳教育是加強保密法制建設的中心環節。抓好“四五”保密法制宣傳教育，關鍵要開拓創新，選準切入點。一是要充分利用省公司黨校這塊教育陣地，加大對領導幹部和涉密人員的培訓力度，提高他們的思想政治素質和業務素質，使他們在本單位的學法活動中發揮骨幹帶頭作用。二是要通過涉密人員專題教育、會議教育、專題講座、保密知識問答等多種形式，加強對領導幹部、涉密人員的宣傳教育工作，克服麻痺思想，強化保密意識，進一步增強涉密人員的責任心和使命感。三是要繼續做好保密形勢教育錄影的播放工作。五是要利用一些典型的失密洩密案例，對幹部職工進行警示教育。如1998年海南省政府辦公廳副祕書長席世國與特務熊天軍勾結，出賣國家祕密，案犯因犯有非法提供國家祕密罪、間諜罪，被法院判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。辦公廳的多名幹部也因失察受到了處分。這個案件在全國曝光後影響很大，值得我們認真反思。“高飛之鳥，毀於美食”，貪圖金錢享受，終究要受到法律的嚴懲。一位受處分的幹部後來談到：“我謹守清貧、不貪不佔，因保密上受了處分，真是悔恨一生。”又如國家統一考試中的試卷洩密;黨、政、軍及科研部門的一些領導和涉密人員，因經受不住金錢、女色和吃請的誘惑而洩密，因交友不慎、講哥們義氣而洩密的案例也不少;還有涉密人員使用上網計算機時不採取防範措施而洩密的案例也很多。總之，我們要通過加強宣傳教育，在廣大幹部職工中不斷營造一個學法、用法、守法的良好氛圍，增強保密警覺性和政治鑑別能力，警惕失、洩密案件在我們身邊發生。

　　二堅持抓好涉密人員的崗位培訓，在提高質量上下功夫。

　　根據省委保密委、省委組織部、省人事廳的要求對涉密人員的崗位培訓是今明兩年的重要任務。我公司的培訓要抓三個方面的工作：一是抓重點。重點就是各二級單位、機關各部室的辦公室負責人、辦公室收發員、計算機等方面的涉密人員，他們不僅需要有良好的素質，更需要有廣博的知識。要嚴格執行省委保密委、省委組織部、省人事廳關於“沒有經過保密部門組織培訓或者培訓不合格的，一律不得再從事經管祕密的工作”的規定，各級領導要積極支援涉密人員參加培訓，提高業務知識水平。二是抓關鍵。關鍵就是抓好教學隊伍，保密專責要親自授課，同時要聘請省、市有關專家或老師講課，全方位提高涉密人員的知識水平和業務能力。三是抓課程的設定。課程設定要有針對性，堅持理論學習與實際運用相結合。解決實際操作中的難點問題，讓大家學有所獲，學有所得，講求實效。

　　三堅持“三個管好”，在執行保密責任制上下功夫。

　　中央保密委《關於黨政領導幹部保密工作責任制的規定》以下簡稱《規定》中，明確提出了“三個管好”和單位主要領導對本單位保密工作負領導責任的要求。“三個管好”，即各級領導幹部要堅持管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員。省委、省政府在轉發中央保密委《規定》中，要求全省股所級以上黨政領導幹部要認真執行《規定》。省公司要將這個“考核辦法”列入領導班子年度民主生活會、領導班子中心小組學習會、和幹部任前談話的內容，各級領導班子要認真對照檢查。

　　三、全面落實保密措施，提高保密工作的針對性和實效性

　　當前，我公司的保密工作總的開展得不錯，但也存在不少問題。一是相關保密制度不完善，有的需要修訂，有的需要補充。二是部分要害部位及涉密人員管理不嚴，工作中存在有令不行、有禁不止的現象。三是保密工作經費示納入年度預算等等。以上問題，需要我們採取得力措施認真加以解決。

　　一完善規章制度建設，建立公司系統保密制度體系

　　國家的保密法律法規、公司制定的保密工作規定是公司開展保密工作的依據。國家電網公司頒佈的《國家電網公司員工保密守則》、《國家電網公司保護商業祕密若干規定試行》、《國家電網公司普通密碼使用管理規定》、《國家電網公司印章使用管理規定》等規定，是和公司系統進行保密工作，開展保密教育的規範性檔案。國網公司近期還將制定《國家電網公司保密工作管理辦法》、《國家電網公司洩密案件責任追究辦法》、《國家電網公司保密要害部門、部位管理規定》、《國家電網公司國家祕密及其密級具體範圍的規定》等規定，將進一步建立健全保密規章制度，逐步形成公司保密制度體系。我們也要結合自身特點，建立健全各項保密制度，不斷完善各項保密措施，保證本單位保密工作有章可盾，有制度可查，有措施可保證。

　　二加強公司機關及各單位的保密工作

　　公司機關及各單位在工作中產生、傳遞、使用和管理的涉密檔案，是保密工作的重點。各部室、各單位分按照《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關於保密要害部門、部位保密管理的規定》的要求，在廣泛徵求意見的基礎上，確定本單位保密要害部門與部位，加強對保密要害部門與部位工作人員的教育和管理，按規定對保密要害部門與部位配備相應的設施裝置，要加大對保密技術的投入，將上述經費列入企業預算，重點保證必備的保密技術防範設施和檢查裝置的所需經費，以增強保密工作方面的技術防範能力。要明確管理責任人，制定具體管理措施和規章制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到任務落實、責任到人、嚴格管理、確保安全。

　　三做好公司系統商業祕密的保護工作

　　公司機關和各單位在日常工作中形成和積累了大量的涉及電網規劃、生產經營、智慧財產權等各方面的檔案資料，特別是特高壓電網建設的資料、同業對標資料、典型設計方案、招投標檔案、商業合同等，關係到公司的發展和切身利益。對上述檔案資料、公司領導和各單位重要的公務活動計劃安排、未出臺的工作安排、幹部人事安排、領導幹部電話、安全事故案件、審計案件、紀檢案件等方面工作的資料都要加強管理和保護。要結合本單位本部門的工作實際，制訂相應的管理措施，要教育員工忠於職守，維護企業的利益和形象，保護好公司的商業祕密。

　　四加強涉外保密工作的管理，確保國家祕密安全

　　要按照中央保密辦、國家保密局印發《關於切實做好新形勢下涉外保密工作的實施意見》中保辦局發[2005]6號要求，一是加強對出國境人員的保密管理，做好出國境前的保密教育。二是加強對外商貿、科技合格和學術交流等活動中的保密管理。三是加強駐外機構及人員的保密管理工作，使出國境人員熟悉、掌握涉外保密管理法律法規的具體要求，嚴格區分祕密和非祕密的界限，在對外交流活動中時刻保持清醒的頭腦，克服和平麻痺思想，增強敵情觀念，確保國家祕密的安全。駐外機構和出國人員與國內聯絡涉密工作事項，應通過我駐外使領館保密通訊渠道辦理，嚴禁使用其他通訊裝置傳輸示經加密處理的涉密資訊。

　　五重視涉密計算機資訊的保密管理，確保涉密網路資訊保安

　　要高度重視涉密計算機資訊系統的安全防範和保密管理，認真履行資訊保安保密檢查職責，按照涉密計算機資訊系統保密管理的有關規定，做好涉密網路、涉密計算機、涉密介質的管理。按照省保密局要求，充分運用涉密計算機資訊系統保密檢查工具，開展經常性的保密檢查。確保涉不上網、上網計算機不涉密，把好上網資訊審查關。加強涉密網路的審批工作，按照“同步建設，嚴格審批”的要求，提前介入，把好審批關。抓好涉密磁介質在銷燬、回收、維護過程中的保密管理工作，確保涉密資訊保安。

　　[]六積極採用現代科技技術，防範高科技竊密

　　根據保密要害部門、部位的保密技術防範要求，積極採用現代科學技術，加強對保密環境、辦公設施以及重大涉密活動涉密計算機網路的保密技術裝置配置工作。針對當前涉密儲存介質、涉密膝上型電腦的使用等情況，採取切實可行的措施，防止因使用管理不善引起的失洩密問題，提高保密技術防範能力和保密技術檢查水平，落實保密技術裝備要求。

　　七加大保密督查力度，嚴肅查處洩密案件

　　要進一步加大保密督查力度，切實加強對洩密案件的查處工作，重視對涉密載體銷燬環節的檢查，規範管理措施。嚴格執行洩密事件報告制度，做到不漏報、瞞報洩密事件。

　　同志們，保密工作責任重大，使命光榮。希望公司保密工作人員要認真踐行“三個代表”重要思想，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，切實貫徹落實上級保密部門的部署和要求，結合我公司保密工作實際，振奮精神，求真務實，狠抓落實，開拓創新，全面推進保密工作，為我公司的改革、發展和穩定作出新的貢獻。

　　二：

　　同志們：

　　今年還有兩月就完了，年底大家任務很重，工作也很忙，時間很緊。但是今天佔用大家寶貴的時間，專門收看保密宣傳教育資料片是很有必要的。相信大家看完資料片後，都受到了啟示和警示，保密之弦鬆不得，回去後大家從思想上、從工作上都仔仔細細地排查一下，還有哪些地方存在著洩密的可能性。也許大家認為，機要保密工作不涉及經濟、不涉權力、不涉及人事，xx近幾年也沒有出現過重大洩密事件、造成重大後果，在工作中好像也沒有什麼值得保密的地方，況且保密工作做好了也沒有明顯的政績，意義不大，因此不予重視。但是，同志們，你們認真想想，保密工作不出事也就罷了，一出事，不僅是個人失職和單位履職不力，拿到上面去，就是xx縣委政府的責任，造成嚴重後果的，還要追究刑事法律責任。因此，我們要從思想深處築牢保密防線，具體來說要做到幾下三個方面。

　　一、認真形勢，統一思想，進一步增強做好新形勢下保密工作的責任感和緊迫感。

　　做好新形勢下的保密工作，必須深刻分析形勢，正確把握大局。當前國際國內形勢的深刻變化，既給我們的發展帶來歷史機遇，又給我們帶來嚴峻挑戰。從國際上看，和平、發展、合作仍是當今世界的主流，但影響世界和平與發展的不穩定、不確定、不安全因素也在增多。尤其是西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的戰略圖謀沒有改變，西方發達國家經濟、科技佔優勢給我們帶的壓力沒有改變。從國內看，我國改革發展正處在關鍵時期，經濟社會生活正在發生深刻變化：工業化、城鎮化步伐加快，經濟結構調整加速，經濟市場化程度迅速提高，深化改革和體制創新進入攻堅階段，社會利益關係日趨複雜，經濟社會協調發展任務艱鉅，人民群眾的民主法制意識和政治參與熱情不斷增強。這些深刻變化中既蘊藏著巨大潛力和動力，又包含著諸多困難和風險，反映到保密工作上，既給我們做好新形勢下的保密工作提供了有利條件，又對我們能否做好新形勢下的保密工作提出了新的嚴峻考驗。來自境內外敵對勢力的竊密活動十分猖獗，達到了前所未有的程度。他們利用資訊科技領先的優勢，從陸地，從空中，從我周邊地區到我境內，全方位的擷取、收集我內部情報;他們派遣特務、發展間諜，採取打進來、拉出去的辦法，不擇手段地對我黨政軍機關、軍工科研生產單位等進行滲透和策反，千方百計地竊取我國家祕密。